下面是小编为大家整理的2022年探析疫情防控背景下旅游景区应对举措和发展思路【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
探析疫情防控背景下旅游景区的应对举措和发展思路6篇
探析疫情防控背景下旅游景区的应对举措和发展思路篇1
五一假期，旅游景区疫情防控和安全有序开放方案
近日，一些旅游景区在恢复开放期间出现大量游客聚集拥挤现象，增加了疫情传播风险。本景区要引以为戒，举一反三，加强疫情防控。为严格规范解禁后旅游景区管理，确保旅游景区安全有序开放，特制定以下方案
一、坚持防控为先，实行限量开放。本景区在做好旅游景区疫情防控工作的前提下，坚持分区分级原则，严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，做到限量、有序开放，严防无序开放。疫情防控期间，旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放；
旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%。收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。
二、强化流量管理，严防人员聚集。旅游景区要建立完善预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游。严格限制现场领票、购票游客数量。要做好游客信息登记工作，通过预约或现场领票、购票游览的游客都应提供身份证号、联系方式等必要信息，有关身份信息应依法依规使用、避免泄露。旅行社和旅游客运经营者要严格落实有关防控指南要求，适当控制旅游车辆载客量。有条件的地区要充分发挥本地“互联网+旅游”服务平台的作用，并采取大数据分析等多种新技术手段，推动智慧旅游，科学分流、疏导游客，做到旅游景区流量管理关口前置，严控客流。
三、细化管理措施，规范游览秩序。旅游景区要配备必要人员设备，加强清洁消毒，严格落实体温筛检等防控措施，结合实际，配套使用“健康码”核验等手段。发现可疑人员应当劝阻其进入，进行暂时隔离，并立即通知当地卫生健康部门及时处置。要优化设置游览线路，防止线路规划不合理导致游客扎堆拥挤现象。要加强巡视巡查，指导游客做好安全防护，保持购票、游览、休息、餐饮等场所人员间距。要加强各类旅游设备设施和消防装备器材安全隐患排查治理，强化野外火源管控。要在旅游景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥堵，确保防控到位。
四、做好宣传引导，倡导文明旅游。本景区要通过官方网站、第三方平台、提示牌、广播、电子显示屏等方式，发布旅游景区恢复开放管理措施、疫情防控指南和森林防火知识、灾害天气预警信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，帮助游客增强防护意识、掌握防护知识，引导游客自觉佩戴口罩，遵守公共秩序，积极配合防控工作，推进文明旅游。
五、加强组织领导，落实责任分工。本景区要对旅游景区开放负主体责任，建立督导机制，必要时向重点旅游景区派出督导组，切实加强旅游景区开放和旅游安全检查工作。要指导旅游景区健全应急机制，分类完善应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程，落实落细防控责任，严防恢复运营引发各类安全事故。本景区要健全部门联动机制，提高应急处置能力，遇到突发情况，要及时妥善处理，确保各项措施执行到位。
XXX景区办公室
探析疫情防控背景下旅游景区的应对举措和发展思路篇2
疫情防控期间银行业应对疫情人举措
二0二0年春节，一场突如其来的“新冠肺炎”打乱了所有中国人的生活节奏，也影响了整个社会的秩序，银行业也将受到一定程度的影响。
一方面，银行存贷款业务、中间业务将受到冲击。一是在疫情爆发、扩散期间，企业生产经营受到影响，企业的信贷需求将进一步削弱，冲击银行贷款业务。此外，居民外出活动的减少，旅游、购车、购房等消费下降，也将减少相关贷款。二是企业盈利能力下降、利润空间收窄，将导致企业存款少增，影响银行存款业务。且恰逢春节期间，居民手持现金较多，在外出减少情况下，现金暂时滞留家中。三是由于企业和居民活动受阻，银行在此期间难以开展新客户的拓展。
另一方面，疫情造成企业盈利能力下降、还款能力减弱，将可能导致后续银行不良率的上升。在疫情持续爆发、扩散过程中，部分城市“封城”、务工人员返城受阻，企业正常生产经营被打乱，营业收入和现金流减少甚至中断，但房租、工资等刚性费用仍需支付，企业经营压力明显加大、盈利能力随之下降。并且，近年来我国处于经济增速下行阶段，民营、小微企业融资问题较为严峻，本次疫情将进一步恶化大量企业境况，导致企业还款能力减弱，出现资金链紧张、断裂甚至无力还款的情况，一定程度将推高银行贷款不良率。
疫情防控期间，应对疫情的不利影响，建行作为国有商业银行，以数字化为基础开展在线金融服务，解客户燃眉之急。从抗击疫情到复工复产，从零售端到企业端，提高数字化经营水平，提供线上服务已成为金融服务实体经济、助力打赢疫情防控阻击战的重要抓手。
一、在线融资渠道，推广建行“惠懂你”APP
通过线上融资，开辟“绿色通道”，以专项授信、信贷优惠、供应链金融等多种方式快速回应企业迫切资金需求。为资金周转遇到困难的小微企业发放贷款。
二、创新产品服务，支持企业抗疫复工
利用数字化经营理念，依靠强大的金融科技服务网络和服务能力，通过“新一代综合营销平台”对企业进行条件筛选和精准描述判断，推出针对性解决方案，想方设法为企业解困。为生产疫情防控重要物资的医疗医药企业融资需求开通“绿色通道”，为个体工商户提供“菜篮子”“慧点餐”“善融商城”“叮当买药”等线上平台，全力支持疫情防控应急物资相关企业的生产供应。
探析疫情防控背景下旅游景区的应对举措和发展思路篇3
旅游景区复工复产疫情防控工作指导手册
旅游景区复工复产疫情防控工作指导手册
一、基本要求
1、成立防控工作小组。景区成立“新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”，由主要负责人任组长，根据防控工作部署和疫情动态变化，明确各部门及各操作环节上的具体责任，切实做好疫情防控工作。
2、制定景区恢复开放工作方案。坚持分区分级原则，按照外防输入、内防扩散的要求，对旅游景区开放条件和必要性进行全面评估。各类旅游景区开放时间服从当地政府疫情防控工作领导小组的统一指挥，恢复开放前应制定《景区恢复开放工作方案》，经批准或报备后有序受控开放。
3、制定防控应急预案。景区恢复开放前应结合景区实际制定《景区新冠病毒防控应急预案》并开展演练，确保有效实施。
4、强化措施落实到位。成立专门督查小组，加强日常督导检查，确保各项防控措施落实到位。
5、做好防护物资配备。根据防疫需要，配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，确保满足防控和开放工作的需要。不具备条件的应当与医疗机构建立联系。
6、做好防疫知识培训。将传染病预防知识纳入员工常规培训内容，景区开放前，通过景区QQ群、微信群或单位内网等途径，完成员工疫情防控的全员培训，达到应知应会并具有应急处理突发事件的能力。
7、加强景区安全排查。景区需在开放前对游乐设备、交通设备、消防设备、安全防护设备、应急救援设备及游览安全等重点区域或环节进行逐一排查，做好检查维修工作，对存在的安全隐患及时排危加固，做好安全警示，确保安全开放、安全游览。
8、构建智慧防疫体系。鼓励游客通过APP、OTA、官网等渠道进行网络订票，采用无感支付和无接触支付措施，景区利用互联网、大数据等各种手段全面掌握游客基本信息，以便高效追踪管控。
9、加强沟通联动。加强与当地卫生防疫和文化旅游等部门联动，发生异常情况应及时上报。
二、员工管理10、健康管理。景区要切实掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理，对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察，须隔离观察14天，确认健康后方可返岗。实行每日健康监测制度，建立员工体温监测登记本，对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。要设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告。要每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。
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1、服务管理。员工在为游客提供服务时应保持个人卫生，勤洗手，并正确佩戴口罩，与游客保持1米以上的安全距离。工作服保持清洁卫生。
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2、上班途中。正确佩戴口罩。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程正确佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
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3、进入景区工作。进入景区前自觉接受体温检测，体温正常可进入工作，并到卫生间洗手。若体温超过3
7、2℃，请勿进入工作，并回家观察休息，必要时到医院就诊。
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4、入室办公。保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离，多人办公时正确佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后严格洗手。接待外来人员双方正确佩戴口罩。
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5、参加会议。正确佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。减少集中开会，控制会议时间和规模。尽量采取视频或电话会议形式。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议浸泡消毒。
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6、下班回家。洗手后正确佩戴口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。
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7、员工住宿。集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于
2、5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制。
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8、就餐管理。减少人员聚集，加强员工用餐管理，实行错峰就餐。
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9、关注员工心理健康。做好心理调适，合理安排工作时间和工作量，倡导员工适度锻炼，推行健康生活方式。开展文明服务，注意咳嗽和喷嚏礼仪。
三、游览管理20、各景区应根据实际，分区域分项目逐步恢复开放。对不符合开放条件的场所及容易形成人员聚集的项目，可先不开放或延后开放。室内活动场所从严控制开放（剧院、影院和表演场所应暂时关闭），确保游客间距能达到
1、5米以上。
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1、鼓励实行预约制等限流措施，低风险区域人员密集文旅场所，日接待量和瞬时接待量不超过正常营业日接待量的50%。重新核定的游客最大承载量及瞬时接待量要通过景区电子显示屏或其他方式予以公告。
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2、所有旅游景区应实名制购票和游览，来自重点疫区的游客主动填写《游客健康状况登记表》，记录游客联络方式、来往交通等信息，做到可查询可追踪。
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3、景区恢复运营开放期间，应通过官方网站、微信、游客服务中心、出入口、提示牌、广播、电子显示屏等平台开展疫情防控知识的宣传，并公布当地疾病控制中心电话。
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4、在景区游客中心门口、购票窗口或景区入口外选择合适地点设立游客体温检测站，按照“先测体温后购票”的要求，合理设置进出通道。景区出口与入口须隔开一定距离，分道出入，尽量避免进出游客近距离接触。
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5、游客服务（咨询）中心放置中英文防治新冠肺炎的宣传资料，免费向游客发放。
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6、游客服务（咨询）中心每天至少消毒两次以上，并放置“本中心已消毒”告示。
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7、游客服务中心应备有75%的酒精棉球或其他消毒液等物品，免费供游客使用，不得在游客中心存放酒精，并严格按照技术规定做好管理使用的安全防范。
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8、为游客免费提供使用的拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品，做到一天一消毒、一客一消毒。
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9、景区内公用设施、电子触摸屏每天用75%酒精棉球擦拭消毒不少于4次。
30、景区医务室设立医疗急救点，配备一次性口罩、消毒液、医用体温表等医用物资。
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1、售票窗口、检票口服务人员、保洁员、讲解员等近距离服务游客的一线员工必须正确佩戴和摘脱口罩，注意个人卫生，并落实有效防护措施。
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2、景区讲解员讲解与客人保持
1、5米以上距离，尽量采用蓝牙耳机等电子设备讲解。
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3、对相对封闭的参观点采取规范有效的空气消毒措施，避免消毒过程对文物的损坏。
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4、缆车车厢、游船、电瓶车、景交车等内部交通工具尽量减少使用，如需使用，每天至少消毒两次，采取隔位就坐的方式控制乘坐人数，保证游客间距。
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5、游客应妥善安排分时段、间隔性入园，景区出入口、重要参观点等容易出现人员聚集位置要配备管理人员，加强游客秩序管理。提倡团队游客不超过30人，避免集中入园，实行分散式游览，严控人员聚集。
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6、通过短信、滚动屏、宣传视频等形式，营造文明旅游良好氛围，倡导游客文明旅游，减少聚集，注意个人防护。
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7、加强群防群控，强化与属地的防疫、公安、文旅等部门联动，对不配合体温检测、随意吐痰、乱扔垃圾等游客不文明行为要予以制止和劝导，对明显违反防控规范的游客或有关行为，第一时间报告当地防控有关部门处置。
四、环境卫生管理3
8、每日营业前后须对出入口、门厅、走廊、电梯、地面、墙壁、停车场、休息区、服务台、收银台、座椅、卫生间等公共服务场所及公共接触物品进行消毒，每日消毒次数不少于2次，并对清洁消毒情况进行公示。每个区域使用的保洁用具要分开，做到专区专用、专物专用，避免交叉污染。
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9、加强景区密闭建筑、卫生设施、游乐设备、餐饮等营业场所通风换气，保持室内空气流畅。要做到每日开窗自然通风至少2次，每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的密闭场所，可使用电风扇、排风扇等机械通风方式。
40、公共卫生间通风良好，卫生设施完善。须配备洗手液、一次性擦手纸，并确保供水正常和烘干机正常使用。坐、便池、洗手台、把手等清洁后用消毒水消毒，地漏每天用消毒水冲洗。
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1、旅游景区垃圾箱（桶）实行“一日两清理两消毒”制度，每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。防疫期间，增设废弃口罩回收专用箱（桶）并及时清理垃圾，按照要求统一回收处理。加强垃圾分类管理，及时收集并清运。
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2、强化景区用车及区停车场防控和消毒管理。乘坐景区车辆须佩戴口罩，使用后，车辆内部及门把手建议每日用75%酒精擦拭1次。团队和自驾车辆实行分区停放，车辆隔位停放，引导分散下客入园。
五、购物娱乐管理4
3、景区的商店卫生符合《商场（店）书店卫生标准》（GB9670-1996）要求；
加强通风换气，营业期间保持门窗敞开，每天进行严格消毒2次。
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4、娱乐场所卫生符合《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664-1996）要求，参与性的娱乐项目设施中游客使用或接触的物品和设备表面，均须用消毒液或75%酒精棉球等擦拭消毒，做到一客一消毒、一天全消毒。
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5、落实娱乐场所的自然通风和空气消毒措施。
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6、关闭没有新风设施、自然通风条件和无法保证空气质量的娱乐场所。
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7、加强景区内动物的防疫工作，禁止游客与动物的直接接触。
六、餐饮住宿管理
（一）餐饮4
8、餐饮场所经营应符合商务部、国家卫生健康委联合印发《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》。
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9、餐饮场所管理符合《公共场所卫生管理规范》（GB37487-xx）、《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488-xx）、《公共场所卫生设计规范》（GB3748
9、1-xx）的要求。
50、严格落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求，餐饮、厨师等一线服务人员、每次上岗前必须洗手和消毒。厨师全部佩戴专用防护面罩和一次性手套上岗。
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1、患有或疑似患有传染病的食品处理人员，应立即向管理层报告并寻求治疗，立即停止从事任何可能接触食物的工作。
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2、餐厅尽量实行送餐及分餐等措施，避免人员密集，加大餐厅内餐桌间距，保证人与人间距
1、5米以上。
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3、餐厅每日消毒1次，餐桌、餐椅使用后进行消毒，餐具用品须实行严格有效的消毒措施，必要时使用一次性餐具。
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4、餐厅禁止提供以野生动物为原料的菜品，生冷食品确保卫生。
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5、厨房保持清洁干燥，保持厨房用具的清洁，对厨房下水道和隔油池每天进行清理和消毒。冷菜间有过滤水，过滤器芯须注明更换日期和下次更换日期；
配备紫外线消毒设备，制定有效的消毒时间规定。
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6、食品应从经批准或信誉良好的来源供应，肉类原料必须检疫合格。收货后立即转移到适当的储存区域并做好记录，便于在发生召回或食品事件时追踪产品。
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7、疫情期间，建议不碰现宰杀的肉禽类生鲜，建议增加相应的冷冻采购。
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8、严格按照食品卫生法有关规定操作，冰箱食品必须生熟分开。食品在冷却、储存、展示、运输和服务的过程中应保持适当的温度，防止食品中的细菌繁殖到不安全的水平。
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9、冷冻食品应适彻底解冻，尽量减少食物中毒细菌和毒素的产生和增长。食物应彻底煮熟，以杀死任何引起食源性疾病的细菌，确保食品安全。
（二）住宿60、严格控制入住游客数量，确保景区内宾馆或酒店防控能力和接待能力一致。必要时应制定防控疫情时期特殊退改订及退费政策。
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1、推动入住人员信息登记全覆盖，对所有入住游客，要求其如实填报《健康状况信息登记表》，发放《健康提示》，并建立完善工作台账，妥善保存登记信息，以备相关工作部门随时调阅。
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2、在酒店入口处设立体温监测岗，对宾客进行体温测量，必要时进行复测。游客无感冒、发热、咳嗽、呼吸不畅情况下，方可进入酒店。为入住宾客提供一次性使用医用口罩等防护用品。
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3、加强酒店内部环境卫生管理和布草管理。实施每日一消毒规范和制度，及时对客房、走廊、公共区域等进行通风换气、清洁消毒。酒店布草严格按照布草标准清洗程序进行清洗。
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4、住宿酒店加强公共场所管理，景区酒店或宾客大堂禁止聚众，游泳池、娱乐场等场所不得开放。
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5、外来人员（含供应商）实行非接触性配送，并建立供应单位送货人员的健康登记制度。
探析疫情防控背景下旅游景区的应对举措和发展思路篇4
XX公司防控疫情十二条举措
（一）加强办公区域、厂区、食堂、员工公寓等公共场所出入人员管理。各厂区除保留必要的通行通道外，关闭其他通行通道，通道通行情况要及时告知消防队，确保消防安全。出入人员及车辆必须进行体温检查、登记等。严格管控外来人员，外来人员要做好出入记录和必要的安全警示，无关人员禁止通行。确需入厂的外来运输车辆、人员与本厂职工必须保持安全距离，先行做到“物理隔离”。进入办公区域、厂区、通勤车、食堂、员工公寓等工作场所的所有人员均要佩戴口罩，测量体温。把好用餐安全关,尽可能减少食堂内就餐，提供餐饮打包服务，最大限度降低人员聚集性风险。临时集中安排员工住宿的，要建立酒店、公寓等临时管理制度，严格落实各项疫情防控管理措施。
（二）提高员工防范意识，落实各项防控措施。在各厂区及办公区域入口处设置体温检测及出入登记站，每班检测员工体温，发现异常情况及时与当地政府部门及相关定点医院联系按照相关流程处理，并上报公司生产指挥中心。值班人员、运行集控室人员等不同类型员工要实施分区、分类、分级防控管理。要求所有干部员工上下班必须戴口罩、勤洗手，鼓励员工自带饭菜，开私家车上下班；
做好生产区域、办公场所、员工公寓等的通风、消毒等防控工作，每日至少消毒三次，通勤车上人前、下人后必须进行消毒，公共场所严禁吸烟。员工使用后废弃的口罩不要随意丢弃，要按照环保部门相关规定妥善处置。
（三）加强大型活动、集会等管控。减少大型集会活动和不必要的会议，控制会议规模和参加人数，控制会议时间。尽可能采取电话、邮件、微信等社交工具协调、布置工作；
生产作业现场交接班、安全措施技术交底尽可能简洁明了，保证1米以上交流距离，所有人员必须佩带口罩；
劝导员工不参加私人聚会、聚餐，减少到人员密集区域活动，告别生活陋习，切实从个人防护、保护他人和不被他人传染等三个方面做好防控工作，严防发生群体感染事件，保持职工队伍稳定。
（四）密切关注疫情动态，严格落实各级政府防控要求。各级单位要严格执行国务院各有关部门和地方人民政府关于疫情防控工作部署要求，严格落实集团公司关于《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》的要求。鼓励各单位实施弹性办公。
（五）强化联防联控，加强应急值守。各单位要进一步完善沟通联系机制，总揽全局、协调各方，加强与属地卫生行政部门、卫生防疫部门和专业医疗机构沟通协调，建立疫情监测预报预警联动机制，实现疫情信息共享，确保有需要时公司人员能够得到及时有效的转运和治疗，做好应急响应的准备工作。加强对进出办公、公寓及生产区域人员监测，确保无遗漏、无死角，构筑起抵御疫情的严密防线。要按照当地疫情防控指挥部要求做好防控工作，做到早发现、早报告、早控制、早处置。各单位要加强应急值守工作，发现异常情况要及时上报公司生产指挥中心。
（六）认真落实疫情“零报告”、“日报告”制度。要全面查排职工及家属情况，做好统计与劝导工作，对疫区及外地返回员工进行摸底排查，全面掌握人员信息，及时按规定上报。同时告知疫区及外地返回员工进行在家隔离观察14天，出现异常情况就近安排到指定医院对其采取隔离措施，并及时上报公司生产指挥中心。每日将疫情防控情况报到公司生产指挥中心，由生产指挥中心心统一上报至集团公司。
（七）做好宣传教育培训工作。充分利用班前班后会、电子屏幕、高音喇叭、微信群、QQ群等宣传新型冠状病毒防控相关文件及防控知识，及时传达政府部门及集团公司相关文件要求。学习借鉴《应急部机关单位内部新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》。引导广大干部员工正确对待疫情防控工作，不信谣言、不传播谣言。
（八）开展防疫物资协调调配工作。物资供应部门做好防疫物资、生活物资、防疫药品采购工作，特别是要保障因疫情防控需要长时间不能回家的员工所需生活物资及基本防护用品需求。积极发挥集团公司e购平台优势，多方位多渠道联系供应商，确保疫情防控所需各类物资有效供给，各单位要互通有无，做好相互协调工作。
（九）主动告知，及时就医。各单位员工有疫区，特别是有武汉地区旅游、工作、探亲史等，出现发热、咳嗽等呼吸道症状的，请立即前往定点医院进行救治。同时拨打公司调度室电话（XXXX-XXXXXX）进行报备。
（十）加大违规违纪人员处罚力度。针对在疫情防控时期瞒报、谎报个人情况，违反组织相关规定，坚决不配合、不执行组织相关决策，殴打、侮辱、恐吓疫情防控工作人员，散播、传播不实信息等严重影响疫情防控工作的人员按照公司纪委及相关规定给予严肃处理，涉及违法犯罪行为的交由公安、司法机关处理。
（十一）关心关爱职工，确保队伍稳定。坚决贯彻落实集团公司“一防三保”行动，即防控疫情扩散，保安全生产、保职工健康、保能源供应。各单位要加强职工情绪和心理疏导，发挥工会、共青团、女工组织的作用，更加细致周到地做好当前形势下职工思想政治工作，加强职工帮扶关怀，最大限度减少因疫情防控给职工群众带来的生活影响。要加大对隔离观察期间职工的关心，积极开展慰问送温暖工作，帮助他们解决日常生活中的实际困难。有条件的单位开通心理专家热线，做好心理疏导、解疑释惑工作。
（十二）抓好安全环保工作，认真履职担当。各单位要认真落实安全环保生产责任制，主要负责人必须在岗在位，履职尽责，必须制定防控疫情专项应急预案，必须明确责任到人，确保工作落实到位。要科学分配任务，组织工作人员坚守岗位，做好值班人员轮值安排、无法出入情况下值班人员集中住宿等各项工作。
探析疫情防控背景下旅游景区的应对举措和发展思路篇5
疫情中旅游业的发展思路和应对措施分析2020年注定不平凡，疫情现在已经波及全球几乎所有大洲和区域，第三产业特别是服务行业和旅游产业遭受全面的打击，大家都感到严冬的到来，旅游业该何去何从呢?
新形态：新型冠状病毒肺炎疫情阻断了游客出游的脚步，大量旅游订单取消、退款，导致旅游企业及旅行社受到“退改潮”考验，出现资金链吃紧的现象。旅游景区、酒店民宿业、餐饮业等受客流量锐减，均面临经营压力。与此同时，考虑到疫情影响面较大、时间较长，出、入境旅游不仅受到客流锐减的影响，旅游目的地的预定量也将受到一定的影响。
新趋势：国内旅游复苏的状况和趋势：
1 此次疫情过后文旅行业恢复和非典后轨迹很像，为阶段性复苏——从本地游到周边游再到国内游。通常受疫情影响较轻的开阔地带，预防能力好的目的地会作为首选；
2 出境游短期内无法恢复，出境游的需求会在国内消化，进而更加促进国内游的复苏；
3 政府出台政策，以免门票等措施促进复苏，会带来出行吸引力和效果；
4 旅行社组团恢复需要较长时间，自助出行会成为主要方式。
新发展思路：疫情或加速新型旅游产业格局形成 旅游业作为国民经济战略性支柱产业，持续增长的大众旅游需求没有改变，疫情给旅游业带来的不止是挑战更是机遇。在疫情面前，我国旅游业行业迅速反应，及时调整服务手段，也为后疫情时代的旅游业发展开辟出发展新方向、新机遇。
1.低密度、自驾、康养是关键 目前我国疫情正逐步向好发展，但复工复产带来的聚集性疫情传播风险依然存在。受各地区疫情防控措施影响，道路交通仍会阻碍民众出行。在短期内，近郊游、自驾游等旅游方式将会受到游客青睐。从长远看，新型冠状病毒肺炎疫情唤醒了民众的生命和养生意识，民众想获得自由、健康、舒适等体验的呼声上涨。低密度游、生态旅游、乡村旅游以及康养类旅游产品的关注度将大幅提升，或成为旅游行业发展新方向。
2.“云”模式可寻求更多发展
疫情期间，针对线下旅游市场萎缩，不少旅游景区及文博机构推出“云”模式游览，丰富线上文旅产品创新供给，满足市场需求。
（1）“云旅游”或成为旅游供给侧结构改革新的突破口
“云旅游”属线上旅游直播类活动，在抗“疫”特殊时期收效良好，“云”模式正成为年轻一代青睐的娱乐方式。旅游直播不仅能与民众保持良好沟通，还锁定了部分民众转化成为潜在的线下游客，可谓一举两得。除此之外，“云旅游”模式也加快旅游景区及旅游机构新型旅游人才的培养，满足旅游新形式发展的需要。
（2）“云上文博”为文博旅游领域打开一扇窗
受新冠肺炎疫情影响，各大博物馆、美术馆纷纷临时关闭，“云展览”“云游文博”“云参观”“云剧场”……各种形式同步上线。“云上文博”不仅让疫情期间宅在家的观众一饱眼福，满足了他们对文化的需求，同时馆方赢得好口碑，技术平台也赚足了眼球和声誉，一场共赢悄然而生，“云上文博”将成为文博旅游领域发展趋势已渐成共识。从这一局面来看，疫情虽使得线下的文博受到较大影响，但“云上文博”不仅吸引了原有的线下客户，还开拓
了一些往常并不会走入博物馆参观的网民，激发了更多的文化需求，与此同时，这些模式体现了先进科技手段助推文化和旅游领域供给侧结构性改革和需求侧服务模式创新，较好践行了文旅融合战略，并赢得舆论呼吁“云上文博”要可持续发展。这些意味着，综合文旅融合战略、技术与文化融合、供给侧机构改革、受欢迎程度等亮点的“云上文博”，势必会成为文博旅游领域新的发力点。
3.“新基建”释放新动能
在新型冠状病毒肺炎疫情防控中，数字技术发挥了重要作用。个人健康码、远程医疗、在线办公等数据工具广泛应用。从政府决策部署到企业复工，数字“基础设置”功能凸显。当前5G网络、数据中心等新型基础设施建设在即，以数字科技为核心的消费模式有望带动经济实现高速增长。随着大数据、人工智能的深度应用，数据科技正全面融入旅游产业并发挥重要作用。“云旅游”“5G+旅游”“大数据＋旅游”等数字化应用模式将为旅游产业发展释放新动能。
4.精准推广计划有望助力旅游企业摆脱经营困境
当疫情结束后，民众的出游需求将逐步释放，机场、火车站、旅游景区等地将恢复到疫情前水平，户外游、国内游将成为出游的主流。对此，旅行社及在线旅游企业应把握好机遇，针对游客出行特点，积极做好分析研判，在产品设计、营销模式等方面做足功课，吸引客流。
探析疫情防控背景下旅游景区的应对举措和发展思路篇6
疫情防控常态化背景下
企业灵活用工操作指引
（广东省2021版）
广东省民营企业律师服务团
广东省律师行业疫情防控服务总团民营企业服务分团广东省工商联应对新型冠状病毒感染肺炎疫情律师志愿服务团
2021年6月30日
前言
2020年5月，针对企业受疫情影响，存在订单不足、工作不饱和、资金困难等问题，而部分企业，尤其是生产防疫物资的企业则存在赶工等客观情况，广东省民营企业律师服务团、广东省律师行业疫情防控服务总团民营企业服务分团、广东省工商联应对新型冠状病毒感染肺炎疫情律师志愿服务团（简称：三团）组织精干专业力量，编写了《疫情防控常态化背景下企业灵活用工操作指引（广东省2020版）》，为企业灵活用工提供实操指引。
2021年5月以来，广东部分地方陆续出现疫情反复，如广州、深圳、佛山、东莞均出现了本土案例，当地也实施了隔离等疫情防控措施，企业的生产及用工不可避免受到一定影响。在此背景下，疫情防控已然常态化，企业采取灵活用工亦更加常态化。为此，三团根据新情况、新的司法动态及法律法规规定，再次组织精干专业力量对指引进行了适时修订，形成《疫情防控常态化背景下企业灵活用工操作指引（广东省2021版）》，主要体现在“共享用工”规范称呼、补充2020年5月份以来有关最新政策文件等事项微调，以期本指引更符合当前的用工政策和客观情况。
编者
2021年6月30日
目录
疫情防控常态化背景下企业灵活用工操作指引...........................................................................1一、适用范围...................................................................................................................................1二、法律适用...................................................................................................................................1三、灵活用工方式...........................................................................................................................3四、灵活用工实操流程.................................................................................................................13附录：部分法律法规、政策索引.................................................................................................18附1.................................................................................................................................................23附2.................................................................................................................................................23附3.................................................................................................................................................23附4.................................................................................................................................................26附5.................................................................................................................................................27附6.................................................................................................................................................28附7.................................................................................................................................................30附8.................................................................................................................................................30附9.................................................................................................................................................32附10...............................................................................................................................................32附11...............................................................................................................................................32附12...............................................................................................................................................32附13...............................................................................................................................................32附14...............................................................................................................................................37五、提示与说明........................................................................................................................40
疫情防控常态化背景下企业灵活用工
操作指引
为指导企业依法开展灵活用工,广东省民营企业律师服务团、广东省律师行业疫情防控服务总团民营企业服务分团、广东省工商联应对新型冠状病毒感染肺炎疫情律师志愿服务团组织精干专业力量依照有关法律法规、政策,就企业开展灵活用工制定本指引，供我省行政区域内企业参考。本指引用“企业”名称旨在与疫情期相关政策中使用的“企业”相呼应，该称呼与《劳动合同法》“用人单位”为同一概念；
本指引“员工”、“职工”、“劳动者”均指“劳动者”。
一、适用范围
本指引适用广东省内通过申请行政许可或协商等方式，采取综合计算工时工作制、轮岗轮休、缩短工时、共享用工等灵活用工方式稳定工作岗位的企业。本指引涉及“灵活用工”限于基于劳动关系管理模式下的灵活用工，尚不包括服务外包、个体户合作、劳务派遣等方式。
二、法律适用（一）法律法规国家法规
1.《中华人民共和国劳动法》；
2.《中华人民共和国劳动合同法》；
3.《中华人民共和国工会法》；
4.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》；
5.《职工带薪年休假条例》；
6.《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（原劳动部）。
地方法规
7.《广东省工资支付条例》；
8.《广东省企业集体合同条例》。（二）政府政策
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国家政策
9.《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》（国办发明电〔2020〕1号）；
10.《人力资源社会保障部关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（人社部明电〔2020〕1号）；
11.《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）；
12.人力资源社会保障部、全国总工会等部门印发的《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（人社部发〔2020〕8号）；
13.人力资源社会保障部办公厅《关于做好共享用工指导和服务的通知》（人社厅发〔2020〕98号）
14.全国总工会《努力发挥集体协商协调劳动关系作用维护职工队伍稳定助力企业复工复产》。
地方政策
15.广东省人民政府《关于企业复工和学校开学时间的通知》；
16.广东省人民政府《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施》；
17.广东省人力资源和社会保障厅《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系相关工作的通知》；
18.广东省人力资源和社会保障厅等4部门关于转发《人力资源社会保障部全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》的通知；
19.广东省人力资源和社会保障厅《新冠肺炎疫情防控期间劳动关系处置原则》；
20.广东省人力资源和社会保障厅《关于企业实行不定时
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工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》。
21.广州市人民政府《积极应对新冠肺炎疫情影响着力为企业纾困减负若干措施》
（三）司法政策最高人民法院
22.最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》
地方人民法院
23.广东省高级人民法院《关于依法保障受疫情影响企业复工复产的意见》；
24.广东省高级人民法院广东省人力资源和社会保障厅关于印发《关于审理涉新冠肺炎疫情劳动人事争议案件若干问题的解答》（粤高法〔2020〕38号）。
三、灵活用工方式
在疫情防控背景下，除了传统的全日制用工、兼职、综合计算工时工作制外，又出现了一些如缩短工时、居家办公、轮岗轮休、共享用工等新的灵活用工方式；
这些新的灵活用工方式不仅是一种应急措施，更代表未来一段较长时期内的企业用工新趋势。本指引整理列举的企业常用的十类灵活用工方式，除综合计算工时工作制需要行政审批外，其余九类均属于企业自主用工范畴；
疫情防控常态化背景下，企业应当加强用工方式筹划，寻求减轻用工压力的实招，以渡过难关。
基于此，本指引将尽可能从十类灵活用工的实操要点、参考案例和参考文书等多维度展现，希望给出更详尽的实操指引。
（一）政府许可类1.综合计算工时工作制（1）实操要点
A.综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续
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作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工，采用的以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的工时制度。
B.综合计算工时工作制平均日工作时间和平均周工作时间仍应与法定标准工作时间基本相同。
C.综合计算工时工作制尤其适合受疫情影响导致订单和生产任务不均衡的企业。
D.综合计算工时工作制，有助于受疫情影响的企业实施灵活用工，综合调剂使用年度内的休息日，实现企业生产淡旺季调节。
E.综合计算工时工作制属于行政审批事项，即须经企业申请，劳动保障行政部门批准后方可实施。为支持企业复工复产，各地一般对企业申请综合计算工时工作制采取从宽审批政策。
（2）参考案例
案例一：据福建省卫生健康委员会官网显示，2020年1-3月，疫情防控期间，厦门179家企业用上综合计算工时工作制，涉及职工107104人。
案例二：针对受疫情影响企业延迟复工等困难，苏州市出台放宽综合计算工时工作制审批，并实行告知承诺的政策，支持所有受疫情影响的企业申请综合计算工时制度，允许综合调剂使用本年度内的休息日，有很强的针对性。
（3）参考文本
申请实行综合计算工时工作制，应当提交企业实行综合计算工时工作制申请表、企业申请实行综合计算工时工作制职工签名表、企业法人营业执照副本及复印件等资料，其中申请表、职工签名表具体参见附1《实行综合计算工时工作制申请表》、附2《实行综合计算工时工作制职工签名表》。申请时需要提供的其他资料清单详见当地人社部门官网公布的指引。
（二）企业自主类2.非全日制用工
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（1）实操要点
A.非全日制用工与全日制用工区别。根据《劳动合同法》第六十八条规定，非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
非全日制用工与全日制用工的主要区别
对比内容劳动合同试用期社会保险双方劳动关系工作时间
全日制用工应当签订劳动合同可以约定用人单位缴纳五险没有禁止
非全日制用工可以订立口头协议不得约定
用人单位只缴纳工伤险可以建立
一般每日工作8小时，每周工作40一般平均每日工作不超小时
过4小时，每周不超过24小时
工资标准劳动合同约定标准，但不低于月最不得低于小时最低工资低工资标准
标准
最长不超过15日随时解约无无
工资支付周期劳动合同解除经济补偿金
按月发放依照法定条件解除
有（根据法定情形、标准支付）
加班费、带薪年有休假
B.非全日制用工适合当前订单量不足，无须劳动者全日
制出勤的企业，该部分企业可考虑聘用非全日制劳动者，或者与在职职工协商达成双向选择机制，协商变更为非全日制
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用工关系。
C.企业应当为非全日制劳动者缴纳工伤保险费。（2）参考文书
非全日制用工可以订立口头协议，但为明确工资标准、工作内容，避免产生争议，建议签订书面的劳动合同，具体参见附3《非全日制劳动合同书》。
3.兼职
（1）实操要点
A.区别于全职，兼职是指职工在本职工作之外兼任其他工作职务。兼职者除了可以领取本职工作的工资外，还可以按标准领取所兼任工作对应的工资。
B.企业需修改规章制度或出台允许兼职规定。大部分企业为了充分保障自身用工自主权，往往通过规章制度或者劳动合同约定等方式限制劳动者兼职。疫情特殊时期，企业如受疫情影响无法如往常保障劳动者工资待遇，为稳定工作岗位，建议企业可适当放宽员工兼职限制，保障劳动者可从其他途径获得收入。企业有时也需要聘请兼职人员完成部分工作，可考虑聘用兼职人员。
C.需防范员工兼职时侵犯本企业的技术秘密和商业秘密等事项。
（2）参考文书
为明确兼职员工应当遵守如不得侵犯企业商业秘密、不得影响本职工作等义务，建议企业可要求员工提交书面的兼职申请，避免员工兼职可能损害公司利益。具体参见附4《兼职申请书》。
4.共享用工（1）实操要点
A.“共享用工”是员工富余企业与缺工企业之间进行劳动力余缺调剂，将富余员工在一定期间内出借至缺工企业工作，员工与原用人企业之间的劳动关系和社保关系不变，仍由原企业对该员工承担劳动法上义务的一种新的用工模式；
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2020年9月30日，人力资源社会保障部办公厅出台《关于做好共享用工指导和服务的通知》（人社厅发〔2020〕98号），加强对共享用工的指导和服务，促进共享用工有序开展，进一步发挥共享用工对稳就业的作用。在司法实践中，共享用工的用工模式获最高人民法院和广东省高级人民法院相关司法政策认可。
B.“共享用工”好处。一方面，出借企业无需负担员工出借期间的工资和生活费，降低了人工成本负担；
另一方面，出借企业无需与富余员工解除劳动关系，避免了解雇成本支出。出借企业订单恢复或进入生产旺季，出借员工可返回出借企业工作，增加用工灵活性。
C.“共享用工”适用范围。在下述三种情形下，出借企业可以考虑运用“共享用工”：一是受疫情、缺乏订单等因素影响，企业需要停产一段时间的；
二是在生产淡季或缺乏订单，企业出现富余员工的；
三是行业特殊性决定，企业需要季节性用工的。
D.企业应充分尊重劳动者的意愿和知情权，须征得劳动者同意为先决条件。原用人单位将劳动者临时出借给借调企业，需要与劳动者先行协商，征得劳动者同意。
E.实现途径。企业可充分利用商会、行业协会等平台的内部协调功能，或及时掌握本地人社部门或人力资源服务机构发布的用工余缺信息，协调缺工单位和劳动力闲置单位之间进行劳动力资源的对接，协商“共享用工”问题。
F.应通过协议设定各方权利义务。开展共享用工的企业签订合作协议，明确双方的权利义务关系，防范开展共享用工中的矛盾风险。
共享用工中涉及的各方权利义务，可采用合作企业、员工三方之间签订协议明确各方权利义务；
也可由开展共享用工的企业签订合作协议、原企业与员工签订变更协议的方式进行明确。合作协议中可约定调剂劳动者的数量、时间、工作地点、工作内容、休息、劳动保护条件、劳动报酬标准和
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支付时间与方式、食宿安排、可以退回劳动者的情形、劳动者发生工伤后的责任划分和补偿办法以及交通等费用结算等。原企业与劳动者协商变更劳动合同，明确劳动者新的工作地点、工作岗位、工作时间、休息休假、劳动报酬、劳动条件以及劳动者在缺工企业工作期间应遵守缺工企业依法制定的规章制度等。
（2）参考案例
案例一：据《南方工报》报道，2020年2月18日，东莞人社部门创新“共享用工”互助调剂模式，制定企业用工余缺调剂指引，引导企业通过用工互助、余缺调剂、非全日制兼职等灵活方式，解决用工“冷热”不均问题，帮助企业尽快实现复工达产，帮员工实现充分就业。例如MA运动器材（东莞）有限公司和东莞MT玩具有限公司两家企业淡旺季时间交错，劳动力可以实现“无缝共享”。广东DCZ集团有限公司等人力资源机构也积极参与，通过“错峰用工平台”累计为东莞YJ塑胶制品有限公司、东莞XL玩具有限公司等企业解决共享用工8000余人。截至目前，东莞已有黄江、长安、茶山、寮步、厚街等近20个镇街（园区）开展了“共享用工”合作。
案例二：2020年2月初，深圳某鲜生公司与40多家餐饮企业合作，开启“共享用工”模式，涉及员工5000名。此后，共享用工模式迅速被其他行业、企业复制，用工需求企业与待岗员工企业展开合作，参与双方则在一定程度上缓解了人手及财务压力，实现多赢。案例三：深圳市人社局提供“共享用工”政务服务。
2020年3月12日，深圳市人力资源和社会保障局通过“深圳人社”发布《用工余缺调剂指引来了！助力企业缓解用工难》，明确辖区企业根据实际用工情况，在企业与借出员工协商一致的前提下，支持缺工企业与劳动力闲置企业之间实行“共享用工”，进行用工余缺调剂，提高人力资源配置效率。辖区各人社局通过其官方网站等平台对外公布缺工
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企业与劳动力闲置企业的相关信息，实现动态匹配并提供《企业用工余缺调剂协议》作为参考文本。
（3）参考文书
“共享用工”涉及到出借企业、员工、借入企业三方的法律关系，建议通过签订变更劳动合同书、借调/借用协议予以明确各方的权利义务，具体参见附5《企业用工余缺调剂协议》暨《劳动合同变更协议》、附6《员工借调/借用协议》。
5.轮岗轮休（1）实操要点
A.轮岗轮休是指企业因订单不足等原因导致无法按照标准工时安排员工上班，需要与劳动者协商，安排劳动者轮岗轮休的用工模式。
B.实施轮岗轮休，劳动者工作时间低于标准工时，企业可与劳动者协商按照月实际工作小时数支付工资，但轮岗轮休期间的工资不得低于当地最低工资标准。
C.企业在实施轮岗轮休时，应注意制定轮休计划、做好考勤管理、计算好薪资。
（2）参考案例
案例：2020年2月底，中山市火炬开发区某大型劳动密集型企业，受疫情影响，订单不饱和，企业与工会就出勤安排、实施轮岗轮休、轮岗轮休期间的工资支付标准等问题开展集体协商，达成轮岗轮休灵活用工方案，现已顺利实施。
（3）参考文书
轮岗轮休涉及员工工作时间、休息休假、劳动报酬等切身利益，为避免员工以企业未提供劳动条件或未足额支付工资等理由提出解除劳动关系，企业应当固化协商结果，签署轮休轮岗协议书。具体参见附7《轮岗轮休协议书》
6.缩短工时（1）实操要点
A.企业受疫情影响订单不足、工作量或任务量大幅度降低，经协商，企业可根据实际情况缩短工作时长。
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B.员工工作时间短，相应的薪酬亦减少，从而节约用工成本；
疫情过后企业可能还需要这些员工，通过缩短工时可避免裁员，节约成本，稳定工作岗位。
C.企业应注意做好考勤管理、薪资计算等。（2）参考案例
案例：2020年3月初，佛山市某区某民营企业，通过与工会、职工代表协商，就停工停产期间的工资支付标准、复工后实行缩短工时及如何支付工资等事项达成新的工资计付办法，现已顺利实施。
（3）参考文书
缩短工时涉及员工工作时间、劳动报酬等切身利益，为避免员工以企业未提供劳动条件或未足额支付工资等为理由提出解除劳动关系，企业应当固化协商结果，签署轮休轮岗协议书。具体参见附8《缩短工时协议书》。
7.停工待岗（1）实操要点
A.企业受疫情影响出现经营暂时困难，未能按照劳动合同约定提供部分劳动岗位，在不与劳动者解除劳动关系的情况下，企业可调整内部用工，让劳动者暂时停工待岗，暂不安排工作。
B.停工待岗可视为一种特殊的劳动合同履行方式，企业与劳动者之间的劳动关系仍然存续，该方式有助于企业缓解短期面临的用工压力，也有助于稳定用工关系。
C.停工待岗仍需要支付一定的工资。企业因受疫情影响导致停工停产的：（一）未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，应当按照正常工作时间支付工资。（二）超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；
用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。
D.企业应当与员工协商，就停工停产方案涉及的问题达
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成合意。
（2）参考案例
案例：2020年4月，由于国际疫情蔓延，中山市东升镇某出口型外资企业，经过对员工所在岗位的工作性质和工作量评估，经与员工协商一致，决定对部分岗位员工实施停工待岗，停工停产期间按照法律规定依法支付员工工资或生活费。
（3）参考文书
企业安排员工停工待岗，为明确停工期间、停工待遇，建议企业与员工协商后签署协议予以明确前述事项，具体可参见附9《停工待岗协议书》。
8.居家/远程办公（1）实操要点
A.居家/远程办公一般指员工在家通过网络、电话等形式完成工作任务的办公方式，是人社部等有关部门基于疫情防控需要，避免人员聚集提出的一种灵活用工模式。
B.适用于企业在疫情防控期，安排孕期、哺乳期女职工、看护未成年子女等原因暂时无法返岗的员工，也可长期适用于新媒体从业者、电子商务、销售行业等对互联网依赖程度较大、对工作环境和办公设备要求不高的职业群体。
C.企业应做好考勤管理、工作监督、商业秘密保护等事项。
D.居家/远程办公的员工已按企业要求完成工作任务，企业应当正常支付工资。
（2）参考文书
居家/远程办公相对于正常用工，其管理难点在于员工考勤管理、工作监督、商业秘密保护等方面，建议通过协议书明确前述各事项的管理方式、方法，具体参见附10《居家/远程办公协议》。
9.集中工作/集中休息（1）实操要点
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A.集中工作/集中休息的用工方式是指企业因受疫情影响，出现一定期间内订单不均衡现象，需要劳动者一定期间内持续上班，一段时间集中休息。
B.集中工作/集中休息的用工方式与综合计算工时工作制非常相似，区别在于实施综合计算工时工作制依照法律规定需申请行政审批，而疫情期出台的相关政策赋予企业在与员工协商后，即可实施集中上班/集中休息用工方式。
C.企业应充分保障员工身体健康并充分听取员工意见基础上，方可采用集中工作/集中休息，确保职工的休息休假权利。
（2）参考案例
案例一：2020年2月7日，深圳市人民政府出台《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》第十四规定，允许企业依法综合调剂使用年度内的休息日，平衡目前在岗工作人员和无法正常返岗人员的总体工作时间。
案例二：2020年2月4日，北京市人民政府发布《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》规定，允许企业综合调剂使用年度内的休息日。
（3）参考文书
集中工作/集中休息用工方式相对于标准工时制，其主要不同点在于企业须综合调剂员工年度内的休息日，使员工一定期间内持续上班或集中休息，本质上属于劳动合同变更，故此一般情形下，应与员工协商，同时建议签署相关协议予以明确，具体参见附11《集中工作、集中休息协议书》。
但深圳、北京出台政策赋予企业自主调剂使用年度内休息日的权利等城市除外。
10.关联企业员工调动（1）实操要点
A.关联企业员工调动适用于部分集团公司或者隶属同一投资人的关联公司之间可能存在部分关停或者提前解散或
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者基于整合人力资源等“瘦身”情形，将某一或某几个关联公司的员工全部调往另外的关联公司情况，由调入的关联公司与员工建立劳动关系。
B.关联企业员工调动与“共享用工”主要区别在：一是员工的用人单位已变更为调入企业；
二是员工调动后不再回调出企业上班。
C.工龄合并计算。根据《劳动合同法实施条例》第十条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。但，原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，可不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。
D.需签署协议明确各方权利义务。员工、调出企业、调入企业在签署相关调动协议时，应对员工的工龄保留、薪酬待遇、各方将来法律关系等作出明确约定。
（2）参考案例
案例：中山市火炬开发区两家制衣公司属同一投资人控股的关联企业，由于其中一公司订单减少，遂将其绝大部分员工（仅留下财务人员）调往另一公司，实施职工调动，三方签署员工调动协议书，已顺利实施。
（3）参考文书
关联企业之间实施员工调动，涉及到用人单位的变更及员工工龄合并计算等问题，需征得员工同意。为明确工龄连续计算、劳动关系归属等问题，建议就前述事项签订调动协议书，具体参见附12《关联用工协议书暨员工调动协议书》。
四、灵活用工实操流程根据灵活用工的特点，借鉴部分地方或企业的成功经验，结合律师实务，建议企业在制定实施灵活用工方式时，遵照如下流程：
（一）核实政策
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1.企业灵活用工政策性较强，各地出台的政策存在一定的差异性，需核实。例如深圳的政策明确允许企业综合调剂使用休息日，即赋予企业自主实施集中工作/集中休息的灵活用工方式，而中山等地则需要根据《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系相关工作的通知》的要求，与员工协商一致前提下方可实施该用工方式。
2.企业充分运用所属地的用工政策，既可作为选择灵活用工方式的决策依据，还可作为与员工沟通的依据，最大限度说服员工接受企业的灵活用工方案。
3.争取当地政府及人社部门在政策解读、企业经验分享、用工余缺调剂信息等方面的支持，为顺利推进灵活用工方案落地实施提供支撑。
（二）分析用工
1.调研企业的用工情况，包括但不限于：劳动者总体数量、劳动者的部门和岗位分布、劳动者的工时制度和正常工作时间、休假情况、暂时需要待岗或需要正常上班的员工岗位、数量等。
2.调研企业的生产状况，包括但不限于：未完成订单情况、新订单情况、国际订单取消/延迟情况、需求的员工人数和结构、需求的工作时数、剩余的员工人数和结构等。
3.在调研基础上，进行人力资源盘点分析，形成分析报告，为订制灵活用工方案提供依据。
（三）订制方案
1.因企施策。前述列举的灵活用工方式有十种之多，企业应根据自身实际情况，实施其中一种，或者综合数种灵活用工方式方案。
2.因时施策。企业面临的用工难题在不同阶段，有可能不一样，可以采取灵活用工方式之一或其组合。
3.综合施策。企业存在例如部分员工需要看护未成
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年子女、部分岗位无工作等情形，故可考虑远程/居家办公、轮岗轮休、待岗或共享用工等用工方式之一或其组合，达到企业人员与生产的平衡，以最大限度提高劳动效率。
（四）民主协商
1.前述十种灵活用工方式，除兼职、非全日制用工、全面停工停产、居家/远程办公等在一定条件下以及部分地方实施集中工作/集中休息可不需与职工协商一致外，其余用工方式均需要与职工协商一致方可实施。
2.企业应积极与职工协商一致，达成灵活用工方案。3.企业可通过以下途径进行协商：
（1）劳资协商。根据部分劳动者群体的个性化情况，分别与劳动者协商，就前述事项达成一致，变更劳动合同。
（2）集体协商。制定相应的规章制度，经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，再将最终方案告知员工，由员工确认。
（3）线上协商。企业可借助现代信息技术，通过微信、邮箱、企业OA办公系统、钉钉等线上方式启动协商要约，做好议题收集、议题整理、意见交换等工作，借助网络视频平台开展协商，在确保程序规范的前提下因地制宜开展工作。
民主协商及其文书参见附13《制度民主协商会议纪要》（与职工代表平等协商）、附14《制度民主协商会议纪要》(与工会平等协商。
（五）固化成果
1.为避免产生争议，企业应根据协商结果，将灵活工作方式以法律文书予以固化，例如签订变更劳动合同协议书、停工待岗协议、居家/远程办公协议等。
2.通过制定规章制度予以明确的，应保全规章制度
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民主协商、公示告知的证据等。
3.必要时，根据规章制度的内容签署相关协议、确认书。对于暂时无法面签的法律文书，应通过有效的电子送达方式，如通过邮件、短信和微信等方式确认，条件具备时立即补签。
固化成果的具体方式可参考附1-附12、附15《规章制度公示通知》、附16《培训签到表/规章制度签收表》。
附录：部分法律法规、政策索引附件：灵活用工的参考文本
附件1：实行综合计算工时工作制申请表
附件2：实行综合计算工时工作制职工签名表附件3：非全日制劳动合同书附件4：兼职申请书
附件5：企业用工余缺调剂协议暨〈劳动合同变
更协议〉
附件6：员工借调/借用协议附件7：轮岗轮休协议书附件8：缩短工时协议书附件9：停工待岗协议书
附件10：居家/远程办公协议
附件11：集中工作/集中休息协议书
附件12：关联用工协议书暨员工调动协议书》附件13：规章制度制定（或修改）民主协商会议
纪要（与职工、职工代表平等协商）
附件14：规章制度制定（或修改）平等协商会
议纪要（与工会、职工代表平等协商）
附件15：规章制度公示通知
附件16：培训签到表/规章制度签收表
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附录
（一）法律法规
1.《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
2.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。
3.《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（原劳动部）第五条企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；
（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职
部分法律法规、政策索引
—18—
工；
（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
第七条中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。
4.《广东省工资支付条例》第三十九条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；
用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。
（二）政府政策国家政策
5.《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）二、企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。
6.人力资源社会保障部、全国总工会等部门印发的《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（人社部发〔2020〕8号）二、
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灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题（一）鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，要指导企业主动与职工沟通，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务；
对不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。要指导企业工会积极动员职工与企业同舟共济，在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上，帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失。……（五）支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位；
对暂无工资支付能力的，要引导企业与工会或职工代表协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力。
地方政策
7.广东省人力资源和社会保障厅《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系相关工作的通知》四、保障企业正常生产经营秩序企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。鼓励受疫情影响的企业采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。
8.广东省人力资源和社会保障厅《新冠肺炎疫情防控期间劳动关系处置原则》五、指导企业灵活合理安排工作时间各地要指导企业与职工协商一致，通过采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间，特别是要结合实际协商安排孕期、哺乳期女职工居家远程办公、灵活安排工作时间和休息休假，做好孕期、哺乳期女职工特殊劳动保护，减少人员聚集，确保劳动者身体健康。对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业，在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下，指导企业与工会和职工协商一致，可适当延长工作时间应对紧急生产任务，依法不受延长工作时间限制。
—20—
9.《广东省劳动和社会保障厅关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》第四条企业申请实行不定时或综合计算工时工作制，应报企业法人工商营业执照登记注册地县级以上劳动保障行政部门审批。省直属企业、部队企业经主管部门审核后报省劳动保障行政部门审批。中央企业驻粤分支机构按国家及省有关规定执行，已经国务院人力资源和社会保障部门批准的，应将批复文件报送企业登记地县级以上劳动保障行政部门备案。
（三）司法政策最高人民法院
10.《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》三、依法处理劳动争议案件。加强与政府及有关部门的协调，支持用人单位在疫情防控期间依法依规采用灵活工作方式。审理涉疫情劳动争议案件时，要准确适用《中华人民共和国劳动法》第二十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条等规定。用人单位仅以劳动者是新冠肺炎确诊患者、疑似新冠肺炎患者、无症状感染者、被依法隔离人员或者劳动者来自疫情相对严重的地区为由主张解除劳动关系的，人民法院不予支持。就相关劳动争议案件的处理，应当正确理解和参照适用国务院有关行政主管部门以及省级人民政府等制定的在疫情防控期间妥善处理劳动关系的政策文件。
广东省高级人民法院
11.《广东省高级人民法院关于依法保障受疫情影响企业复工复产的意见》
七、促进涉诉劳动关系和谐稳定。对因疫情导致生产经营困难的企业，引导劳动者与经营者通过协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等灵活方式稳定企业劳动用工关系。依法合理处置疫情防控期间劳动者的报酬待遇，确因疫情长期无法返岗的，用人单位应当在合理期间内按照劳动合同的约定支付工资并缴纳社会保险；
超过一定期间的，应当
—21—
按照有关规定发放生活费用；
用人单位与劳动者协商一致的，可按协议约定处理。
12.广东省高级人民法院广东省人力资源和社会保障厅关于印发《关于审理涉新冠肺炎疫情劳动人事争议案件若干问题的解答》（粤高法〔2020〕38号）
18.疫情防控期间共享用工的劳动关系，应如何认定疫情防控期间，员工富余单位将劳动者借出至缺工单位共享用工的，不改变借出单位与劳动者之间的劳动关系，但劳动合同中的相关条款经双方协商可以变更。
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附件1
实行综合计算工时工作制申请表
单位名称单位地址职工总数申请周期联系人岗位名称
单位意见
公章年月日
单位工会意见
公章年月日
岗位职能
申请工时
单位类型法定代表人实施人数申请时间联系电话
申请理由
人数
备注：“申请工时”栏按申请工时的类别填写“以周/月/季/年为周期综合工时”。如企业未组建工会，则需另纸提供职工代表大会讨论意见。
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附件2
单位（公章）：
工时类型
方案及规章制度反馈意见
是否同意
职工签名
实行综合计算工时工作制职工签名表
序号姓名工作岗位
注：“方案及规章制度”栏由职工对实行综合计算工时工作制的实施方案及相关规章制度反
馈意见及表示同意与否，无反馈意见的填写“无”，有反馈意见写具体意见；
“是否同意”栏填写“同意/不同意”。
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附件3
非全日制劳动合同书
甲方：乙方：身份证号码：
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,共同遵守本合同所列条款。
第一条乙方同意根据甲方工作需要，担任以下工作：第二条乙方的工作时间为第三条乙方完成本合同约定的工作内容后，甲方应当以货币形式向乙方支付劳动报酬，劳动报酬标准为每小时元。甲方向乙方支付劳动报酬的周期不得超过15日。
第四条甲方应当按照工伤保险的规定为乙方缴纳工伤保险费。
第五条甲方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定对
乙方进行安全卫生教育和职业培训，并为乙方提供以下劳动条件：
第六条甲方应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。
第七条甲乙双方可以随时终止劳动合同。
第八条双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解；
调解不成的，可以向甲方所在地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。任何一方也可以直接向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
第九条本合同的附件如下
第十条本合同未尽事宜或与今后国家、广东省有关规定相悖的，按有关规定执行。
第十一条本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（公章）：乙方（签名）授权代表：
签订日期：年月日
—25—
附件4
兼职申请书
XX市XX有限公司：
本人是公司部门岗位员工，公司因受疫情影响，对本人的工作安排也做了调整，导致本人的工资收入与正常时期相差甚远。现本人基于因例：归还贷款等需要，希望公司批准本人在外兼职以获得其他收入来源。
一、本人承诺
在兼职期间，绝不利用公司资源为兼职单位谋求利益。
未经公司书面同意，本人不得以泄露、告知、公布、转让或者其他任何方式使任何第三方知悉属于公司或者虽属于他方但公司承诺有保密义务的商业秘密信息，本人不得在履行职务之外使用这些保密信息。
非经公司事先书面同意，本人所服务的兼职单位不存在与公司从事相竞争的业务。如本人自营的，不得自营或隐名自营任何与公司存在竞争的业务。
本人兼职的同时，始终以满足公司的用工安排为优先。如公司需要本人回公司上班的，或者公司认为本人兼职影响公司用工安排，或者公司认为本人不得再兼职的，则公司可以提前一天通知本人，本人即须终止兼职，服从公司安排，否则公司可随时解除劳动关系，而不予支付经济补偿或赔偿金。
其他
二、本人联系方式：电话：；
邮箱：；
微信号：；
联系地址：，公司关于用工安排等的相关信息发送到本人前述微信号或邮箱或联系地址等任一方式即视为本人已收到。此致
申请人（签名）：
年月日
—26—
附件5
企业用工余缺调剂协议暨《劳动合同变更协议》
甲方：乙方：身份证号：
为应对当前新冠肺炎疫情造成的影响，我单位与（单位名称），经协商达成用工余缺调剂协议。根据《劳动合同法》相关规定，本着平等自愿、协商一致的原则，就年月日签订的劳动合同达成如下临时变更协议：
1、甲、乙双方的劳动关系、社会保险关系没有改变。
2、甲方将乙方借出到（单位名称）工作，工种岗位：，岗位职责：，工作地点：，劳动报酬：。
3、协议期限：自本协议签订之日起至年月日。期满后，乙方应按时回甲方报到，若乙方无故缺勤的，将根据甲方的相关规章制度处理。
甲方（盖章）乙方（签名）日期：年月日日期：年月日
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附件6
员工借调/借用协议
甲方（借用方）：乙方（借出方）：丙方（员工）：身份证号码：
甲方因工作需要，须借用乙方的员工_______（丙方）。三方就此借调事项达成如下协议：一、甲方借用丙方的期限从___年____月___日起，至___年__月__日。二、甲方的权利和义务：
（一）借用期间甲方可根据需要，安排丙方的工作岗位和任务，但须依法进行。（二）借调期间，甲方可根据需要安排丙方的工作岗位和任务，并负责对丙方进行职业道德、业务技术、安全保密及各项规章的教育和培训。
（三）借用期间甲方可要求丙方遵守各项规章制度，服从管理和教育。可根据工作需求及丙方的表现，决定将丙方退回乙方，但应提前60日（或各方同意的日数）通知乙方和丙方。若丙方严重违规违纪，甲方可随时将其退回乙方，且不属违约行为。三、乙方的权利和义务：
（一）借用期间乙方应负责对丙方进行管理、教育和违纪处理，为丙方缴纳各项社会保险费用等，承担用人单位的法律责任。
（二）乙方可根据工作需要，决定将丙方撤回，但应提前60日（或各方同意的日数）通知甲方和丙方。乙方也可同时为甲方推荐替补人员。
四、丙方的权利和义务：
（一）除本协议另有约定外，借调期间丙方继续享有乙方员工的各项待遇。
（二）借调期间丙方应自觉服从甲方的各种安排，遵守甲方、乙方的各项规章制度，保守甲方、乙方的商业秘密。
（三）借调期间丙方依法解除劳动合同的，应通知乙方。若有服务期约定，应按约定承担违约责任。
五、特别约定
（一）借调期间，丙方的工资待遇为、岗位为；
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（二）借调期间，丙方的每月工资由甲、乙方共同核算无误后，由乙方委托甲方直接向丙方支付由乙方向丙方支付，个人所得税由支付方代扣，由乙方负责代缴。
（三）借调期间，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，由乙方依法提出工伤认定申请，甲方给予协助。
（四）借调期间，乙方对丙方应承担的用人单位部分的责任，甲方、乙方按如下约定执行：
1、缴纳社会保险、公积金、非因公受伤待遇、病假待遇、非因公死亡待遇等责任由甲方承担乙方承担甲方承担%、乙方承担%；
2、对应工龄所可能产生的经济补偿或赔偿金（如有）由乙方承担。甲、乙方内部可另行约定承担比例；
3、社会保险基金不承担的工伤保险待遇由甲方承担乙方承担甲方承担%，乙方承担%；
（五）除非经乙方同意，否则甲方在各方终止本协议后不得录用丙方。六、甲乙任何一方若需解除本协议，应提前60日（或各方同意的日数）通知对方进行协商。协议期满前60日，双方均无提出终止合同的意向，则本协议自行延续一个周期。否则，期限届满，协议即行终止。
七、本协议一式三份，自各方盖章或签字后生效。各方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）乙方（盖章）丙方（签名）签订日期：
—29—
附件7
轮岗轮休协议书
甲方（公司）：乙方（员工）：
身份证号码：
经甲、乙双方协商一致，就新型冠状病毒肺炎疫情期间对乙方实施轮岗轮休相关事宜，达成如下协议：（可根据实际需要选择或调整）
一、乙方同意，自2021年月日起，自愿服从公司轮岗轮休安排，严格按照公司安排的排班表出勤或休假。
乙方的轮岗轮休安排：
二、乙方轮岗轮休的工资待遇：三、乙方在签署本协议前已清楚知悉本协议关于自身工作和工资待遇的调整对自身权益造成较大影响，自愿受本协议约束。
四、乙方联系方式：电话：；
邮箱：；
微信号：；
联系地址：，公司关于轮岗轮休、复工通知等用工安排等的相关信息发送到本人前述微信号或邮箱或联系地址等任一方式即视为本人已收到。
五、本协议为双方对《劳动合同》的补充约定，《劳动合同》与本协议不一致的地方，以本协议约定为准；
本协议未约定事项，按《劳动合同》约定执行。
六、本协议一式二份，自双方盖章或签字后生效。甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：授权代表：
乙方（签名）：
签订时间：年月日
—30—
附件8
缩短工时协议书
甲方（公司）：乙方（员工）：
身份证号码：
经甲、乙双方协商一致，就新型冠状病毒肺炎疫情期间对乙方实施缩短工时相关事宜，达成如下协议：（可根据实际需要选择或调整）
一、乙方同意，自2021年月日起，由公司按实际工作需要安排上班，在不影响生产(工作进度的前提下，原则上每周安排天、每天不超过小时工作。如遇工作需要每周出勤超出天或每天超过小时工作的，超出工作时间当月先安排进行补休，无法进行调休的报公司同意或统筹安排。
二、乙方的工资待遇：
三、乙方在签署本协议前已清楚知悉本协议关于自身工作和工资待遇的调整对自身权益造成较大影响，自愿受本协议约束。
四、乙方联系方式：电话：；
邮箱：；
微信号：；
联系地址：，公司关于缩短工时、恢复正常上班等用工安排等的相关信息发送到本人前述微信号或邮箱或联系地址等任一方式即视为本人已收到。
五、本协议为双方对《劳动合同》的补充约定，《劳动合同》与本协议不一致的地方，以本协议约定为准；
本协议未约定事项，按《劳动合同》约定执行。
六、本协议一式二份，自双方盖章或签字后生效。甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：授权代表：
乙方（签名）：
签订时间：年月日
—31—
附件9
停工待岗协议书
甲方（公司）：乙方（员工）：
身份证号码：
经甲、乙双方协商一致，就新型冠状病毒肺炎疫情期间对乙方实施停工待岗相关事宜，达成如下协议：（可根据实际需要选择或调整）
一、乙方同意，自2021年月日起，自愿服从公司停工待岗安排，在家待岗。待岗期间如公司有返岗要求，及时响应并服从安排。
二、乙方停工待岗的工资待遇：
三、乙方在签署本协议前已清楚知悉本协议关于自身工作和工资待遇的调整对自身权益造成较大影响，自愿受本协议约束。
四、乙方联系方式：电话：；
邮箱：；
微信号：；
联系地址：，公司关于停工待岗、复工通知等用工安排等的相关信息发送到本人前述微信号或邮箱或联系地址等任一方式即视为本人已收到。
五、本协议为双方对《劳动合同》的补充约定，《劳动合同》与本协议不一致的地方，以本协议约定为准；
本协议未约定事项，按《劳动合同》约定执行。
六、本协议一式二份，自双方盖章或签字后生效。甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：授权代表：
乙方（签名）：
签订时间：年月日
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附件10
居家/远程办公协议
甲方（用人单位）：
乙方（劳动者）：身份证号码：
因新冠肺炎疫情原因，依据《中华人民共和国劳动合同法》规定及双方劳动合同约定，经甲乙双方平等、友好协商，就安排乙方居家/远程办公一事，达成如下协议。
一、经双方协商，乙方自2021年月日起，工作地点变更为乙方家中，乙方居家/远程办公。具体恢复正常上班时间，待甲方通知。
二、甲方有权提前通知乙方返回公司，乙方应配合甲方的重新安排。若乙方未按照通知的时间按时返回公司工作岗位的，甲方有权根据法律规定或按照规章制度对乙方作出处理。
三、双方确认，乙方的工作作息时间一般为，乙方应保证该时间段内必须处于工作状态在完成甲方交办的工作前提下，乙方可自主安排工作。居家/远程办公期间，乙方应注意劳逸结合，避免损伤。
甲方有权在前述时间内通过电话、微信、视频等形式确认、监督乙方工作情况。乙方如因工作需要加班的，应通过微信得到甲方批准后方可进行，否则不可计为有效加班，也不可获得法律规定的基于加班可能产生的其他权益。
四、乙方居家/远程办公期间，应努力完成甲方指派的工作任务。如乙方需请假、缺勤，应依据公司规章制度规定办理请假手续，否则视为旷工。
五、居家/远程办公期间，乙方要严格遵守国家的各项法律法规，认真执行公司各项规章制度，服从管理。禁止访问和工作无关站点、禁止账号借用、禁止下载安装和工作无关软件或程序。乙方尤其应注意采取有效措施防止信息泄露，不得泄露甲方的商业秘密，如有违反甲方可根据法律规定或依据公司规章制度对乙方进行处理。
六、甲方根据生产经营的需要可以安排乙方临时性工作任务，乙方同意予以接受。七、居家/远程办公期间，乙方的工资待遇为，其他本协议未约定事项按劳动合同执行。
八、本协议一式二份，双方各执一份，均具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（签名）：授权代表签订日期：年月日
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附件11
集中工作/集中休息协议书
甲方（公司）：乙方（员工）：
身份证号码：
经甲、乙双方协商一致，就新型冠状病毒肺炎疫情期间对乙方实施集中工作、集中休息相关事宜，达成如下协议：（可根据实际需要选择或调整）
一、乙方同意，自愿服从甲方综合调剂自2021年月日起至年月日期间的的休息日，按照甲方安排，在前述期间，实施集中上班、集中休息，具体上班、休息时间由甲方另行通知。但甲方须保证在前述期间平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。
二、乙方的工资待遇：
三、乙方在签署本协议前已清楚知悉本协议关于自身工作和工资待遇的调整对自身权益造成较大影响，自愿受本协议约束。
四、乙方联系方式：电话：；
邮箱：；
微信号：；
联系地址：，公司关于用工安排等的相关信息发送到本人前述微信号或邮箱或联系地址等任一方式即视为本人已收到。
五、本协议为双方对《劳动合同》的补充约定，《劳动合同》与本协议不一致的地方，以本协议约定为准；
本协议未约定事项，按《劳动合同》约定执行。
六、本协议一式二份，自双方盖章或签字后生效。甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：授权代表：
乙方（签名）：
签订时间：年月日
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附件12
关联用工协议书暨员工调动协议书
甲方：xxxx有限公司(调出公司）乙方：丙方：xxxx有限公司（调入公司）
受疫情影响，可写明调动的具体原因，如甲方订单不足，已全面停产，实施关停。甲方、丙方为了整合双方人力资源，使乙方免于失业，经充分征求、尊重乙方意愿，现乙方同意前往丙方工作并与丙方建立劳动关系，由丙方负责发放工资，承担依法应由用人单位承担的义务。
为了更好的保障各方的权益，现各方按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本协议。
一、工作内容、地点、和劳动报酬
1、乙方的岗位为，职务为，从事的主要工作内容为：。
2、乙方的工作地点为：。
3、乙方的劳动报酬：正常工作时间工资定为元，丙方定于每月的x日为发薪日，发放上月工资。乙方与丙方之间的权利义务以双方另行订立的劳动合同为准。
4、乙方前往丙方工作后，应当在7个工作日内与丙方重新订立劳动合同；
若乙方拒绝订立的，则视为乙方提出辞职，甲方或丙方无需向乙方支付经济补偿。
二、工作年限计算方式
1、乙方与丙方建立劳动关系后。乙方在甲方单位工作年限将合并计算为丙方的工作年限。
2、待遇中与工作年限有关的项目，全部按照累计工作年限计算。
本协议一式三份，各方各执一份，经各方签名或盖章即为生效。如果在履行协议过程中发生争议的，任何一方可依法向甲方所在地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
本协议各方于年月日在XX市签订。
甲方名称：乙方（签名）：授权代表：
丙方名称：授权代表：
—35—
附件13
规章制度制定（或修改）民主协商会议纪要
（与职工、职工代表平等协商）
会议主题：时间：地点：
2021年月日，XX市xxxxxx有限公司就《规章制度》（包括灵活安排工作时间、相关劳动报酬等等规定）（版本标记）的制定召开会议，与工会、职工代表平等协商。
会议纪要如下：
1.年月日，有限公司发出征集意见通知，就上述《规章制度》（草案）的制定，向全体员工连续7天征求意见和建议，职工、职工代表对该事实予以确认。
2.职工、职工代表意见：
123.公司负责人回应：
124.共识
12
本规章制度经过各方充分协商，表决通过，特此签名确认。
XX市xx有限公司XX市xx有限公司（盖章）职工代表（签名）授权代表（签名）：
日期：年月日
—36—
附件14
规章制度制定（或修改）平等协商会议纪要
(与工会、职工代表平等协商
2021年月日，XX市XX有限公司就《规章制度》（包括灵活安排工作时间、相关劳动报酬等等规定）（版本标记）的制定召开会议，与工会、职工代表平等协商。
会议纪要如下：
1.年月日，有限公司发出征集意见通知，就上述《规章制度》的制定，向全体员工连续7天征求意见和建议，工会、职工代表对该事实予以见证。
2.工会、职工代表意见：
123.公司负责人回应：
124.共识
12
本规章制度经过各方充分协商，表决通过，特此签名确认。
XX市XX有限公司XX市XX有限公司工会委员会（盖章）协商代表：（签名）工会主席（签名）：
职工代表（签名）：
日期：年月日
—37—
附件15
规章制度公示通知
各位员工：
本单位根据劳动合同法第四条规定，通过民主程序制定的《规章制度》（包括灵活安排工作时间、相关劳动报酬等规定）（版本标记），现予公示，自公示之日起生效。请大家认真学习该规章制度并遵照执行。
本规章制度公示方式：张贴在公司，并通过以下一种或几种方式向各位员工公示：公司邮箱群发、公司微信公众号、钉钉、微信群、员工个人微信。
特此公告。附件：规章制度。
XX市XXX有限公司二0二一年月日
—38—
附件16
培训签到表/规章制度签收表
培训内容/规章制度名称：《规章制度》（包括灵活安排工作时间、相关劳动报酬等
规定）（版本标记），该规章制度与本表已经加盖用人单位骑缝章。
序号1234567891011121314151617181920
部门
工号
员工签名/时间
序号2122232425262728293031323334
部门
工号
员工签名/时间
353637383940
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附：《规章制度》全部内容
五、提示与说明
1、本指引为参考性指引，非援用标准，若发生争议应通过合法途径解决。同时，法律法规和政策具有一定的地域差异，本指引部分内容限于广东省。
2、各企业在实施灵活用工时，应当特别注意法律、政策的变化和个案的特殊性，切忌生搬硬套。须特别说明和提醒各企业，本指引是操作提示或解读，并不构成正式法律意见。同时，鉴于法律法规规定的比较原则或不明确，对法律及部分问题在业界尚存争议，无统一结论；
故此，本指引仅提供倾向性意见。
3、附件所列明的参考文书为参考文本、所列内容为“示例”，企业在参考使用时，应根据各自的具体情形调整或选择适用。另，附件的附1、附2、附3下载自中山市人力资源和社会保障局官网、附5下载自深圳市人力资源和社会保障局官网，其余为制作团队自创。
主要制作团队
2020版执笔：曾兴风律师
2021版修订：曾兴风律师、程卫民律师，均为广东省律师协会劳动法律专业委员会委员、广东省工商联应对新型冠状病毒感染肺炎疫情律师志愿服务团成员。
2021版审核：唐国雄律师，为广东省民营企业律师服务团副团长、广东省工商联应对新型冠状病毒感染肺炎疫情律师志愿服务团副团长。
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