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扶贫工作专题会议发言材料 2018
当前，我省脱贫攻坚进入最为关键的阶段，中央脱贫攻坚专项巡视组进驻云南、省委理论学习中心组再次专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，都标志着脱贫攻坚各项工作在加压提速。省政协作为政治组织和统一战线组织，积极投身打赢脱贫攻坚战义不容辞、责无旁贷。下面，我就进一步做好省政协脱贫攻坚工作讲三点意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记在重要会议、重要时点、重大场合反复强调脱贫攻坚，作出了一系列新决策新部署，提出了一系列新思想新观点，把中国特色扶贫开发理论推向了新境界。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，思想深邃、逻辑严密、内涵丰富，是对改革开放 40 年我国扶贫经验的总结和提升，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们打赢脱贫攻坚战的科学指南和根本遵循。我们必须学深悟透蕴含其中的丰富内涵和精神实质，学习掌握贯穿其中的世界观和方法论，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。
一要进一步深刻把握蕴含其中的丰富内涵。习近平总书记关于扶贫工
作的重要论述，深刻把握和回答了新时代中国特色社会主义扶贫工作的一些重大理论和实践问题。①关于战略任务，习总书记强调，农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。②关于政治保证，习总书记强调，坚持党的领导是我们的最大政治优势，要落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。③关于基本方略，习总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。要聚焦“两不愁三保障”，做到“六个精准”、实施“五个一批”、解决“四个问题”。④关于扶贫格局，习总书记强调，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。⑤关于脱贫主体，习总书记强调，必须坚持群众主体地位，扶贫先扶智、扶贫先扶志，扶贫既要富口袋、更要富脑袋，激发贫困群众内生动力。⑥关于脱贫质量，习总书记强调，要扶真贫、真扶贫和脱真贫、真脱贫，要实施最严格考核评估，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。这些重要论述，深刻把握了我国扶贫工作的基本特征和规律，为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。我们一定要把握精髓、抓住根本、全面贯彻。
二要进一步深刻把握贯穿其中的鲜明人民立场。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，最为鲜明的是人民至上立场。党的十八大以来，习总书记国内考察 40 多次涉及扶贫，走遍全国 14 个集中连片特困
地区，连续 6 年国内首次考察看扶贫，连续 4 年新贺词讲扶贫，连续4 年主持召开 5 次跨省区的脱贫攻坚座谈会，连续 2 年召开会议审定省级党委和政府扶贫开发工作成效考核结果，充分反映出总书记对贫困地区群众的关爱之心和对加快扶贫步伐的急切之情。习总书记强调，全面小康路上一个都不能少，脱贫致富一个不能落下，要立下愚公移山志，以“绣花”功夫抓好精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，等等。这些重要论述，是对我们党执政为民理念的生动阐释。我们学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，就要坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的执政观，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。
三要进一步深刻把握贯穿其中的强烈责任担当。学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，可以深切体会到总书记强烈的责任担当。总书记强调“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”“如期打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。”同时总书记对脱贫攻坚工作先之劳之、亲力亲为，为全党树立标杆、作出表率。我们学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，就要强化责任意识，树立担当精神，用铁的肩膀担负起脱贫攻坚政治责任，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。
四要进一步深刻把握贯穿其中的求真务实作风。求真务实，是党的思
想路线的核心内容，也是习近平总书记关于扶贫工作重要论述的鲜明特点。习总书记强调，“出水才见两腿泥”，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫效果必须真实。坚决防止层层加码、提不切实际的口号指标，防止搞形式主义、搞花里胡哨的东西，杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。我们学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，就要深刻把握从严从实的要领，大力弘扬求真务实的作风，以钉钉子精神推动脱贫攻坚任务落实落地。
五要进一步深刻把握贯穿其中的科学思维方法。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，蕴含着丰富的思想方法和工作方法。习总书记对扶贫开发工作既进行宏观定位和全局思考，又坚持细致入微的具体洞察和设计，充分体现了战略思维；习总书记围绕“扶持谁”“谁来扶”“如何扶”“如何退”等问题进行全面系统部署安排，充分体现了系统思维；习总书记强调扶贫不能搞大水漫灌、“手榴弹炸跳蚤”，要找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，充分体现了辩证思维；习总书记创造性地提出精准扶贫精准脱贫基本方略，重塑了我国扶贫的价值理念、工作模式、组织方式，充分体现了创新思维。习总书记强调要坚持“两不愁三保障”，既不降低标准，也不提高标准、吊高胃口。同时强调宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，做好应付最坏局面的思想准备，充分体现了底线思维。这些重要论述，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，我们一定深入学习掌握贯穿其中的科学思维方法，善于找思路、找办法、找对策，把学习成果转化为实实在
在的脱贫攻坚举措。
总之，我们必须把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述摆到更加突出的位置，切实学出担当、学出干劲、学出思路办法、学出务实作风，自觉落实到脱贫攻坚工作实践之中。
二、以高度的政治担当，扎实做好挂联点的扶贫工作
按照省委的安排，省政协主席、各位副主席分别定点挂联 4 个深度贫困县和 5 个贫困县，其中，姚安、勐海 2 个县 2017 年已经摘帽出列，盈江、砚山 2 个县 2018 年计划退出，绿春、永善、巧家、云龙 4 个县 2019 年计划退出，泸水市 2020 年计划退出，同时省政协每位副厅以上干部都至少结对帮扶 2 户建档立卡贫困户。这些都是省政协肩负的脱贫攻坚重要责任。我们一定要按照省委的要求，全力以赴完成定点帮扶的任务，已经退出的要脱贫不脱钩，继续巩固扩大成果；计划退出的加大工作力度，确保省政协的联系点如期脱贫摘帽。
第一，要进一步提高政治站位，强化责任担当。省政协主席、副主席对定点帮扶的贫困县，要进一步强化政治担当，加大工作力度，身体力行地抓好落实，为省政协机关作出表率。为确保每位领导及时掌握挂联点的工作动态，请正阳同志牵头研究建立扶贫工作动态情况通报机制。智力支边办加强与省扶贫办和州市县的工作对接，及时了解掌
握工作情况，每个季度最后一个周末，要把各联系点脱贫攻坚的季度动态进展情况，报告主席、相关副主席，通报相关专门委员会。办公厅、研究室和各专门委员会要更加主动担当作为，协助主席班子成员做好扶贫工作，完成好各项既定的帮扶任务。省政协每名厅以上领导干部每年到挂钩联系点开展工作不少于两次，履行好挂钩帮扶责任。要通过领导带头、率先垂范，层层压紧压实工作责任，确保脱贫攻坚各项任务落实落地。
第二，要进一步明确帮扶责任。主要是落实好三项责任。首先要落实督察责任。就是要督促挂钩帮扶贫困县的党委政府切实担当主体责任，把中央、省委脱贫攻坚的决策部署落实到位，把存在的问题整改到位，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。其次要落实帮贫困的责任。就是要紧扣“两不愁三保障”的工作目标，帮助挂钩联系贫困点和贫困户出点子想办法，协调解决特色产业培育、生产生活保障、基础设施建设等方面存在的问题困难。第三是落实扶弱项的责任，就是要加强工作指导，以问题为导向，提出工作建议，让基层不断认清、改进、纠正自身存在的弱项、短板和不足。
第三，要进一步压紧压实脱贫攻坚的责任链任务链。按照省委要求，12 月 31 日以前，省政协主席、副主席要向省委提交《挂点联系贫困县脱贫攻坚述职报告》。述职报告内容主要包括 4 个方面，1.学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述情况；2.挂联贫困县全年脱
贫攻坚的基本情况、主要成效；3.帮助挂联贫困县解决了哪些主要困难和问题；4.对挂联贫困县下一步脱贫攻坚工作重点的考虑。篇幅在3000 字以内。无论是党内还是党外的副主席都要以“两个维护”的政治站位看待这份述职报告，确保高标准高质量。省政协秘书长、办公厅主任、研究室主任和各专门委员会主任，也要照此要求，于 12 月20 日前，向省政协党组提交高标准高质量的述职报告。办公厅要切实担负起绿春县省级定点扶贫单位的牵头责任，会同研究室、纪检组完成好自身挂钩联系任务的同时，统筹协调好省级单位定点扶贫工作。各专门委员会要积极配合分管副主席做好定点挂联工作。省政协定点扶贫领导小组办公室要进一步把工作做深做细做实，加强对中央省委重要决策部署的学习与把握，加强与各方面的沟通与协调，加强对省政协扶贫工作动态信息的收集、掌握与通报，切实发挥好参谋助手作用。要关心爱护省政协机关派出的驻村工作队员，强化教育管理，及时掌握工作情况，确保人在基层、心系基层，努力提高驻村扶贫工作质量。
三、发挥政协优势，为打赢全省脱贫攻坚战作出更大贡献
一方面，围绕脱贫攻坚履职尽责要提质增效。提质增效，要体现在明年工作谋划上，明年至少有一个重点协商议题关注脱贫攻坚，至少有一个重点督办提案涉及脱贫攻坚，至少有一次重点视察聚焦脱贫攻坚，全会大会发言要反映脱贫攻坚情况。要体现在高质量进行协商议政上，
要更加聚焦深度贫困地区，围绕打赢脱贫攻坚战三年行动等工作重点，深入开展调查研究，精心组织协商议政活动，组织专业化队伍，提高资政建言的质量，力争提出一批高水平的意见建议，供省委省政府决策参考。要体现在加大民主监督力度上，要重点围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署落实情况和扶贫领域存在的突出问题，采取多种形式开展民主监督，及时发现问题，提出意见建议，推动相关工作落实和问题解决。
另一方面，脱贫攻坚助推行动要提速提质。前不久，我们召开了脱贫攻坚助推行动工作汇报会，嘉武、正阳同志两次听取机关各专门委员会的工作进度汇报。从目前情况看，省政协专委会和州市政协的工作都存在一些不平衡的问题。我们要进一步鼓足干劲、加大力度，推动脱贫攻坚助推行动进档提速。特别是 9 个专门委员会要在全省的助推行动作好表率。一是思想认识要再提高。要强化以脱贫攻坚统揽政协工作的意识，组织机关干部和政协委员深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要思想和中央省委决策部署，把“3369”助推行动的任务和要求搞明白，自觉克服旁观者、局外人、多一事不如少一事等心态，以思想自觉带动行动自觉。二是工作步伐要再加快，聚焦“六个助推”“九个一活动”，进一步把具体任务谋划好，形成切实可行的时间表、任务书、路线图，并尽快把头脑中的想法、纸面上的方案付诸行动，迅速打开局面，力争年内有 50%的政协委员投身于脱贫攻坚主战场。三是工作责任要再压实，把工作力量集中到助推行动上，把
具体责任落实到每一项工作和每一个人头上，确保工作有效开展，收到实效。要进一步加大新闻宣传力度，全方位、多角度、高频次报道全省各级政协组织和政协委员助推脱贫的生动实践，扩大影响，推进工作。
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