下面是小编为大家整理的2022年社区基层治理意见【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
社区基层治理的意见4篇
第1篇: 社区基层治理的意见
关于基层社区治理的几点思考
一、当前基层社会治理中存在的不足和问题
（一）基层党组织、村居委会的职责不清
对社区党组织、村居委会的职责职能，既没有在理论上充分厘清，也没有在顶层设计上予以充分明确，导致现实中自治的职能反而退居次要地位，日常工作的大部分都是政府下达的任务，服务内容包括民政、计生、居民养老、维护稳定、调解群众矛盾、居民医保、普法、双拥、低保救助、社区文体、社区教育、残疾人管理、司法援助、社会治安等百余项，除此之外还要应对需要上报的各种台帐、报表、检查、评比、各部门各类调查统计，以及各政府职能单位下派其他任务，导致多数村居委会存在挂牌多、事务多的问题。在大部分地方，社区党组织、村居委会成为了基层政府组织的延伸，成为基层政府的一个办事机构，而在自治的主业上，基本没有时间没有精力也没有能力去发挥作用。
（二）人力偏少物力偏弱
大部分村居委会工作人员的工资、日常工作和活动经费的主要来源都是财政拨款，仅有少数的村居委会依靠其他经济来源。目前，村居委会资金来源大部分仅能依靠当地政府下拨办公经费、各种活动创建经费、评比奖金等勉强维持运转，建设资金投入与需求缺口大的问题进一步凸显。受财政的限制，人员编制也非常有限，大部分社区居委会都是几个人。
（三）社区内的党员履行义务不够
中国共产党是一个有着八千多万名党员的大党，这个数字放在当今世界，绝对是一个了不起的数字，相当于几个欧洲国家的人口数之和。从现实情况来看，这些党员绝大部分都集中在党政机关或国有企业、事业单位。随着供房制度等的改革，现在的党员基本都是社区人，工作之余的大部分时间都待在社区。但从实践来看，他们完成本单位的“本职”工作以后，回到社区就是一个普通的人，在基层社区治理中基本上处于边缘化，不只是先锋模范作用难以体现，极个别的甚至还成为破坏基层治理的“少数人”。
（四）社会组织发挥作用不多
在大部分社区，对绿色环保、人文关怀等社会组织的接受度不高，一方面是类似这样的合法社会组织还不成熟，能给村居民解决的实际问题非常有限，另一方面也是因为宣传不够，村居民了解不多，信任度也不够，导致一些合法的社会组织发挥不了应有的作用。比如，环保志愿服务这一领域，既存在各级重视不够的问题，组织建设不完善、不成熟的问题，也存在村居民对此类活动和服务不信任、不愿意接受的问题。而在社区环境治理比如提高村居民环保意识、生活垃圾分类处理、“邻避”问题的化解等方面，环保志愿服务组织应该是能做很多事情的，这种志愿者服务组织所完成的许多工作，其效果与政府部门所做的是完全不同的。但在现实中国，社会组织要发挥这样的作用，还有很长的路要走。
（五）居民自治未能有序组织
在我们国家实践探索了多年的村居民自治，是一个非常好的民主实现方式。作为基层党组织，作为村民、居民自己选举产生的自治组织，本来应该在基层治理中充分发挥重大的组织作用，发动、激励、引导、组织村民居民搞好所在区域的基层治理。但在现实中，由于相应的机制没有建立健全、村居民的意识和素质还有待提高、上级相关部门的指导还比较粗放等问题，自治组织在现实中发挥的作用还是非常有限。这样的自治组织，要么成了村民、居民的尾巴，难以起到引导、激发村居民自治的主动性的作用；
要么践踏了民主，严重挫伤村民、居民参与自治的积极性。
二、相关的对策和建议
习近平总书记在十九大报告中指出，“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”为将中央的这些政策规定落到实处，在当前经济社会发展的阶段，可以从以下几个方面加强基层社区的治理。
（一）准确定位基层党组织（基层自治组织）的职责
要将社区党组织、基层自治组织从基层政府的职能延伸中解放出来，除了法律规定的几项行政职能以外，更多地应该转到服务所在社区居民的职责定位上来。虽然不可能增加很多的编制和人员，但在完成法律规定的几项行政管理职责以外，只要能将主要精力集中在服务社区居民、组织动员社区居民参与社会治理方面来，形成规范完善的规章制度，变附庸于基层政府为法律赋予自己的独立地位、变自己单干为牵头整合各方力量一起干、变管理为服务，为所在社区的村居民解决一些迫切的晋级问题。这样才能真正动员村居民、组织村居民，以发挥他们的自治作用真正实现良好的社区治理。
（二）整合社区党员的力量
新加坡的人民行动党，为了密切联系群众，在所在社区都是有义务服务的时间和质量要求的。这一做法，应该值得我们很好地借鉴，既可以防止脱离群众的思想和倾向的产生，更可以在基层社会治理中解决一些实实在在的问题。我们有这么大的一支党员队伍，在基层社区治理中肯定起很大的作用。作为共产党组织的一员，忠诚组织、维护组织、奉献组织是应有之义。可以形成完善相关的规章制度，既要完成收集整理所在社区村居民反映问题的义务，也要完成处理、解决一定量问题的义务。久而久之，在基层自治组织周围，就会有一股强大的力量，帮助基层自治组织搞好社会治理。
（三）引进社会组织有序参与
一方面，要在健全相关法律法规的基础上，规范有序地培育和发展公益性质的社会组织，既要把好实名登记、实名认证等入口关，又要加强平时的监督和管理，确保公益性质的社会组织始终在正确的导向和正确的方式范围内可控地发展。另一方面，要真正发挥这些公益性质社会组织的积极作用，充分发扬他们的观点更易于为群众所接受、工作的手段和方式更为多样等特点，在环境治理、社区养老敬老、社区管理等方面，充分发挥积极作用。比如，在城市社区，关于业主委员会和物业管理公司的问题，就可以既鼓励又加强监督管理的办法，充分发挥他们与社区居民日常生活密切相关的优势，真正做好服务社区居民、加强社区管理、协助社区治理的工作。在农村社区，要真正发挥好医疗合作、养老联保等组织的功能，切实解决农民在看病、养老等方面存在的困难和问题。做好这些服务后，自然拉近了居民村民的距离，社区治理也就有了非常好的基础，也就没有了解决不了的问题，可以最大限度地消除一切不利因素。
（四）激发村（居）民自治活力
村（居）民自治，村民居民是主体；
基层社会治理，村民居民也应该是主体，他们当然不应该缺席，关键在如何激活他们的积极性和主动性。其实，基层社会治理的结果，无论从哪方面来说，都关切到他们的切身利益；
基层社会治理的过程，也时刻不能离开他们的作用。因此，要采取加大宣传力度、相关主体做好贴心服务、完善基层民主发挥作用的机制等方法，不断激发他们在基层社会治理中的积极性和主动性，真正实现民主决策、民主管理、民主监督，凝聚社区居民和农村村民的民心，形成基层社会治理的合力，规范有序地推进基层社会治理。
第2篇: 社区基层治理的意见
城市基层党建引领社区治理创新
作者：刘中起 郑晓茹
来源：《党政论坛》2019年第03期
一、当前社区治理与城市基层党建存在的问题
我国社会正处于转型时期，社会结构的分化致使各类社会问题集中凸显出来，社会治理难度加大。当前大部分社区依旧是简单的动员性治理，难以广泛地吸引居民参与社区治理。居民的参与基本是执行性参与，较少涉及决策性参与，因此居民参与社区治理的质量不高。城市基层治理的空间形态从原来以单位住宅和街居地块为主，逐步增加了社区、功能区块、商业区块、集中安置区块等在内的多形态空间，亦加大了社区治理的难度。社区治理需要兼顾不同治理主体的身份、地位和利益，因此如何重构基层社会治理秩序是社会治理的新命题。
目前，不少城市逐步确立了“两级政府、三级管理、四级网络” 的城市管理新体系，并相应地建立了市、区、街道和社区四级党建网络。城市基层党建一般指街道与社区相连意义上的党建，是新时期党的基层建设的新实践。在街道层面，街道党工委仍然以行政化的方式开展基层党建，较多借助于行政权力开展各项基层党建工作，基层党组织创新社会管理和主动提供公共服务的功能难以发挥。
城市基层党建及其介入社区治理所存在的问题成为目前基层社会治理的难题，其中社区治理自身遇到的难题成为城市基层党建工作的对象和内容，城市基层党建成为打破社区治理困境的重要力量。
二、从嵌入到融入：强化基层党组织行动力和扩大黨的工作覆盖面
以上海徐汇区X街道为例。社区治理创新是社会治理创新的重点和难点，其中的关键问题就是如何依托社区盘活社区内生性力量，激发社区居民的参与热情，整合社区内的各类资源来推进社区治理。X街道党工委紧紧围绕基层党组织行动力，在实践中以“三步曲”做大了城市基层党建工作格局，通过强化基层党组织的行动力，尤其是建立党建服务站来实现与社区居委会、业委会等组织的契合，打开了城市基层党建新的工作局面。
第3篇: 社区基层治理的意见
基层社区治理机制创新之探索
作者：都玉玲
来源：《山东青年》2019年第06期
摘 要：伴随着城市化和社会转型，社会治理方面产生了新情况新问题，基层社区作为加强社会建设的着力点和支撑点，其治理机制的创新和完善是社会良性发展的重要环节。因而践行以人民为中心的发展思想，在务实中谋划创新，不断探索基层社区治理新机制，是社会治理现代化的基础保障，也是基层社区治理的根本目的。
关键词：基层社区;治理机制;创新
“打造共建共治共享的社会治理格局”，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。构建中国特色社会主义的大厦，基础很重要，“基础不牢，地动山摇”。社区作为我国社会治理中最小的单元格，是保证社会持续健康有效运转的基础，因而社区治理就成为社会治理的源头和支点，是国家治理体系的重要端口。
一、深化新形势下创新基层社区治理机制的认识
当前，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。在经济快速发展、社会矛盾更加纷繁复杂的情况下，人民获得感幸福感的满足与提高，应是新形势下创新基层社区治理机制的共识。
1、 面临最大限度激发社会各阶层活力的挑战
2019年4月，国家发展与改革委员会公布《2019年新型城镇化建设重点任务》，明確大城市取消或放松落户限制。300万以下人口的城市全面取消落户限制，300万以上人口的大城市放宽落户限制或精简落户积分政策等，同时对随迁子女入学问题也做了相应规定。再加上改革开放40年来中国城市建设过程中城市新增人口和城中村、城郊农村拆迁安置后的社区新组成人员，这些人群的加入，使得社区的阶层呈现利益多元、诉求多样的特点，如何激发社会各阶层的活力，加强对社区管理的认可度，是基层社区治理机制创新的主要任务。
2、 高效预防和化解社会矛盾的压力增加
第4篇: 社区基层治理的意见
六联机制完善基层治理实施意见
一、总体要求
建立“六联机制”，要尊重群众在基层治理中的主体地位，强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式，夯实基层基础，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，为推动全县改革发展、推动民生改善、推动依法治县提供强有力保障。
二、联动方式
按照区域就近原则，在村（社区）以相邻的12户城乡居民住户（业主）为基本单位组成一个联动小组，实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度，监督每户落实情况。
三、主要内容
（一）文明联创
1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动，加快城乡精神文明建设步伐。
2.联创内容。倡导移风易俗，反对铺张浪费，改变陈规陋习，传播现代文明。
（二）卫生联洁
1.联洁目标。房前屋后整洁卫生。
2.联洁内容。落实门前“五包”等。
3.联洁措施。各村（社区）定期检查指导各联洁小组辖区内卫生情况，确保环境整洁有序。
（三）治安联防
1.联防目标。自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。
2.联防内容。协调劝解民事纠纷，收集报告突发事件信息，预防和制止违法犯罪行为，开展法律知识宣传，帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高，监督流动人口，做好防火、防盗、防汛安全，做好辖区内公共设施保护等。
3.联防措施。每月轮值户要组织住户开展法律法规和政策宣传，落实自防联防责任。
（四）应急联动
1.联动目标。及时联动应对各类突发事件，分工负责、相互协作，快速反应、科学处置，切实减轻或消除突发事件危害，保护人民群众生命财产安全。
2.联动内容。负责排查安全隐患、处置突发事件（如地震、洪涝、大风、火灾、雷电、冰雪等自然灾害，斗殴、抢劫、投毒、违规用电等违法犯罪行为，以及疫情、食物中毒等群体性事件），并及时向各村（社区）报告。
3.联动措施。轮值户牵头落实辖区住户的安全隐患排查、突发事件处置等工作，并进行督促检查。
（五）困难联帮
1.联帮目标。增强困难互助和防灾减灾救灾意识，实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。
2.联帮内容。加强互助教育和安全教育，对受灾群众给予力所能及的帮助，开展情绪安抚、进行心理疏导。
3.联帮措施。坚持“1户有事、11户响应”。
（六）产业联带
1.联带目标。先富带后富，户户能致富。
2.联带内容。联动小组中已经富起来或已有致富门路的自愿帮助和带动其余户找准致富门路。
3.联带措施。实行大户带动制，由小组成员根据产业发展实际确定产业发展示范户，通过示范户带动其余11户发展产业，实现城乡居民稳定增收。
四、组织领导
（一）落实工作职责。我镇成立了以为组长，、有为副组长的“六联”机制办公室，成员有，办公室主任。要求各村（社区）要切实加强组织领导，把建立“六联机制”纳入重要议事日程，制定工作方案，明确职责任务，列入年度工作目标和基层党建工作责任制考核体系。
（二）坚持社会参与。通过广播电视、网络媒体、报刊杂志等形式，扩大群众知晓面，营造全民参与社会管理的浓厚氛围，调动群众广泛参与社会管理和社会服务的积极性，真正做到“六联机制”无盲区，实现工作全覆盖。
（三）突出示范带动。坚持典型引路、以点带面，注重挖掘工作实施过程中涌现出的先进典型，总结先进经验，进行深入宣传报道，加大推广力度。要集中打造一批“六联机制”示范点、示范片，通过典型示范带动全面推进。
（四）落实督查制度。各有关部门要建立常态督查制度，对各村（社区）“六联机制”落实情况进行明察暗访，发现问题及时通报，限期整改。
六项文明评比活动参评材料
六项文明评比活动参评材料
为了更好地建设我班的班风和学风，同时提高同学们的学习成绩，在班委的带领下，营造了浓厚的学习氛围，拓宽了同学们的视野，增强了自身的知识，每一位同学都积极进取，认真对待早操、早读和课堂，更加促进同学们学习的劲头；
当然，大家也非常注重日常的宿舍、就餐、行为文明，丰富了集体生活的色彩，增添了许多美好的、愉乐的风景线。以下是对我班一月份各项文明情况的介绍：
文明早操、文明早读
本学期，我班没有安排早读，在这样的情况之下，大三上学期即将接近尾声，此时，等待我们的不是玩乐，而是跟我们息息相关的各种各样的等级考试和期末考试。面对这些考试，同学们以乐观的心态认真对待，虽然没有了中学时的早操广播声，但我班的同学依旧坚持早起做早操，锻炼身体的好习惯，随身携带书本，操后便开始早读。有些同学单独行动，也有的同学是几个结伴而行，相互督促，使得共同进步。变没有早读为有早读，靠的是每一位同学自觉以及集体的学习气氛，我们就是在这样的一个班级中互相学习、互相帮助。
文明课堂
都说老师是传道授业解惑者，这就存在一个名词——课堂。所谓的课堂，就是由老师与学生建造而成的，在老师的引导下，双方互动起来的一种学习环境，两者缺一不可。课堂是教师授课的灵魂，直接影响到学生的学习质量。课堂良好与否是衡量一个班级的班风和学风的重要指标之一。因此，在文明课堂方面，我们班提倡的是班委以及各宿舍舍长的带头作用下，团结全班同学维护好课堂的纪律，督促同学不迟到、不早退、课上不趴台睡觉、不玩手机，让大家都融入到勤学好问的课堂当中，大胆发言和提问，积极活跃的学习氛围同时也能促进师生间的感情。大家不仅课上认真听讲，做好笔记，课后仍旧积极研究课题，发现问题，主动向老师请教，尔后解决问题。同学们都非常注重理论与实践相结合，提高自己的动手能力和思考问题的能力。
◆文明宿舍
学生宿舍是学习、生活、休息的重要场所。我班历来强调班级团结、宿舍和谐。在宿舍文化方面，我们也做了一些工作。例如，开展消防安全知识的主题班会，相互交流宿舍用电安全、防盗安全、如何逃生等，以此提高大家的宿舍安全意识。本着加强舍友之间的集体主义观念和团队意识，创造舒适的学习生活环境，营造和谐的宿舍文化氛围的原则，我班各宿舍同学在过去的两年时间里互帮互助，互相勉励，积极进取，取得了良好成效。多个宿舍多次获“文明宿舍”称号。
我班宿舍还积极响应学校开展“学生党员示范宿舍”活动，组织实施“学生党员示范宿舍”创建工作，采取各项措施努力使班级各宿舍达到：宿舍成员政治素质过硬；
道德素质良好；
学习风气浓厚；
内务整洁、卫生；
党员作用突出等五项指标。努力为宿舍、为班级争取荣誉。各宿舍还递交了相关的自评材料和先进事迹材料。五个党员宿舍接受了院党支部的卫生检查，检查结果较为良好。这些都充分说明，我班各党员宿舍较高的的活动积极性。通过抓住学校创建“学生党员示范宿舍”这一契机，我们班的宿舍文化更加成熟，宿舍文明更加深入。
◆文明就餐
“民以食为天”，我们常说学生在校“三点一线”的单调规律生活的除了去教室学习、回宿舍就寝，就是进食堂就餐了。在这一环节上，我们努力做到健康饮食、文明就餐。
1、文明就餐，买饭时自觉排队，不插队，不拥挤。
2、就餐时，不大声说笑，不高声喧哗，爱惜粮食，不浪费粮食。
3、爱护餐厅卫生，就餐后自觉把餐盘拿到指定的回收地方。
4、节约用水，自觉关上开着的水龙头。
◆文明行为
一个人的素质和修养往往要通过言行举止来表现，而一个优良班集体的素质修养则要通过每一位同学的一言一行来反映。因此，不管是在宿舍、教室、食堂，或是校园，亦或是在校外，我们班的同学都极其注意自己的言行和举止，因为我们知道自己代表的是数科院08信本的形象，我们要维护自己的班级荣誉，时刻不忘08信本一份子。例如课堂上、团课上，数科院的大会上，文艺演出中等等，在每一项活动中，同学们都表现了我班的优良作风，给院领导以及其他班级留下了好的印象。
从以上的材料来看，我班的六项文明工作做得不错，当然，我们也存在些许的不足，对于缺点，我们会改进，好的方面，我们会继续弘扬，以更好地建设我班级，无论是个人还是班集体，都希望一同进步，为我校更名大学献出自己的一点绵薄之力。