在林长制工作推进会议上讲话(2022年)

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下面是小编为大家整理的在林长制工作推进会议上讲话(2022年),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在林长制工作推进会议上讲话(2022年)

在林长制工作推进会议上的讲话4篇

第1篇: 在林长制工作推进会议上的讲话

在全面推行河长制工作会议上的讲话

这次会议是经区委、区政府研究决定,召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市委关于加快推进河长制的决策部署,安排落实我区201*年全面建立河长制工作各项目标任务。自河长制在我区全面推行以来,全区各镇街、区直各部门单位、村社深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格按照党中央的决策部署和省、市委全面推行河长制的安排要求,以高度的责任感和使命感,凝心聚力、真抓实干,初步建立了区、镇、村三级河长体系,全面推行河长制工作取得了初步成效。刚才,*同志传达了市河长办关于全面推行河长制工作督查的意见,*同志通报安排了全区全面推行河长制工作情况,区级总河长与各镇、街道及相关部门签订了《*区201*年度全面推行河长制工作目标责任书》。当前,河长制工作已进入“深水区”“攻坚期”,我们要紧紧围绕全面建立河长制的总目标,层层落实责任,层层传导压力,加快推进各环节工作,确保按期全面建立河长制。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,统一思想认识,进一步增强全面推行河长制的思想和行动自觉

认识的高度决定工作的力度,认识的程度决定工作的合力,只有思想上认识到位,行动上才会落实有力。全面推行河长制,是中央完善水治理体系、保障国家水安全的一项制度创新,也是重大战略举措,是中央贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设作出的战略决策。全区各级各部门一定要提高思想认识和政治站位,牢固树立“四个意识”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念,推动生态环境保护和治理取得重大成果,为人民群众创造良好生产生活环境。

一是要把全面推进河长制工作作为贯彻党的十九大精神的重要举措抓紧抓实。党的十九大报告提出,“坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。”全面推行河长制是贯彻落实十九大关于加快生态文明体制改革、建设美丽中国决策部署的重要举措,是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的实际行动,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新,是保障和改善民生、增进人民群众福祉的必然要求。全区上下要认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念和社会主义生态文明观,全力落实好河长制各项工作,各镇、街道、各有关部门要坚持“生态优先、绿色发展,党政领导、部门联动,问题导向、因地制宜,强化监督、严格考核”的基本原则,准确把握中央和省、市、区关于全面推进河长制的总体要求,从具体问题着手,按照“一河一策”“一沟一策”,进行分类治理、分步推进,逐步实现全流域、全过程治理目标。各级河长要经常性到实地开展巡查、加强督导、进行调研,切实做到真看、真查、真干,时时紧盯、常常过问,强化责任担当,切实履职尽责。

二是要把全面推进河长制工作作为加强环境保护的务实之举抓紧抓实。生态环境是人和社会持续发展的根本基础。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,党中央、国务院以坚定的决心和鲜明的态度,强力推进环境保护工作。党的十八大以来,中央专门派出环保督察组对各省、自治区、直辖市持续进行督察;
201*年3月,*县*水电站在枯水期泄水清淤导致*城区自来水异味问题,我区相关责任人受到严厉问责;
201*年*月,中央环保督察组进驻我省并下沉*市进行专项督察,期间反馈涉及我区的*个突出环境转办问题,要求区上抓紧整改落实;
201*年*月,针对网络媒体连续两次报道我区*公司存在的大修渣环境问题,国家环保部及省市环保联合调查组专门进行督查督办,要求全力督促企业整改落实,区上和相关部门、镇街负责同志也相应受到问责处理;
201*年*月,中央政治局常委会会议对我省*山国家级自然保护区生态环境破坏典型案件有关责任人作出严肃处理,并在全国公开通报。为此,我们必须深刻领悟中央和省、市痛下决心解决环境问题的良苦用心,以推行河长制加强生态环境保护,为经济社会发展创造良好条件。

三是要把全面推进河长制工作作为建设活力生态幸福美丽新*的重要支撑抓紧抓实。习近平总书记多次强调,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存,要始终把生态文明建设摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略突出位臵。河川之危、水源之危既是生存环境之危,也是民族存续之危,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。*河是全区主要的地表水域,流经全区*公里,贯穿全区全境,多年来,两条河丰富的水资源和良好的水环境不仅为全区经济社会发展提供了重要保障,也为全区*万人民群众的生产生活用水提供了源源不断的水源,但由于近年来,随着流域人口的持续增加、经济社会的快速发展,两河流域水资源矛盾日益突出,加之市政基础设施及防汛防洪设施建设整体滞后,使我区河洪道治理工作充满了复杂性与挑战性,大家一定要牢固树立绿色发展理念,全面落实河长制这一治水管水护水的新模式,大力实施水污染防治行动,积极开展水生态治理和修复,以水生态环境的不断优化促进区域生态涵养能力的持续提升,不断提升水资源保护、开发和利用能力,发挥水资源,用活水资源,为建设活力生态幸福美丽新*提供坚实的水环境保障。

第2篇: 在林长制工作推进会议上的讲话

在全县河长制工作会议上的讲话

这次会议主要目的是深入贯彻落实中央和省委、省政府关于全面推行河长制的工作要求,对全面深化实施河长制,改善水环境作出安排部署。下面,我就今年深入推行河长制工作,再强调几点意见:

一、提高政治站位,充分认识全面推行河长制工作的重要性和紧迫性

水生态文明是生态文明的重要组成部分,江河湖泊是水资源的重要载体,其资源功能、生态功能和经济功能都十分突出。全面推行河长制,是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动,是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措,是完善水安全治理体系、维护XX山清水秀自然生态的必然要求。201*年我县推行河长制工作以来,面对着诸多挑战和严峻的考验,我们根据上级部门的要求,结合我县的水生态环境,确定了县、乡镇、村屯河长制相关工作制度和对应河长,明确了全县河流管护责任,基本构建了河长制相关制度措施,完成了省州确定的阶段性工作。但是还存在一些问题:一是部分河长和部门对“河长制”工作认识不到位。有些河长还是把河长制工作视为水利部门的职责,认为落实河长制工作任务只需按部就班,简单做做样子、搞一些资料就行了,甚至有些部门还没有落实专人负责,工作运行不畅;
乡镇“一河一策”存在应付现象,编制质量不高;
对河长办布臵的“一河一档”工作没有有效落实,没有实际工作进展;
个别监管部门和行业主管部门常态化巡查监管执法不够,坚决打击水环境问题的力度不够。二是河长职责履行不到位。各级河长对常态化巡河工作履职不到位,一些地方垃圾倾倒入河、非法采沙、侵占河道等问题还依然存在,一些工程性措施进展还比较缓慢,对怎样提升水质量、改善水环境缺乏措施和方法。三是河长制工作常态化机制不健。全。各级河长对所管护的河流调研不深入,掌握信息不全、不实;
乡镇级河长办对工作信息收集不到位,上报不及时,台账资料不完整等问题不同程度存在。之所以出现这些问题,主要在于对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强,没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,没有把全面落实“河长制”作为水环境治理的重大战略举措。面对这些问题,我们要进一步提高认识,提高站位,把抓好全面推行河长制、保护和改善生态环境作为根本前提,从战略和全局高度,充分认识推进实施河长制工作的重要性和紧迫性,以极端负责的态度、从严从实的作风,切实加强河流管理和治理,确保完成河长制各项工作任务。

二、突出工作重点,全力以赴抓好推行河长制各项任务落实

201*年是全面推行河长制的关键之年,是河长制工作逐渐走向深入、确保见到成效的一年。各级河长要抓住保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等主要任务,真正解决河流管理保护过程中的重点难点问题,全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好。

(一)着力加强水污染治理。我县水污染主要包括工业污染、农业污染和城乡生活污染三大类。工业方面,要紧盯矿产开发等重点行业,实施清洁化改造,加强环保督查和执法,确保排放达标,关停、取缔和淘汰落后产能企业,稳步推进涉水污染行业整治。农业方面,要大力推进农药化肥减量使用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用,推广清洁循环生产方式,严格控制面源污染。城乡生活方面,加快城镇污水处理厂提标改造,全面清除河道两侧垃圾,严厉查处向河道倾倒垃圾、污水、废弃物等行为,探索推广建设乡镇小型污水处理站,着力解决乡镇污水直排问题。

(二)着力加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从沿岸抓起,要像抓门前三包一样看好抓好,沿岸的村庄、单位、企业、住户,都要担负起管水职责,抓好责任地段。要认真组织抓好清河行动、入河排污口整治行动、打击非法采砂行动、水功能区水质达标行动和严厉打击破坏污染河流等专项行动,逐河逐段落实河长责任,确保行动取得突出成效。特别是要发挥公安机关职能作用,按照上级统一部署,适时推进警长制,对破坏污染河流等违法犯罪行为,集中警力开展打击行动,严惩一批违法犯罪分子,形成震慑效果。

(三)着力加强水生态系统保护和修复。要按照方案要求,认真开展“一河一策”的任务分解工作,加快完成“一河一档”工作。要落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。要采取强有力的措施,加强水源地和河流上游的保护管理,确保水源地安全。要着力做好节水文章,坚持和落实节水优先方针,大力调整农业结构,积极推广渠道防渗、喷灌等高效节水技术,提高农业用水效率。同时,要坚持自然修复为主,把生物措施、农艺措施和工程措施结合起来,推进水生态恢复自然健康状态,使生态系统实现良性循环。按照中央、省州推行河长制的部署要求,扎实做好河流管理保护范围划定工作,严禁以任何形式违法占用水域岸线,强化河流岸线用途管制,确保河流水域面积、行洪蓄洪能力、生态环境功能不受影响。这项工作水利部门要主动作为,国土部门积极配合,特别是要率先完成指界确界工作。

三、强化组织领导,确保河长制工作全面有序推进

河长制工作是全县生态文明建设领域的一项重要工作。各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府的安排部署和这次会议要求,加强组织领导,推动各项任务落实到位、取得实效。

一要压实工作责任。各级河长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。县级河长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促河长制有效落实。各乡镇河长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进河长制工作,将推行河长制融入整体工作统筹考虑,与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,河长制落实情况要及时上报县河长制办公室。村级河长要严格按照总体部署履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉河违法违规行为能够做到早发现、早制止、早处理。能制止的要第一时间制止,能处理的要第一时间处理,处理不了的要及时向镇里的职能部门和河长制办公室报告。如果该发现的没及时发现,必须按考核办法和追责制度跟进处理。

二要完善工作机制。充分发挥河长作用,河长制工作河长负总责,由各级河长来牵头抓总,各乡镇、各部门具体推进落实。要加强联动,建立健全部门联动机制,各部门要理解河长制的本质,落实好各自职责,增加人员力量,群策群力、同步推进河长制各项任务。河长办是河长制工作的组织协调机构,要全面掌握河长制各项工作推进情况,认真梳理存在的问题,建立和更新问题清单、任务清单、目标清单、措施清单、责任清单,并及时向河长汇报,配合支持河长协调各部门共同把工作落实好。同时,要积极引导社会资本参与,在流域水资源保护、水污染防治等领域建立长效稳定的管理保护和投入机制。

三要加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度,充分利用广播、电视、报纸、报刊、微信等媒介,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传河长制工作的重要性和必要性,及时公开河流治理信息,让公众知晓河长制的实施过程、成效,切实增强广大群众的护河、爱河意识。要向社会公布所有“河长”名单和联系电话,接受群众监督和举报。同时,聘请老党员、退休老干部等热心人士担任环境监察员和宣传员,邀请人大代表、政协委员现场视察,形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

四要强化督查考核。强化监督检查是确保河长制工作落到实处、取得实效的重要保障。各乡镇、各部门要切实加强对下级河长的绩效考核和责任追究,将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对成绩突出的,要进行表彰奖励;
对考核不达标的,要明确整改期限,限期整改;
对出现重大问题、造成环境污染事件的,要严肃问责。要严格实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成环境污染损害的,严肃跟踪问责。现在涉及生态环境的问题,是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识,该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式,引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,确保河长制落实到位。

同志们,全面推进河长制工作是一项惠及子孙、利国利民的民生工程,也是一项政治任务,责任重大又意义深远。希望各乡镇、各部门齐心协力,以钉钉子精神抓好河长制落实,切实把河流和水库治理好、管理好、保护好,为推动我县经济社会绿色健康发展作出积极贡献。

第3篇: 在林长制工作推进会议上的讲话

在全县河长制湖长制工作会议上的讲话

全县河长制湖长制工作会议材料之×

提高政治站位、履行工作责任

全面推进河湖长制工作,为努力建设生态同仁而不懈奋斗

——在全县河长制湖长制工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们再次召开全县河长制湖长制工作会议,全面部署今年河湖长工作,这既是学习贯彻 ___生态文明思想和省州河长制湖长制工作会议精神的实际行动,也是全面落实河湖长制相关工作,促进水生态环境良好发展,实现河湖健康管护的具体步骤,也充分体现了县委、县政府对河湖长制工作的高度重视。刚才,××同志传达了全省河长制湖长制工作会议精神,通报了我县此项工作的进展情况,××同志宣读了省、州两级总河长湖长1号令,对我们进一步认清形势、明确任务、把握要求,提供了根本遵循和努力方向;
接下来,××、××同志就履行河湖长职责作了,讲的都很好,也很生动,提出了很多有针对性的具体举措,大家要互相学习借鉴,共同推进河长制湖长制深入实施。

全面推行河长制湖长制工作,是以 ___同志为核心的 ___主动回应人民群众对环境问题和水污染问题关切的重大部署,是推进生态文明建设的内在要求,是维护河湖健康生命的有效保障,是完善水治理体系、保障水安全的创新。4月29日,州委书记王振昌在全州河长制湖长制工作会议上强调,要全面贯彻 ___生态文明思想,落实绿色发展理念,以时不我待的紧迫感、守护河湖安澜的责任感,坚决打赢河湖管理保护攻坚战,要进一步筑牢主体责任、加强健康管护,奋力推进河湖长制工作。特别寄语各级河湖长要积极履职尽责,主动担当作为,切实做到守河有责、守河担责、守河尽责。

水生态文明是生态文明的重要组成部分,江河湖泊是水资源的重要载体,其资源功能、生态功能和经济功能十分突出。保护水生态,事关人民群众福祉,事关我县长远发展。同仁地处黄河一级支流隆务河的中游,全县分布有大小河流21条,河沟12条,其中规模以上1条,库容达到10万立方米的水库1座。维护河湖健康生命,实现河湖长治久清,真正把河湖库渠治理好、保护好、管理好,让青山绿水真正成为金山银山,切实把青海“最大的价值、最大的潜力、最大的责任”体现在生态文明建设上,努力把良好生态环境变为打造山水黄南的最强优势和最大本钱,不断把生态文明建设推向前进,按照州河长制、湖长制工作会议精神,牢固树立“金山银山就是绿水青山”的发展理念,按照 ___ ___关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,全面指导新时代我县水利工作,落实河湖长制;
要紧紧围绕实现组织体系、制度建设和措施要求全到位,持续管好用好水资源,严格水空间管控,源头整治水污染,持续改善水环境,修复保护水生态,依法加强水监管,以崭新思路、创新举措和清新作风完成好年度各项工作。

下面,我就当前继续做好全面推进河长制湖长制工作讲几点意见。

过去一年,在全县河长制湖长制工作全力推行的关键时期,各乡镇、各部门为河湖生态建设贡献了重要力量,全县河湖监管宽松软的现象有了根本性扭转,河湖面貌发生了看得见、摸得着的变化。在肯定成绩的同时,也要看到与先进地区相比,与上级要求和群众期盼相比,工作中也面临着一些困难与不足。比如:个别乡镇、单位思想认识不足,对河湖长制职责把握不清、定位不准;
部门协调配合不到位,政府、企业、社会共治格局尚未形成;
河湖巡查缺少常态,实际管护不够到位,制度建设、管理规范及任务落实有待加强;
治水治污体制机制不健全,少数涉河项目未批先建、乱搭乱建、侵占河流现象时有发生;
投入河道管护人力、物力、财力相对不足;
污水直排、垃圾倾倒入河、非法采砂、破坏河湖护岸等问题不同程度存在,全民关心支持河湖长制的局面任重道远等等。这些问题,既是我们工作中的短板,也是今后努力方向。对此,要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,认真学习领会 ___生态文明思想,深刻透悟 ___在黄河流域生态保护与高质量发展座谈会上的重要讲话精神,精准把握 ___关于全面推行河长制湖长制的战略意图和省州河湖长会议精神,按照省委“一优两高”决策部署和州委提出“打造‘山水黄南’、高质量推进‘三区建设’”的根本要求,强化问题导向,增强责任担当,以更大决心、更强合力、更大突破,对河湖管护作出更细安排,以强烈的政治责任和使命担当,扎实做好管水治水各项工作,坚定不移推进河湖长制落地见效,努力开创河湖管理保护工作新局面。

同志们,落实河(湖)长制,保护水安全,功在当代,利在千秋。我们要坚持以 ___新时代 ___社会主义思想为指导,认真贯彻落实生态文明建设相关要求,齐心协力,真抓实干,切实把江河湖库保护好、管理好、利用好,加快建设平安、和谐、文化、美丽、幸福、绿色新同仁。

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第4篇: 在林长制工作推进会议上的讲话

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信息报送、督查考核等各项制度,做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。x市长作为总河长和各位市级河长带头巡河,主动深入河湖一线,研究水污染治理方案,推进问题解决;
各县区、乡镇(街道)落实河长制党政同责,经常调度部署河流治理工作,集中人力物力财力,实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程,推进水质持续改善;
水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责,与各级河长办加强协调配合,合力推动河长制工作落实;
xx也积极参与支持河长制,做了大量工作,形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构,高标准编制了“一河一策”方案,全部通过了专家评审,明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等,所有河流均建立了档案,为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求,投资xx亿元,实施了xx等综合治理工程,xx河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程;
认真排查污染源,xx处排污口全部进行了分类处置,在清河行动中,整改河道“八乱”问题xx处,一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决,全市河道面貌大大改观,河流水质明显改善,所有省控及以上河流断面水质均达到年度目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、___门户___等推出专题专栏,建立x河长制______平台,及时发布河长制工作信息;
市县乡各级按规定设置公示牌,公布了河长姓名、职务、______

、工作职责,


主动接受社会监督;
广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制,初步形成了全覆盖的工作网络。

在肯定成绩的同时,也要看到与先进地区相比、与上级要求相比,我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到,阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观,河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置,财政投入力度不大,“一河一策”措施落实不到位;
有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确,工作被动应付,主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度,但落实不到位,比如部门缺乏联动,信息还没有实现共享;
没有发挥督查考核“指挥棒”作用,导向不明显;
没有按要求主动巡河,对巡河中发现问题整改不___等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响,xx等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的x月份网络负面敏感舆情信息xx条,其中x条就是反映xx出现油污问题。清河行动不___,目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成,这是省总河长对市级河长考核必查事项,需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位,如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重,给防洪泄洪带来了严重安全隐患。x

台风期间,我市部分河道行洪能力遭


受了严峻考验,x受上游来水较大,堤岸出现险情,发生了x处溢流、x处决口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间,上下左右联动不畅,配合不够紧密,统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施,广大群众参与河湖治理积极性不高,特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥,全民关心支持河长制局面还没有形成,等等。针对存在的问题,各级要高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在x召开,x市作为典型的重工业城市,近年来累计投资xx亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程,在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大,水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进,积累了许多成功经验,非常值得我们深入思考和认真学习。

全面实行河长制湖长制是以___同志为核心的___坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制___、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实___部署要求,省里下发了xx号总河长令,xxx月xx日召开全省总河长会议,xx月x日在x召开河长制湖长制现场推进会议,xx月xx日举办专题培训班,xx书记、xx省长、xx副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市___高度重视,xx

书记到任不久,就开展了全市水资源调研,强调


要“六水共治”,在前不久召开的市委六届六次全会上,又提出了“xx”的奋斗目标;
x市长落实总河长职责,经常安排部署河长制工作,提出具体要求,今年x月份还专门针对水资源保护、水污染防治,特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻______关于治水兴水重要思想,进一步提高___站位,切实将思想认识统一到市委、市___的决策部署上来,树立鲜明问题导向,严守生态红线,严格落实河湖长制各项工作部署,像保护眼睛一样保护河湖生态环境。

二、突出工作重点,着力提升河长制湖长制工作水平

各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手,统筹推进河湖生态环境治理,狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作:

(一)全面启动实施湖长制工作。按照全市湖长制方案要求,将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围,实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前,市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点,认真抓好贯彻落实,将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求,对

每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库,进行详细排查和充分论


证,制定“一湖一策”实施方案。市级x处湖泊、水库、湿地方案x月底前编制完成,县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护,市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长管理范畴,省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求,加强日常巡察,切实消除安全隐患,绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护,x是湿地之城,“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色,全市共有湿地___x万公顷,约占全省的四分之一,湿地是x的宝贵财富,是“金山银山”,建设富有活力的现代化湿地城市,必须落实各级湖长职责,坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例,依法加强生态保护。各县区也要因地制宜,科学规划湿地与河湖关系,积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程,彰显湿地特色。

(二)切实抓好“一河一策”“一湖一策”___实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”,目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来,市县两级“一河一策”方案都已经制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责,如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作,县区级河长牵头___开展辖区内河湖湿地污染综合

整治、执法监督,协调解决重大问题,对上级河长负责等,还有乡


镇河长、村级河长职责是什么,都要一一明确,各负其责,不能上下一般粗,职责不清。各县区___要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求,坚持问题导向,从最棘手的问题干起,加大投入力度,制定工程年度推进计划,排出时间表、路线图、责任人,加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证,及时开展前期工作,提前列入财政预算。特别是今年水毁工程,要统筹考虑,一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道,市县两级河长办要发挥牵头抓总作用,统筹好上下游、左右岸,统一治理规划、统一治理标准、统一___实施,要岸上岸下一起抓、上游下游一起干,实现同频共振、步调一致,坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头___编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案,xx月底前提交市委、市___有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年,将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务,各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,基本消除黑臭水体,各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动,各县区要结合实际,选择部分河道集中攻坚,实施综合治理,打造1—2条(段)“秀美河湖”示范工程。

(三)重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看,我市重要入海河流x条,水质达标情况___

,河湖治理任务十分艰巨。各级


河长办、环保局要认真排查入海河流污染源,逐个制定整改方案,明确责任、整改措施和完成时限,确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上,源头在岸上,根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治,按照“四减四增”要求,每年确定一批重点工程,坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念,紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇,调整优化产业结构,逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的___产能,大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等;
加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理,严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设,坚持海陆统筹,突出海洋生态保护,对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法,理顺执法体制机制,从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为,对违法企业和个人一律顶格处罚,形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度,及时督导县区按照时间进度推进河湖治理,主动给各位市级河长汇报,争取工作支持;
各县区也要根据市里的安排部署,积极推进落实,力争年年都有新变化,三年实现大改观。

(四)加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前,我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属

不明,导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生,严重影响了河湖


生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求,2020年进行验收,我市需要确权的河流还有x条,需要划界的x条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求,加强协调配合,确保按时完成河湖确权划界,为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖,要尽快___编制水域岸线利用管理规划,年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真___开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动,按照省河长办要求,以县区为单位,逐河逐湖开展地毯式排查,年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务,重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治,并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工,对辖区内河湖进行全面排查,坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为,建立整改台账,确保新问题不出现、老问题不反弹,切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为,各级河长办、水利部门要加大执法力度,采取有效措施,依法严厉打击。

(五)积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大,仅靠___工作人员难以完成。x省长在x月x日全省现场会上讲到,要注重运用市场机制,凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务,均可向社会___公共服务。各级各有关部门要积极探索建立___主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系,落实管护主体、队伍和经费,采用______

服务和先


进的信息化管理手段,实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等,建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外,市河长办要主动对接智慧x建设,积极打造“智慧河湖长”,通过无人机、视频监控、互联网、___app等方式,构建河湖长制大数据平台,实现市县乡村四级应用,做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。

三、加强______,确保河长制湖长制各项工作落到实处

各级各部门单位要牢固树立新发展理念,科学施策、集中攻坚,确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。

一是强化___保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体,要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省1号总河长令要求,原则上市级河长每季度巡河不少于1次,县级河长每月巡河不少于1次,乡级河长每旬巡河不少于1次,村级河长每周巡河不少于1次,每次巡河都要留有痕迹,做到有记录、有___、有档案。同时,各级总河长每年要___不少于1次的全面督察,要通过全面督察,督导工作进展,总结提炼经验,创造良好环境。要树立

鲜明问题导向,通过巡河发现苗头性问题,做到早发现、早处理,


最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设,落实机构编制、办公场所和经费等,请编制和财政部门给予大力支持。

二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门,但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事,也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,打破部门和地域界限,加强协调联动,将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来,实现信息共享共用;
要按照职责分工,各司其职、各负其责,加强沟通协调,把工作标准提上去,把治理思路理清楚,把管护措施定精准,形成齐抓共管的良好局面。去年,市委市___在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效,打击了一批涉水违法犯罪行为,威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉,进一步加大联合执法力度,重拳出击违法犯罪行为,形成打击合力。

三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识,把责任扛在肩上,要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市___将把河湖长制纳入年度目标责任考核,进一步完善责任追究机制,不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估,对发现问题及时抓好整改;
要提前考虑

明年市对县区河湖长考核办法,针对河湖长制六大任务,明确每一


条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等,提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导,切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察;
各县区也要强化日常巡查监管,牵头___辖区内工作的督促检查,确保各项任务落到实处。

四是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来,全市设立了许多民间河长,涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量,他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步,要在河湖长制工作氛围营造上下功夫,传统手段、现代信息化手段一起上,针对不同人群采取不同方式,大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果,不断提升社会公众的河湖保护意识,让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道,各级河长办要实行有奖举报制度,公开举报___、信箱等,制定奖励办法,鼓励公众通过“随手拍”上传、___、___等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为,一经查实,马上兑现奖励,充分调动社会参与积极性,构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益___和护河志愿者的作用,___开展形式多样、富有成效的护河行动,让整个社会层面“动”起来,营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。


同志们,全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以更大的决心、更高的标准、更实的措施,扎实推动“秀美河湖生态x”建设,为打造x高质量发展的增长极xxx的现代化湿地城市作出积极贡献!

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