2022年乡村振兴论文000字

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2022年乡村振兴论文000字

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乡村振兴论文

乡村振兴是党和国家的大战略,是统揽“三农”工作的系统工程,涉及“三农”的方方面面,都很重要、都很迫切。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》下发后,县委、县政府积极作为,迅速研究制定印发了《关于实施乡村振兴十大工程的意见》,配套制定了一系列推进落实措施,脱贫攻坚、产业发展等方面成效已开始显现。

通过平时走访、相关会议了解到,实施乡村振兴,人才和投入成为关键要素,成为基层干部和群众最为关注关心的重点问题,因为它涉及到在推进乡村振兴中“头由谁来带、事由谁来干、钱从哪里来”的问题。本着为县委、县政府有效破解这些问题提供决策参考的目的,县政协组成调研组,先后深入到迎丰镇、池河镇、后柳镇、饶峰镇,通过座谈走访家庭农场、农业园区、农村专业合作社负责人和部分乡贤能人、镇村干部的形式进行了深入调研,现将调研情况报告如下:

一、问题及原因

以下这些问题一定是当今整个农业农村中存在的共性问题,我县也不例外。

(一)思想认识不清晰。调研中发现,一些部门、镇村干部面对众多且相互交叉的工作任务感到迷茫,对乡村振兴与脱贫攻坚、与新农村建设等内在联系认识不清,认为农村工作千头万绪,不知从哪里抓起,由此工作思路不清,行动观望,尤其对推进乡村振兴脑子里无思路、工作上无计划、行动上无措施,头疼医头,脚疼医脚,缺乏系统思维和统筹安排。究其原因还是对党的十九大、中央〔2018〕一号文件、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话及中央农村工作会议精神学习领会不够。

(二)人才缺乏较严重。调研中普遍反映,人才缺失是推进乡村振兴的最大制约因素。而当今农村尤其是西部贫困地区的农村“会管理、懂技术、善经营”的新型职业农民数量较少,农村基层干部队伍中,大部分村(居)的“两委班子”干部平均年龄偏大,年轻后备干部严重不足,不少的村就连一个像样的支书或村主任都难选出,勉强选出的也只是个“菩萨”,缺乏管理能力和发展思路,能够承接信息化、现代化时代的复合型人才更少。尽管全县不断开展各类人才培训,但稍有点头脑和能力的大多数外流,扎根本村的屈指可数。目前,农村技术支持上缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”“田秀才”,农技推广队伍多年没有新人补充,面临断层困境。农村教育、卫生等人才数量不足,学历层次不高,服务能力有限。乡村人才提升评价机制不尽合理,农业农村少有的各类专业人才工作在基层一线,“论文写在了大地上”,而评定职称要考核论文发表数量和英语能力测试,影响了基层人才职称晋升和扎根基层的积极性。受政策限制,公职人员回乡兼职任职、带资带头、技术承包难。

造成以上问题的主要原因是:从事农业生产、特别是传统农业效益低、成本高、风险大,由此导致乡村吸引力不强,农民对土地的依赖性减弱。随着城镇化的推进,大量农村人口进城入镇或外出务工,乡村人才外流不可避免。有的村庄只剩老人、孩子和妇女,成为“空壳村、老龄村”。与此同时,人才培育、引进、引回等方面缺乏系统配套政策支持,乡村大学生不愿回乡,城里干部、各类专技人才不愿到乡村工作,整个乡村人才呈单向性外流, 少有向内进入者。因此,目前乡村人才队伍很难适应乡村振兴的需要。近年来, 党和政府虽然加大了向乡村输入人才的力度, 让机关干部到村任第一书记、建立大学生村官制度、倡导和激励年轻人到乡村接受锻炼等, 虽切实可行,但因时间过短、流动性大,加之非本地本土人才,留不住心、扎不下根,致使乡村人才仍处于少且不稳定、有但低效的状况。农村人才培训缺乏针对性和实用性,且各自为阵,缺乏有效整合,难以实现系统性、实用性、复合型的培训。

(三)投入保障很有限。乡村要振兴,投入要保证。而目前存在的问题是:政府投资很有限,涉农资金投入各自为阵、支离破碎且稳定增长机制尚不健全,支农投入不足。金融支持龙头企业、农业园区、农民专业合作社、家庭农场主、创业大户普遍反映门槛多,土地、林地承包经营权直接抵押贷款没有渠道,缺乏后续流动资金,大部分农户反映小额贷款额度偏低,规定单户原则不能超过2万元,时间不超过2年,期限偏短,满足不了农户发展产业项目的需求。农民自身实力不强。工商资本下乡因农业产业成本高、效益低、风险大,还要承担用地难、用工难、流转难的制约,缺乏吸引力,积极性不高,担心顾虑多不想进、不愿进、不敢进。

造成以上问题的主要原因是:财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局尚未形成,农业供给侧结构性改革、农村产权制度改革、金融制度改革不够深入,激活工商资本下乡的投资环境、激励政策不够优化和完善,农村缺少建立林、地承包经营权评估及抵押贷款机制和平台,农村资源转化为资本虽有试点,但基本上没有推开。

二、对策与建议

(一)强力实施人才振兴,破解人才瓶颈制约

“正确的政治路线确定以后,人就是决定因素”,乡村振兴也是如此。要有效实施乡村振兴的目标任务,没有一支各具特长和能力的人才队伍,那规划只能是写在纸上、战略也只能是喊在口上。而面对农业农村目前缺管理、缺技术、缺理念、缺智力、缺实力的人才状况,怎么破解?县委、县政府对此虽明确了“以育才、引才、用才、励才、留才为着力点,破解人才瓶颈制约”的“人才保障工程”,但需要从实际出发,细化实化。乡村振兴,农村最需要的是三个方面的人才,一是管理型人才,即肩负乡村治理职能的管理型人才。二是专业型人才,即从事教育、卫生、信息、技术方面的人才。三是经营型人才,即从事开发、建设、经营等方面的人才。怎样才能建设起这样一支乡村振兴的人才队伍呢?

首先,要留住人才。虽说农村当前人才奇缺,但在调研中也发现乡村也还多少有一些如乡贤能人、返乡工人、退伍军人、毕业学生等,要想方设法把他们留下来,利用好当地这些乡贤能人参与协助村务管理、社会治理及产业发展等工作。

其二,要引进人才。引进人才包括两个方面,一是引进,二是引回。先说引进。因为地理条件、工作环境、待遇差异等原因,想要引进高端人才进入乡村,短期内难以实现,只能通过优化营商和政策环境,通过引进工商资本业主进入乡村时,乡村所需的第三类即经营型人才是完全可以引进的。再说引回。现在乡村之所以缺人才,是因为大量的人才外出和流出去了。这些外出和流出的大都是乡村振兴所需的上述三种类型的人才,各有特长。近年来,随着宏观经济的影响,“外面的世界也不精彩”,已有个别人才开始回流,这是好现象、好机遇。建议县上研究制定相关鼓励激励政策,积极引导他们怀抱理想,带着经验、智慧、资金、信息、市场、技术回乡创业。

其三,要培育人才。乡村人才培育还是要从实际出发,立足于培育本土、“草根人才”,因为他们才是永不走的人才,这样才能确保人才队伍的长期性、稳定性、实用性。一要通过实践锻炼育才。对留住、引进、引回的人才采取因人而宜,具有乡村管理潜力的人,通过逐步培养锻炼进入村级干部班子,使其成为乡村发展领路人;
具有开发经营能力和实力的人,帮其选定发展项目,制定扶持政策,促其发展壮大,使其成为乡村发展带头人。聘请高等院校、科研院所的事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职锻炼;
建立城镇医生、教师、科技、文化人才等定期服务乡村机制,变农村人力资源单向外流为双向流动。二要通过专业培训育才。依托县委党校、成教中心、远程教育站点、职教中心等教育平台,围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等群体,采取统一计划、分类培训的办法,开展订单式线上、线下系统培训。县域教育培训机构要创新人才培养模式,针对乡村发展需要灵活设置培训内容、培训课程和培训方式,为乡村振兴培养实用型人才,壮大新型职业农民和农村专业人才队伍。

其四,要用好人才。近年来,我县政策性退休和退居二线的本乡本土干部职工中年富力强、身体健壮、还有干事创业激情和能力的同志不少,他们的“乡情”和“乡愁”尚存,有不少人都还有回报家乡的愿望,除了用好用活留住的、引进的和培育的人才外,充分调动这部分人的积极性,对乡村振兴将会产生很大作用,因为他们回乡回村,可以兼职任职从事乡村管理治理、可以带资带头从事开发经营、可以技术承包指导村域发展。继续大力实施我县创新探索且已取得显著成效的“能人兴村”战略,不断壮大现有能人队伍、发挥能人引领作用。

其五,要激励人才。制定详尽的鼓励激励各类人才参与乡村振兴的具体政策措施,发挥县、镇机关干部懂政策、会管理的优势,鼓励公职人员回乡到村兼职、任职、志愿服务、带资带头和技术承包等,提升村(社区)治理能力和水平;
允许事业单位专技人员到农村通过提供增值服务取得合理报酬、职称晋升向基层一线专技人员倾斜,优先保障他们在工资福利、社会保障等方面的权益,让他们在乡村发挥特长、创新创业、大显身手。

(二)建立投入保障机制,破解投入瓶颈制约

习近平总书记说,“乡村振兴是党和国家的大战略,要加大真金白银的投入”。那么“真金白银”从何处来?按照“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的投融资格局,建议从以下四个渠道破解瓶颈。

第一,政府投资。一是财政预算。公共财政坚持每年预算一定量的资金,主要用于乡村公共文化、公用设施、公共卫生等方面的配套建设和具有较强引领示范作用产业的奖补。二是归并整合。建立涉农资金统筹整合长效机制,解决“三农”资金因各管一摊、撒胡椒面而形成“九龙治水”问题,集中资金办大事。三是发行债券。国家支持地方政府发行一般债券和项目融资及收益自平衡的专项债券,用于支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设,建议县上抓住机遇,探索突破。

第二,政策筹资。首先要做足土地利用文章。一是通过改田造地、占补平衡,利用增减挂钩指标跨县域调剂增加收益;
二是超前规划好建设用地指标,放手用活农村宅基地政策,减轻农业设施和休闲旅游设施等建设成本。其次要做足农村改革文章。盘活农村具体资产,大力推进农民资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变改革”,以解决资源闲置和“手捧金碗无饭吃”问题。

第三,金融贷资。国家层面已明确了相关金融机构在金融支持乡村振兴中的职能职责,并将出台《金融服务乡村振兴的指导意见》,县级层面要加强与相关金融机构的沟通衔接,明确相关金融机构在金融支持乡村振兴中的目标任务,制定金融机构服务乡村振兴具体考核评估办法,确保金融机构在乡村振兴中做到真服务、硬支持。

第四,社会入资。充分发挥政府、政策和金融资金撬动引领和“四两拨千斤”的作用,目的是要有效地撬动社会资本积极地参与到乡村振兴中来。一要积极引导本地民间资本参与。中央已明确将土地承包期再延长30年,已给农民吃了“定心丸”。因此,要积极引导当地农民舍得投入、放心投入,充分利用现有资源条件、闲散资金大力发展农业产业、休闲旅游,使其就地就近增收致富。二要积极引导异地工商资本进入。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。工商资本下乡,乡村有需求,资本有动力,不失为“引鸡生蛋”的好路径。对此,要真正解放思想,优化发展环境,深入研究解决工商资本因机制梗阻、农民保守而进不去,因担心政策调整、农民不讲道理而不敢进、因市场不旺不活不稳定担心失败而不愿进等深层次问题,有针对性地研究制定极具吸引力的鼓励激励政策,打通梗阻环节,鼓励异地工商资本进入乡村采取租赁入股合资、独资开发经营等形式,利用土地、民房、农场、田园等资源发展农业产业、乡村旅游、文化体验、养生养老、农村电商等农村新产业、新业态。

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乡村振兴论文:闯出一条乡村振兴之路

党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,2018年中央一号文件对乡村振兴战略进行了详细部署。今年全国两会《政府工作报告》也提出,要大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。毕业论文网

“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”3月8日,习近平总书记参加山东代表团审议时强调,要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

实现乡村振兴,摆脱贫困是前提。习近平总书记3月5日参加内蒙古代表团审议时指出,“要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,把广大农牧民的生活家园全面建设好。”

乡村振兴之路怎么走

乡村振兴战略的内涵是什么?

全国人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为,乡村振兴战略是到2035年乃至2050年整个农业农村经济发展的一个总体规划。现在正在制定的2018―2022年乡村振兴规划中,产业兴旺是乡村振兴战略的重要支柱,也是出发点和落脚点。其次是要把大量优秀的农民留在农村,让农民职业化,成为一个社会所尊崇的职业。第三,注重厕所革命和农村环境的治理,让农村真正回到田园诗般风光的农村,成为宜居的地方。第四是农村文化和乡风文明建设。

“党的组织建设,在农村一线起到凝聚的作用。现在从扶贫的经验来看,如果一个地方的村组织战斗力比较强,经济发展就比较快,农民生活也比较富裕。广大的农民就愿意待在家乡创业。”赵皖平特别指出。

全国人大代表,贵州省农业科学院外事处处长、研究员孟平红认为,乡村振兴可以用20个字来概括,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、社会富裕”。其中产业兴旺是第一要务。贵州是全国脱贫攻坚主战场,大约有280万农民是贫困人口,脱贫任务非常艰巨。贵州省委近日提出一个振兴农村经济的产业革命,依靠科技力量支撑农村经济发展,同时进行农业供给侧结构性调整,因地制宜、扬长避短、发挥优势,选择一个适合当地的高效、特色、生态、可持续的优势产业进行发展。

贵州正在进行大规模的种植业结构调整,把处于气温15℃以下的耕地改种为蔬菜、食用菌、中药材、草本中药材等高效作物,15℃到25℃之间的坡地改种蔬菜、茶叶、精品水果、中药材等,25℃以上的坡耕地全部退耕还林、还草,而还林以金果林为主,发展林下经济。

全国人大代表,海南陵水黎族自治县英州镇母爸村党总支部书记、村委会主任陈飘则认为,实施乡村振兴战略,首先要解决人才“人气”的问题。特别是大?w生村官这个群体,他们对新生事物的接受能力较强,创业热情非常高,在乡村振兴战略中,这类群体是不可缺少的人才资源。如何留住人才,是乡村振兴过程中首先要解决的问题。

在发展乡村特色产业的同时,需要为各类乡村发展人才提供一个创业平台,鼓励他们结合当地特色产业进行创业。政府可以出台一些政策,通过提高贷款额度、减免利息、延长还贷周期等措施,给予他们资金支持。另外,还要在技术上给予他们支持,培训他们的专业管理能力、专业农业技术。

“村里要有人气,最根本的还是要发展产业。”山西汾阳市贾家庄村党委书记邢利民代表说,只有产业发展起来了,才能创造出更多就业机会,吸引人们回村。

贾家庄村是山西当地的“明星村”。近年来,大力发展乡村旅游,贾家庄村成了远近闻名的旅游景点。

在旅游产业的带动下,贾家庄村已有20多个年轻人先后回村,从事旅游相关产业的经营。一些年轻人还因为表现出色,被村民们选为村干部。全国政协委员、农业部原副部长陈晓华表示,乡村振兴关键在于人。如果一个村没有了人气、没有了人才,这个村的发展肯定搞不好。现阶段,农村的劳动力确实在持续减少,一些村也出现了“空心化”的现象。“围绕人”可以从两方面来着手。一方面,要大力培育新主体和新农民。二要靠引,就是要通过各种政策,把外出的能人引回来,把城里的人才引下来。

乡村振兴杜绝“形象工程”

全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康表示,大量农村人口涌入城市务工经商,产生了大量的空心村,并带来诸如子女教育、养老等一系列社会问题。

“通过振兴乡村,不仅能缓解城市的交通、生活等各类压力,也能实现人口的平衡分布,避免人口在某些城市过度集中而带来的战祸隐患。同时,通过合理的乡村振兴规划和因地制宜的产业布局,打造更加生态自然且富有文化特色的美丽新农村。”许健康说道。

许健康表示,实施乡村振兴战略关键要解决如何让社会资金与社会人才向乡村流动。只有实现这样的流动才是可持续的,才能改变乡村落后、城市繁荣的不平衡格局。为此,许健康委员提出了以下三个方面的建议:出台灵活优惠的政策,吸引外出务工经商人员回乡投资或带头创业,带领乡农致富;
统筹乡村振兴和新型城镇化发展,营造城乡等值环境;
把定点扶贫帮扶、驻村第一书记等成功的农村脱贫扶持方式,借鉴到振兴乡村中。

这次来北京,全国人大代表,镇江市丹徒区世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平带来了他们培育的长在银杏树上的石斛。聂永平说,基层农技推广队伍是实现农业现代化的有生力量,但目前掌握现代高效农业技术的全科农技人才仍比较稀缺。他建议,从本地专业农民、养殖大户中择优选拔一批全科农技员,通过激励机制留住他们。

“此外,地方政府也要与农业大专院校做好对接,从优秀的毕业生中选拔热爱‘三农’工作的大学生,培养造就懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”聂永平说。

实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。首先,“选贤任能”是保证乡村振兴的组织基础。党的十九大强调,选人用人要“坚持事业为上”,要聚焦基层发展,坚持以事择人、依事选人,围绕乡村振兴配强班子、选好干部;
另外,加强基层党建建设,促进乡村振兴产业发展;
发挥“领头羊”作用,“引”“培”结合,一方面要充分挖掘农村实用人才的“宝藏”,加强农村专业人才队伍的选拔与培养,大力培育新型农民,打造一批懂农业、爱农村、爱农民的“乡土专家”。另一方面,要挖掘人才需求导向,通过加大政策配套力度,打造适应农村发展的人才政策体系,让农村人才集聚效应强起来,实现“吸引人才――留住人才――激发人才潜能”的闭环流动。

实施乡村振兴战略应注意哪些问题?“乡村振兴,生态宜居少不了。”吉林省政协副主席支建华委员认为,良好生态环境是农村振兴的最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。乡村振兴,既要口袋鼓,也要脑袋富。云南省昭通市永善县永兴药材种植专业合作社理事长谭德才代表说,乡风文明更需要制度保障。比如村容村貌,现在不少农村没有垃圾站、也缺少相关经费。谭德才建议,尽快出台农村垃圾治理的相关规定,从而逐渐改变农民处理垃圾的不良习惯、改善村容村貌。

习近平总书记强调,要推动乡村振兴健康有序进行,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,体现乡土风情,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。

习近平总书记要求从这五个方面着手。一是产业振兴,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困。二是人才振兴,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。三是文化振兴,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提高乡村社会文明程度。四是生态振兴,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施。五是组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,确保乡村社会充满活力、安定有序。

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理论文章:以文化振兴推动乡村振兴

习近平总书记在党的十九大报告中指出,“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,就没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族的伟大复兴。”文化自信是一个区域崛起振兴的源头活水,是彰显区域发展实力的重要标识,是一个城市魅力独特的精神支撑。我县历史悠久,人文荟萃,徐福文化、山海文化、红色文化和书香文化“四大名片”熠熠生辉。深入贯彻落实十九大精神,坚定文化自信,实施文化强区战略,可谓当务之急,刻不容缓。

一、坚定文化自信,实施文化振兴战略,是高质量发展的必由之路

坚定文化自信,是实施文化强区战略的题中之义,也是区域经济发展的必由之路。

一是区域差异化发展的现实要求。十九大报告对区域经济协调发展作出了部署,当前,经济新常态主要表现为动力转换与速度换挡、结构转型,其中动力转换是重中之重。区域经济发展表明,要推动转型升级,实现弯道超车,必须更加突出开放开拓、创新创造的思想理念,以敢为人先、追求卓越的新时代精神引领新发展;
必须把动力转换的着力点落在制度创新、文化创新上,打好区域文化差异牌,走有特色的发展之路;
必须审视和认同自身的区域精神和文化价值,在文化品牌、文化产业发展等方面主动作为,把资源禀赋的潜在优势转化为竞争优势,以特色文化建设引领经济结构优化转型,为全面建成高水平小康社会提供坚强有力的文化支撑。

二是“建设新XX、建好北大门、全面达小康”的迫切需要。“建设新XX、建好北大门、全面达小康”是省市委对我县的殷切希望,是我们必须担起的历史重任。我县山、海、原一体,境内海洋、山川、平原各占三分之一,享山川之饶,得物丰之利。实践反复表明,一个地区的比较优势不会自动转换为竞争优势,区域经济的竞争,最终还是反映在思想的深层解放上,体现在文化的潜在竞争上。实现“建设新XX、建好北大门、全面达小康”的宏伟目标,关键在人,关键在用先进理念和时代精神武装的干部群众,因而,从这一认识出发,坚定文化自信,实施文化强区,要用时代精神和先进文化催生蕴藏于百万干群内心深处,似海般广阔、像山样沉勇的文化因子,以前所未有的时代豪情和浪漫情怀,更加开放开拓、更加创新创造、更加争先率先,同心奔向决胜全面小康、迈步基本现代化的锦绣大道;
用好“四大名片”资源优势,高起点谋划、深层次规划,把文化优势转化为竞争优势,让各类文化要素竞相迸发,推动文化事业与文化产业双轮驱动,实现文化与经济发展有效匹配。

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如何实现乡村振兴论文
如何实现乡村振兴论文大全作为一名基层的工作人员,在践行党的十九大会议精神,落实乡村振兴战略时,有如下体会:
【篇一】为全面贯彻党的十九大精神,提升乡村经济发展,补齐公共服务、产业发展等方面短板,进一步缩小城乡差距,乡村镇党委严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,多举措深入推进乡村振兴战略实施。
——产业兴。以高原特色农业为主线,坚持特色效益农业发展路子,因地制宜,着力发展有机种养殖和加工业,示范推进以观光旅游、休闲体验为主题的农业综合体开发建设,突出培育龙头企业+基地+农户+互联网的经营模式,发挥龙头企业的示范引领作用。
——小镇美。以规划为引领,着力抓好集镇村庄规划工作,加大村庄绿化和美化力度,打造最美田园风光,持续开展“一河两岸”环境提升工程,让两岸变成活力、宜居、生态水岸,实现四季有景、四季有花的景观目标,全面巩固和提升集镇服务功能和承载力。
——乡风淳。突出宣传社会主义核心价值观,倡导健康文明的生活方式推进乡风文明建设,抓好镇村领导干部作风建设,以党风带政风,以政风促民风,树立新风尚、新正气。

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——秩序好。强化农村社会治理,确保社会和谐稳定,保护自然景观肌理,突出抓好生态治理,实现群众绿色致富;加快环境卫生治理和“两违”处置工作,加强法治和德治的同时进一步健全村党组织领导下的村民自治机制,充分发挥村民理事会作用,形成能切实适应行政村实际的一套议事协商制度、规则、程序,全面推广至全镇各行政村。
——生活富。实施农民素质提升工程,大胆探索集体经济的培育扶持模式,加大扶持电商平台力度,发挥农村电子商务为民服务站作用,进一步拓宽农产品销售渠道,促进农民增;积极实施“凤还巢”工程,引导外出务工人员带着技术经验回乡创业。
【篇二】20XX年中央一号文件日前下发,这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。文件有两个重要特点:
一是管全面。乡村振兴是以农村经济发展为基础,包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升,是乡村全面的振兴。以往的中央一号文件讲农业问题、讲农村经济发展讲得比较多,今年的文件按照党的十九大提出的关于乡村振兴的20个字5个方面的总要求,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,都作出了全面部署。
二是管长远。乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务。20XX年中央一号文件按照党的十九大提出

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的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,按照“远粗近细”的原则,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是,到20XX年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
可以看出我国对于农业发展的重视与用心,两个重要特点指明了未来发展方向与目标。
实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这五句话是一个有机整体,是不可分割的,应注重协同性、关联性、整体性,不能顾此失彼、只抓其一不顾其他。
如何才能贯彻落实乡村振兴战略:
第一,产业兴旺是重点。产业发展是激发乡村活力的基础所在。乡村振兴,不仅要农业兴,更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合,是乡村振兴的重要标志;
第二,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。美丽中国,要靠美丽乡村打底色;
第三,乡风文明是保障。伴随着城市化快速推进和城市文明的扩张,传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况相当严重,一些地方乡村传统生活形态、社会关系日趋淡泊,乡村文化日渐荒芜。振兴乡村,必须坚持物质文明和精神文

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明一起抓,既要“富口袋”,也要“富脑袋”;第四,治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基石,必须把夯实基层基础作为固本之策;第五,生活富裕是根本。乡村振兴的出发点和落脚点,是为了让亿万农民生活得更美好。
【篇三】20XX年10月18日党的十九大在京开幕,习近平总书记作十九大报告,其中提到“实施乡村振兴战略”。实施乡村振兴战略,为今后我国乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心,体现了党坚持为人民服务,坚持群众路线。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,坚持农业、农村优先发展,加快推进农业、农村现代化,为我们指明了新时代乡村发展的方向和目标。当前,农牧民仍然是牧区的主体人群,而乡村又是我们发展中最大的短板、难点和差距所在,基础设施滞后、生产生活条件差、公共服务和社会治理水平低等问题仍然非常突出。我们要全面准确把握十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,因地制宜做好振兴乡村的各项工作。
一是实现现代农业产业化。目前,我国农业发展方式仍比较粗放,传统农业基本还是靠天吃饭。要改变这种现状,就必须发展现代农业产业,走现代农业产业化之路。一方面,要改变传统的小农经济生产模式,实现农业生产过程的机械化,提高农业生产效率。另一方面,还要把先进的科学技术广泛应用于农业,不断完善农业的基础科研、应用科研及推

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广体系,不断提高科技对增产的贡献率,从而提高农业产品产量、质量,降低生产成本,实现生产技术科学化。
二是聚焦精准扶贫,加快提高农牧民收入水平。目前,扶贫工作在资金投入和政策支持下取得了长足进展,对多数贫困村和贫困户来说,实现退出问题不大,下一步主要是党委和政府要发挥好教育、宣传、引导、组织、带领、支持群众的作用,让贫困群众实现稳定脱贫。提高农民自主脱贫的主动性和积极性。坚持“扶贫先扶志”理念,提振贫困群众精气神,加强政策宣传,搞好解惑释疑,通过参观成功典型等形式,帮助他们更新观念、开阔视野,树立信心。改进帮扶方法,探索在产业扶贫上尽量让贫困户分担点成本的做法,通过有效参与和投入,提高贫困户发展的积极性和责任心。完善政策设计,在政策支持上适当引入竞争性机制,通过“早干多支持,晚干少支持”的政策安排,激励贫困群众不等不靠,积极主动地干起来。
习近平总书记指出,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代,必须要振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。这是我国全面建成小康社会的关键环节,是建设社会主义现代化强国的客观要求,也是新时代下回应农民对美好生活的需求。
【篇四】小康不小康,关键看老乡。十九大报告提出“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持

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土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。”
(一乡村振兴体现了历史与现实的统一
不可否认,现今我国乡村面临着凋敝和衰落的客观事实,乡村振兴战略的提出,旨在以此来激发乡村发展活力,增强乡村吸引力,构建新时代乡村可持续发展机制。历史上,乡村的富庶是我国盛世历史的标志,在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的标志。新中国成立后,我们经历了工业化进程,乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定,也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用,乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。
(二乡村振兴是建设现代化的必然要求
我国基本国情决定,即使在城镇化成熟后,农村人口还在4亿左右,因此没有乡村振兴和现代化,就不会有国家的现代化。当前我国乡村一方面存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象,另一方面随着城市和经济发展,农民逐步上楼进社区,但是城市应有的相关服务又不能完全进入,乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。当然我国也有一些乡村,比如陕西咸阳袁家村、山东临沂竹泉村等利用传统乡村资源,走出了一条振兴之路,也说明了乡村振兴的内在

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潜力。
(三乡村振兴是新时代乡村发展新动力
新世纪以来,中央加大了对农村的扶持力度,从20XX年开始连续15年的中央一号文件都聚焦于农业、农村、农民(即“三农”问题,十七大和十八大也分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路,对推动农村发展、增加农民收入起到了重要的作用。但是从发展动力来看,政策重点侧重于城市,使用的政策手段是城市和工业对农村的反哺和扶持,把农村放在了城市的从属地位。乡村振兴战略的提出,是把乡村放在了与城市平等的地位上,立足于乡村的产业、生态、文化等资源,注重发挥乡村的主动性,来激发乡村发展活力,建立更加可持续的内生增长机制。这是一种思路的根本转变,确立了全新的城乡关系。
(四乡村振兴明确了乡村发展的新任务
十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求,这五个方面是相辅相成的有机整体。提高贫困群众的内生动力和发展能力,是打赢脱贫攻坚战的根本之策、长远之计。实现一二三产业联动,坚持绿色发展理念,助力农村高质量脱贫,助推农民致富增收。
【篇五】党的十九大提出了实施乡村振兴战略,总的要求,一是要产业兴旺,二是要生态宜居,三是要乡风文明,四是要治理有效,和我们新农村建设“管理民主、村容整洁、

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管理民主、生产发展”的总要求不太一样,要区别开来。如何实施乡村振兴战略这个总体目标,我认为可通过以下几点举措落到实处。
一是要把承包地三权分置的改革落到实处。中央有文件,提到了承包地的承包权,集体所有权和经营权,所有权、承包权和经营权三权分置。比如说,承包地所有权是集体的,那么集体在处理收益时占百分之几,20%吗?10%吗?这个有个界定;如承包给张三李四的三十年,后面还要延长30年,那么承包期内所得收益占30%、40%吗?或50%、60%吗?还有如果用来流转经营,那么土地承包者占百分之几十?我想三权分置的要义就在这里,集体有收入,承包者有收入,经营者有收入。这一点我们应认真研究领会,按照中央的统一部署来落实好。
二是要发展集体经济。要对集体资产进行清理核资。要利用自身优势,大力发展集体经济,这是个难题。如何把有限的资金用于集体经济发展,在资金的使用过程中如何保持清正廉洁等,这些都是我们要思考的问题。只有大力发展好集体经济,各项基础设施才会如雨后春笋般建设起来,老百姓的腰包才会鼓起来,幸福感、获得感才会进一步增强。
三是要优化基层管理。就是要把自治、法治、德治有机结合起来,来管理我们的基层社会。我想自治,实际上就是法治加德治。尤其要在研究村规民约这一德治上下功夫,如著名的塘约制定“红九条黑名单”村规民约,违背了的村民

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暂时都停止享受国家政策,对父母不孝道,对子女不抚养的村民,纳入黑名单,国家政策暂停享受,这个就是德治的一个内容。
四是要有一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。现在我们的乡镇干部、村干部,懂农业,懂得多不多,懂得深不深,懂得精不精,对农民对农村有感情没有,是应付式的爱,还是深层次的真诚的爱,这些我们都应该认真的思考,我想要有一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍,我们的乡村振兴战略才会有希望,才能真正接地气。
【篇六】实施乡村振兴战略是党的十九大报告作出的重大战略决策,并庄严地写入了党章,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。当前,我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。乡村振兴战略,正是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排。乡村振兴战略就是要坚持农业农村优先发展,进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。
实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文

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明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴不仅是经济的振兴,也是生态的振兴、社会的振兴,文化、教育、科技、生活的振兴,以及农民素质的提升。产业兴旺,就是要推进农业供给侧结构性改革,延伸农业产业链、价值链,提高农业综合效益和竞争力。生态宜居,就是要适应生态文明建设要求,因地制宜发展绿色农业,促进农村生产、生活、生态协调发展。乡风文明,就是要大力弘扬社会主义核心价值观,树立文明新风,全面提升农民素质,打造农民的精神家园。治理有效,就是要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。生活富裕,就是要努力保持农民收入较快增长的势头,让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会。
实施乡村振兴战略,需要深入推进农村各项改革。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年;深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济;确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;完善农业支持保护制度,在增加农业支持总量的同时,着力优化支持结构,提高支农政策的效率;发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接;促进农村一二三产业融合发展,支

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持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道;加快农业转移人口市民化,促进农民工在城镇落户。
【篇七】乡村振兴战略,是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后,党提出的又一具有深远意义的发展理念。这对建设美丽乡村、推进农业农村现代化建设,具有重要的指导意义和推动作用。
乡村振兴战略是一项系统工程,包括坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,深化农村集体产权制度改革,确保国家粮食安全,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等各个方面和层次的部署。假以时日,必将实实在在惠及农业、农村、农民,缩小城乡差距,推动城乡融合发展,为“两个一百年”奋斗目标的实现奠定坚实基础。
改革开放以来,我国农业与各项事业同步发展,取得了显著成就。特别是粮食生产实现12年连增,农民收入增长较快,6000多万贫困人口稳定脱贫等成绩。
但也存在一些问题,如有些农村出现凋敝,个别农民增收主要来自非农产业,因大批青壮年外出务工,种田主要依靠留守的老人和妇女等。因此,乡村振兴战略的提出,不仅非常重要、极为必要,而且充分体现了党始终情系农民、关心“三农”。
通过实施乡村振兴战略,将使工业现代化和农业现代化

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同步推进,让城镇化发展和村镇化发展更加协调,能够实现更多的资源双向流动,形成更好的城乡良性互动,促使农村跟城市一样美好,推动城乡同步迈向现代化。所以,乡村振兴战略实际上是立体式的、全方位的重大发展战略,是从更高的站位、更广的视角,把“三农”工作放在了与城镇化、工业化、现代化建设同等重要的位置。
当然,实施乡村振兴战略,首要还是保证大宗粮食产品供给充足,也就是“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。从农产品供给市场看,一直以来,同样存在“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。让农产品特别是大宗粮食商品,具有市场竞争力乃至国际竞争力,不仅是乡村振兴的主要基础,更是重要标志。
这就告诉我们,实施乡村振兴战略任重道远,不仅需要直面未来谁来种粮的问题,更应不断把农业供给侧结构性改革引向深入。一方面,要促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。另一方面,也要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。同时,农村稳定涉及广大农民的切身利益,必须加强农村基础工作,发挥农村基层党组织核心作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
随着乡村振兴战略的实施,村镇化与城镇化实现同步,农业现代化赶上工业现代化步伐,必将极大地改变传统农业、

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乡土农村的面貌,真正让农村成为吸引城里人的地方,让农民成为令人羡慕的职业,让农业成为和工业一样强大的产业。所以,乡村振兴战略的提出,不仅让“三农”看到美好明天,更将为国家现代化带来深远影响。
【篇八】习近平总书记提出的中国特色社会主义乡村振兴道路,为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。但由于受到“重城市轻乡村”固定思维的影响,乡村全面振兴还面临着诸多困难,下面我就乡村振兴战略的难题以及如何解决难题实现振兴谈谈我的看法。
一、乡村振兴战略的实施难题
提到乡村振兴,不可回避当前农村面临的困难和问题,我把它归纳为“四化”。
一是人才“流失化”。从乡村人口结构来看,农民进城务工规模较大,留下来的劳动力年龄偏大,文化水平偏低,导致城乡人才差距不断加大;由于乡村工作压力大,高素质、有能力的人不愿意到村任职;加之受编制数制约,乡镇事业单位已近20年未进人,现有技术人员年龄偏大,导致建立健全乡村人才队伍难度大。二是基础设施和生态环境“薄弱化”。早期建设的基础设施普遍标准低,部分老旧设施已不能满足当前农业经济发展的根本需要,并且很多村对基础设施缺乏管理,导致公路、水路、电路等基础设施破损严重,难以长期发挥效益。在生态环境保护方面,当前农村普遍存在施用化肥农药以获取高产、违规开采地下水等现象,导致

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农业使用地污染严重;加之不少村民仍存在乱砍滥伐、乱挖乱建乱倒垃圾等行为,导致打造生态宜居环境美丽乡村的难度加大。三是精神文明“荒漠化”。不少村民存在“没钱的人当农民,有钱的人当大哥”的拜金思想以及“蹲在墙根晒太阳,等着别人送小康”的懒惰观念,加之滥办酒席、“薄养厚葬”的成规陋习在农村已风行多年,导致培养“新型农民”改变城规陋习难度大。四是村级集体经济发展“单一化”。现在不少村村级集体经济发展都存在思路不清晰、政策不健全、举措不成形的现象,一些发展靠前的村也因发展思路单一,资源得不到充分利用,优势发挥得不明显。
二、乡村如何解决难题实现振兴
(一汇聚“人气”,筑牢农村基层组织基础。要借助职业技术学校等平台,对农户开展技术、创业服务等方面的培训,并给予相应的政策支持,培育一批“新时代的新农民”,还要建立人才“数据库”,加大人才引进力度,积极引导高校毕业生、致富能手、外出务工优秀人才回村任职、回乡创业,积极参与到乡村振兴事业中来。
(二依托村情,统筹推进美丽乡村建设。一方面规划时要以各村实际需求、各村特点来确定项目类别,让基础设施建设与文化服务体系建设达到效益最大化。另一方面要建立基础设施长效养护机制,大力宣传相关法律法规,鼓励农民成立专业组织,负责基础设施日常养护工作;最后要从“控源、治污、植绿、育民”四方面入手,抓好乡村环境卫生工

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作,让村民获利获惠,感受到农村环境整治的益处,引导村民自觉投身到态宜居美丽乡村的建设中来。
(三摒弃陋习,强化农村精神文明建设。首先要在农村树立起正确的价值观。“教化行则民风淳,教化废则民风败”,一方面要树立起道德模范人物,既能让其守望乡里,造福桑梓,又能让更多的村民学习效仿。另一方面要广泛发动村民讨论修订村规民约,把社会主义核心价值观融入到大家看得见、听得懂的“土规定”“土口号”中,形成百姓能明白、愿遵守的约定俗成。最后要结合“三送三促”,开展思想道德宣传和科学文化教育,引导广大群众不断转变观念、移风易俗,养成文明习惯,推动美丽乡村、文明乡村建设。
(四超前规划,发展壮大村级集体经济。一方面要因村制宜,按照“镇抓产业、村抓特色”的思路,集中发展特色产业项目,围绕支柱产业,发展壮大一批农业龙头企业,让农民尝到改革的甜头,提高积极性。另一方面要创新发展方式,推行“农业+电商、+旅游、+文化、+养生”模式,拉长产业链,提升产业效益,让集体和农民有更多的收入。最后还要盘活农村现有的集体资产,促进集体经济不断发展壮大,立足现有资源,以村级集体资产折资、帮扶资金入股等多种方式,入股龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,着力构建新型经营主体与村集体、农户共荣共生、合作发展的利益联结机制,保障村集体经济向上向好的发展。
有创见,见解不俗。

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今年作为“十三五”规划的决胜之年,也意味着是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。贫困人口和贫困地区将与全国人民一同迈入全面小康社会。成功路上并不总是一帆风顺,抵达终点前也难免磕磕绊绊,更重要的是,冲刺完成以后的前行方向又该何去何从。
对于脱贫任务和脱贫困难相对集中于广大的农村地区,应该如何做到脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合,发挥“1+1>2”的促进作用,需要我们规划措施、具体落实双管齐下。
在措施的规划上,要体现全面覆盖和精准针对的要求。对于重点的农村低收入人口和欠发达地区,建立相应的帮扶机制,保持一定的财政投入力度,以求总体稳定。对于欠发达的西部地区脱贫县,可集中力量支持一批乡村振兴重点帮扶县,因地制宜地推动当地产业发展,挖掘其自身发展潜力以及巩固脱贫成果。对于返贫问题,健全防止返贫检测和配套的帮扶机制,杜绝贫困户在脱贫和返贫之间的来回挣扎。对于农村地区的社会保障和救助体系,推动其积极与乡村振兴同配套适应,确保广大的农村人口有应对风险、自然灾害和疾病的能力。
在具体落实上,制定的政策离不开单位个人的落实,所以乡村振兴离开不专业人才。乡村振兴战略的实施需要培养造就一支懂农业、懂农村、爱农民的“三农”队伍。深入脱贫地区了解实情,根据当地特色和优势条件,配套互联网的信息资,在乡村振兴中发挥引领作用。对于“三农”队伍的下乡问题,需要拓宽引才聚智的渠道,如通过现有的公务员招录制度、事业单位招聘制度等方式,将“三农”人才聚集到乡村来,为乡村振兴战略的实施和推进贡献力量、发挥作用。对于“三人才聚集到乡村来,为乡村振兴战略的实施和推进贡献力量、发挥作用。
对于“三农”队伍的培训问题,需要注重当地人才的训练养成,通过高职院校、职业技能培训等提升本地青壮年人才的知识文化水平和职业实践能力,为乡村培养一批用得上、留得住的本土人才。
脱贫攻坚和乡村振兴两者内涵都是改善人民生活品质,提高社会建设水平,属异曲同工之妙。广袤大地上,世世代代脸朝黄土背朝天的中国农民已经不再饱受饥寒之苦,如今在党中央的带领下将会走上一条愈来愈幸福的道路。

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