下面是小编为大家整理的围绕拓展服务领域,完善服务功能（全文）,供大家参考。
围绕拓展服务领域 完善服务功能 围绕拓展服务领域完善服务功 能 能--谈加强人才市场建设 人才市场建设包含两个层面 ， ，一方面，从政府角度讲， 如如何改革人事管理制度，推 进 进市场主体到位，培育和形 成 成人才资源的市场配置机制 。
。另一方面，从人才市场管 理 理者角度讲，如何为人才资 源 源的市场配置创造条件和提 供 供更好的社会化服务。这两 方 方面是相辅相成的。在人才 资 资源的市场配置成为不可逆 转 转的大趋势面前，后一方面 的 的建设显得更为重要。这里 仅 仅围绕拓展人才市场服务领 域 域，谈些对人才市场建设的 看看法。
一、关于人才市场 功 功能建设 功能建设是人才 市 市场建设的关键，没有功能 ， ，人才市场就失去存在的意 义 义和运转的动力。功能是从 需 需要而产生的。人才资源的 市 市场配置呼唤人才市场。这 就 就决定了建设人才市场功能 的 的着眼点，要放在有利于对 人 人才资源的优化配置，有利 于 于人才市场效能的发挥，有 利 利于人才市场可持续发展上 。
。根据目前人才市场运行的 经 经验，重点要做好以下两个 方 方面的工作。
1、用足显 性 性功能。
市场经济有四大 功 功能，即合理配置资源，自 动 动调节供求，客观评估价值 ， ，强制奖优罚劣。与市场经 济 济的四大功能相适
应，经过 人 人才市场建设发展的实践检 验 验，人才市场已经呈现出七 大 大功能，即人才信息的收集 、 、储存和发散功能，人才择 业业的中介交流功能，人才资 源 源的价值开发功能，人才素 质 质的测验评估功能，人才流 动 动的争议仲裁功能，人事业 务 务的社会代理功能，人才供 求 求的市场平衡功能。这些功 能 能的作用得到了充分显示， 取 取得了较好的社会和经济效 益 益。我们要用足这些功能。
一 一要围绕这些功能构筑人才 市 市场运行的业务体系。二要 合 合理配置力量，使功能的作 用 用得到更大的显示。在七大 功功能中，重点抓好信息网络 、 、人事代理、集市交流、培 训 训教育、人才测评几项工作 。
。在整个人才市场的业务安 排 排中，在保证集市交流正常 开 开展的同时，要把信息资源 的 的收集和信息网络的建设放 在 在龙头的位置抓住不放。把 人 人事代理作为第二重要战线 集 集中力量加以开辟，把人才 培 培训作为最具潜力的市场加 以 以拓展。把人才测评作为新 兴 兴产业创造条件深入开发。
做做到重中有重，显性更显。
2、开发隐性功能。
人 才 才市场的功能是变化发展的 ， ，是在开发中不断扩大的。
人 人才市场有很多隐性的功能 ， ，只要着眼点选对，人才市 场场的功能就能不断调整丰富 。
。隐性功能的开发要着眼于 三 三个方面。一是着眼于政府 人 人事部门的职能转换。政府 人 人事部门职能转换既有对人 才 才市场的有意培育，将管理 变 变为服务的内
容，也有在市 场 场经济体制逼迫下职能的自 然 然转换。比如，目前政府人 事 事部门以评定职称的标准来 衡 衡量人才的素质，并且仍然 把 把职称评定作为一种政府行 为 为，随着市场配置人才的展 开开和人才价值评判的社会化 ， ，职称评定将成为人才市场 中 中一项人才素质的市场化评 估 估功能。因此，人才市场要 把 把眼光瞄住政府改革，抓住 其 其转变职能的机遇扩大自己 的 的服务功能。二是着眼于社 会 会变革需要的服务空间。随 着 着经济全球化趋势和市场经 济 济的发展。各种经济领域会 产 产生对人才市场服务的需求 ， ，人才市场要利用各种条件 扩 扩展服务空间，延伸服务功 能能。三是着眼于工作创新， 制 制造新的功能增长点。一个 事 事物的功能是有限的，而事 物 物创新的要求是无限的，通 过 过创新事物争取新的功能滋 生 生是开发隐性功能的有效途 径 径。比如，创新市场体制， 改 改变功能的体现形式。在市 场 场内创立新的专业性人才市 场 场，寻求新的功能增长点， 这 这样就使人才市场处于永不 停 停滞的发展状态。
二、关 于 于人才市场体系建设 市场 体 体系建设是完善人才市场建 设 设的有效途径。在人才市场 体 体系建设上，要抓好两条战 线 线三类市场。两条战线是城 市市和农村。即不仅要建设好 为 为城市经济服务的各类人才 市 市场，还要建设好为农业和 农 农村经济发展服务的农村人 才 才市场。三类市场即基础性 人 人才市场，专业性人才市场 ， ，区域性或行业性的人才市 场 场（有的叫分市场）。三类 市 市场建设要采
取不同的方针 ， ，基础性市场重在规范，专 业 业性人才市场重在发展，分 市 市场重在开拓。为此，要处 理 理好三个关系：
1、处理 好 好与分市场的关系。
分市 场 场与主市场通常有两种存在 关 关系，即主市场的延伸体和 主 主市场的联系体。建立分市 场 场一方面是延伸主市场的服 务务领域，另一方面是扩大主 市 市场的服务空间，方便人才 配 配置。建立之后，为了发挥 分 分市场的作用，要把着眼点 放 放在创新管理体制上，分市 场 场不能成为主市场的附属物 ， ，要把它建成既是市场体系 中 中的服务主体，又是自主经 营 营的法人实体。主市场对分 市 市场是业务指导下的利益共 生 生体。
2、处理好基础性 人 人才市场与专业性人才市场 的 的关系。
基础性人才市场 是 是人才市场体系的主轴，通 常 常称为主市场。专业性人才 市 市场是基础性人才市场的有 机 机组成部分，是面向不同人 才 才群体服务的市场框架中的 “ “精品屋”。人才的系统分 类 类是人才管理专业化、科学 化 化和现代化发展趋势的基本 要要求，对不同类型的人才， 需 需借助市场配置机制达到优 化 化配置的程度是不同的，这 就 就需要建立专业性人才市场 。
。专业性人才市场要以满足 社 社会对不同层次人才的需求 为 为目标不断加以发展。目前 已 已经成形的有企业经营管理 人 人才市场、高新技术人才市 场 场、大中专毕业生就业市场 、 、离退休人才市场。这几种 专 专业性人才市场对各自的服 务 务对象有不同的配置方式， 既 既要根据特点建立分门别类 的 的信息资源库，又要细化功 能
能建立起科学的运行规则。
3、处理好与中介组织的关 系 系。
人才中介组织是人才 市 市场体系的细胞。能起到活 化 化人才市场的作用，应有计 划 划地发展，但要对对其行为 加 加以指导约束，在竞争中促 使 使其提高服务水平。
人才 市 市场建设任重道远，我们每 一 一个人事人才工作者，要牢 固 固树立“人才资源是第一资 源 源”的思想，努力把握当前 人人才市场良好的发展机遇， 拓 拓宽服务领域，完善市场体 系 系，把人才市场建设提高到 一 一个新的水平。
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