学习六中全会（精选文档）

时间：2022-07-23 19:15:03 浏览量：

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学习六中全会（精选文档）

　学习六中全会经济特特区成立２５年以来，工业业化、城市化和现代化迅猛猛推进，综合经济实力跃居居全国大中城市前列，已经经由一个昔日的边陲小镇发发展成为欣欣向荣的现代化化大城市。当前，的发展正正处于从量的积累到质的飞飞跃的关键时期，经济社会会发展面临重大转型。从这这种实际情况出发，要加快快经济社会的发展，建设和和谐、效益，最根本的是全全面落实科学发展观的要求求，推动经济增长方式和发发展模式的转变，促进社会会进步和人的全面发展。

　实行经济增长方式的根根本性转变，就是要摆脱对对物质资本积累和自然资源源的过分依赖，克服经济增增长的资源环境瓶颈，主要要通过技术进步、人力资本本积累和提高资本使用效率率来实现可持续、高质量的的经济增长。过去２５年，，经济的增长方式带有明显显的粗放型特征。随着经济济的快速发展，经济增长的的各种制约因素逐渐凸显出出来，如剩余可开发土地只只有２００多平方公里，土土地空间有限；能源、水资资源供求缺口过大；环境承承载力已严重透支；人力资资源开发不足等。要使经济济持续快速健康发展，就必必须努力实行经济增长方式式的根本性转变。

　坚持 “ “产业第一”的方针，建设设产业发达的。产业发展是是经济社会发展的基础，经经济发展的优势是产业，希希望也是产

　业。２５年来，，经济持续高速增长的一个个主要原因，就是始终坚持持“产业第一”的方针，成成功抓住国际产业转移的机机遇，发展壮大自己的产业业特别是制造业，形成了在在国内相对发达的产业，特特别是以信息技术产业为主主的高新技术产业和以金融融、物流为核心的现代服务务业。当前，加快经济的发发展，仍然要以发达的产业业为依托，继续坚持“产业业第一”的方针，以提高产产业国际竞争力为核心，努努力建设产业发达的。在继继续发展高新技术、金融和和物流等三大支柱产业的同同时，把文化产业培植成为为第四大支柱产业。以发展展先进装备制造业为重点，，积极实施适度重型化战略略，进一步优化产业结构。

　。从战略高度着力培植有很很强国际竞争力的大企业，，适当提高产业集中度，进进一步优化产业组织。推动动加工贸易转型升级，同时时注意产业的消长平衡。

　实施自主创新战略滤布，建建设自主创新的。提高自主主创新能力是推动结构调整整、转变经济增长方式的关关键环节。近年来，我们在在提高自主创新能力方面进进行了一系列有益的实践和和探索，培育出了一批具有有较强自主创新能力的高新新技术企业，初步形成了以以企业为主体的自主创新体体系，自主创新已经成为调调整经济结构和转变经济增增长方式的第一推动力量。

　。２００４年，高新技术产产品产值中有自主知识产权权的比重达到５６．７％ ? ?居国内最高水平?专利申申请量为１４９１８件，居居全国大中城市第三位，ｐｐｃｔ国际专利申请量已跃跃

　居全国第一位；研发经费费占ｇｄｐ的比重达到３．．６７％，大约是全国平均均水平的三倍，达到发达国国家水平。今后，我们要大大力增强原始创新能力，争争取在专利的申请、购买储储备、加工改进和产业化方方面都走在全国前列。选择择具有较强技术关联性和产产业带动性的重大战略产品品，依托大企业组织技术攻攻关，加强集成创新。进一一步强化自主创新过程中企企业的主体地位和企业家的的核心作用。全面加强区域域创新体系建设，改革科技技管理体制，加强知识产权权保护，增加政府对自主创创新的投入，积极营造有利利于自主创新的社会环境、、文化氛围和人才积聚条件件。

　大力发展循环经济，，建设环境友好的。循环经经济可以使经济发展的资源源消耗和环境破坏降低到最最小程度，是世界经济发展展的新趋势。我国是一个人人口众多、资源相对贫乏的的大国，发展循环经济对于于我国经济的持续快速健康康发展具有重要意义。改革革开放以来，我国经济持续续高速增长，但这种增长很很大程度上是在高资源消耗耗的前提下实现的，继续维维持这种增长模式，将受到到资源环境的严重制约。

　近近年来，由于人口急剧膨胀胀和经济快速增长，现有土土地资源开发已近极限，水水、电资源供需矛盾十分尖尖锐，环境污染特别是水环环境污染相当严重，资源短短缺和环境污染已成为制约约经济增长的主要瓶颈。

　为为此，我们决定大力发展循循环经济，特别是对经济增增长设定“四个下降”（即即单位产出的土地、能源、、水资源消

　耗和环境污染四四个方面指标逐步下降到国国际先进水平）的硬约束。

　。尽快建立科学的“绿色ｇｇｄｐ”指标核算体系，并并把它作为主要宏观调控指指标。建立健全循环经济法法规体系和综合评价体系，，推广清洁生产，倡导绿色色生活方式，建设节约型城城市。严格控制土地资源，，提高土地综合利用效率，，提高淡水综合利用率，降降低平均能源消耗水平。

　发发展资源综合利用产业，提提高工业固体废弃物、生活活垃圾和污水废水综合处理理回用率。加强环境保护和和治理，特别是水环境和大大气污染治理。

　加大人力力资本投资，建设知识经济济的。人力资本是最重要的的生产要素，发展知识经济济是增强综合国力和国际竞竞争力的重要途径。过去２２５年经济社会的快速发展展，很大程度上得益于发展展了高新技术产业。２０００４年，高新技术产品产值值达到３２６７亿元，占规规模以上工业总产值的５００．２％；高新技术产品出出口３５１亿美元，占全市市出口总额的４５％，占全全国高新技术产品出口的１１／５强。实践使我们认识识到，发展知识经济对于合合理开发人力资源、加快经经济发展速度、克服资源约约束、提高经济增长的质量量和效益都具有重大意义。

　。我们今后将加大人力资本本投资，大力发展知识经济济，通过“三个提高”（即即教育投入占ｇｄｐ的比重重、研究开发支出占ｇｄｐｐ的比重、全要素生产率或或技术进步对经济增长的贡贡献率这三个指标明显提高高）来推进可持续、高质量量的经

　济增长。大力发展教教育事业，全面发展基础教教育、高等教育、职业教育育和终身教育，建设学习型型社会，发挥教育对经济增增长的支撑作用。大力发展展文化卫生体育事业，全面面提升人力资本，不断提高高市民的思想道德素质、科科学文化素质、健康素质，，使人力资本积累成为促进进经济增长的主要力量。

　大大力发展科学技术，不断提提高技术进步对经济增长的的贡献率。

　二、建设和谐谐，促进社会进步和人的全全面发展经济特区建立２２５年来，改革开放和现代代化建设取得了令人瞩目的的成就。但随着经济的迅速速发展，经济社会发展不协协调的问题日益突出，集中中表现为：社会事业发展相相对滞后；收入分配差距过过大；社会矛盾日趋复杂和和尖锐；城市社会管理水平平与经济社会发展水平不相相适应；人口急剧膨胀，社社会治安形势严峻；经济发发展与人口资源和环境的矛矛盾不断加剧等。要合理解解决这些问题，就必须以科科学发展观统领经济社会发发展全局，从的实际出发，，积极探索建设“和谐” 的的有效途径。

　建设充满活活力的。真正的和谐社会，，决不是一个死水一潭、沉沉闷呆板的社会，而必然是是一个百舸争流、充满活力力的社会。充满活力既是社社会和谐的重要源泉和基本本特征，也是构建社会主义义和谐社会的必然要求。

　是是改革开放催生的新兴城市市，到处充满朝气和活力。

　。社会经济生活的竞争氛围围浓、人们的竞争意识强；；人员来自五湖四海，“ 移移民”文化特征

　十分明显，，“追梦”的激情十分强烈烈，不仅敢于创新，而且善善于创新。我们一定要十分分珍惜并努力保持和强化这这些优势，进一步采取切实实有效的措施，着力打造 “ “活力”。为此，我们要更更加尊重知识、尊重人才，，使知识和人才的价值真正正得到体现，使成为各种人人才施展聪明才智的大舞台台；大力倡导竞争，在经济济社会生活的各个领域广泛泛引入竞争机制，在全社会会形成一种良性竞争的态势势；积极鼓励创新，努力营营造“鼓励创新，崇尚成功功，宽容失败”的社会创新新环境，让一切劳动、知识识、技术、管理和资本的活活力竞相迸发，一切创造社社会财富的源泉充分涌流，，社会各个领域焕发勃勃生生机，把建设成为创业者的的乐园。

　建设公平正义的的。维护和实现社会的公平平正义，是构建社会主义和和谐社会的核心内容。从的的实际来看，随着经济建设设和各项社会事业的蓬勃发发展，社会主义的公平正义义原则在总体上得到了比较较好的贯彻和体现，但也存存在一些不容忽视的问题，，如以权利公平、机会公平平、规则公平、分配公平为为主要内容的社会公平保障障体系尚未真正建立起来，，改革发展的成果尚未让不不同阶层的市民公平公正地地共享等。这些问题不解决决，建设和谐将成为一句空空话。为此，我们要下大力力气解决就业问题，确保户户籍人口失业率控制在３％％左右；进一步健全社会保保险、社会救助、社会福利利和慈善事业相结合的社会会保障体系，关爱外来务工工人员，切实保障各方面困困难群

　众的基本生活；进一一步深化分配制度改革，继继续推进“同富裕工程” ，，完善财政转移支付制度，，逐步解决部分社会成员收收入差距过大的问题；加强强公共服务和公共管理中相相对薄弱的环节，重点是加加强公共卫生体系建设、加加强安全生产和食品药品安安全的监督管理，确保人民民群众生命财产的安全；加加快社会公平保障体系建设设，积极从法律、制度、政政策上营造公平的社会环境境，切实保障全体市民都能能依法维护自己的正当权益益。

　建设诚信友爱的。

　诚诚信友爱是社会的凝聚剂，，是实现人际和谐交往的基基本要求和重要保证。一个个没有诚信、缺乏友爱的社社会，不可能是一个和谐的的社会。作为我国的第一个个经济特区，最早实行对外外开放，加之人来自祖国的的四面八方，的这种“窗口口”、“试验田”和“移民民”的城市特征，无疑会使使诚信友爱的原则经受考验验。自经济特区创立之日起起，我们始终坚持“两手抓抓，两手都要硬”的方针，，切实加强社会主义精神文文明建设，培育出了以“ 开开拓创新、诚信守法、务实实高效、团结奉献”为主要要内容的精神，形成了“ 时时间就是金钱，效率就是生生命”、“空谈误国，实干干兴邦”、“同在一方热土土，共创美好明天”等一系系列与改革开放和发展社会会主义市场经济相适应的新新型价值观念和道德规范，，涌现出了许许多多体现诚诚信友爱的先进事迹和模范范人物。我们一定要继续保保持这一优秀的精神品质，，更加积极地营造诚实守信信、团结友

　爱、人民和睦相相处的社会氛围。要继续加加大“关爱行动”的力度，，积极扶持弱势群体，诚心心诚意地帮助他们解决实际际困难；积极引导和鼓励全全社会兴办慈善事业，加快快发展残疾人福利保障事业业，继续做好义务献血和义义工活动；着力培育全体市市民的家园意识，增强对的的认同感、归属感；深入开开展以“爱国、守法、诚信信、知礼”为主要内容的现现代公民教育，建立健全社社会信用体系和失信惩戒制制度；大力开展精神文明创创建活动，不断提高市民综综合素质和城市文明程度，，争创“全国文明城市” 。

　建设安定有序的。社会稳稳定是社会和谐的前提和基基础。的经济社会发展取得得了骄人的成绩，但经济社社会发展中的一些长期性问问题和深层次矛盾也愈益凸凸显。这些问题不解决，不不仅影响的形象，而且会制制约的发展。因此，打造安安定有序的刻不容缓。为此此，我们要加强突发公共事事件的应急处理能力，完善善突发事件的应急预案，健健全社会预警系统，提高保保障公共安全和处置突发事事件的能力；坚持“打防结结合、以防为主”的方针，，严厉打击各种违法犯罪活活动，全面落实社会治安综综合治理的各项措施，加强强流动人口和出租屋管理，，完善基层群防群治网络体体系，推动社会治安进一步步明显好转；高度重视信访访工作，健全社会利益协调调机制，畅通社情民意反映映渠道，引导群众以合法理理性的形式表达利益诉求、、解决

　利益矛盾；认真落实实党的民族宗教政策，做好好民族和宗教工作，确保社社会政治稳定；发挥社会自自治在构建和谐社会中的基基础性作用。

　建设民主法法治的。民主法治是建设和和谐社会的根本保障。２００多年来，我们始终高度重重视民主法制建设，注意加加强和改进党委对人大、政政府、政协工作的领导，拓拓宽政协政治协商、民主监监督、参政议政的渠道，压压滤机滤布增强了的政治合合力。我们充分利用特区立立法权和较大市立法权，制制定了一批与我市经济社会会发展相适应、与国家法律律法规相配套的地方性法规规，保证了各项工作的开展展；认真贯彻落实《行政许许可法》，深化政府审批制制度...

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