下面是小编为大家整理的健全和完善党和国家监督体系体会文章-对于培育监督文化认识和思考,供大家参考。
1 健全和完善党和国家监督体系 体会文章- - 关于培育监督文化的认识和思考
党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系作出了明确部署。贯彻落实党的十九届四中全会精神，健全和完善党和国家监督体系，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，既要以刚性的制度作保障，始终保持“严”的态势，又要坚持以文化人，发挥监督文化的教育熏陶和引导规范作用，让“主动开展监督、自觉接受监督”成为常态、成为自觉。
一、培育监督文化的现实意义、评判标准与实践要求
1.现实意义。监督文化是在长期监督实践中形成的价值观念、行为习惯、制度规范和社会风尚的总体反映。监督是硬的，文化是软的;监督约束是刚性的，具有外在的强制和震慑作用;文化影响则是柔性的，具有内在的稳定和激励作用。监督文化对监督具有潜移默化、润物无声的影响，是推动监督工作更基本、更深沉、更持久的
2 力量。培育监督文化的根本目的是以文化的软实力、软环境，促进监督的硬约束、硬执行，促进党和国家监督体系的不断完善，增强“四个自我”能力，确保党长期执政。核心问题是与庸俗腐朽的政治文化以及地域文化、社会文化中的不良风气作斗争，形成浓厚监督氛围，最终使党员干部习惯在监督和约束下工作生活。
培育监督文化对坚持和完善党和国家监督体系发挥着重要而独特的作用。培育监督文化是加强党内监督、坚持把监督挺在前面的内在要求，也是完善党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。培育监督文化，有利于强化对监督理念的价值认同，形成最广泛的社会共识;有利于强化行动自觉，促进党员干部自觉接受组织监督和纪律约束;有利于强化制度规范作用，形成强大的渗透力、无形的感染力和持久的影响力。
2.评判标准。培育监督文化具体可以从四个方面进行评判：一是监督理念是否深入人心。让愿意监督、敢于监督、主动监督成为主旋律，让真诚欢迎监督、自觉接受监督成为新风尚。二是监督工作是否有力有效。监督手段丰富、渠道畅通、措施有力、贯通协调，能够及时
3 发现问题、查处问题，形成无处不在、不可避免的态势。三是监督机制是否系统完备。各项监督制度机制健全完善，纪律法律和制度有效发挥出规范引导作用，权力受到有效制约和监督。四是监督氛围是否浓厚浓郁。宣传载体丰富、宣传形式多样，监督成为习惯、成为自觉，成风化俗、引领风尚。
3.实践要求。培育监督文化在实践中要把握以下原则：一是坚持严字当头，保持严管态势，以强制促进自觉，严出长效、严出常态、严出习惯;二是发扬斗争精神，克服好人主义，敢于监督、敢于战斗，真刀真枪、较真叫板，不怕得罪人;三是抓住“关键少数”，牢牢牵住“牛鼻子”，盯紧盯牢“一把手”，把“上热”的温度调高，带头把监督做起来;四是突出正向激励，汲取历史文化精华，涵养积极健康的政治文化，加强宣传和教育引导，不断培厚监督文化生长的土壤;五是坚持持续发力，培育监督文化是一个长期性、系统性工程，必须保持战略定力和历史耐心，锲而不舍、久久为功，直至成风化俗。
二、培育监督文化的实践成效和存在问题
1.实践成效。近年来，在中央纪委国家监委和市委坚
4 强领导下，天津市纪委监委坚持把监督挺在前面，为监督文化生长发展打牢实践基础、提供环境支撑。一是大力净化修复政治生态，涵养积极健康的党内政治文化。风清气正的政治生态，是培育监督文化的土壤和环境。针对天津政治生态积弊，我们坚持把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况作为政治监督的重中之重，严明政治纪律和政治规矩，开展码头文化、圈子文化和好人主义专项治理，从源头上激浊扬清，为监督文化生长发展提供良好政治文化环境。经过持续整治，全市党员干部的政治规矩意识不断强化，践行“两个维护”、做到知行合一的政治自觉不断增强。
二是做细做实日常监督，努力让党员干部习惯在约束下工作生活。我们牢固树立“只要眼里有监督，监督就无处不在”的理念，制定并落實加强监督工作意见和统筹监督工作办法，创新监督方式，灵活开展监督，真正让党员干部感受到监督就在身边。通过加压加力，党内监督逐渐呈现由软到硬、由浅到深的转变，党员干部自觉接受监督、主动开展监督的意识明显增强。
三是保持严管高压态势，为培育监督文化提供坚强支撑。高压态势保持不住，监督就会软弱无力，培育监
5 督文化的“后墙”就会松动。我们以最坚定的决心，以非常规的力度，持续密集进攻，以雷霆万钧之势，营造“干部就要接受监督、有问题就要受处理”的氛围。持续的高压震慑，使得全覆盖、无禁区、零容忍的导向越来越鲜明，有力促进了党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四是营造浓厚的监督氛围，绵绵用力熏陶监督文化。监督文化的形成是一个长期过程，必须在监督氛围营造上持之以恒、久久为功。我们坚持深化以案促教、以案促改、以案促建，开展常态化警示教育，创办全面从严治党主题教育展，展现全面从严治党新气象，使更多的党员干部受到警醒、知错知止。经过不懈努力，广大党员干部普遍感受到了良好政治文化的滋养和熏陶，润物无声、潜移默化的监督氛围日益浓厚。
2.存在问题。一是从监督主体看，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。党内监督条例明确规定了党委、纪委、党的工作部门、基层党组织和党员在党内监督中肩负的职责任务。但在实际过程中，有的缺乏主动监督的意识，认为监督是纪委一家的事，与自己本职工作没有直接关系;有的担心监督会得罪人，开展监督有顾
6 虑，习惯当“老好人”;有的监督能力不强，离开问题线索就不会监督。
二是从监督对象看，存在抵制监督、排斥监督的问题。有人认为监督是“挑刺”“找碴”，是组织对自己的不信任，故意在挑毛病;有的党员领导干部特别是“一把手”不能正确认识权力与监督的关系，认为监督就是挑战领导权威，把自己置于监督之外;有的存在错误认识，认为监督束缚住了手脚，会贻误事业发展。
三是从监督制度看，尚未做到系统完备、科学规范。党内监督制度规范性系统性不够，仍存在“各吹各的号、各唱各的调”的问题，制度建设缺乏统筹协调、整体推进;制度可操作性不强，实体性制度多、程序性规范少;一些制度规范表述模糊宽泛，实践中落实效果不够好;制度执行不到位，个别党组织在执行上做选择、打折扣、搞变通。
四是从监督机制看，尚未实现有效衔接、协同贯通。纪委监委“四个监督”衔接有差距，贯通衔接保障机制不够完善，统筹推进力度不够，成果共享不够全面、及时。纪委监委监督与党内其他监督贯通不到位，包括党
7 委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等贯通衔接不够。党内外监督协同不到位，党内监督与审计监督、司法监督、群众监督、舆论监督等还没有充分贯通起来。
三、培育监督文化的六个着力点
1.坚持以强制促自觉，做到严字当头、严在常态、严出习惯。一是保持高压态势，加大反腐力度，为强化监督提供有力保障。二是抓好日常监督，把日常监督、长期监督做实做细做到位。三是用好“四种形态”，区分不同情况，坚持分类处置，把党的政策策略落到实处。
2.强化教育熏陶和引领示范，让“主动开展监督、自觉接受监督”的理念深入人心。一是强化“权力必须受到制约和监督”的理念。堅持为人民用权，对人民负责，监督没有禁区、没有例外。二是强化“信任不能代替监督”的理念。将其贯穿管党治党全过程，使党员干部感受到责任、考验和约束，敬畏组织、敬畏纪律、接受监督。三是强化“严管就是厚爱”的理念。通过深入细致的思想政治工作，让广大党员干部认识到“治病是为了救人，决不能讳疾忌医、排斥监督。
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3.大力弘扬积极健康的党内政治文化，不断培厚监督文化生长的土壤。一是涵养积极健康的党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，坚决清除关系学、潜规则等庸俗政治文化污垢。二是大力推进廉政文化，加强思想道德和党性教育，分类分层开展警示教育，增强教育的针对性实效性。深化“一区一品一特色”廉政文化创建活动，打造特色鲜明的廉政文化教育阵地。三是增强监督文化宣传的针对性和感召力，创作人民喜闻乐见的优秀作品，让监督文化“飞入寻常百姓家”。
4.压紧压实责任，推动监督文化落地生根。一是压实主体责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，各级党组织尤其是一把手要切实发挥示范引领作用。二是强化监督责任。各级纪检监察机关作为监督专责机关，必须把监督挺在前面，敢于坚持原则、敢于动真碰硬、敢于横刀立马，让监督生威发力。三是推动“两个责任”协同发力，探索实践主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。
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5.健全完善监督体系，以监督效能提升和强大工作合力促监督文化培育。一是推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督有效贯通。落实“四个监督”统筹衔接要求，在力量统筹上互助互补，在成果运用上共通共享，在工作衔接上接续接力。二是推动党内监督与其他监督相互贯通。坚持以党内监督为主导，构建党内监督与审计监督、司法监督、群众监督、舆论监督等外部监督有效贯通机制。三是推动上下联动贯通。坚持全市“一盘棋”思想，加强对基层监督工作的直接领导和指导，充分发挥基层党组织和纪检监察组织监督作用，用好纪检监察工作联络站，推动监督工作向基层延伸。
6.加强党内监督制度规范建设，夯实培育监督文化的制度基础。一是加强监督制度建设。大力推进制度“立、改、废”工作，加强相关配套制度建设，使每个环节都有据可依。二是强化制度刚性约束。增强制度意识、树立制度自信、强化制度执行，把制度落实情况作为监督检查、审查调查、巡视巡察等重要内容，对敢于触碰红线的严惩不贷。三是健全完善考核问责机制。坚持把开展监督情况纳入年度主体责任考核内容，切实发挥考核指挥棒作用。强化督查问责，对不敢监督、不愿监督的，坚决问责、决不姑息。