下面是小编为大家整理的积极关注全国两会,感受团结奋进民主政治实践论文（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
积极关注2022年全国两会,感受团结奋进的民主政治实践论文4篇
第1篇: 积极关注2022年全国两会,感受团结奋进的民主政治实践论文
我认为雅典民主政治既具有历史的进步性也具有局限性。在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主政治为人类提供了一种新的集体管理的形式，创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主政治的运作方式。雅典民主政治的核心是广大公民的直接参与，原则上公民都有权利参与决策和管理国家大事，通过抽签和选举担任各级政府官职。
从顾准的《希腊城邦制度》-读希腊史笔记第六章中雅典公民一生中被选入议事会的较高的概率和吴于廑、齐世荣的《世界史 古代史》中关于五百人会议的选举方法的描述可以看出这种原始的民主政治为公民创造了广泛的参政机会；
从《世界史 古代史》中关于伯里克利时代的雅典民主政治的主要机构之一的公民大会的具体内容的陈述中不难发现雅典的民主政治激发了公民的积极性和创造性，有利于促进文化的广泛 深入传播，推动了雅典社会经济和文化的发展；
黄洋的《古代与现代的民主政治》中所提到的对于官僚的一整完备的官僚制度说明了雅典民主政治有利于监督政府为公服务，减少以权谋私的可能。结合以上几点和公元前5世纪到公元前4世纪，雅典民主政治稳定推行的两个世纪里，雅典不仅一跃而成为希腊世界最强的城邦，而且其文化昌盛，成为了希腊世界无可争议的知识和文化中心的史实可总结出雅典民主政治给予了公民近乎绝对平等的政治权利和参与政治的自由，具有历史的进步性。
但同样雅典民主政治也具有局限性。从顾准的《希腊城邦制度》中关于陶片放逐法的解释和英国的约翰 索利的《雅典的民主》中关于预先准备陶片以用于说服群众反对泰米斯托克利的这则材料可以看出雅典民主政治是一种“直接民主”，容易造成民主决策的失误，产生多数人的暴政，侵犯到少数人的权益；
从《苏格拉底之死与雅典民主政治中的自由》中关于迪奥佩特斯法颁布后发生的一系列的一段审判的记载，足以指出雅典民主政治里的自由是指参与政治的自由，而不是个人的自由，在雅典实际上没有个人的言论和自由；
公元前406年，八名将军的审判过程体现出了民主制下民众意志高于法律的典型事例；
《全球通史》中讲述了其缺点：它是城邦公民内部的民主，只有成年男性公民才真正享有权利，而妇孺、外邦人、奴隶被排除在外。
综上所述，雅典民主政治在充分发挥积极作用，促成雅典政治、经济、文化日臻繁盛的同时，又残忍地损害了一部分社会成员的利益。它既是伟大文明的催化剂，又是社会不公的暴力机器。但我们更应该从当时的实际情况出发，注重它做了些什么：民主政体的理论和实践，对个人自由和责任的强调，即是雅典民主政治留给人类的光辉遗产。
第2篇: 积极关注2022年全国两会,感受团结奋进的民主政治实践论文
简论雅典民主政治的积极与消极方面
伯利克里曾在雅典阵亡将士国葬典礼上自豪地宣称说：“我们的制度是别人的模范，它之所以被称为是民主政治，因为政体是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候每个人在法律上是平等，让一个人员负担公职优先于他人的时候，所虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会贫穷而在政治上湮没无闻。”雅典当时的民主政治是否真的就如他自己所说的那样呢？
从梭伦改革由注重财产划分公民等级到克里斯提尼以地区划分等级再到伯利克里改革凭借才能高低参政。雅典政治不断发展，为公民提供了在古代条件下最广泛也最平等的参政机会，公民的政治素质也大为提高。
下面我将分别从雅典民主政治的优点与缺点做简述分析。
优点：
1）民主政治为雅典的奴隶制经济和文化提供便利条件：没有政府统一管理商业贸易，雅典经济发展成了同中国“重农抑商”经济完全不同的类型。雅典以农业为基础，工商业比较发达，农业生产也卷入商品经济，葡萄、橄榄等经济作物的生产在农业中占重要比重。土地、奴隶、手工业作坊等重要生产资料归奴隶主私人所有，奴隶多通过市场买卖而来，使用于社会生活的各个方面。
宽松的政治环境孕育了古希腊独特的文化。古典时期的希腊在自然科学的研究上堪称古代最有成就的范例。在古典时期，雅典产生了三位最著名的希腊哲学家：苏格拉底（约公元前469—399 年）、柏拉图（公元前428—348 年）和亚里士多德（公元前384—322 年），希腊古典哲学发展了自然哲学的唯物主义传统。在自然科学的研究上堪称古代最有成就的范例。这时有关天文、地理、数学、几何、物理、生物、医学等科学知识的积累和理论探讨都逐渐形成学科体系，虽然还未达到近代自然科学那样的条理性和实验性，却已标志着人类科学发展过程中的一个重要阶段，即开始抛弃宗教神学的影响，坚持从物质世界本身去说明事理。这种实事求是的科学态度和一定程度的考察分析，使许多希腊科学家在一般原理方面常有天才的洞见，不失为近代西方自然科学的滥觞。在这方面，哲学家的自然科学研究也作出重要贡献，从恩培多克勒到亚里士多德，无不在其具体的科学研究成果上显示出科学精神的典范。
2）抽签制：各级官职向一切公民开放，并都以抽签方式产生。执政官这类最高官职尚须各选区按比例提出一定数量的候选人，然后再从候选人中抽签决定，候选资格已尽量放宽，无任何财产、等级、资历的限制。其他各级官职和五百人会议成员则在各选区从合格公民中直接抽签产生。
抽签制的优越性在于可以排除资源占有上的一切差别，不受外界人为因素的影响，保证每个人在当选机会上绝对平等。
3）开三权分立原则的先河，防止中央集权：民主政治的主要机构公民大会、五百人会议和民众法庭握有充分的权力。特别是公民大会，这时成为名副其实的国家最高权力机关，所有公民都是大会成员，都有参加讨论发言和投票表决之权，它实行的是直接民主制，即所有公民都直接参加握国家最高权力的公民大会。据估计，当时公民大会每隔八九天便召开一次，讨论国家安全、对外政策、粮食供应、国家债务、员审核、惩罚和罢免；
执政官抽签和十将军选举也在公民大会上进行。公民大会还曾允许任何公民就任何问题自由发言（无论违法与否），只要他在祭坛上放一橄榄枝表示请愿即可。当此民主政治鼎盛之际，雅典城邦任何公职人员，无论地位多高，皆不能离开公民大会而擅自决定任何政务大事。他们都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，则无论其功勋威信多高，皆依法惩处，从罢官放逐直至处死。实际上所有公元前5 世纪的著名政治家都受过公民大会的责罚，泰米斯托克利和伯里克利亦不例外。
4)打击旧氏族贵族势力：，在公民大会和公民群众获得国家主权的同时，原有的氏族贵族势力则被铲除殆尽。贵族会议丧失了一切政治权力，只处理与宗教有关的事务。而且，由于贵族会议成员照例由卸任执政官终身担任，此时执政官已向一切公民开放，出身平民的公民也能通过担任执政官而在贵族会议据有席位，这个会议也逐渐变质。因此，总的说来，旧日的氏族贵族奴隶主不再成为一支政治力量，贵族特权也烟消云散，这就是伯里克利津津乐道的“任职优先不属某一特殊阶级。”
5）凭借才能任职，“轮番执政”：“轮番执政”这是雅典民主政治的突出特点。正如伯里克利在阵亡将士葬礼上的演说---《论雅典之所以伟大》：“在我们这里，每一个人所关心的，不仅是他自己的事务，而且也关心国家的事务；
就是那些最忙于他们自己的事务的人，对于一般政治也很熟悉——这是我们的特点：一个不关心政治的人，我们不说他是一个只注重自己事务的人，而说他根本没有事务。”在雅典城邦中优越性在于可以排除资源占有上的一切差别，不受外界人为因素的影响，保证每个人在当选机会上绝对平等。并且发挥自己的特长参政议政。
6）津贴制激发公民参政议政的热情：为担任公职和参加城邦政治活动的公民群众发给工资和补贴。按城邦旧制，公民担任公职是尽义务，一律不给工资，甚至要由自己负担有关开销（至于贵族当官以权谋私，借官发财则是另一回事），这种作法实际上使贫苦公民参政大受限制，民主政治的发展必须打破这个传统。伯里克利首先担任民众法庭陪审员的公民发给每日生活补贴，颇得民心；
遂加以推广，使五百人会议成员和包括执政官在内的政府官员在执行公务时皆由国家提供膳费；
后来发展到参加公民大会可领取津贴，甚至入场观看城邦组织的戏剧会演也可得“观剧津贴。”这为贫苦公民广泛参政提供经济保证，在某种意义上还有生活救济的作用。这种公薪制和补贴制最受第四等级欢迎，也使广大群众关心城邦收入而支持对外扩张掠夺。
缺点：
1）雅典宪政具有鲜明的法治色彩，但法律制度乏善可陈：法治就是规则治理，按章法行事。既然雅典城邦是广泛参与、轮番为治的公民团体，“它必须有规章，要按规章治理。就是说，城邦要有关于公民资格、公民的权利与义务的法律，要有行政机构、议事机构和法庭的选任、组织、权限、责任的法律，这些是国家法，即宪法。还要有关于财产、继承、契约等等的私法，以及把血亲复仇的古代惯例，转化为国家负责惩处犯罪行为的刑法。于是，政治和法律两者密切相关，甚至在某种程度上是同义语”。
在雅典人看来，法律是个人与城邦之间的神圣契约，是不可违背的；
合法与非法，犹如白昼与黑夜，界限分明。因此，遵纪守法成为雅典人的共同要求和自觉行为，苏格拉底明知抱屈含冤而慷慨赴死，典型地反映了雅典人的信法、遵法意识。面对劝其越狱的弟子，苏格拉底说，对于冤案，越狱确是一种正义，但遵守即使是不公正的法律，同样也是一种正义的要求，而且在价值上，后一个正义要比前一个正义更为重要。因此，苏格拉底宁舍小义以保全大义，以生命的代价维护了雅典法律的权威和尊严，说明了法律观念在雅典深入人心的现实。
在肯定雅典的法治特色的同时必须指出，在具体法律制度的建设方面，雅典可谓政绩平平，乏善可陈，甚至“很难说他们有一个法律制度。雅典拥有发达而先进的公法，但私法残缺不全，比例失调。雅典始终没有制定过完整的成文法典，没有推理缜密的司法判决，也没有写出富有学理的法学论著。雅典诞生过许多彪炳史册的哲学家、文学家、建筑师和艺术家，留下了无数博大精深的哲学经典、雄伟壮丽的卫城庙宇和脍炙人口的文学名著，却没有产生出一个职业的法官、法学家和律师，没有建造出一座象征法治的永久性标志物（如法院）。法律史家凯利说，在雅典，“我们不知道谁曾担任过法律顾问，谁曾作过教授法律的老师，也不知道可曾有哪一本书贡献给法律的主题”。现行教科书中所阐述的希腊法律思想，实际上都是从哲学、伦理学和政治学著作的字里行间渗透出来的。
2）民主范围局限在成年男性公民（20岁成年），是小国寡民的产物。妇女无权外邦人无权：这是雅典民主政治最关键的。所有的平等实际上都是建立在不平等之上的。成年男性公民所拥有的权利有：雅典的所有官职向全体公民开放，任何人都可以通过抽签选举方式（十将军除外）担任政府中的各级官职。雅典的政府官员都有任期，通常为一年，而且大多数的官职，不得连选连任，以避免结党营私。还柯参与委员会制，凡是重大事务均由集体作出决定，由集体负责。亚里士多德的《政治学》中提到雅典法规定“嗣女的取得遗产者必须在近亲间择配，依长幼亲疏而选婿，不得任意出嫁于无关系的男子。”这明显表现了妇女无权的现状。
3）维护奴隶主特权，奴役奴隶：亚里士多德奴隶曾说：“制度是合乎自然的制度，奴隶生来就比常人低劣，而且他们还有着与常人不同的性质；
他们没有理性，他们不能统治自己而必须由他们的主人来统治。他们是工具，只不过是会说话的工具罢了。他们在家庭中的地位，也只是活的工具，而不是“人”。”从这段话中我们可以看出雅典的民主政治有着明显的缺陷------奴隶无权。
即使是在雅典民主政治的“黄金时期”伯利克里时代，这种所谓的民主也只是全体公民的民主，广大奴隶群众不仅毫无权利可言，而且被明目张胆地列为专政对象。雅典一切法制、政策都必须服务于剥削与统治奴隶的最高原则，血腥立法而外，还有警察和特务。而且雅典公民群众各个等级都是大大小小的奴隶主（第四等级往往也有一两个奴隶），他们无不支持城邦对奴隶的专政，在经济上对奴隶剥削的苛酷亦不下于其他古代国家。一般来说奴隶的来源是战俘或是外邦人，（在梭伦改革后公民中的债务奴隶制已经取消）由于雅典的奴隶制经济发展的比较完善，海外贸易的发达带动了农业的发展，使得最底层的公民也会有一两个奴隶，用于帮助自己耕种，买卖，生育等。在雅典这样民主政治发达的城邦中，以第三等级为主的小农几乎都使用奴隶，数目由五六名至二三名不等，甚至第四等级的贫农也常以一名奴隶帮工，用于帮助自己耕种，买卖，生育等。
此外，不断地以津贴制来刺激公民参政也导致了奴隶制的发展。
雅典国家是奴隶主阶级的国家，虽然取消了贵族左右政坛的特权，让工商业奴隶主得到掌权的机会，并将政权向广大公民开放。但执政官仍是整个奴隶主阶级“最优秀”的代表，他仍属上层奴隶主，偏重代表工商业奴隶主，只不过是新兴的奴隶主取代了旧氏族贵族罢了。雅典民主政治从本质上来说，是维护奴隶主统治的手段和工具。
4）对内民主，对外专横：雅典对内虽行民主，对外、特别是提洛同盟的盟邦却是极端专横残暴的，毫无民主可言。而由于城邦只给自己公民享受权利，公民权本身变成一种特权，公民范围不见扩大反而缩小，非公民获得公民权相当困难，这也就堵塞了雅典在政治上自我扩大之路。
5）体制上造成专权和腐败的滋生：十将军选举制，连选连任，并不给薪俸，这就决定了贫穷公民很难当选将军。而将军是掌握兵权的实力人物，伯里克利就是从公元前443 年起到429 年连选连任首席将军而控制了雅典政局，成为事实上的终身政府首脑。
6）抽签制造成无才无能的“公民”执政参政：雅典的民主展露出这样一种内在冲突和紧张关系，那就是自由的公民所追求的是要避免成为那些只为追求自己利益的人奴隶，然而，他们本身却又企图按照自己的意愿去生活和安排他人。雅典公民靠奴隶供养滋生懒惰的习惯，不注重生产发展实体经济而去搞政治。这是造成雅典衰落的原因之一。
同时公职人员的抽签制是一种违背科学的极端化民主。抽签制无视德才标准，难以保证当选者的道德素质和从政能力。而公共管理是一项专业性很强的工作，需要专门的政务管理知识与技能，还需要社会奉献精神和办事公正的品德修养，并非人人都能胜任。抽签制不分良莠，无法保证选拔优秀，淘汰低劣。早在雅典时代苏格拉底就一针见血地指出了抽签制的弊端，他说，其“根本缺陷在于它不要求其领导者具有任何特殊的知识，它将社会的命运委之于缺乏真知灼见的人们之手”。所以他认为：“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇佣一个舵手或建筑师或吹笛子的人，……而在这些事上如果做错了的话，其危害是要比管理国务方面发生的错误轻得多的”。
7）民主的特点----轮番而治：轮番而治会造成短任期制（通常只有一年）这就造成了权力更替过于频繁，从而影响工作的连续性以及公职人员的经验积累和执政能力的提高，势必削弱政府的管理效能。
8）雅典民主是直接民主的形式：这种民主形式只能施行于规模狭小、人口有限、居民相互熟悉、政务简单的微型共同体内，因而不可能具有超越时空条件的普适价值。作为直接民主，它的运行结构过于简陋粗糙，缺少必要的行政部门来完善监督，容易导致政策失误，风险较大。因此，对于直接民主的应用范围必须严加限制，如今世界各国一般仅仅在极少数特殊事务（如是否修宪等问题）中才启用直接民主。但是，雅典宪政却把它作为国家的一项根本制度，不加限制地全面推行于政治、法律和社会生活的各个领域，包括对专业化有特殊要求因而本应与民主保持一定距离的司法领域也不例外。这势必会造成政治上的混乱。
9）早期的生产资料私有制：奴隶买卖最能体现这一点。最低等级的公民都会有一两个奴隶
10）公民大会意气用事或朝令夕改：作为最高权力机关的公民大会多达6000-8000人，规模过于庞大，很容易被少数野心家、阴谋家所操控，因为会议人数越多，会议辩论和有效交流的难度就越大，召集人和主持人动用特权的机会就越多，普通与会者就越难以独立发挥作用。另一更普遍的危险是，超大型会议容易出现集体不理性和集体无意识。法国社会心理学家勒庞对大型集会的集体不理性现象作过更加深入的研究，他在代表作《乌合之众》中指出，人们聚合成群后，极容易受到他人的暗示和传染，趋向于轻信、盲从、偏执、狂热、专横、多变，个人才智会被削弱，异质性会被同质性所吞没，无意识会占据上风，从而形成一种非理性的“集体心理”。而且，由于群体是个无名氏，能够吞噬掉个人责任感，所以，聚集成群的乌合之众总是短于推理、长于行动，“永远漫游在无意识的领地”，经常会做出平时不可想象的举动，既可能干出惊天动地的千秋伟业，也可能犯下令人发指的滔天罪行。举例如，据普鲁塔克记载，在雅典的一次放逐投票时，一个目不识丁的公民请求政治家阿里斯提德代为写票，阿里斯提德问这位公民为什么希望放逐那个人，这位公民答道：“不为什么，我甚至还不认识这个人；
但是到处都称呼他为‘公正之士’，我实在听烦了”。
11）行政，法律和司法混淆： 陪审法庭堪称雅典在法律制度上最值得称道的建树，但它始终没有达到专业化、职业化的水准。陪审法庭除审判案件外，也可以决定政治问题，反过来，公民大会、执政官也经常越俎代庖，行使司法职能，这意味着法律与政治、司法与行政尚未彻底分离开来，这是与法律自治、司法独立的宪政要求相抵牾的。
总结：雅典民主为希腊城邦带来新的统治制度,为平民争取了部分的权益,使贵族阶级相比从前少了特权,为西方民主留下了宝贵的精神遗产。开启了三权分立的政治先河，也是世界上最早实行举手表决制的地区。但同时因为民主是有限制性的,是贵族特权没落而商人贵族兴起,在大体上没有完全推动民主,只是贵族和商人间的权力交替而已!再者雅典民主制度的推行和改革都有一定对贵族留有特权的,所以对贵族阶层影响也不大,反而在行政方面出现问题,因为其陶片放逐法和全民投票等都是每次在公民大会中举行的,而公民大会中常出现不一致的裁决。再来,由于雅典实行的是直接民主制，其公民的素质存在很大的差异，其所谓的民主也不见得民主,因为是公民大会决定的所以会有私怨渗透其中,如苏格拉底之死的事件就是最好的证明了 。
对雅典民主政治的分析应当使我们明白：奴隶主剥削阶级民主一方面意味着对奴隶和非公民群众专政；
另一方面意味着保障奴隶主公民的自由、平等、参预国政，就第一方面的含义而言，这种民主政治同历史上剥削阶级国家采用的其他各种政体并无区别。而就第二方面的含义来说，这种民主政治向历史上剥削阶级国家采用的其它政体形式相比，有相当的进步意义。因为在寡头政体、君主政体和专制政体等形式下，连统治阶级内部的民主都谈不上。雅典的民主政治实践表明，保证统治阶级内部的民主，国家非但可以很好地履行对奴隶、非公民群众专政的职能，而且可以很好地平衡统治阶级内部各阶层、各集团的利益，较长期地保证政治稳赳口经济繁荣。应该肯定它的进步意义。
第3篇: 积极关注2022年全国两会,感受团结奋进的民主政治实践论文
民主政治建设：书写政治文明新华章（一年形势观察）
本报记者 徐 隽
2013年12月13日04:14 来源：人民网-人民日报 手机看新闻
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原标题：民主政治建设：书写政治文明新华章（一年形势观察）
人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。
人民代表大会制度与时俱进
2013年3月，北京人民大会堂，2900多名全国人大代表齐聚一堂，选举产生了新一届国家机构领导人，完成了中国10年来最大规模的国家机构领导人换届和权力交接。
60年来首次根据城乡相同人口比例选举产生全国人大代表，党政领导干部的比例比上届下降6.93%，来自基层的工农代表比上届提高5.18%，全国人大常委会委员选举差额比例扩大到8%……
稳健的中国步伐，鲜明的中国特色。新老更替进一步走向规范化、程序化、制度化，为政治权力在今后相当长时间里实现平稳交接提供了保障。
在13天的会期里，代表们共提出议案４０１件，建议、批评和意见７５６９件，涉及经济、政治、文化、社会、生态、国防、外交等方方面面。朱之文等36名代表提出，建立跨区域应对大气污染的联防联控机制。6个月后，国务院发布《大气污染防治行动计划》，出台10条措施力促空气质量改善。
除了在大会期间议国是、提建议、做决定，代表们还通过多种形式行使宪法和法律赋予的权利。
作为全国人大代表的谭志娟参加了今年9月全国人大常委会组织的气象法执法检查。“气象探测环境保护难度越来越大，有的省85%的气象站被迫搬迁。”谭志娟说，各级政府在工程建设项目立项、规划、审批时应充分考虑探测环境保护要求，确保气象探测工作不受影响。她的这一意见被写进全国人大常委会气象法执法检查报告。
今年以来，全国人大常委会和地方各级人大常委会分别就可再生能源法、义务教育法、行政复议法、气象法开展执法检查。
今年以来，全国人大常委会围绕经济社会发展的重大议题和民生话题，通过听取报告、专题询问等形式，审议了国务院关于2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于公安机关执法规范化建设工作情况报告、关于国家财政科技资金分配与使用情况报告等，成为对政府工作的有力监督。
政制磐石稳如泰山，国之根本与时俱进。一年来，人民代表大会制度理论和实践的创新，使人民当家作主更加广泛、更加充分、更加健全。
协商民主广泛多层制度化开展
不久前，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在起草这份对中国未来产生深刻影响的《决定》过程中，党外人士的意见得到充分尊重。9月17日下午，习近平总书记主持召开座谈会，听取党外人士对《决定》稿的意见和建议。坦诚直言，各抒己见，同中国共产党肝胆相照、荣辱与共的８个民主党派中央、全国工商联和无党派人士提出意见和建议1120多条……
政治协商、民主监督、参政议政，我们党领导的多党合作和政治协商制度焕发勃勃生机。
党的十八大首次提出“健全社会主义协商民主制度”。
“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员李君如说，选举民主和协商民主结合起来，是中国特色社会主义民主的特色所在。
12月５日，一场主题为“深化科技体制改革、着力提升原始创新能力”的双周协商座谈会在北京召开。全国政协委员程津培、马大龙等就科技投入管理、科技资源配置、创新环境建设等问题发表了自己的看法。科技部、中国科学院、国家自然科学基金委等部门有关负责人到会并作互动发言。
这是今年以来，全国政协举行的第四场双周协商座谈会。双周座谈会，这项肇始于新中国成立初期，沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的民主协商制度在新世纪获得了继承和创新。
一年来，在立法、决策、行政等许多领域，协商民主作为我国社会主义民主政治的特有形式，发挥出其独特优势。
“要把好事做好，就要尽可能征得更多人同意。”江苏省张家港市南丰镇建农村党总支书记施建章说。为了治理臭河沟，施建章召集村里的干部和村民代表、人大代表、政协委员召开民情征询会、民主协商会、监督评议会不下20次。全程参与的村民袁永高告诉记者，以往类似事情经常引起村民之间、村民与村委会之间的矛盾。而这一次，“由于大家共同商定，照顾了各方需求，村民们都很满意。”
协商民主，这一“中国智慧”，正在更为广泛、更多层次、更有制度保障地展现着其独特魅力。
基层民主畅通渠道健全机制
今年5月，民政部发布《村民委员会选举规程》，深入推进以直接选举、公正有序为基本要求的村民委员会选举工作。
“有闭路电视的村，可以组织候选人在电视上陈述。”“村民选举委员会可以组织多种形式的选举竞争活动。”“村民委员会成员候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。”
“如此具体详细的规定，总结了一段时间以来在全国进行的村民委员会直选的经验，对完善基层群众自治机制提出了细致入微的要求。”中国人民大学教授韩大元说。
宁夏回族自治区固原市原州区黄铎堡镇丰泽村是2011年8月才建成的生态移民村。为实现移民群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”，镇党委书记王淑玲提议建立了“民主议政日”制度，听民声、集民智、聚民力。“这是村民自主管理的好途径，好做法。这项制度推进了农村民主政治进程，密切了党群、干群关系，使许多难题得以化解。”
“民主议政日”会议记录显示：共收集到人畜冬季饮水、设施园区道路维修、温棚蔬菜疫病防治等民生方面29项意见建议，目前已有28项得到圆满解决。
陆建良是浙江省嘉兴市南湖区总工会首届主席，他建起“片区化管理、家园式服务”的基层工会组织架构新格局，并在嘉兴工业园区近２００家企业全面建立了工资集体平等协商制度。在金融危机时，工会和企业签订“共同约定、共谋发展”协议，签订率达９０％以上，劳动争议调处率达９５％以上，有效帮助了企业渡过难关，有力维护了职工合法权益。
11月18日，中国工会第十六次全国代表大会在京隆重开幕。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，成为与会代表热议的话题。
法治中国理念普及改革发力
10月30日，十二届全国人大常委会公布了新的五年立法规划，47件立法项目将在本届人大常委会上提请审议。
“立法规划体现了全国人大常委会一届任期内立法工作的总体要求，增强了立法工作的计划性、协调性，推动了中国特色社会主义法律体系的形成，有利于维护国家法制统一，保障法律体系内部的协调。”全国人大常委会法工委副主任信春鹰说。
国之重器精心打磨。今年以来，新一届全国人大常委会先后审议通过了旅游法、特种设备安全法，修改了商标法、消费者权益保护法等，中国特色社会主义法律体系得到进一步完善。
随着历时多年的浙江叔侄冤假错案、河南平顶山李怀亮疑案等的果断纠正，今年1月1日起施行的修改后的刑事诉讼法所涵盖的疑罪从无、非法证据排除、禁止刑讯逼供等理念得到贯彻落实。
中央政法委、最高法、最高检、公安部分别出台意见，坚决守住防范冤假错案的底线。
今年以来，薄熙来案、刘志军案等备受社会关注的热点案件在社会上掀起了一股司法热，也向公众提供了一个个观察中国司法制度的窗口。微博庭审直播，顶住舆论压力坚持独立审判，充分尊重和保障辩护权……中国司法的新气象，彰显法治中国建设的决心和信心。
11月27日，最高人民法院召开司法公开工作推进会，明确建立审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，以公开促公信，倒逼法院公正司法。
一年来，湄公河案主犯糯康被执行死刑、一系列网络谣言被击破，法治的尊严得到维护。劳教制度改革、信访制度改革，以法治思维和法治方式解决问题，逐渐成为共识。
推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理；
让审理者裁判、让裁判者负责……党的十八届三中全会的改革部署使法治中国建设再发力。
行政体制改革重点突破深入推进
酒类批发许可证工本费、农作物种子检验收费、社会保障IC卡工本费……这些与企业、农民、城市居民密切相关的收费项目，自11月1日起正式取消。至此，347项中央级和省级行政事业性收费已统一取消和免征。
今年以来，国务院多次召开常务会议，取消和下放共计221项行政审批事项。地方各级政府也紧随其后，取消和下放口袋里的“真金白银”。
近日，贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变更的材料，当天就领取了新的营业执照。在此之前，此类注册登记的行政审批时限为5至7个工作日。从今年8月开始，贵州省注册登记类中的绝大部分行政审批事项由过去的“一审一核”改为“审核合一”，只要申请材料符合要求，当场就可办结。
“门好进了，脸好看了，事好办了”，这是人们对政府形象悄然发生变化最直观的感受。一大批行政事业性收费减免，行政审批事项取消和下放，评比、评估和相关检查活动取消，使人们看到简政放权后的现代政府雏形，感受到职能转变后服务型政府的温度。
机构改革不易，职能转变更难。今年3月，在十二届全国人大一次会议上，新一轮国务院机构改革和职能转变方案获得通过，存在了64年的“铁老大”——铁道部成为历史，多个政府部门也撤并调整。
“这次国务院机构调整力度不小，涉及十几个部门，撤掉了4个正部级机构，很多部门的职权、人员都已划转。”中国政法大学副校长马怀德说，稳步推进大部制改革，使政府职能更科学、结构更优化。
在行政体制改革深入推进的同时，权力运行制约和监督体系也进一步健全。深受好评的“三公”经费公开，如今也“爬坡上坎”，进入快车道。国务院要求，2013年“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门，细化说明增长的原因。各省（区、市）政府全面公开省本级“三公”经费，争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。
党的十八大以来，我国政治体制改革积极稳妥推进，中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。党的十八届三中全会召开，作出了加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设的部署，吹响了全面深化改革的号角。蓝图已绘就、航线已明晰，在党的领导下，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国人民必将写就中国特色社会主义政治文明的壮丽华章！
第4篇: 积极关注2022年全国两会,感受团结奋进的民主政治实践论文
基层民主政治建设的生动实践
——临泽县村“两委”换届选举工作的调查
党的十七大报告提出：“要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”。做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推动基层民主政治建设的重要实践。临泽县紧紧抓住村“两委”换届的有利时机，积极探索，大胆创新，努力扩大了农村基层干部选任工作中的民主，使村“两委”班子结构进一步优化。全县村干部职数减少了20%，村“两委”班子成员平均年龄由原来的44.5岁降到41.6岁，高中以上文化程度的由67.3%提高到78.2%，“双强”型村干部占80%以上，有力推进了农村基层组织建设。通过换届，使村级班子在群众中的号召力明显增强；
村干部的思想作风和工作作风明显改进，为民服务意识进一步增强；
广大党员群众的民主权利得到较好的维护，党群干群关系进一步融洽，形成了良好的谋事、干事和成事氛围，使全县农村经济稳步发展，社会和谐进步。
“谁当村干部最合适，群众心里最清楚”
选什么人、不选什么人，这是群众最关心的问题。临泽县委常委会议专题研究，明确提出要按照党的十七大精神，不断发展农村基层民主，结合村“两委”换届，真正把政治素质高、群众威信高、工作作风硬、办事能力强且能够带领群众共同致富的优秀人才选拔进村“两委”班子，做到不带组织意图、不带人选框子、公开透明选举。特别是在村党组织的换届选举中，临泽县全面推行党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”方式，改变了过去只有党员推荐的单一模式，使普通群众也能参与到党组织换届中来。不管是村党组织正式候选人，还是村委会正式候选人的审定，都充分体现了群众意愿。板桥镇东柳村党支部书记程明林在村上已经连续工作了20多个年头，今年再次全票当选为村党支部书记。他说：“我在村上干的时间长了，想借这次换届机会退下来，让其他有能力的年轻人干，但村上的一些党员群众执意让我继续当这个家”。在这次村“两委”换届中，那些作风民主、公道正派、心系群众、为民办事、善于解决群众矛盾的村干部，老百姓都非常欢迎和赞同，不论是提名推荐，还是投票选举，党员群众的意见非常集中，参与热情也十分高涨，可谓是人心所向，众望所归。
“三榜提名候选人”
2007年11月22日，板桥镇友好村各村民小组会议室内秩序井然，镇村工作人员正在给参加会议的群众代表每人发放一张白纸，让群众直接提名推荐新一届村委会成员候选人，由此拉开了村委会换届选举的序幕。今年，临泽县在村委会换届选举中全面推行“公推直选”，着眼扩大基层民主，切实保障村民的民主权利。各村制定了周密细致的换届方案，推选成立了村民选举委员会，广泛宣传换届的程序步骤。为了使这次换届选举充分发扬民主，真正还权于民，临泽县紧紧抓住“三榜提名候选人”这个关键环节，保证了选举工作的顺利进行。在第一榜候选人提名过程中，首先公布村委会候选人资格，通过“口头提”、“举拳头”、“发推荐票”的形式，由村民直接提名候选人，现场汇总公布推荐结果。一榜候选人名单公布后，由村民选举委员会组织选民反复酝酿、讨论候选人情况，以村民小组为单位召开选民会议，再次发放推荐票进行投票推荐，根据推荐结果按得票多少公布第二榜候选人名单。二轮推荐确定的候选人再次提交各村民小组选民会议讨论，发票推荐正式候选人，村民选举委员会根据各村民小组推荐意见，最终确定正式候选人名单。正式选举时，各村严格遵循选举程序、精心布置选举会场、设立秘密划票室、尽量减少流动票箱，每个分会场里都设有一名监票人和计票人。候选人公开发表竞职演说、回答选民提出的问题、承诺要办的实事，使选民全面、深入地了解候选人情况，投好自己神圣的一票，行使好民主权利。
“核心是党支部”
在村“两委”换届中，先换党支部还是先换村委会，临泽县在具体操作中，不作统一规定，不搞“一刀切”，由各乡镇根据各村实际情况确定。在调研中，我们得知全县已经完成换届选举的村，全部都是先换村党支部，后换村委会。党员群众一致认为：在村“两委”换届中必须充分发挥村党支部的领导核心作用。如何领导好、组织好村委会换届选举工作既是一个现实课题，也是对村党支部工作的考验。先选党支部，有利于发挥党组织在换届工作中的核心作用，鼓励党支部成员依法参加村委会选举，依法兼任村委会主任和村委会成员，保证党的路线方针政策在农村得到全面贯彻落实。党支部选出后，可进一步明确村党支部在换届工作中的工作职责，支持和保障村民直接行使民主权利、开展自治活动。在换届选举中，村党支部加强正面引导，广泛深入宣传，周密细致的做好党员群众的思想工作，提高党员群众参与选举、支持选举的积极性，引导村民行使民主权利，提名推荐侯选人，把好候选人提名关。深入开展调查摸底，掌握工作的主动权，分析研究可能出现的新情况、新问题，做到未雨绸缪，增强处理换届选举工作中各种复杂问题的能力。坚持依法办事，加强对换届选举工作的监督，严格进行村委会成员候选人资格审查把关。认真组织好选举大会，最大限度地动员和组织选民依法参加选举，团结和带领党员群众同各种干扰和破坏选举的行为做斗争，确保政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人选进村委会班子。如果先选村委会，党支部的领导核心作用就得不到充分发挥，一些村将无所适从，出现换届选举工作无人组织的局面，容易出现新当选的村委会主任不是党员或选不进村党支部的情况。另外，支委候选心存顾虑，自己能不能当选都心中无数，各项工作出现脱节，不利于推动村上的工作。先选党支部，后选村委会，村党支部掌握了更多的主动权，可以保证新一届村“两委”班子团结协作、步调一致，真正发挥好党支部的领导核心作用。
基层干部竞争 广大百姓受益
“我叫李玉福，是向前村党支部书记，我代表向前村两委班子，把三年来所作的工作向大家汇报……”，11月23日上午，新华镇镇政府会议室里座无虚席，全体镇、村干部和700名村民代表济济一堂，共同参加由镇党委组织的全镇村干部集中述职大会。县上把开展村干部述职评议作为村“两委”换届的一项重要程序，现任村班子成员结合所做的工作，讲成绩、找不足、谈思路、说打算，党员和群众代表根据述职情况开展评议，进行满意度测评，将测评结果作为审定候选人的重要依据。富强村村委会主任候选人王新云、张武新，在选举前开展了激烈地竞职演说，对如何带领群众增收致富、如何加快新农村建设步伐等党员群众关注的问题，进行了表态承诺，最终王新云以绝对优势顺利当选为该村村委会主任。在这次村“两委”换届中，全县有68名致富带头人通过竞争进入了新一届村“两委”班子，有79名村干部在竞争中落选。
临泽县针对部分村存在想当村干部的没本事、有本事的不愿当的问题，适时研究出台了《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》，进一步明确了村级干部的工作职责，规范了管理监督措施，大幅度提高村级干部的工资报酬和福利待遇，组织7个宣传小组深入71个村大张旗鼓地进行宣传，积极引导农村致富能人、致富带头人中的先进分子参与村级干部竞选,真正把能干事、会干事、能够带领群众共同致富的能人选拔进村“两委”班子，为村级班子注入新鲜血液。沙河镇五三村是一个城郊村，经济基础薄弱，班子活力不强。在这次村“两委”换届中，广大党员一致推荐选举该村女致富带头人汪淑珍为村党支部书记，成为全县近年来第一个女党支部书记。结合农村党员“冬训”，各乡镇加大村干部履职培训，着力提高村干部带领群众发展经济的能力，增强了村干部“带头致富、带动共富”的动力。板桥镇红沟村原任党支部书记姜全本，一心为群众办实事，带领全村群众在北部荒滩建造半地下室日光温室50座，由于报名争建的人多，只能采取抓“阄”的形式确定种植农户，他自已没有抓到，但一点也不遗憾，他以干事创业，为群众谋利益的实绩赢得了民心，在这次换届中再次当选为村党支部书记。
一村民说：“现在，群众民主意识增强了，干部竞争激烈了，村干部素质确实提高了。群众信任你，选你，你就要好好干，为老百姓办事，不然的话，三年后你就要下去。”群众成了真正的主人。
推进基层民主的启示
启示一：党的领导下的有序民主不能动摇。发展农村基层民主，必须坚持在党组织的领导下依法实行村民自治，通过不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，真正使党员群众认识到“投票不是简单的感情表达，而是理智的慎重选择”。在村“两委”换届中，只有坚持党的领导，防止宗族、派性势力干挠，教育群众自觉依法按章办事，才能切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。
启示二：发展农村基层民主，要和党员群众的素质相适应。通过村“两委”换届，部分村党员群众素质不高的问题较为突出，在候选人推荐中存在不看能力看亲疏、不看素质看利益的情况。个别村民法制观念淡薄、民主意识淡化，出现了接受别人拉票贿选的现象。因此，发展农村基层民主要和加强对群众的民主法制教育相结合，加大宣传教育力度，引导村民围绕大局利益、工作能力推荐候选人、选举“当家人”，才能顺应多数选民的意愿。
启示三：基层干部提高认识，防止畏难情绪，不能将民主形式化。在村“两委”换届中，农村基层干部肩负着指导、服务、管理、监督等职责。对个别内部不团结、工作一般化、群众意见大的村级班子，要从根本上找准问题症结，克服畏难情绪，引入竞争机制，促进能上能下，真正把群众拥护，作风民主，能够为老百姓排忧解难的能人选拔进村“两委”班子，提高班子的凝聚力和战斗力。
启示四：《村民委员会组织法》规定，村民委员会任期为三年，通过多年实践，农村基层干部普遍认为：“村班子任期三年有点短，不利于村上事业的发展。”“一年看、两年干、三年等着换”的心态在部分村干部中确实存在。因此，建议修改《村民委员会组织法》中关于村民委员会任期的规定已显得日益紧迫。
启示五：基层民主贯穿于基层工作全过程，反映到党务政务村务公开等方方面面，不能只表现在选举环节。板桥镇坚持每月五日的“民主公开日”制度，对当月财务收支、重要事项及时向党员群众公开，致使换届工作非常顺利。通过村“两委”换届可以看出，只要村务政务及时公开，党员群众对村班子的信任度就高，换届选举就比较顺利。（临泽县委组织部）
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