“民主法治示范村”创建方案85422275【完整版】

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“民主法治示范村”创建方案85422275【完整版】

 

 独贵村关于开展“民主法治示范村” 创建活动实施方案 为 认真贯彻落实党的十七大提出 的关于“扩大基层民主, 加强社会主义法制建设” 的战略部署, 根据上级文件精神和要求, 结合我村工作实际, 现就我村创建“民主法制示范村” 工作制定以下实施方案。

 一、 指导思想

  以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神, 以做好农村工作的大局出发, 进一步加强农村法制宣传教育, 推进农村普法依法治理, 完善村民自 治, 增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。

  二、 总体目 标

 ( 一)

 农村基层民主更加健全, 民主选举、 民主决策、民主管理、 民主监督制度更加完善, 农村基层自 治组织发挥作用, 农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。

  ( 二)

 农村基层法制更加完备, 农民的法律意识明显增强, 法律素质得到进一步提高。

 村民自 治章程、 村规民约以及各项规章制度更加完善, 农村干部群众的依法决策、 依法管理、 依法办事的能力进一步增强。

 三、 基本标准

 ( 一)

 村民自 治组织健全, 村民委员 会及其下属委员 会、村民小组能有效发挥作用;

  ( 二)

 民主选举规范有序, 村民委员 会成员 、 村民小组长、 村民代表都能依法选举或推选产生, 选举程序规范, 选举秩序良好, 选举结果群众满意;

  ( 三)

 民主决策切实落实, 村民会议或者村民代表会议制度健全, 重大事项都能由村民讨论决定, 农村税费改革的地方“一事一议” 制度能较好地发挥作用;

  ( 四)

 民主管理扎实细致, 村干部依法实行民主管理,村民自 治章程和村规民约健全, 村委会公章、 财务账目 、 集体财产、 用人制度等管理有序;

  ( 五)

 民主监督推进有力, 村干部依法接受村民监督,定期报告工作, 接受群众评议, 村务公开制度健全, 群众满意率达到 90%以上, 没有发生因村级账目 不清、 村务不公开而引 发的群众上访案件;

  ( 六)

 法制宣传教育深入人心, 村民学法、 懂法、 守法、用法, 法律素质不断增强, 村干部遵纪守法, 依法依章办事,农村法治化管理水平逐步提高;

  ( 七)

 农民能够熟悉寻求法律服务的渠道, 依法维护自身的合法权益;

 ( 八)

 治保、 人民调解组织充分发挥作用, 农村不稳定因素能够及时消除;

  ( 九)

 农村经济发展, 社会公益事业不断发展, 村民安居乐业, 物质文明、 政治文明、 精神文明协调发展。

  围绕上述九条标准切实抓好“民主法治示范村” 的硬件和软件建设, 努力做到六有:

  1、 有一个创建“民主法治示范村” 的村党支部或村委会主要领导负责;

  2、 有一个法制课室( 可与 村民会议或村民代表会议集会场所同设);

  3、 有一个法制图书阅览室( 或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜);

  4、 有一个法制宣传栏;

  5、 有一个村务公开栏;

  6、 有一支法制宣传骨干队伍。

  四、 组织领导

 “民主法治示范村” 创建活动在村两委班子的统一领导下有步骤、 有秩序地进行。

 村成立创建民主法治示范村领导小组, 领导小组由支书任组长, 村主任任副组长。

 领导小组

 负责指导、 协调全村基层“民主法治示范村” 的创建活动。领导小组下设办公室, 由支书兼任办公室主任。

 五、 工作步骤

 至 2011 年底, 全村创建“民主法治示范村” 实现达标率 100%。

 具体分三个步骤走:

 调查摸底; 宣传发动; 全面铺开。

  六、 工作要求

 ( 一)

 深入学习宣传党的十七大“关于完善社会主义民主法制、 建设社会主义政治文明” 的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》 内容。

  ( 二)

 认真实施村民委员 会组织法, 进一步健全村民自治组织。

 建立健全村民委员 会、 村民小组等村民自 治组织和村民会议, 村民代表会议制度。

  ( 三)

 完善村民选举程序, 进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、 国务院办公厅《关于进一步做好村民委员 会换届选举工作的通知》( 中办发[ 2002] 14 号)等法律法规的规定, 真正做到民主选举。

 ( 四)

 完善民主议事程序, 进一步健全村级民主决策制度。

 规范村级重大事务民主议事、 决策的范围、 程序和方法,保障村民依法行使自 己的民主权利。

 ( 五)

 完善村民自 治章程, 进一步健全村级民主管理制度。

 制订符合党的方针、 政策和国家法律法规的村民自 治章程等公共事务管理制度, 把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。

  ( 六)

 完善村务公开、 健全民主监督制度。

 继续贯切落实中共中央办公厅、 国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》( 中办发[ 1998] 9 号)

 文件精神, 积极推进政务公开、 财务公开制度, 推行民主评议干部制度。

 ( 七)

 进一步加大农村法制宣传教育的力度, 不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。

 按照我村“六五” 普法规划的要求, 紧紧围绕镇党委、 镇政府的中心工作和农村改革、 稳定、 发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。

 重点宣传宪法、 农业法、 土地法、 环境保护法和村民委员 会组织法、 婚姻法、 计划生育条例等与农民生产、 生活密切相关的法律法规, 切实加强广大农村干部群众依法办事能力, 加强依法维护自 身合法权益的能力。

 独贵村党支部 2011 年 4 月 25 日

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