农村集体资产财务管理制度3篇

时间：2023-02-22 08:55:05 浏览量：

农村集体资产财务管理制度1　　第一条农村集体资产承包、租赁、出让的主要对象　　（一）农村集体资产承包适用对象主要包括：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源性资产，以及集体经济组织创办的下面是小编为大家整理的农村集体资产财务管理制度3篇,供大家参考。

农村集体资产财务管理制度3篇

农村集体资产财务管理制度1

　　第一条农村集体资产承包、租赁、出让的主要对象

　　（一）农村集体资产承包适用对象主要包括：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源性资产，以及集体经济组织创办的企业、公益性项目。

　　（二）农村集体资产租赁适用对象主要包括：由集体经济组织兴办或投入形成的房屋、生产设备、农用机械、农田水利基础设施等固定资产。

　　（三）农村集体资产出让适用对象主要包括：长期投资、集体经济组织兴办或投入形成的房屋、生产设备、农用机械、农田水利设施等固定资产，以及专利权、著作权、商标权、商誉、非专利技术转让、土地使用权等无形资产。

　　第二条农村集体资产承包、租赁、出让的基本原则

　　（一）民主管理的原则。农村集体资产承包、租赁、出让及其实施方案必须召开村民代表会议确定，依法经本村集体经济组织三分之二以上村民代表同意后方可实施（注：村民代表同意，必须由代表本人签字，他人不得代签）。

　　（二）公*、公开的原则。农村集体资产的承包、租赁、出让，必须坚持*等自愿、公*合理、全面公开的原则，订立合同，必须采取书面形式，签订合同必须由当事人本人签字，他人不得代签，否则合同无效。

　　（三）依法监督的原则。农村集体资产承包、租赁、出让合同必须经乡（办）经营管理站审查规范，合同审查时发包方必须如实提供会议记录原件和复印件（复印件必须加盖村委会章，提供人签字，包村干部审查签字），合同文本经市农村土地承包及承包合同管理办公室审核规范后，方可办理合同签订手续。必要时乡（办）经营管理站合同审查人员应列席村民代表会议，做好会场资料的收集。

　　第三条农村集体资产承包、租赁、出让的工作程序

　　（一）资产经营流转方案拟定和价值的评估。由村集体经济组织、村务公开监督小组和民主理财小组根据本村经济发展的要求和本集体经济组织经营流转资产的现状，拟定承包、租赁、出让资产、资源的具体方案。内容包括：资产的名称、数量、通途、公开招标和承包的条件、起止日期及资源性资产的边界四至等。

　　（二）民主程序和履行资产评估价值的确认。农村集体资产承包、租赁、出让方案，必须要经过集体经济组织村民代表会议讨论通过。同时，还要对农村集体资产评估价值进行民主讨论确认，村民代表会议议定的内容必须形成会议记录，参会人员签字认可后（他人不得代签），存档备查。

　　（三）资产经营流转方案审核。加强对农村集体资产的外部监督，经村民代表会议议定的资产经营流转方案在执行前，必须报经乡（办）经营管理站审核。审核重点主要包括：方案制定程序、标的价值确定、条款等主要内容。经审核后的方案要通过村务公开栏向村民公示，公示时间不得少于7天（法定假日除外）。

　　（四）资产承包、租赁、出让合同及有关资料的备案。农村集体资产承包、租赁、出让合同签订后，发包方必须到乡（办）经营管理站备案，同时备案的还包括：资产经营流转方案及方案公示记录，有关会议记录和相关资料。

　　第四条农村集体资产承包、租赁、出让合同内容

　　在农村集体资产公开竞价及招投标中，同等条件下，本集体经济组织内部成员享有优先权，有关资产承包方、承租方、受让方确定后，集体经济组织必须以书面形式与承包方、承租方、受让方签订农村集体资产承包、租赁、出让合同，合同条款包括以下内容：

　　（一）当事人的名称。发包方（出租方、出让方）负责人和承包方（承租方、承包方）代表的姓名、住所。

　　（二）承包（租赁、出让）农村集体资产的名称及基本情况，其中资源性资产必须标明名称、坐落、面积、四至、质量等级等（应附明细表）。

　　（三）签订合同的日期、限期和起止日期（三者必须相符）。

　　（四）承包（租赁、出让）农村集体资产的用途。

　　（五）承包（租赁、出让）价款及支付时间、方式。

　　（六）合同双方当事人权利和义务。

　　（七）违约责任、风险责任及处理办法。

　　（八）合同终止后的财产移交和清算办法。

　　（九）双方议定的其他事项。

　　（十）合同双方当事人签字（必须本人签字，他人不得代签）。

　　第五条完善农村集体资产管理的各项制度

　　（一）完善集体资产台账制度。乡（办）经营管理站要指导村集体经济组织建立健全农村集体资产台账，对每项农村集体资产的数量、金额、规格、形态、坐落、面积、新旧程度等都要详细记录、登记造册（由村报账员登记），并责成专人管理，资源性资产还需表明边界四至，逐步规范农村集体资产的档案管理。

　　（二）实行资产报告制度。乡（办）经营管理站要加强对农村集体资产的统计和汇总工作，对农村集体资产流转情况要随时发生、随时报告，农村集体资产承包、租赁、出让过程中，除报乡（办）经营管理站备案以外金额在10万元以上的，要同时向市经营管理站提出书面报告，金额在100万元以上的要向临汾市经营管理站提出书面报告，500万元以上的要向省农经部门提出书面报告。

　　第六条农村集体土地承包管理。

　　农村集体土地承包有两种办法：一是农村集体经济组织内部的家庭承包；二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的其他方式承包。

　　（一）家庭承包是指集体经济组织按公*分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织内部农户的一种承包方式，其特点是：

　　1、发包方是集体组织经济，承包方是本集体经济组织内部的`农户。

　　2、承包方式主要是耕地、林地、草地，具有福利和社会保障功能。

　　3、根据公*分配和人人有份的原则承包，确定每户承包地数量时，采取按人口*均分配的方式，由集体经济组织统一发包。

　　4、承包期限：耕地30年，草地30—50年，林地30—70年。

　　5、承包双方当事人的权利、义务是法定的，承包方享有经营自*、产品处理权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等。

　　6、土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，并由市人民*颁发土地承包经营权证和林权证。

　　7、土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式，流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

　　（二）其他方式承包是指集体经济组织按照效益优先、兼顾公*的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式，将“四荒”地、养殖水面、其他零星土地等承包给本集体经济组织成员的、或集体经济组织以外的单位和个人的一种承包方式，其特点是：

　　1、发包方是集体经济组织，承包方可以是本集体经济组织内部的农户，也可以是经本集体经济组织三分之二以上村民代表同意的外部单位和个人。

　　2、承包对象主要是“四荒”地、养殖水面及其零星土地。

　　3、根据效益优先、兼顾公*的原则承包，采取招标、拍卖、公开协商等市场化方式运作，承包通过公开竞标、经济双方议定来确定，承包费纳入乡（办）农村会计服务中心账户监管。

　　4、承包期限有长有短，由承包双方协商确定，集体经济组织依法预留的机动地、依法开垦、复垦等方法增加的土地，发包方依法收回和承包方自愿交回的土地，依法收回已办理审批手续的非农建设占用的耕地，在未用于调整之前，采取招标、公开协商方式承包的，承包期不得超过三年。本集体经济组织成员同等条件下优先承包权。

　　5、承包双方当事人的权利义务由承包双方协定。

　　6、土地承包经营权需经依法登记取得土地承包经营权证后才能流转，流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

　　7、土地承包经营权流转可采取转让、出租、入股、抵押等方式。

农村集体资产财务管理制度2

　　第一章总则

　　第一条为加强财务管理，规范财务行为，使账目清晰、明了，收入支出有据可寻，提高资金使用效益，提高自治能力，促进事业发展，结合本会实际情况，制定本制度。

　　第二条财务管理的基本原则：贯彻执行学校有关规定和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理社团发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，集体和个人两者利益的关系。

　　第三条财务管理的任务：依法多渠道筹措资金;合理审核项目活动预算，并对预算执行过程进行控制、监督和管理;科学配置会内资源，努力节约支出，提高资金使用效益;建立健全财务管理制度，规范会内经济秩序;如实反映本会财务状况。

　　第四条会长担任财务主管，下设会计和出纳，一般情况下均由常委担任。

　　财务主管全面负责财务工作，主要核审发票是否属实，是否符合规定，如属实则签字报销;

　　会计负责掌管账簿，按序记账，简明扼要地注明资金用途，发票分类管理、粘贴，同时保管部分报销备用金。会计每月向常委会汇报财务开支情况一次。

　　出纳负责保管现金，具体属实地登记好每一笔现金去向用途，作好现金日记账。

　　财务主管、会计、出纳相互不能同班级、同寝室。

　　第二章收入管理

　　第五条收入是指本会开展调研，主办、承办论坛、讲座及其他活动依法取得的非偿还性资金。本会收入包括：

　　1、会员会费(包括会员在社团中缴纳的其他费用) 在收取会员费用时，须向会员开出收据，第一联存根联收款人保管，第二联副联交会计记账，第三联发票联加盖公章交会员保管。

　　2、上级主管部门拨款上级主管部门所拨款项目归各社团作为社团活动经费，由校团委管理使用。

　　3、赞助本会不得与赞助商进行纯商业性的经营活动，赞助费只能优先用于被赞助的活动，除从中提取5%给联系赞助商的工作人员作为奖励外，如有剩余则转入本会活动经费。

　　4、其它收入(如捐赠等) 其它收入可由本会自行管理使用，有特殊要求的情况除外，并做好账目记录。

　　第六条全会各部门各会员必须严格按照学校有关政策规定依法组织收入，除上级主管部门拨款和部分其他收入外的各项收入必须全部纳入会内统一管理和核算，不得设置小金库。

　　第七条各部门各会员以农研会的名义取得的收入必须及时、全额上缴财务入账核算。禁止截留、私存或挪作他用。

　　第三章支出管理

　　第八条支出是指本会开展调研，主办、承办论坛、讲座及其他活动发生的各项资金耗费和损失。本会支出包括：

　　1、日常管理支出主要有办公室电费、办公用品，会员大会、换届费用，会内刊物出版等费用。

　　2、论坛讲座等学术性支出

　　3、实践性支出主要是各项社会实践前期筹备工作的费用。

　　4、其他支出(如捐赠等) 其他支出如一次总金额超过100元须经常委会审核。

　　除用于办公室的费用外，其他费用须由负责人向会计提交预算，实践性支出向常委会提交预算。

　　第九条实行预算审批制。本会预算是指对某项活动的开支至少提前三天做出计划安排。项目活动的一切费用由相关负责人做出详细预算，经常委会或会计初步审核，再交上级主管部门批准后，实际开支与预算开支相差不大可按程序给予全部报销，无特殊情况超出预算由相关负责人自负责任。

　　第十条预算坚持量入为出，收支*衡的总原则，坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。烟酒支出一律不可报销。

　　第十一条大型活动或经费预算超过200元的活动可以向常委会或财务管理人员申请预支部分经费，预支额度为已审批的预算的60%。预支须开具借条，写明借款原因、借款时间、借款金额、借款人和经手人。

　　第十二条预算内所有活动经费凭票据可找会计报销，报销凭证必须为正规发票，日常一次总金额小于50元的零星开支可用收据代替发票，但必须签有付款人完整姓名。

　　第十三条所有报销凭证背面必须详细写明用途、时间和付款人，必须有财务主管和项目活动负责人同时签字同意后方可报销，并将报销凭证依次重叠90% 粘贴在同一张比报销凭证稍大的白纸上。

　　第十四条对于购入的会内公共财产除按常规支出记帐外，还要标明其品种、数量、规格、价格等。

　　第十五条每周一值班时间为固定报销时间，没有特殊情况其他时间不受理，经批准的预支经费可单独找出纳或会计处理。

　　第十六条每年1月10日至春季开学期间和6月20日至秋季开学期间财务封库，停止一切开支。

　　第十七条财务交接后，上届未报销的费用需上届财务管理人员和活动负责人以及本届财务管理人员同时审核批准后方可报销。

　　第四章专用基金管理

　　第十八条专用基金是指本会按照规定提取或接受其他来源的资金，设置专门用途的资金。

　　第二十八条现有专用基金由农研会发展基金。本会可以根据事业发展需要设置其他专用基金。

　　第二十九条各项基金实行自主的管理办法。农研会发展基金由老会员联谊会秘书处专人管理。

　　第五章财务监督

　　第二十一条本会财务接受上级主管部门和全体会员的监督，实行公开的财务管理制度。

　　第二十二条财务监督包括事前监督、事中监督、事后监督三种形式。可根据本会实际情况对不同的经济活动实行不同的监督方式。

　　第二十三条会计如实规范记账，然后总结、结出账面余额，每届的账簿要求至少保留三年，并且备案。换届时，财务要按照有关规定交接。

　　第二十四条财务分析报告是反映本会一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。主要内容包括本会一定时期收支情况分析、资金效益分析、财务管理情况等。

　　第二十五条出纳与会计定期进行财务核对，如发现有问题，应及时处理。如有意隐瞒或纂改发票套取现金者，金额50元内追回现金并追究相关人员的责任，100元以上追回现金并上报校团委给予纪律处分。

　　第二十六条所有会员有权查阅本会会计账簿财和财务分析报告。

　　第六章附则

　　第二十七条本制度自第xx届常委会通过并公布之日起施行。以前公布的相关规章制度中凡与本制度不一致的，以本制度为准。

　　第二十八条本制度由第xx届常委会负责解释。