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生态文明体制改革总体方案优秀7篇
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为认真落实x字x号文件精神，深入开展安全文明校园创建活动，加强学校安全管理，切实维护正常的教学秩序，结合本校实际，制定天桥岭林业小学“安全文明校园”创建活动方案：
一、指导思想和总体目标：
坚持以人为本，紧密结合学校实际，以加强学校安全防范体系建设、落实社会治安综合治理各项措施，认真研究安全文明校园建设新情况、新问题。通过开展安全防范机制，改善学校及周边治安状况，有效防止和减少违法犯罪案件和安全责任事故的发生，力争实现校园内不发生群体的事件；
不发生安全责任事故；
不发生食物中毒事故；
不发生重大的火灾、房屋坍塌事故；
不发生重大治安刑事案件；
学校治安秩序和周边环境良好，师生安全感增强；
普法教育广泛开展，广大教职工的法律意识和依法办事的自觉性进一步提高。
二、创建工作领导小组
组长：__
成员：__
三、创建活动主要内容
（一）领导重视，制度健全。
充分认识创建安全文明校园的重要性，成立由校长任组长的学校“安全文明校园”创建活动领导小组，严格按照上级有关文件精神，制定和完善安全文明校园建设与管理的规章制度；
信息传输渠道和信息上报制度；
门卫登记、验证制度；
重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度、外来人员管理制度等内部安全保卫工作制度；
建立健全各项突发事件应急预案体系和突发事件处置工作预警体系和快速应急机制；
认真落实治安巡逻和巡查制度，巡查日志记录详实、清楚，各类文件、档案资料齐全；
建立健全学校安全稳定工作责任追究制。
（二）设备设施符合标准。
对校内所有设施定期进行全面检查，发现问题，制定整改方案，落实整改措施，并限期解决。对有重大安全隐患的教学设施，坚决停用；
对老化设施设备、老化线路及老化管线，彻底更新改造；
对影响校容校貌的建筑设施、破旧房屋进行清理整治；
对用水、用电、锅炉、消防、防雷电等设施设备是否齐全，有无安全隐患，逐一进行配置和更换；
对重点部位要安装防盗报警视频监控设施；
新建项目经有关部门验收合格后，才投入使用。按照美观、大方的要求，搞好校园的绿化美化。
（三）安全管理严格规范。
增强责任感和紧迫感，把安全保卫工作纳入学校重要议事日程，切实抓紧抓好。为确保住宿学生的安全，成立保卫工作机构，配备安保人员。坚持严格教育、严格管理，提高应对突发事件和复杂局面的能力。
（四）安全教育扎实有效。
采取多种形式，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、网络危害、毒品危害等方面的教育，增强师生的安全意识和防范自救能力。将安全教育纳入教学内容，坚持开展以“全国中小学生安全教育日”为主的宣传教育活动。每年组织师生开展自救互救逃生演练。加强法制道德教育，增强师生法制观念。加强对网络痴迷者、学习困难者、生活艰难者、严重心理障碍者和经常违纪的学生的教育管理，采取有针对性措施予以解决。聘请公安人员担任学校法制副校长、法制辅导员，并结合未成年人身心成长的特点，有针对性的进行教育。
（五）周边治安秩序良好。
加强与有关部门协调，积极开展校园及周边环境整治工作。做到校园规划合理，环境优美，卫生整洁，校舍使用、维护良好。
一、指导思想
大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。
二、工作措施
(一)抓好经济发展，发展本村特色产业。
北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营，增加村民收入，将现有70亩李子基地，扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。
(二)大力推进新农村建设
北台子村积极配合市、街道有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施。保证村路的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，北台子村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的北台子村展现在人们面前。
(三)加强精神文明建设。
北台子村通过发展本村主导产业，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓北台子村精神文明建设;二是制定《北台子村乡规民约》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。
三、加强督查，确保创建工作顺利开展
北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以村支书为组长，副书记为副组长，村“两委”干部、社主任为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。
为贯彻落实省、德州市关于“乡村文明行动”安排部署，落实市委办公室、市政府办公室《关于在全市农村实施“生态文明乡村建设”活动的意见》（乐办发〔20__〕13号）文件精神，结合我市工作实际，制定如下方案。
一、指导思想
按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出建设新环境、形成新风尚、培育新文化等重点内容，坚持政府引导，突出农民群众主体地位，动员全社会力量积极参与，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、安定和谐、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、任务目标
（一）提升环境整治效果
1.规划先行。突出长远规划，做好县域村庄布局总体规划。结合合村并居、“两区同建”等工作，做好县域村庄特别是新建社区、集中并居点布局总体规划。完善村镇布局规划，重点凸显小城镇建设，培育建设一批布局合理、特色鲜明、经济实力强、带动效应好的中心镇。做好村庄自身规划，按照“生态文明乡村建设”活动总体要求，做到村庄整体规划布局合理，主要街道两侧房屋排列整齐，村内胡同平、直、整洁，杜绝各类违章建筑物、构筑物及其他有碍观瞻的搭建物。有村庄长远规划蓝图并进行公示。
2.突出重点。坚持整体推进、典型示范、分类实施、重点突破原则，划分村庄类别，开展“百村示范工程”，以省道、县乡道穿行村庄、乡镇（街道）驻地村庄、新建社区（村）及乡镇（街道）自行确定的示范村为重点，突出乡村环境“五化”，全力打造一批“生态文明乡村建设”活动示范村、领军村。
硬化。村内主要街道实现沥青或水泥预制路面，次要街道及两侧胡同、小巷路面为沥青（水泥）路或铺砖、沙石路。各类路面平坦、养护到位。道路两侧修建排水边沟，全部实现硬底化，排水通畅，无淤积，无污水外溢。
净化。村内主要街道两侧及进出村路域视线范围内无“三堆”、无杂草、无各类生活及建筑垃圾，无菜园地块，无种植粮棉作物，无乱堆生产生活资料及占道经营现象。各类广告规范整洁，无乱喷乱写、乱涂乱画现象。村外合理规划柴草集中存放点，大力推广实施秸秆还田，实现柴草不进村。
绿化。村内主要街道两侧规划绿化带，宽度原则上不低于1米，有水泥预制或花砖护边。主街道两侧空闲地带全部绿化。结合实际种植各种花卉、果树、观赏树木等，实现品种丰富，层次错落有致，形成三季有花、四季常青、乔灌结合的绿化景观。积极推进村庄庭院绿化，发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率达到30%以上。积极推进乡村道路路域绿化。
美化。拆除残垣断壁及常年无人居住的危旧房屋，按照权属不变、利益分成的原则清理整平，实施绿化。主街道两侧房屋墙面整洁，绘制体现道德建设、乡村文明的文化墙或喷涂、粉刷“生态文明乡村建设”活动宣传画、标语等。规范治理影响观瞻的各类线杆、广告牌匾（条幅、标语），推行各类线路管网下地。
亮化。村庄主要街道全部安装路灯，间距40—50米，灯杆高度不低于4米，供电线路、配电设施齐全，养护到位，确保路灯长期使用。
3.完善设施。村庄中心地带或主要街道两侧建设健身文化广场，地面硬化，配备健身器材、篮球架等配套设施且保养到位，正常使用。加强水、电、暖等基础设施建设。
4.保障措施。推进“城乡一体化”机制，保障环境整治健康运行。
一是城乡供水一体化。饮用水全部由碧霞湖水厂或龙泉水厂统一供水，无其他浅层地下水作为饮用水。村庄统一规划供水管道，无跑冒滴漏现象。自来水入户率达95%以上，确保24小时供水，每个用水户统一安装水表，计量准确，统一水费价格标准，实现同网同价。村庄配备水管员，管理维护供水管道，保障正常运行，按时收取水费。
二是城乡环卫一体化。实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式，采取委托管理、市场化运作，把全市乡镇街区和社区（村）的环卫保洁、垃圾清运全部委托给市城管执法局管理。从20__年开始,分三期健全完善“城乡环卫一体化”基础设施和长效管理运行机制。由市政府统一建设城乡垃圾转运站，统一购置垃圾转运车辆、清运车辆和垃圾箱等收集设备设施；
由市城管执法局统一负责市区及村镇的环境卫生管理，统一购置清扫工具，统一制定卫生标准，统一招聘保洁人员并规范管理，负责村庄保洁及垃圾清运工作；
乡镇（街道）负责监督保洁、清运工作质量，提出整改意见，引导农户自觉正确投放垃圾，同时协助做好垃圾转运站选址、保洁员招聘等相关工作。
三是运行经费一体化。实施“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道)，运行经费统一标准，每户150元/年，由市、村两级按5：5的比例共同承担。村级运行经费由各乡镇（街道）筹集后交市财政，由市财政配套后统一拨付。暂未纳入“城乡环卫一体化”工程的乡镇（街道），运行经费由乡、村两级承担，村级按每户不高于60元/年的标准收取卫生保洁费，由各乡镇（街道）参照“城乡环卫一体化”模式运行。
（二）全面加强村风道德建设
1、开展“四德”建设，提升整体道德水平。抓好农村广大党员群众政治品德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展农村“四美德”示范户、“乐陵好人”等道德模范的推荐评选表彰。组织开展“我们的节日”等主题活动，引导广大农民自觉践行公民基本道德规范，弘扬中华民族优秀文化传统。在各乡镇（街道）驻地、社区（村）建设道德讲堂，建立“善行义举四德榜”，20__年上半年，“四德榜”实现社区全覆盖，上榜人数不低于总人数年的30%；
层层签订“四德”承诺责任书，并予以公示。
2、完善“三会制度”。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，持续开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”评选及文明村镇创建等活动，培育健康的农村社会风气。大力推进移风易俗、“亿万农民健康促进行动”、婚育文明等工作，促进广大农民群众身心健康。
3、健全“一站一室”，关爱农村困难群体。乡镇（街道）驻地及有条件的社区（村）建立志愿者活动站（室）。关爱农村困难群体。深化志愿服务活动，组建环境保护、农技推广、文化活动等领域志愿服务队伍，引导城市志愿服务力量向农村延伸。立足农村老、弱、病、残等困难群体需求，进一步整合各类救助政策，健全“阳光民生”救助体系，结合“网格化党员干部联系服务群众”活动，深入开展救助困难群体、关爱空巢老人、留守儿童等活动，组织开展便民服务、义诊查体、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助农村困难群体解决实际困难。
４、广泛实施平安创建工程。开展平安乡村、平安校园等活动，推动安全教育进农村、进校园、进家庭，提高广大农民群众安全出行、防火抗灾等安全意识。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发侵财犯罪。依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制，切实增强农民群众安全感。妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。
５、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法，发挥市广播电视台、市报等阵地作用，组织开展“送法下乡”等活动，增强农村广大农民群众法制观念。突出抓好农村治安秩序等法律法规的宣传教育，加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育，促进农村民主文明、乡风和睦。
(三)推进文化惠民工程
1、拓展农村精神文明建设阵地。推动乡镇（街道）综合文化站、社区（村）文化活动室、文化大院建设，不断拓展农村精神文明建设阵地。编制乡村文化发展规划，建设文化名镇、名村。继续实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、电影下乡等重点文化惠民工程，基本普及互联网，保障维护农民群众文化权益。组建秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、庄户剧团、运动队、戏曲票友会等农民文化活动组织，定期开展活动，配置各类文体活动器材，定期组织开展活动。
2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动，鼓励图书馆、文化馆、梆子剧团等文化艺术单位团体深入农村开展流动文化服务，扶持发展民间职业剧团、农村业余演出队，活跃农村文化生活。
3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展农民运动会、致富技能比武、文艺汇演等群众性文体活动，吸引农民参与。注重发挥民间业余剧团、庄户剧团、农村文化中介组织作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。
三、落实责任
1.路域环境综合整治、村庄环境综合整治由市委组织部牵头实施。其中省道（247、248、314、315）两侧公路用地范围内的清理工作由公路局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；
县乡公路（乐泊路、大庆路、乐宁路、乐三路、乐刘路、黄商路）道路硬化、维护维修由交通局负责，两侧公路用地范围内的清理工作由沿途乡镇（街道）负责；
乡村公路及村内环境卫生由市城管执法局、乡镇（街道）及所在社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇霍丽敏）
2.拆除整平社区（村）内废弃宅基、猪圈、厕所等残垣断壁，实现养殖入区、厕所入院，取缔村内道路两侧乱搭乱建；
合理规划整平闲置土地，并进行绿化。乡村道路、村内道路由林业局、园林处、乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇刘吉军）
3.疏浚清理河道沟塘，杜绝垃圾倾倒河道沟塘现象。其中主河道沟渠的治理由市水务局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；
村内沟塘由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。推进城乡供水一体化建设，由市水务局、乡镇（街道）、社区（村）共同负责。（分管市级领导：刘吉军）
4.治理集贸市场占道经营，清理建筑材料、建筑垃圾、废弃生产资料占路现象。其中，集贸市场占道经营，由市工商局与乡镇（街道）配合治理；
生产资料占道及路边乱放现象，由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：岳红星）
5.规范治理影响观瞻的各种线杆、广告牌匾（条幅、标语）。其中，各种线杆根据属性，由市电视台、市电业公司、联通公司、电信公司等部门配合乡镇（街道）进行整治；
规范整治广告牌匾（条幅、标语），由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：霍丽敏）
6.结合旧村改造、“两区同建”等工作，编制小城镇、中心村建设总体规划，按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求，搞好县域村庄布局总体规划，逐步推进农村并居点集中，统筹推进新型城市化与新农村建设，由市农工委、住建局、规划局负责。（分管市级领导：郭洪霞）
7.推广实施“十统一”耕种模式，发展高效生态农业，全面推广秸秆还田，实现柴草不进村，由农业局、农机中心负责实施，各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘吉军）
8.村风道德建设、文化惠民工程由市委宣传部、文明办牵头，文广新局、电视台、市报社、民政局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：张健捷）
9.平安创建工程由市委政法委牵头，公安局、交警队、消防队、司法局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘文学）
四、相关措施
（一）强化组织保障。各乡镇（街道）成立领导机构，明确分管领导，在市“生态文明乡村建设”活动领导小组统一部署下，具体抓好“三个统一”。统一村庄规划，规范村庄房屋规划、规范环境整治规划；
统一工作标准，统一“五化”标准、统一建设内容标准；
统一完成时限，列入“百村示范工程”的村庄，20__年12月20日前要高质量完成净化任务，20__年5月1日前完成绿化任务，6月底前完成硬化任务。其他村庄20__年12月20日前完成净化任务。
（二）搞好协调联动。按照政府引导、部门各负其责、社会共同参与的要求，整合各部门各方面资源，集中建设农村、服务农村。鼓励引导各单位积极争取有关项目资金向“生态文明乡村建设”活动倾斜支持。将“生态文明乡村建设”活动与“网格化党员干部联系服务群众”活动、驻村帮扶等工作有机结合，形成齐抓共管的工作格局。
（三）充分发动群众。农民群众是“生态文明乡村建设”活动的实施主体、受益主体，通过广泛开展“讲文明、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，进一步保障群众的知情权、参与权、决策权。通过进一步完善农村规范化管理，积极探索民主管理新形式，充分发挥现有民主议事制度的作用，做到村庄规划由群众决策，实施项目由群众监管，资金使用由群众审核，实现“生态文明乡村建设”活动群众全程参与。
（四）坚持典型带动。重点维持提高村庄规划好、群众基础好、村规民约长效机制保持运行好的社区（村），打造一批生态文明示范村、领军村。适时组织召开全市“生态文明乡村建设”活动现场观摩会，及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范社区、示范村辐射带动作用，推动全市各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。
（五）加强宣传表彰。加大宣传力度，全方位采取电视、广播、市报、宣传车、宣传单、村喇叭等多种宣传媒介，大力宣传“生态文明乡村建设”活动的重要意义、工作目标及任务要求。乡镇（街道）在辖区内省道干线、县乡公路及驻地主要公路两侧粉刷宣传标语、宣传画、公益广告，制作文化墙、宣传栏，指导各社区（村）组织编排各类文艺节目、开展各种文体活动；
电视台、市报、网络在重要时段、显要位置设立专栏，并刊发相应公益广告。各乡镇（街道）确保每月在市电视台不少于2条新闻报道，在市报不少于2条文字或图片报道，营造工作开展浓厚氛围。对工作扎实、效果明显的乡镇（街道）、部门纳入“七一”表彰范围，重点表彰一批“生态文明乡村建设”示范村，巩固生态文明乡村建设成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广。以年终考核成绩为依据，采取“以奖代补”政策，参照村庄环境综合整治分类标准（分类标准见附件1），对达到1、2类村整治标准的，分别奖励3万元、1万元，由市财政统一拨付乡镇（街道）。
（六）全面督导考核。将“生态文明乡村建设”活动纳入全市经济园区、乡镇（街道）、市直部门综合考评体系。“生态文明乡村建设”活动领导小组办公室将采取不定期检查、明察暗访等方式进行督导检查，并依据本实施方案量化打分，每月对乡镇（街道）进行排名通报。每季度、半年及年终，依据社区（村）达标比例量化计分，按百分制考核计入乡镇（街道）考核成绩；
职能部门则根据任务分工完成情况，实行加减分制，计入指令性工作成绩；
对积极主动争取上级项目资金，投入到“生态文明乡村建设”活动的单位，按实际审计额度的120%计入项目建设考核。同时，将“生态文明乡村建设”活动工作成绩作为社区（村）党组织书记、村级干部津贴发放的重要依据。对两次督查均排名末位的乡镇（街道）在全市范围内进行通报，三次督查连续排名末位的乡镇（街道），在电视上作表态发言。
为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，进一步提升我县在全省的生态屏障战略地位，规范我县生态文明建设示范村创建工作，根据《环境保护部国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》（环生态〔20__〕4号）、《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（环办〔20__〕110号）和《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20__〕72号）等精神，结合我县实际，制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以改善生态环境、提高人民生活质量、建设生态农村、实现可持续发展为目标，以重点保护和综合治理、利用为突破口，以创建生态文明建设示范村的具体项目为依托，着力解决农村生态环境保护和建设的突出问题，提升我县在全省生态屏障战略地位，打造广东绿谷，促进我县经济社会可持续发展。
（二）创建原则
1.生态优先、以人为本原则。保护生态环境和人类健康，按照规划先行，标准建设，统筹兼顾，分步实施，全面发展，改善农村生态环境，提高农村居民生活水平，实现人与自然和谐共存。
2.可持续发展原则。用可持续发展的观点，制定农村生态环境综合治理、利用规划方案，使区域社会、经济和生态环境保护协调发展。
3.污染防治与生态环境建设并重原则。预防为主，保护优先，坚持污染防治与生态环境保护治理设施相结合，避免出现新的生态破坏和环境污染。
4.规划相衔接原则。农村水环境和综合治理项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接。保护人畜污染控制工作的连续性,促进环保模范县和生态文明建设示范村创建目标的实现。
5.可操作性原则。生态文明建设示范村创建应立足于农村当前的实际，根据现状进行规划。坚持建设与管理并重,正确处理好保护与利用、局部与全局的关系，使规划具有可操作性。
（三）目标任务
20__年，继续推进生态示范村建设，全面完成我县70个省定贫困村的生态示范村创建工作。参照《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20__〕72号）的考核指标体系要求，确定我县生态文明建设示范村创建的主要内容为环境质量、污染控制、资源保护与利用、可持续发展水平，共有16项考核指标（详见附件2）。
二、责任分工和时间安排
（一）责任分工
县财政局：保证生态文明建设示范村创建的资金投入，统筹解决生态文明建设示范村创建工作经费；
在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排生态文明建设示范村的奖励资金。
县环境保护局：加强对生态文明建设示范村创建工作的指导，开展地表水环境质量监测，提供环境污染事故和生态破坏事件的证明材料，提供工业污染物排放达标率的证明材料，提供村内企业布局合理的证明材料；
收集汇总各镇生态文明建设示范村创建申报材料，对生态文明建设示范村材料进行审查和组织专家现场核查，出具技术核查意见与审核意见报市生态环境局命名。
县农业农村局：大力推进农业面源污染整治，调整种养结构和布局，推行生态种养模式；
推广低毒、低残留农药使用，大力推广节水技术、测土配方施肥、精准施肥技术，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治等工作的指导、监督、协调。提供农膜回收率、农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、农药化肥平均施用量、农田土壤有机质含量和无公害、绿色、有机农产品基地比例等相关证明材料。
县住建局：加大对生态保护工程的投入，打造优美的人居环境，建设生态宜居城镇，推进生活垃圾处理设施建设，完成“一村一点、一镇一站、一县一场”建设，加强生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定点存放清运、生活垃圾无害化处理、户用卫生厕所普及等项目实施材料（含相关照片），提供生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率、户用卫生厕所普及率的证明材料。
县水务局：积极实施村村通供水工程，加强对供水设施的运行维护，组织开展各创建村饮用水的检测，提供水质检验报告，提供各创建村饮用水卫生合格率的证明，提供滥采乱挖沙土事件的证明材料。
县林业局：加强我县林业生态县创建和生态林保护工作，强力实施天然林保护和退耕还林工程，积极发展经济林，严厉打击生态破坏行为；
加强林地资源保护管理，加强林业执法监督和管理，严厉查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。提供滥捕乱猎受保护野生动物、乱砍伐树木等事件和森林覆盖率或绿化覆盖率的证明材料。
各镇人民政府：对生态文明建设示范村创建工作负主体责任，负责对各创建单位的指导、资料收集汇总和申报，同时对创建村域环境质量负总责。地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味，建有污水处理设施，对污水进行净化处理；
村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；
镇级设立专门的创建工作领导机构，村委会设立创建工作小组，有专人负责；
指导创建村制定包括保护环境在内的村规民约，有固定的环保宣传设施等。提供近3年无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件证明材料；
提供创建村村民人均纯收入的证明材料；
提供清洁能源普及率的证明材料。
（二）时间安排
各镇务必在20__年6月30日前向县环境保护局提交生态文明建设示范村创建申报材料。
20__年生态示范村创建，成熟一批申报一批，核查一批，命名一批；
20__年11月1日前全面完成向市生态环境局的上报命名工作。
三、工作要求
（一）提高认识，统一思想。解决农村禽畜养殖与农村面源污染问题，直接关系到人民群众的生活，关系到区域的可持续发展。开展创建生态文明建设示范村建设，改善农村生活、生态环境质量，实践新时代生态文明建设思想的具体体现，各镇和县有关部门，要从我县经济、社会和生态环境可持续性发展的高度认识创建生态文明建设示范村的重要性，采取有力措施，大力推进创建工作。
（二）加强领导，明确责任。成立龙川县生态文明建设示范村创建领导小组，由县政府分管环境保护工作的县领导任组长，县环境保护局局长任副组长，县财政局、环境保护局、农业农村局、住建局、水务局、林业局等单位负责人和各镇镇长任成员。领导小组办公室设在县环境保护局，由县环境保护局局长兼任办公室主任。各镇及县有关部门要认真履行职责，落实责任，协调联动，深入指导，突出重点，把生态文明建设示范村建设与村镇规划建设、农村卫生建设、生态环境建设、农业产业化有机结合起来，要加强对创建生态文明建设示范村工作的协调和监督管理，对创建工作情况要进行定期检查。各镇要根据当地实际，制定具体实施方案，认真组织实施。
（三）多渠道筹集资金。各镇要逐步建立生态文明建设示范村创建资金投入机制，制定有利于生态文明建设示范村建设的有力措施，实现创建工作多元化、社会化。
（四）建立有效的激励机制。为使我县生态文明建设示范村镇创建工作更好地开展，对成功创建市生态文明建设示范村的行政村，县财政给予5万元的奖励，奖励资金在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排。创建市级生态文明示范村可与“创建特色小镇、美丽乡村”活动融合开展，对创建美丽乡村达标的乡村，县财政不再给予“创建生态示范村”奖励资金。各镇也应建立创建生态文明建设示范村投入机制，配套相应的补助和奖励基金。
创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则。
2、坚持以人为本的原则。
3、坚持因地制宜的原则。
4、坚持科学规划的原则。
5、坚持稳步推进的原则。
三、基本情况
余源村位于我乡南部，距乡政府所在地5公里，全村国土面积平方公里，辖7个村民组，419户，__人，山场面积21682亩，耕地696亩，有水田419亩，茶园__亩，全村现有基本农田保护区1处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村20__年农村经济总收入426万元，其中农业产值__万元，农民人均纯收入3526元。
四、组织机构
为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。
组长：江春标
副组长：吴晓阳、江同益
成员：廖爱君、吴厚洲、郑海生、查文武、方忠民
领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。
五、主要措施
（一）经济发展
1、农业
截止至20__年底，全村茶园面积__亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由__亩增加到__亩，茶业产值实现__万元，人均纯收入超过__元。
①建设目标：坚持“扩建高效茶园，做强茶叶加工业”的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。
②具体措施：一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展。二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。
2、林（竹）业
余源村现有林地__公顷，人均拥有林地1公顷，其中人均毛竹林公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地公顷，林（竹）业产值实现__万元，人均纯收入接近800元。
①建设目标：坚持“缩林扩竹，做强木竹加工业”的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。
②具体措施：一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化。二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积__公顷。三是加大科技培训力度，实现科学育林。
3、种植业（粮油）
建设目标：依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。
按照市委、市政府关于创建全国文明城市的部署要求，为把创建工作进一步引向深入，让创建全国文明城市活动深入人心，营造万众一心、人人参与的浓厚氛围，使全市人民积极行动起来，上下同心，团结奋战，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，努力创建全国文明城市，现根据我市实际制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实市创建全国文明城市动员大会会议精神，广泛深入地宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全市动员、全民动手、全员参与的良好舆论氛围，把全市干部群众的智慧和力量凝聚到创建全国文明城市工作上来，确保每月的公共文明指数测评和最后的总评取得优异成绩，推动我市精神文明建设和创建全国文明城市工作更上新台阶。
二、主要任务
通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，以及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高文明城市创建的市民知晓率和社会参与率，形成持续集中、高潮迭起的创建舆论氛围，推动各项创建工作顺利进行。
(一)社会宣传
1、制作发放宣传单张和画报。发布《致市民的一封信》，动员市民以实际行动参与创建文明城市，通过社区(村)干部、中小学生带入千万户。根据创建文明城市的要求，请专家设计、专业印刷单位制作高品位的文明城市创建宣传画报，在市区各部门、单位、公共场所宣传栏张贴，同时制定《增城市创建全国文明城市宣传手册》，用于指导各单位制作宣传栏、公益广告牌等宣传品。宣传单张、画报和宣传手册的设计制作由市创建办负责，宣传单张、画报、发放、张贴、维护工作由各镇街及相关部门负责。
2、户外公益广告宣传。我市主要交通干道、市区重要部位点及路口、主要街道设置大型户外公益广告、宣传牌，要求文明城市创建内容的公益广告要占20%以上，由市创建办负责协调，市规划局、市工商局、市市政局、市公路局、市城监大队等部门配合;各建筑工地围墙(或围栏)设置创建全国文明城市的公益广告，由市建设局负责督促落实。
3、汽车和候车亭宣传。在市内所有运行的长途运输客车、公交车、出租车的适当位置喷洒或张贴创文公益广告或宣传标语，城区公共汽车候车亭、出租车停车点设置公益广告，由市交通局负责落实、检查，产权单位负责维护。
4、学校宣传教育。各大中小学校设置专门宣传栏，通过举办演讲比赛、征文等活动宣传社会主义荣辱观、未成年人思想道德建设和创建文明城市重要意义，使广大师生主动参与文明城市创建活动，成为文明城市创建的先行者，由市教育局负责落实。
5、社区(村)宣传。各社区(村)要悬挂横幅或设置宣传牌，建立文明创建宣传栏，增强广大市民责任意识和主人意识，主动参与到文明城市创建中来，由各镇街负责落实。
6、文化活动宣传。充分利用青少年宫、艺术团、影剧院、文化馆等阵地，根据市创建全国文明城市工作的总体部署，将各类文化演出活动与文明城市创建工作有机结合起来，形成文艺宣传合力。同时，组织实施“文艺进社区，文明进万家”活动，精心创作一批与创建文明城市活动相关的文艺节目，利用群众喜闻乐见的文艺宣传形式，深入各社区宣传文明城市创建工作，由市文广新局、团市委、妇联负责。
7、开展广场论坛主题活动。为提高创建全国文明城市活动吸引力、感染力、影响力和覆盖面，围绕“微笑服务”、“文明出行”、“卫生清洁”、“友爱互助”、“志愿服务”、“礼仪推广”、“社区文化”、“法制宣传”、 “慈善帮扶”、“爱护公物”、“环保行动”、“道德宣传”、“文明观赛”、“诚信教育”、“机关效能”、“爱绿护绿”、“关爱孩子”等17个内容等主题，
从20__年6月开始至20__年9月，在挂绿广场每月开展一次广场论坛主题活动，由市精神文明建设委员会主办，市创建全国文明城市办公室和有关单位承办，市广播电视台协办。
8、窗口行业宣传。以窗口单位和行政执法部门为重点，大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，尤其是要加强窗口行业营业场所的文明用语、公益广告等管理，由市文明办负责协调、指导、督促各行业制作、落实。
9、社会宣传教育活动。本着广泛发动、全面参与的原则，各级各部门积极开展知识竞赛、道德模范评选、青年志愿者系列活动、“和谐家庭”创建等群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育活动，加强对广大市民文明城市创建活动的宣传，引导广大市民共同参与文明城市的创建。以上由市文明办负责协调、指导、督促有关镇街和单位开展活动。
10、手机短信和电话彩铃宣传。充分运用短信和彩铃平台，面向市内所有小灵通和手机、固定电话用户，适时发送、播放文明城市创建宣传口号、工作信息和文明行为常识，使手机短信和电话彩铃成为宣传文明城市创建的快捷通道，由市电信、移动公司负责。
(二)媒体宣传
1、设立专栏专题。在增城日报、增城人民广播电台、增城电视台重要版面、重要时段开辟“创建文明城市，建设美好家园”专栏专题，采取新闻综述、领导访谈、评论、图片摄影、网上论坛、曝光等形式，报道市委、市政府在文明城市创建工作方面的重大决策部署以及产生的社会效果等，宣传各级各部门努力改善工作和生活条件的经验做法，宣传文明城市创建工作的意义、目标和作用，及时解答市民的关注、疑问，刊播社会各界、广大网民关于创建全国文明城市的建议、意见，反映社会上的各种陋习和种种不文明现象，激发全市人民共同参与创建的热情。
2、播发公益广告。市属新闻媒体要精心制作和播发公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。增城日报要多设计不同内容和风格的公益广告，放在显眼位置刊登;增城人民广播电台要发挥及时、便捷、互动的优势，在各时段节目中播发宣传口号，加大文明礼仪知识宣传的分量;增城电视台要在每晚新闻节目之前播发l—2条宣传口号，或在不同频道、不同时段播放有关创建文明城市的公益广告片。
3、开通专题网站。增城之窗网站建立“创建文明城市，争做文明市民，建设美丽增城”专题页面，要积极配合全国文明城市创建工作，制作发布文明城市创建专页或新闻链接，及时反映我市创建工作的动态，同时宣传各种道德行为规范、文明用语、文明礼仪等相关知识。
4、制作播放专题节目。拍摄制作“文明行为规范”专题节目，以市民群众熟悉的我市道德模范人物为主角，以增城市区和各景点为拍摄场地，针对城市公共文明实地考察评分的内容，以讲故事、讲道理、寓教于乐的形式，教育市民如何遵守增城市“一约三则”、市民“十不”行为规范等，在全市掀起学习、宣传、实践《公民道德建设实施纲要》的热潮。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级各部门和新闻单位要把创建文明城市宣传教育工作提上重要议事日程，把宣传发动的各项任务具体体现在各自的创建工作方案中，指派专人负责，周密策划，有序推进，确保宣传教育的连续性和实效性。各新闻单位要成立各自的.报道领导小组，分别制定宣传报道方案，抽调精兵强将，拿出重要版面和时段，运用各种新闻手段，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势。
(二)规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，用群众喜闻乐见的形式，做到以事释理，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，要统一使用本方案指定的标语口号;制作的宣传牌、条幅等宣传品，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。
(三)严格督查考核。社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位务必于6月中旬全面启动。市创建办将把各责任单位的创建文明城市宣传工作纳入创建文明城市督查考核的重要内容，严格对各镇街、各责任部门和单位的创建全国文明城市宣传工作进行督查考核。
大力弘扬生态文明建设，提高校园绿化水平，现结合我校教育工作实际，开展生态文明学校建设活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以优化育人环境、推进素质教育为核心，以“环境优美、生态优化、质量提升、关系融洽、服务高效、文明和谐”为目标，将生态文明理念贯穿于学校工作的各个方面、各个环节，贯穿于教育教学工作的全过程，努力打造绿色、生态、和谐的育人环境，促进教育内涵与质量提升。
二、目标任务
生态文明学校建设的总体目标是：在我校普及生态文明知识，倡导树立生态文明理念，提高广大师生的生态文明意识，尊重自然，保护环境，在我校形成崇尚生态文明的良好风尚。力争三年内学校办学条件显著改善，生态环境明显优化，校园文化特色逐步彰显，生态文明理念牢固树立，教育教学质量显著提升，教育服务功能显著增强，人民群众对教育的满意度进一步提高。
生态文明学校建设的主要任务是：
（一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念。
把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人
与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和社会实践能力的合格公民。
（二）开展社会实践活动，强化师生社会公德意识。
教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序，爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组，结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排”等生态文明宣传活动，参与各类环境保护主题实践活动。
（三）加快学校改造建设，营造良好育人环境。
把生态文明理念渗透于学校建设，加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、雕塑等有机连接，彰显“校在林中，林在校中，三季有花，四季常绿”的特色。加强校园绿化美化，学校绿化覆盖率年内达到50%，绿地率达到36%。拓展校园文化内涵，突出特色，提升品位。活跃学校文化生活，实现文化育人。
（四）深入实施素质教育，促进学校内涵发展。
加强和改进德育工作，强化法制教育，培养学生良好的思想品德和遵纪守法的行为习惯。深入实施学生成长“五个一工程”、“亲子共成长”工程，关注“八类”特殊群体学生成长。进一步规范办学行为，加强学校体育、卫生工作，确保学生身心健康发展。深入推进基础教育课程改革、考试评价制度改革，全面提升教育内涵、教育质量
和育人效益。健全学校、家庭、社会三位一体的育人网络，建立基于素质教育背景下的学校发展考核评价体系，完善学校办学行为指导监控体系，用完善的机制引领素质教育实施。
（五）加强教师队伍建设，建立民主和谐的现代学校人际关系。
深入实施教师培养培训工程，大力加强师德师风建设，全面提升教师队伍素质。积极推进依法办学、民主治校、依法施教，完善学校法人制度，促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。完善教代会制度，密切干群、师生关系，营造团结友爱、互帮互助、荣辱与共、共处共融的人际氛围。
（六）加强学校文化建设，提高文化育人水平。
用文化的思维谋划学校的发展，着力构建以开放、民主、和谐、进取为精神内核的现代学校文化，努力提升办学品位。大力加强校园广播、电视网络、班校报等文化阵地和艺术节等文化载体建设，继续抓好校园绿化、美化、知识化，推动文化兴校、文化育人战略实施。
（七）推进平安学校建设，增强学校安全发展能力。
健全学校安全制度和安全应急机制，层层落实安全责任制和责任追究制。深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救自护能力。广泛开展平安和谐校园创建活动，加强学校及周边环境综合治理工作，营造学校发展的良好外部环境。
（八）加强行业作风建设，树立学校良好的品牌与形象。
大力倡导“敢为人先、知难而进、敬业奉献、追求卓越”的教育精神，倡树解放思想、锐意创新、好学乐学、真抓实干、务实高效、廉洁从教的风气，凝聚人心，鼓舞士气，以实实在在的工作业绩，打造优质高效的服务环境。严格学校收费管理，杜绝乱收费现象发生。加强校风、学风、教风建设，营造积极向上、文明健康的学校发展氛围。
三、组织领导
建设生态文明学校，是全新的理念，是宏伟的目标，是长期的工作任务，我校高度重视，认真组织，务求实效。
（一）加强领导，精心组织。
我校师生统一思想，提高认识，高度重视生态文明学校创建工作，将其列入学校工作的重要议事日程。成立生态文明建设领导小组。苏哲高校长任组长，杨新民任副组长，刘海云任创建办公室主任，成员：高志红、涂昌菊、李玉清、崔云、各班班主任。把工作任务具体分解、量化，落实到相关人员，实行目标管理，采取有力措施，切实抓出成效。我校结合创建工作要求，加强调查研究，理清创建思路，制定创建方案，并将其纳入到学校教育教学工作总体规划，与学校精神文明建设、和谐学校创建等工作结合起来，统筹安排，整体推进。
（二）齐抓共管，全员参与。
生态文明学校建设是一项综合的系统工程，需要上下一致，齐心协力。我校召集老师、学生开好动员会，组织学习相关文件，了学习其他学校好的方案、方法，开阔眼界，提高品位。同时，调动广大师生参与积极性，形成人人参与、自觉参与、积极参与的良好局面。
（三）营造氛围，强力推进。
要加大宣传力度，对创建活动中涌现出的先进教师、学生，大力宣传，隆重表彰；
对措施不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的要曝光约谈，营造浓厚的创建氛围，推动建设工作的深入开展。
保障创建工作的经费，在创建期间，组织宣传活动，创建设施，活动表彰与奖励等，计划投资13.5万元。
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