篇一：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
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创新思路
勇于实践
扎实推进基层四项基础制度和机制建设
自被确定为基层四项基础制度和机制建设示范点以来，XXX街道紧紧围绕省、市、区委的工作部署，立足辖区实际，积极探索创新，稳步推进基层四项基础制度建设工作，取得了初步成效。具体情况汇报如下：
一、统一思想，明确目标，奠定四项制度建设良好基础
（一）健全组织，明确责任。街道成立了四项制度建设工作领导小组，由党工委书记任组长，主任、副书记任副组长，其他班子领导为成员，按照工作分工分口负责，统筹推进各项工作。同时，分包社区领导对社区四项制度建设工作负总责，分别成立了各社区的组织领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）深入调研，完善方案。街道党工委先后召开X次专题会议，研究部署四项制度建设工作，特别是书记、主任赴外地学习后，及时召开班子会和全体人员会，分享交流先进地区工作经验，进一步理清工作思路，明确目标方向，为做好制度建设工作打下良好思想基础。同时，按照区委《关于做好基层四项基础制度和机制建设工作的通知》的总要求，街道结合工作实际，研究制定了《XXX街道关于做好基层四项基础制
度和机制建设工作实施方案》，以“民主科学、便捷高效、平安和谐、公开透明”为工作目标，明确时间表、任务单，建立工作台账，确保制度建设有条不紊、稳步推进。
（三）突出特色，勇于创新。街道结合辖区特点和工作实际，创新工作思路，制定了“新三三制”工作法，并将其形象地制成“丰田屋”外形，在社区进行宣传。“新三三制”以“三务合一”为基础，以实现“四项制度”为目标，以调动基层支部、社区大党委、街道大党工委为支撑，广泛吸纳辖区内外资源，有效提升社区服务和管理水平。尤其是在网格实行“三务合一”工作法，调动和发挥社区书记在民主决策、便民服务、矛盾调解、作风监督方面的积极作用。同时利用社区大党委、街道大党工委的平台，引导辖区单位转变观念，主动服务，加强沟通，密切协作，为打造“科学民主、便捷高效、平安和谐、公开透明”的社区做出积极贡献。
二、立足实际，注重实效，探索四项制度建设新路径
（一）把握“核心”，推进基层民主科学决策。在区委组织部的精心指导下，街道将“一征三议两公开”工作法与“新三三制”工作有机结合，对社区涉及群众性、社会性、公益性的工作和应该纳入决策范围的事项，均按照“一征”“三议”“两公开”的程序进行决策。在征求意见环节，以“三务合一”为基础，每周收集汇总群众意见建议，按照轻重缓急进行梳理汇总，及时发现群众关心的热点难点问题，提交社区“两委”，必要时启动
民主科学决策程序。在相关单位商议环节，充分利用党员群众议事会、社区大党委工作机制，加强沟通协商，促进问题解决。在决议和公开环节，广泛发动社区党员志愿者队伍和兴趣小组热心居民参与决策和监督，确保居民的事由居民说了算，问题解决得好不好由群众来评判。按照这一方法，我们成功解决了X等5个问题，办事处将基层民主科学决策运用情况纳入社区工作考核之一，对社区民主科学决策工作开展经常性地培训和督导，已对配套制度、决策次数、决策事项、实施结果等情况定期抽查分析，不断总结经验，完善提升，真正实现了社区工作科学决策、自主决策、依法决策，得到了社区群众的支持和好评。
（二）抓住“关键”，完善矛盾调解化解机制。矛盾调解化解工作是社区各项工作的基础，街道着力抓好六个方面的工作：一是畅通疏导化解机制，街道成立矛盾纠纷调处化解中心，每周一党政一把手接访，每天一名副科级领导干部接访，街道分包社区领导每周不少于两天固定时间到社区坐班；二是充分运用社区工作者培训学院的作用，加强矛调工作人员培训，提高业务素质和处置矛盾纠纷的能力；三是充分发挥社区“三务合一”即党务、居务、警务在矛盾纠纷调处化解中“前沿阵地”作用，及时发现矛盾纠纷苗头，及时调处化解；四是深化开展平安志愿者在社区矛盾纠纷防范工作中的作用，创造良好环境，构建和谐社会，不断提升群众幸福感，有效降低矛盾
纠纷苗头；五是聘请专业律师介入街道重大事件的决策和矛盾纠纷调处化解工作，依法指导工作开展，有效杜绝执法违法的情况发生；六是对原有的风险评估制度、矛盾纠纷预警制度等制度进行调整和完善，进一步符合上级要求和适应辖区工作的新形势。
（三）突出“重点”，提升便民服务工作水平。一是加大投入，完善街道及社区便民服务大厅建设。投资X万余元新建XX社区便民服务中心，为村改居社区居民提供了便利。二是加快建设社区养老服务中心，实现社区养老。目前，XX社区养老中心已正常运行，并得到居民好评，其他两个社区正在推进。三是加强队伍建设。利用社区培训学校的便利平台，多次邀请师范学院教授、党校老师、上级业务部门专业人员对窗口工作人员政治素养和业务技能进行培训，不断提升工作水平。四是创新特色便民服务活动。根据辖区老年人多的特点，开展预约服务、全程代理、上门服务、流动工作站等服务，并联合洛阳市社区服务促进会，为居民提供代缴水电费、手机充值、免费维修、代购生活用品等X项便民服务项目，使居民足不出院就能办理日常生活事项。五是对辖区重点服务人群实行信息化管理。建立定期常态长效的服务机制，并实现自动提醒、即时反馈、跟踪问效。通过对此系统的运用，使网格工作更加规范化、目标精准化，效率更高，效果更好。
（四）强化“保障”，构筑党风政风监督检查藩篱。201年以来，我街道结合工作实际，广泛开展了“突出两个责任、建立三份清单、完善一套制度流程、抓好五项重点工作”的“2315”监督检查机制。一是突出两个责任。即党工委主体责任和纪工委监督责任，党工委班子严格落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设目标责任书。纪工委按照“二专三兼”配备纪检监察干部及兼职社区纪检委员，工作经费落实到位，确保监督工作落到实处；二是建立三份清单。即以街道各科、室、办为单位，梳理建立权力清单、责任清单和纪工委监督责任负面清单，将各项工作纳入“清单式管理”，使干部职工秉记“法无授权不可为，法定职责必须为”；三是完善一套制度流程。即根据权力清单和责任清单所列享项，逐一建立权力运行流程图和严格规范的工作制度，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，真正将“权力关进制度的笼子”，不断提高行政效能；四是抓好五项重点工作。即“三务”公开、廉政教育、考核考评、监督检查、追究问责五项工作。监督检查工作中，我们在居务监督委员会基础上，聘请支部书记、志愿者骨干X余人作为党风政风监督员，制作党风政风监督明白卡X张，让他们参与基层工作日常监督和社区季度测评，同时在《社区工作信息》上开辟居务监督专栏，自觉接受居民监督。在追究问责工作中，我们制定了《社区工作人员考核办法》，连续两次排名末位的社区人员将予以劝退。截止目前，我们已清退社区人员X名，进一步严肃了纪律，转变了作风。
三、示范带动，交流提升，确保基层制度建设全面推进
（一）探索创新、试点先行。街道党工委认真研究分析各社区工作实际，确定XX社区作为试点社区，先行先试，明确分包社区领导为第一责任人，切实加强指导督导，集中力量探索推进，总结经验、当好示范。特别是在民主科学决策工作中，XX社区党委反复研究，大胆尝试、成功采用“一征三议两公开”工作法解决中心花园车辆占用公共空间的问题，为其他社区开了好头，做了表率。
（二）典型引路、培训交流。按照边示范、边总结、边提高的工作要求，街道因势利导，组织社区全体人员开展X次现场观摩和经验交流，进一步加强了班子成员和基层干部对四项基础制度的学习领会，对工作中出现的问题及时研究、有效解决，使各项制度更实用，并有效促进工作。
（三）因地制宜、整体推进。通过示范引领、培训交流，街道将基层四项基础制度建设工作在所有社区全面铺开。各社区根据工作特色和辖区实际，因地制宜、因事制宜、灵活运用各项制度机制，收到了初步成效。目前，各社区已熟练掌握“一征三议两公开”工作流程，并按照一事一档的要求建立了规范完整的工作资料；“三务”合一每周碰头，协同工作，基层矛盾得到有效化解；便民服务大厅做到“一岗多责”、“一专多能”，服务流程“一口清”；畅通党风政风监督渠道，基层作风持续好转，得到群众好评。
半年来，我街道在加强基层四项基础制度和机制建设上进行了一定探索，取得了一些成效，但与区委的要求和群众期望相比仍有很大的差距，存在一些问题和不足：一是在制度建设上还没有形成系统，一些制度机制还不够成熟；二是在工作中还有畏难情绪，对上级指导有依赖思想；三是各社区工作发展还不平衡，创新意识不强。下步工作中，我们将不断完善措施、创新思路，持续提升服务水平，为基层四项基础制度和机制建设工作做出应有的贡献。
篇二：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
基层党建工作情况汇报
一、加强领导，落实责任，确保稳固提高年各项工作顺利开展
二、突出重点，狠抓落实，促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优〞活动、“四帮四促〞活动和“作风建设年〞活动为载体，以“五好〞基层党组织建设为目标，突出抓好“基础建设、提高素养、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目〞25项重点工作，促进我镇党建工作再上新台阶。
4、以创新机制为保障，增添基层党组织凝聚力。一是立足长远，科学制定党建工作5年规划，并依据需要准时进行更新完善，以此指导制定年度打算和各项工作，促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制，定期召开党委会讨论部署党建工作，使党建工作例会制形成长效机制，落实了村级组织“三会制〞，推广“四议两公开〞工作法，实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责〞和党委成员包村制挂点责任制，健全考核方法，落实目标奖惩，使党建工作走上规范化轨道。四是健全嘉奖激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。2021年度，镇党委拿出5.6万元，实行以奖代补的方式，对成果突出的村进行嘉奖，进一步提高了村干部酬劳。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关心、帮扶机制，加强对激励、关心、帮扶基金的募集、管理和使用，切实发挥基金在帮扶贫困党员、关心老党员和离任村干部方面发挥主动作用。在“七一〞及春节期间，对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促〞活动为契机，实行“支部结队〞和“党员结队〞帮扶的方式，落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员，结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员，推动机关、事业、学校和农村党支部建设。
三、围绕中心，加快转型，开创xx经济社会加速进展新局面
镇党委始终围绕中心，加快转型，加快推动城镇化、工业化进程，进一步实现了抓基层，打基础，促进展的要求，努力开创了xx经济社会加速进展的新局面。
1、围绕小城镇建设，推动城镇化。坚持“小城镇、大战略〞的城镇化建设方针，抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势，主动筹集资金落实乡镇“八个一工程〞。通过大项目引资，进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设，通过市场招资，加快银星xx综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐，小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增添，实现了红湖机械厂、xx农场、xx工业园聚集区与xx集镇融为一体，拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹进展，发挥了小城镇在城镇化进程中统筹
进展的主动作用。
2、围绕园区建设，推动工业化。坚持工业化带动战略，充分利用交通和区位优势，主动协作县委、县政府抓好xx工业园区建设，圆满完成xx工业园聚集区1万亩的二期工程，搭建优良的招商平台，使xx在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。仔细执行各级出台的招商引资优惠政策，加大招商引资力度，引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻，拉动第三产业快速进展，推动城镇化进程，提供更多的就业岗位，扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户，个体工商户700余户，全年非公经济总产值为6.4亿元，占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整，推动农业产业化。坚持走农业产业化进展之路，始终将“三农〞工作作为镇党委政府的重中之重，争取项目资金近1000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设，进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口，着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、xx灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目，新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩，占地8亩的蔬菜交易市场1个，形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜，使xx镇成为“黔中菜都〞的之一。
4、围绕民生工程，推动为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促〞为主抓手，扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设，推动14个村的便民利民站〔点〕建设，完善相关管理制度，简化办事程序，推动更民服务日常化。二是落实各项民生政策，扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作，让群众享受更多的改革进展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设，改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度〞，主动化解各类矛盾纠纷，以深入开展“平安xx〞、“十无〞模范村和“三无三有〞示范村等创建活动，切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来，我们虽然在“抓基层、打基础、促进展〞等方面取得了肯定的成果，但在还存在一些缺乏。一是党组织覆盖面还不够宽，在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化，党员结构有待优化，党员队伍的素养有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速进展、加快转型、推动跨越〞的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题，我们今后将在以下几个方面下功夫：一是以镇党委争创省级“五好〞基层党组织为目标，带动全镇各党支部创“先〞和党员争“优〞。二是继续抓党员进展和培训工作，优化党员结构，进一步提高党员队伍整体素养。三是坚持“进展为上、快速为先、民生为本〞，围绕“聚力谋进展、激情促跨越、实干建强镇〞的总要求，全面落实各项党建工作部署，为全镇经济社会加速进展夯实组织础。
篇三：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
基层组织建设情况工作汇报
基层组织建设情况工作汇报范文
南湖镇辖16个行政村，113个社，现有农业人口2.5万人，城区流动人口1.6万人。共有22个党支部，其中农村党支部16个，机关党支部5个，非公党支部1个，共有党员892名，其中农民党员783名，女党员139名，高中文化程度以上党员288名。
今年以来，在县委的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导思想，紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”这一主题，深入推行“四议两公开”工作法，切实加强村级活动场所建设，认真抓好远程教育工作，大力实施“双培双带”、“扶贫帮困”等党建综合示范工程，有力的促进了我镇农村基层党组织建设上台阶、上水平。
一、主要做法
(一)加强理论学习，提高领导班子思想政治素质。从抓党建及各种农村工作创新来看，我镇干部年龄偏大，思想观念陈旧，村干部整体素质偏低，面对经济发展和新农村建设中出现的新情况、新问题，我镇党委高度重视，力求用创新、发展思路来解决。一是抓干部培训。高度重视村、社干部和入党积极份子的培训培养，以县委党校分批培训为契机，邀请县党校讲师、农牧局技术员开展知识讲座，进行政治理论、果树栽培管理等方面培训，进一步提高了镇村社三级干部的农村工作水平。截至目前，全镇干部在县委党校参加培训92人次，镇政府分批培训果园管理技术600人次，石阳千亩苹果幼园标准化管理示范点现场技术指导2次，二是抓理论学习。通过对思想政治理论学习，党员干部政治修养不断提高。工作水平不断提升，达到了统一思想、信念坚定、作风转变的要求为。同时，在创建学习型班子的过程中，领导班子思想政治素质进一步增强，科学决策水平和业务工作能力进一步提高，领导班子凝聚力和战斗力进一步提升。在党委班子成员的带动下，政府机关全体职工把理论学习作为强化自身素质，提高自身能力的有力措施，采取平时自身与集中学习相结合的办法，每一个党
员干部书写学习笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于2篇。通过形式多样的理论学习，促进了全镇党员干部在思想观念有新转变，工作作风有新改进，各项重点工作有新突破。
(二)强化干部教育管理，切实加强赏队伍建设。镇党委始终把党员干部素质的提升作为推动基层党建工作的重心，推动南湖经济又快又好发展。一是加强班子建设。在
村“二委”用人机制上，镇上按照“穷村选富人，富村选能人”的思路，采取“公推直选”、“两推一选”的办法，选拔思想觉悟高，政治素质强，发展能力强的“双强型”村干部，广泛动员党员干部群众公平、公正评价村两委成员，由党员群众决定自己“当家人”的去留。同时，镇党委对16个村班子进行考核考察，通过走访观察、群众评议，党员大会选举，共调整村班子4个，干部14名，为推动农村和谐发展提供了坚强的组织保证。同时，深化“三级联创”活动，镇党委、镇政府加强自身建设，坚持党委中心小组学决制度、党委会议制度、民主决策制度、民主理财罐、政府采购制度，全镇上下形成了团结议事，分工负责，真抓实干的势头。二是加强队伍建设。为了给党组织注入新鲜血液，全镇共培养入党积极分子151名，并举办入党积极分子培训班2期，至目前全镇党员人数达到892名，农村党员783名，机关党员43名，其中男党员654名，女党员139名，中专或高中以上文化程度284名，同时，结合县深化干部作风整顿活动，针对全镇党员干部存在的工作飘浮、敷衍了事、得过且过等问题，修订完善了《党委工作制度》、《镇政府工作制度》、镇村社干部廉洁自律制度》，出台了《南湖镇干部管理手册》，严明了工作纪律，提高了工作效率，调动了村组干部工作积极性。三是加强党员管理。几年以来,以抓流动党员的规范化管理为目标，对全镇所有党员进行了一次排查摸底，对129名流动党员的流出时间、流出地点、用工类型及联系方式进行了详细登记造册，采取分类指导的办法，建立档案，同时，办理流动党员活动证，实行持证管理，并为外出党员发放《流动党员小读本》39本，对流动党员基本做到了底子清、思路明、易管理，针对外地党员来我镇发展创业的情况，结合实际，制定了《南湖镇流入党员管理办法》，对流入我镇的党员进行
登记管理。针对党费收缴中存在的问题，今年我们集中组织清理清查，并大力宣传缴纳党费是每个党员的义务，全镇不积极缴纳党费、甚至不缴的党员已主动缴纳党费，无挂空和口袋党员，全年党费13613.2元，已全部收清上解。
(三)抓住关键，深入开展“创先争优”活动。为了进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，在全镇基层党组住和共产党员中深入开展创先争优活动，特色突出，成效明显。一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，接受群众监督和点评，确保每个党员都是“一面旗子”，真正让群众明白，公开承诺不仅仅是一个承诺，更是一种责任。二是突出一个“促”字，基层工作头绪多，任务繁重，为有效的促进业务工作，镇党委所有干部在“促”字上做文章，把创先争优活动与当前中心工作结合起来，以争做优秀党员为契机，促使自己在本职工作和岗位上争做模范，做表率，以党员的表率带头作用促进本职工作，提高办事效率和服务水平。三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过版面、标语、横幅、信息等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。四是解决了作风转变问题。镇党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、拿、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。
(四)全面推行“四议两公开”工作法，推动农村各项事业发展。为了推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，努力提高基层党建工作水平，从四月初开始，我镇加强领导，广泛宣传，在16村全面推行“四议两公开”工作法。一是夯实基础，确保“四议两公开”工作法顺利开展。在推行“四议两公开”工作法之前，我们扎实开展基层组织建设，整顿后进村支部，严格按照“两推一选”，把群众信任、拥护、支持的带头人，把致富能力强，甘于为群众办事的优秀青年选进村级班子。二是选好代表。全镇坚持以“素质高、威信
高、懂村务”为标准选举群众代表。三是培育骨干。积极组织各村支部书记、党员干部和村民代表学习“四议两公开”工作法，举办专题培训班，就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练，使他们熟悉村务公开、民主管理的内容程序、方法和措施，提高运用的技巧和能力。四是规范操作。根据我镇基层民主管理实际，努力使村务公开、民主管理工作标准化、规范化、科学化，将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题，都按照“四议两公开”工作法，召开四个会，进行民主决策、民主管理。五是健全制度。健全党员联系群众和村民代表推选制度。从实践中看，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。“四议两公开”工作法的推行，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村社干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，从源头上化解了不稳定因素。
(五)建立健全各类规章制度，努力提升机关工作效能。镇党委坚持把镇村两级制度建设作为基层组织建设的重要内容常抓不懈，建立、健全和完善了各类规章制度。一是坚持和完善以民主集中制为重点的各项制度，进一步规范党委议事规则和决策程序，对一些重大事情和干部任免，都要经党委会议研究讨论决定，听取各方面意见和建议，严格执行党内民主的各项规定，进一步提高了决策的民主化、法制化、规范化程度，有效加强了基层民主政治建设，努力营造了“心齐、风正、气顺”的干事创业环境。二是镇党委定期组织召开民主生活会，充分发扬批评与自我批评的优良作风，倾听党员和群众呼声，接收不同层次党员群众的监督，做到了团结共事、和睦相处。三是不断完善党委、政务、村务公开等制度。通过多种形式创办党务政务公开栏，定期对全镇的一些重大事项和涉及人民群众切身利益的事项进行公开，接收人民群众监督。四是重新修订和完善了镇、村、社干部工作制度、机关后勤管理制度，财务管理制度，请销假制度，目标任务完成奖罚制度等常规制度，坚持做到制度用人、制度管人，切实提高干部职工的积极性和创造性。
(六)不断创新活动载体，充分发挥党员的模范带头作用。以实施“双培双带”工程和深化“三级联创”活动为载体，不断增强农村基层组织的生机与活力，积极开展“三在农家”、“建设新农村、党员当先锋”“星级党员”争创活动和以学政策、促思想觉悟提高，学科技、促致富本领提升，学法规、促农村和谐稳定的"“三学三促”活动，充分发挥镇村两级党组织和党员的模范带头作用。一是“三在农家”活动有声有色。围绕搞好“果品、草畜、洋芋”三大产业开发，促进农村经济快速发展，加快农业增效、农民增收这一目标，做好富在农家、学在农家、乐在农家，扎实推进农村和谐发展。“富在农家”方面，立足区位优势，逐步做大做强果品产业，至目前全镇共完成栽植果园10000亩，涉及14个村。“学在农家”方面，以村级活动场所为依托，利用电教、远程教育等资源，开展果园管理技术、劳务技能等培训活动，今年以来共培训农民3450人。“乐在农家”方面，结合全县开展“四议两公开”工作法和矛盾纠纷排查调处活动，全镇每村设1名信访员，有效地化解了各类矛盾纠纷，进一步改善了邻里关系，促进镇村社会和谐发展。二是扎实开展“建设新农村党员当先锋”活动。按照县委部署要求，镇党委坚持“因地制宜，好村先行，抓点示范，整体推进”的工作思路，充分发挥党委班子、支部、党员三级联动作用，着力构建党的建设和先进性建设良性互动机制，为新农村建设夯实了组织基础。
(七)加强村级活动场所建设，充分发挥基层堡垒作用。一是进一步加强村级活动场所建设。为了加强基层组织建设，改善办公条件，提升村级阵地档次，我镇党委争取各方支持，按照“一步到位，逐村推进”原则，总投资37.8万元，中央补助资金8.1万元，通过整村推进、新农村建设等政策，筹资7.1万元，自筹资金4万元，筹劳1000人(次)，折资8万元。其中，席河村投资13.8万元，建成砖木结构5间106平方米的村级组织活动室，寺门村投入24万元，建成砖混结构房屋8间，面积180个平方米，内设会议室，党员活动室、计划生育办公室、林改办公室、农家书屋等各种工作室。二是进一步完善农村文化建设。积极申请县图书馆农家书屋建设项目，开展赠书下乡活动，为农家书屋捐出科技、文化、卫生等和农村社会经济社会经济发展息息相关的图书7000余本，在此基础上，镇政府筹资配备了书柜、标准阅书桌，椅子等设施，完善了16个村级农家书屋建设。三是进一步利用好村级阵地，完善服务功能。坚持“建管用并重”的原则，管理利用好村级办公场所，争创“设施利用好、活动开展好、学习氛围好、管理利用好、党建园地好”的五好党员活动室，发挥其综合效益，坚持一室多用，积极开展党员教育培训和各类农村实用技术、劳务技能培训，使村级活动场所成为广大党员群众了解党的方针政策、参加科技文化培训、咨询生产生活信息、开展先进性教育、参加文化娱乐活动的主要阵地，发挥其应有的作用。
(八)利用远程教育设备，进一步加强农村党员管理。为了贯彻落实省、市、县农村党员干部现代远程教育工作会议精神，镇党委成立了现代远程教育工作领导小组，制定了实施方案，完善了各种资料，建立了南湖镇农村党员干部现代远程教育各项管理制度，包括学习制度，设备管理制度，农村党员现代远程教育信息管理制度，农村党员干部现代远程教育教学管理制度，管理操作员职责，南湖镇农村现代远程教育工程计算机教室管理制度，农村党员干部现代远程教育终端接收点管理员工作职责，为村级配齐远程教育终端接收站点管理员16名，并对全镇站点设备进行了维护，使设备良好运行，为了使远程教育终端接受站点协管员更好地掌握计算计操作及信息发布，对16名协管员进行了2次培训，使他们熟练操作设备，在远程教育培训中，镇党委组织各村支部利用农闲时间，通过培训使广大果农了解了市场行情信息，掌握了现代果园管理技术，达到了村村有技术执导员，户户有技术明白人，为南湖“果品、草蓄、洋芋”产发业发展创造良好条件。
二、今后工作打算
今年基层组织建设工作，虽然我们做了积极的努力，但存在着一定的差距和不足。主要表现在：一是干部教育培训内容相对单一，培训经费不足;二是面对全县农业产业化水平的不断提升，农村基层党组织的职能定位还需要进一步探索和创新;三是个别村领导班子观念落后、方式陈旧，示范做不来，服务跟不上，引导不得力;四是由于农村年轻
党员和有一技之长的青年农民大量外出务工，发展农民党员和培养村级干部后继乏人。今后我们将继续在靠实领导责任上下功夫，在组织学习实践科学发展观上树形象，在强化督导检查上出实招，在提升整体水平上求实效，重点抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步加强村级组织建设。一是加大党建工作经费投入和保障机制。由于全镇财力有限，投入到各村的经费不足，严重制约村级党组织的自身发展。二是加快产业结构调整步伐，增加农村党组织执政的经济基础。各村党支部要充分认识到全镇经济发展的优势和劣势，加大产业结构调整和优势产业开发，不断增强村级集体经济实力，不断提高为民办事的能力。三是加强村党支部建设这个关键，发展壮大党员队伍，优化党员结构。认真贯彻发展党员十六字方针，围绕果品、草畜、洋芋三大产业，培养锻炼年轻党员队伍。四是加强农民党员的教育培训，不断扩大教育的辐射面，着力解决好部分党员党性观念淡薄、愚昧落后、封建迷信等问题，着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。
(二)进一步提高党员文化素质。通过摸底调查发现，我镇农村党员自身致富无路，徘徊在温饱线上，双带能力差，思想保守，体现不出党员的先进性，在一定程度上影响了整个党员队伍的整体形象。今后我们重点从以下几个方面入手：一是明确发展党员重点，在今后发展党员工作中，应重点对那些思想解放，有知识、有头脑、敢于回镇创业的青年、退伍军人和当地果园大户、致富典型中发展，只有这样才能负担起向广大农民群众宣传贯彻执行党的路线、方针、政策的职责，才能组织带领群众发展经济，实现脱贫致富的目标。二是继续推行“双培双带”工程，把致富能手培养出党员或干部，把现有的党员干部培养成致富带头人，通过“双培双带”活动，提高基础阻止吸引了、凝聚力和战斗力，不断改善村级班子结构，增强村级党组织驾驭农村工作的能力。三要采取“走出去取经、走回来发展”的方式，调整产业结构，发展党员。每年有针对性的组织部分有胆识和有素质的能人、果园大户到外面参观学习，了解市场、学习技术，引导其调整产业结构，培养一批产业发展大户，并把产业大户发展为党员。通过党员大
户带动其他发展，逐步扩大产业规模。
(三)是进一步现代远程教育机制。充分发挥镇远程办、村远程点的作用，健全各项规章制度，落实好远程教育工作人员职责，完善远程教育工作机制，建立并落实好远程教育设备管理、技术人员培训、经费管理、日常工作规定等制度，增强工作的渗透力、吸引力和凝聚力，真正形成齐抓共管、互促互进的远程教育工作格局。深化“村+学校”远程教育潜力。实施村校结合、资源共享，不断完善“基层组织+学校”工作思路，探讨更适宜的远程教育方法和措施，着力构建党员远程教育网络体系，实现资源共享，形成政治理论培训、党风廉政建设、精神文明建设、推广科学技术、农业产业化、维护社会稳定、促进经济社会发展的远程教育教学新体系。按照“实际、实用、实效”的原则，提高播放收看工作质量。积极推进党员电教服务“三农”主题实践活动，让广大党员、群众喜闻乐见，学以致用，增强学习的积极性和主动性。
(四)进一步提升创先争优活动水平。深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验。各级机关党组织要把创先争优活动中承诺给群众整改的事情落实好，把善于发现、总结、宣传先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，积极发现典型，培育典型，唱响典型、推广典型，特别是要注意选树群众身边的先进典型，用身边的事教育身边的人，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论导向，使广大党员身边有典型、学习有榜样、成为引领群众、树立正气、激励人心、推动工作的强大力量。
篇四：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
基层党组织建设情况汇报(1)
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市辖6县4区，71个乡镇党委、957个村级党组织，共有农民党员23485名。近年来，市委紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，深入贯彻落实科学发展观，大力加强农村基层民主、村级班子、实践载体和活动场所建设，提升了农村党建工作质量和水平。特别是今年以来，我们深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委十届九次全会精神，全面开展“五项工程一个攻坚”，大力推进基层党建工作创新发展，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强组织保证。下面，将我市农村党建工作情况向各位领导做以简要汇报。
一、全面推行“五环·八步”工作法，深入推进农村基层民主建设
从20XX年开始，市委积极推行村代会常任制，探索实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构，以“八步工作法”为基本工作规程的新型民主治村模式，构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的村治新格局，还权于民，取智于民，聚力于民，促进了工作，推动了发展，维护了稳定。截至去年底，全市共有834个村推行了新型民主治村模式，占全市行政村总数的87％。推行新型民主治村模式过程中，各村级党组织在民主推选代表、组建村代会机
构、明确议事范围、规则的基础上，着力建立健全权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级组织工作规程，全面实行“八步工作法”，推进了民主治村行为的制度化、程序化、规范化。一是集民意。村“两委”成员、党员和村民代表积极深入农户倾听民声，收集群众对村级各项事务的意见建议，以提案的形式向村党组织反映，使村党组织和村代会决策的事项具有广泛的民意基础。二是定议题。村党组织对收集到的意见建议归纳梳理，对提案进行可行性研究。对合理、集中的意见建议，由党组织在充分讨论基础上形成初步方案，并推荐为村代会研究决策的议题。三是征意见。以召开党员大会的形式，征求党员的意见建议；以书面通知的形式，征求村民代表及其所联系户的意见建议；以征求意见卡和走访、座谈等方式，征求村里德高望重、熟悉村务管理的老干部、老党员的意见建议，充分发挥党员群众群策群力、集思广益的积极作用。四是审议案。召开支委会议，根据群众的合理化建议，形成初步议案；组织召开由有关专业人员参加的论证会，对初步议案的可行性进行论证；召开“两委”联席会议，对初步议案进行修改、审定后，形成最终议案，提交村代会讨论决策。五是成决议。由村代会主席召集并主持村代会，到会代表必须达到全体代表的三分之二以上。村代会主席通报议题和议案，代表充分讨论酝酿，集中多数人的意见，进一步修改完善议案后，由村民代表对议题逐项进
行投票表决，经过到会代表的三方之二以上同意，形成最终决议。六是广示之。每次村代会结束后，分别利用广播、公开栏等形式及时向村民公开，广泛征求群众的意见建议。公示过程中，既公示有代表签字的决议结果，也公示决议形成的过程，把民主决策的每个环节都置于党员群众的有效监督之下。七是抓落实。村委会按照村代会决议研究落实措施，形成具体的实施方案，提交村代会审议通过后，根据分工和责任推进村代会决议的落实。各地结合实际，明确了村民代表的职责和权限，促使他们履行宣传、落实村代会决议的义务。八是严监督。建立决议执行情况报告制度，村委会定期向村党组织和村代会汇报决议执行情况，主动接受村党组织和村代会监督；选派资深村民代表全程参与、全程跟踪、全程督查，保证村代会决议落实到位，取得明显效果。同时，我们按照“简便、管用、绩效”的原则，把行之有效的做法和经验转化为制度成果，建立和完善了村民代表推选、村代会主席选举、代表考核奖惩、村民代表联系和走访农户、民情提案和质询、议案通报和征求意见、议案论证、重大事项票决、党务村务财务公开等制度，实现了民主治村的制度化。通过推行新型民主治村模式，全市农村形成了以章理事、以制治村的管理机制，真正落实了农民的决策权、管理权和监督权，村民代表参与民主议事的热情空前高涨。20XX年，全市共收集群众意见建议19280条，召开村代会4034次，议
成各类事项3576项，比20XX年多议成2417项。
为全面推进农村基层民主建设，促进乡村民主衔接配套，实现乡级组织民主执政。从去年开始，我们在富锦市所属乡镇党委探索实践以“提、定、干、评、考”为核心的“五环工作法”，形成了群众提事、党委定事、政府干事、社会评事、组织考事的民主管理机制，有力地巩固了党在农
文档XX给广大网友提供最实用的文档资料村的执政基础。一是群众参与提建议。党委建立广泛畅通的民情收集和反馈机制，通过召开座谈会、民情恳谈会、深入基层走访、开展专题调研、发放调查问卷、走访群众征求意见、开通民情热线、代表委员提案等形式，定期和不定期地将群众企盼的急事、实事、难事征集上来，将符合实际、符合大多数人民群众根本利益，有利于促进经济社会又好又快发展的意见建议征集上来，及时了解和掌握社情民意。对需要贯彻落实的上级政策和决策，党委首先制定初步建议方案，坚持问计于群众，纳谏于群众，根据群众意见建议反复修改完善后，再提交党委讨论决策。二是党委科学定决策。党委对群众的意见建议认真梳理汇总，对涉及经济建设和群众利益的重大改革、重大决策、重大民生事项以及重大发展战略，坚持每季度或随时召开班子成员会议，采取确定议题、深入调研、公示论证、决策决议“四步决策”法，实行民主票决，决议及时公布，集思广益，群策群力，确保决策民主化、科学化。
三是政府实施干实事。决策形成后，由政府按照“谁主管、谁负责”的原则，对党委决策进行逐项分解，明确工作标准、工作时限和工作责任，认真研究工作落实的具体措施，实施专项推进。在工作方案的制定中，吸收党代表、人大、政协委员和群众代表广泛参与；在工作落实上，对群众普遍关心的热点、难点问题，组织党代表、人大代表、政协委员和村民代表，全程跟踪推进，保证各项重点工作符合民意、取得实效。四是社会监督评优劣。对重大决策、重要部署、重点工程等贯彻落实情况，定期组织党代表、人大代表、政协委员开展视察、调研，对实事项目和目标任务的进展情况进行监督。党委定期组织召开工作推进会和阶段总结会，听取工作落实情况，通过组织群众质询和填写测评票等方式，对各项工作和相关事项的完成情况开展群众满意度测评，广泛接受群众监督。并将群众监督意见作为评判优劣的重要标准。五是组织考核问实效。加大对决策落实情况的监控力度，制定符合科学发展观要求的实绩考核办法，将确定的实事项目纳入目标考核体系中，实行契约化管理。综合运用月督查、季通报、半年综合分析、年终总评等多种督查监控手段，推进目标任务实现。目标考核结果在《富锦考核网》上向社会公布，并将考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、奖励诫勉的重要依据。
下一步，我们将科学总结这两项工作的做法，借鉴“四
议两公开”经验，制定《在全市农村基层组织中深入推行“五环·八步”工作法的意见》，进一步完善农村基层民主的体制机制，发挥乡村两级民主的联动效应，加快推进农村基层民主建设进程。在乡镇层面全面推广以“群众参与提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，进一步加快乡镇基层民主管理规范化进程；在村级层面不断完善“八步工作法”的相关配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度体系。建立农村民主管理典型库，树立一批为民当家作主的先进典型，通过经验交流会、现场观摩会等形式，促进农村基层民主不断向纵深发展，确保20XX年底覆盖面达到90％以上，逐步实现全面覆盖。
二、实施“融入型”党组织全覆盖工程，全面提升农村基层党组织建设水平
从20XX年开始，市委积极探索在农民专业合作社、经济人经济、劳务经济中组建党组织的途径和办法，进一步完善了有效的融入机制，提高党组织的“融入”能力，以支部加协会、支部加合作组织、支部加专业基地和支部加致富联合体等四种类型为主要形式，采取党组织领办直接融入、建立组织自然融入、外派内育渐进融入、临时定责跟踪融入四种融入方式，加大党组织组建力度，符合条件的农村新型合作经济组织全部建立了“融入型”党组织。这些党组织努力
在资金、项目、信息、技术、人才、营销等方面为经济组织提供服务和支持，提高了农民生产的组织化程度，加快了农村结构调整和产业化发展进程。目前，全市已建立农村各类新型经济组织2189个，建立“融入型”党组织956个，下派党建指导员1233人，吸纳农民党员4631名。
今年，为了切实把党的十七届四中全会提出的“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用发挥”的要求落到实处，我们在总结经验的基础上，市委下发了全市《关于进一步深化“融入型”党组织建设的意见》，把“融入型”党组织建设做为全市党建工作的总牵手，以构建基层党组织全面有效、融入协调的工作体制为目标，以组织融入、工作融入、活动融入、机制融入为主要内容，采取项目式推进，工程化管理的方式，切实提高基层党组织的融入能力，不断巩固和扩大融入成果，努力使基层党组织的设置更加科学合理，工作更加务实高效，活动更加贴近实际，机制更加科学缜密，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是把党的组织融入各个领域。以实现党组织全社会覆盖为目标，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索完善适应不同领域新情况新特点的党组织设置形式。加大在农民
专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员中建立党组织力度，积极调整社区党组织设置，重点在推进非公有制经济组织和社会组织党组织建设上取得突破，探索成立全市社会组织党工委，形成非公有制经济组织和社会组织党工委双轮驱动、齐头并进的格局，确保年底前规模以上非公有制经济组织和社会组织成立党组织。并按照组建一个、巩固一个的原则，加强“融入型”党组织规范化建设，健全和完善党组织的运行机制、工作方法、活动方式和发挥作用的途径，促使“融入型”党组织更好地发挥战斗堡垒作用。二是把党的工作融入中心任务。围绕推动全市经济社会科学跨越发展，创新工作内容和方式，制定《基层党组织工作细则》，进一步明确基层党组织服务大局、推动发展的职能和责任。深入开展“发展型党组织”创建活动，树立推动科学发展的意识，明确服务科学发展的思路，细化促进科学发展的措施，完善保障科学发展的机制，制定评比标准和考核细则，每两年命名表彰一次。积极引进党员群众评价机制，开展“一述三评”活动，基层党组织每半年向上级党委和党员群众进行一次党建述职，重点汇报基层党组织服务经济社会发展工作情况和取得的成效，接受群众评价、党员评议、组织评定，由上级党组织根据党员和群众评议结果，确定党组织服务发展工作的等次，并与党组织及其成员评先创优挂钩。三是把党的活动融入全体党员。以充分发挥各类党员先锋模范作用
为目标，积极探索创新贴近行业实际、党员喜爱、群众欢迎的组织生活内容和活动方法，在广大党员中深入开展“设岗定责、服务承诺”活动，积极设定党员服务岗，明确岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长认领岗位，全面推行党员承诺制，党员向群众做出公开承诺，定期对承诺落实情况进行考评，切实提高活动实效性，努力扩大党员参与面，解决农村党员无职、社区党员缺位、“两新”组织党员缺岗、事业单位党员无责等问题，消灭党员参与活动的“空白点”。同时，进一步抓好已有载体的提档升级工作，全面深化基层党组织“三级联创”、“四培养工程”、争创“四强”党组织争做“四优”党员、“双培双推双争双保”、“四创建一走进”等活动，进一步巩固和扩大争先创优的成果。四是把党的机制融入统筹格局。以构建统筹发展的基层党建新格局为目标，创新促进城乡基层党组织、区域基层党组织、党的组织与群众自治组织协调发展的工作体制和方法手段，建立健全基层党组织统筹设置、资源均衡配置、组织互帮互助、党员动态管理、基层民主自治等长效机制，努力形成城乡之间、区域之间、党的组织与群众自治组织之间相互影响、相互带动的局面，实现各领域基层党建工作的共赢，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、深入开展“百部联百村”活动，努力构建城乡统筹的基层党建新格局
去年以来，市委组织全市中省市直部门党组织与农村基层党组织开展以党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促为主要内容的“百部联百村”活动。为进一步深化和拓展“百部联百村”活动，今年我们制定下发《**市全面开展“百部联百村”活动的通知》，把活动延伸到各县，积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”城乡统筹的基层党建新格局。一是党的组织体系联建。打破垂直型、行政化、单位式的传统模式，按照“有利于促进党员教育培训、有利于促进党内和谐、有利于促进生产发展”的要求，组织省市县直机关部门党组织与全市农村党组织按照一对一或多对一结成联动对子，并采取联建或合建的方式建立跨城乡的横向联合党组织，要求联动单位党委把联动村党建工作纳入党委工作日程之中，统一谋划、统一实施。联动双方在一个党组织内谋划工作思路，在一个目标下制定工作措施，共同制定联动方案，共同开展党的组织活动，实现城乡优势互补、共同发展。目前，已有1012个中省市县直机关部门党组织与联动村党组织完成对接，准备联建、合建党组织822个，做到一个联动党委一个农村远程支部。二是党的组织活动联搞。依托城市党组织在党员教育培训方面的资源优势，鼓励联动双方共同制定学习教育规划，共同落实“三会一课”制度要求，共同开展党员教育培训和实践活动。一方面，机关
党员干部充分发挥文化素养好、政策理论水平高的优势，利用学校课堂、农技推广站、现代农村党员干部远程教育网络等阵地，加强对农村党员政治理论、法律法规、科学技术等方面的培训，使农村党员转变思想观念，提高科学发展能力。另一方面，充分发挥农村实践锻炼平台作用，组织机关党员干部深入乡村农户，了解农村生产生活状况，开展各种实践体验活动。活动开展以来，联动双方共举办各类培训班447期，培训人员25300余人次，上党课200余节；各联动单位先后走访村民11000余户，组织各种体验活动352次。三是党的建设资源联享。加大人力、物力、财力统筹力度，促进党建资源优化配置。每个联动单位选派一名处级后备干部到联动村蹲点工作、挂职锻炼，与村党组织共同解决发展难题，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。各联动单位积极为农村经济社会发展提供资金支持、政策咨询、技术指导，帮助完善基础设施，改善办公条件，为村民捐赠科技书籍，组织技能培训、转移剩余劳动力。目前，各联动单位已派出914名处级后备干部到联动村任党组织副书记或村委会副主任，驻村工作人均100多个工作日，解决各类纠纷1400余起，协调解决生产资金546万元，提供政策咨询1180余次、技术指导798次，传递各种科技致富信息3010条，捐赠科技书籍16000多册，帮助农村转移剩余劳动力近万人，资助贫困学生227名。四是服务党员群众联办。市委组织部通过多种渠道先后
筹集资金150万元，与基层党委按照1：1资金匹配比例建立了“困难党员创业扶持基金”，帮助有创业致富愿望和劳动创业能力的生活困难的农民党员发展项目，自主创业，目前已通过创业基金扶持联动村困难党员153名。各联动单位党组织领导干部率先垂范，一对一帮扶，广大党员干部积极参与，多对一帮扶，先后结成帮扶对子万个。各联动单位充分发挥机关部门接触联系面广、沟通协调能力强的优势，千方百计为农村解决实际问题。有的为联动村送去办公桌椅、电脑、打印机、卷柜等办公设备，较好地改善了村里的办公条件；有的发挥自身特长、协调相关部门争取立项资金，帮助联动村规划建设村屯巷路、办公室、活动室、文化广场等公益设施，帮助改造危房、安装路灯、翻盖厕所、清运垃圾，积极改善村民生活环境。活动开展以来，各联动单位投入资金和物品价值1400万元，为困难群众办实事万件，帮助建设村级活动场所32处。五是城乡全面发展联促。坚持以党建促发展，以联动互助推进农村各项事业协调发展。各联动单位在与联动村对接后，摸清了联动村基本情况、产业状况、发展方向，并与村党组织共同谋划发展措施，立足区位优势和人力优势，培育和发展“一村一品”模式，走特色农产品生产和加工之路。目前，各联动单位已经为联动村谋划完善发展规划、发展项目1575个，组建农民专业合作经济组织143个，培育特色产品村220个。
四、认真落实村干部激励保障机制，激发村干部干事创业热情
为深入贯彻落实省委《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的意见》、《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》文件精神，市委成立了由市委组织部牵头，市财政局、市社会和劳动保障局、市人事局、市编委、市卫生局等部门参加的领导小组，强化对此项工作的领导和推进力度。一是深入调研摸底，合理制定方案。由市委组织部主管部长带队，深入6个县、17个乡镇、30个村屯，采取召开党员干部座谈会、个别谈、入户走访等形式开展专题调研，掌握离任村干部的基本情况，为落实激励保障各项政策奠定了基础。在此基础上，制定了《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》，先后两次召开由相关部门领导和各县县委书记、组织部长、乡镇党委书记参加的座谈会，广泛征求意见建议。去年10月，根据我市实际情况，制定下发了《**市关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》，建立健全了村党组织书记岗位目标责任、工作报酬、待遇稳定增长、基本养老保险、医疗保险、表彰奖励、离任补贴、政治成长、培养关爱、公开监督、责任落实、工作协调等12项工作机制，明确了工作的目标、任务和措施。考虑到仅连续任职不满10年或累计任职不满15年的村党组织书记就达到2896人，一次性离任补偿金额
达到1042万元，村委会主任、村文书基数更大。我们根据各县财力状况，规定村干部的一次性离任补偿，可依据实际制定年度计划，逐年发放，原则上从20XX年起利用5年时间全部兑现。二是强化目标管理，提高报酬标准。按照省委要求，全面实行村干部结构化岗位补贴，村干部补贴由基础补贴和绩效补贴组成。各县委强化村干部岗位目标管理，制定《村党组织书记星级管理考核办法》，实行村党组织书记目标责任制，村党组织书记与乡镇党委签订目标责任状，把全年工作绩效分为从一星至五星五个等次。年终，通过组织全体党员、村民代表、村“两委”成员投票评议、党支部书记述职、与党员、村民个别座谈、党委综合评价等方式，确定村党组织书记、村委会主任工作实绩考核星级等次，按照星级兑现村书记和村主任绩效工资。目前，全市村干部结构化补贴全部兑现，基础补贴达到5500－7000元，绩效补贴达到2800－7000元，离任村干部生活补贴、离任补贴正在有序发放。三是完善工作机制，确保落实到位。建立健全了村党组织书记激励保障责任落实机制。市委将村党组织书记激励保障工作，作为农村基层组织建设的一项重要内容，纳入党建目标考核体系，村党组织书记激励保障工作不达标的党组织，不能被评为基层组织建设先进县委和“五个好”乡、村党组织。落实县委书记第一责任人职责，乡镇党委书记直接责任人职责，定期通报建立健全村党组织书记激励保障机
制进展情况，对政策落实不到位、引发干群矛盾的党组织和个人进行通报批评。建立健全了村党组织书记激励保障公开监督机制。建立村党组织书记激励保障公示制度，村党组织书记任职年限采取村党组织初审、乡镇把关、县组织部门审核的方式认定，并把村党组织书记的任职年限、补贴标准、补贴发放、表彰奖励、考录招聘等情况作为乡村政务公开、党务公开、村务公开的重要内容，定期向党员、群众公布，接受监督，确保各项政策落到实处。同时，积极拓宽优秀村干部的政治成长渠道，制定了《**市部分乡镇从优秀村党组织书记和村委会主任中考试录用公务员工作的实施方案》，加大从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的力度，在富锦、同江优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员5名，极大地调动了广大村干部工作的积极性和主动性。今年，我们将在总结经验的基础上，把从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作在全市铺开。
省委建立健全村党组织书记激励保障机制，提高村干部补贴标准，解决了村干部生活、工作、离任的后顾之忧，增添了村干部队伍的生机和活力。但在工作中，各地也遇到了一些实际困难。一是村级运转经费仍然偏低。从调查情况看，每个村7－10万元的转移支付标准，除去村干部补贴、离任村干部补贴、村干部养老保险补贴后，一般剩余在2万元左右，相对日益繁重的环境、绿化、卫生防疫等新农村建设任
务，以及受物价上涨等因素影响，村级无钱办事的问题还没有得到彻底解决。二是村干部养老保险政策落实不够到位。目前，全省新型农村社会养老保险尚在试点阶段，今年我市将在市郊区、富锦市开展试点工作，年底前其他县的村干部还不能及时纳入新型农村社会养老保险范围。三是村干部政治激励机制不够完善。从优秀村干部中考试录用乡镇公务员、乡镇事业单位人员工作尚在探索阶段，一些配套制度和措施需要进一步完善和规范，一些县乡镇空编、县直超编，受编制整体调控限制，无法开展考录、选聘工作。
建议：一是根据经济社会发展水平和财政收入状况，逐年稳步提搞农村转移支付标准。二是加快推进新型农村社会养老保险实施范围，尽快实现村干部养老保险全覆盖。三是建立从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的长效机制,每年从村干部中考录、选聘一定数额的公务员和事业单位人员。
五、强力推进村级活动场所建设，为农村基层组织开展活动提供重要保证
我市是农业主产区，乡村经济相对薄弱，村级债务较重，全市无村级组织活动场所的村相对较多。为此，市委把村级活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础工作，坚持常抓不懈。一是加大村级活动场所项目建设力度。上一轮村级活动场所建设全市共有143个村列入中省补贴计划，争取中央和省投资517万元。在建设过程中，我们注重整合政策资源和扶贫力量，实行“多条腿走路”，采取“市县补一点、乡镇出一点、部门帮一点、村里筹一点”的办法，多渠道筹集建设资金，通过新建、购置民房改造、利用中小学闲置校舍维修等方法，加**建和维修村级活动场所工作力度。市、县、乡、村共自筹资金3083万元，完成393个村级活动场所新建、改建任务。同时，积极开展设施配备工作，配齐配全了办公用品和电教设备，做到了“八有”，为开展农民教育创造了良好条件。二是加强村级活动场所的管理。制定了《关于加强村级组织活动场所管理使用的意见》，明确资产产权归属，村级活动场所所有权为县国有资产管理局或乡镇财政分局，产权证由县组织部门统一办理，县国有资产管理局、乡镇政府统一管理。建立健全了不定期抽查、定期检查制度，县委对村级活动场所不定期抽查，乡镇党委每年开展两次检查，对管理不到位的，进行通报批评，切实加强了对活动场所固定资产的监管。村“两委”建立了村干部轮流值班制度和安全防火制度，指派专人负责抓好日常维护和供电、供水、取暖、防火、防盗、保洁等工作，保证了活动室的完整和安全；建立了活动场所设施使用情况登记制度，对在活动场所开展的各项活动，做好登记备案。三是充分发挥好村级活动场所综合作用。各级党组织积极开展党员、农民培训、群众文化活动和信息交流等活动，充分发挥
村级场所综合功能。充分发挥群众议事中心作用，定期召开党员大会、村民代表会议，研究决策村级重大事务，推进了村务决策的科学化、制度化；充分发挥党员活动中心作用，深入开展“三会一课”、集中轮训、形势报告、专题辅导等活动，提升了党员队伍综合素质；充分发挥教育培训中心作用，采取聘请农业技术专家授课、组织致富能人介绍经验、开展远程教育等形式，广泛开展农民培训教育，提高了农民致富能力；充分发挥文化娱乐中心作用，组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富农民群众的文化生活，促进了乡风文明；充分发挥信息传播中心作用，及时公布农产品需求、新项目推广、科技、市场、劳务等信息，使广大农民及时获得致富信息，促进了农民增收。各地还以村级组织活动场所为基地，建立了为广大农民提供农资、农技、农贷、农机、农畜、农情服务的“六农”服务超市，为农民开展系列服务，受到了群众一致好评。
今年，我市共有216个村级活动场所列入中省计划，另外还有86个计划外村级活动场所需要建设。从测算情况看，目前我市农村房屋平均建设成本每平方米普遍在1000元以上，按每个村级活动场所上级投入万元计算，建设90平方米资金缺口在3－4万左右，年底前全面完成建设任务时间紧、困难多、工作重。为此，市委高度重视、精心组织，制定下发《**市进一步加强村级组织活动场所建设的指导意
见》，整合资源，凝聚力量，落实责任，合力推进，坚决打好村级组织活动场所建设攻坚战，确保年底前全面解决村级组织无活动场所问题。一是明确责任，落实建设任务。市委把村级活动场所任务纳入全市目标考核之中，完善相应的考评机制，实行党建目标一票否决制。落实县乡党委书记第一责任人职责，对未完成村级活动场所建设任务的县委主要领导进行诫勉谈话，对乡镇党委书记进行问责。二是多措并举，落实建设资金。在用好上级资金的基础上，突出县级财政在活动场所建设中的主体地位，把活动场所建设作为农村公益事业发展的重点，纳入县级财政预算，加大投入力度，目前已落实县财政配套资金650万元；充分利用新农村建设、扶贫开发、医疗卫生、农村文化等政策，凡是到村项目一律向村级活动场所建设倾斜，将资金捆绑用于活动场所建设，共落实村级活动场所项目21个，申报待批项目46个；集中市、县直部门优势力量，为每个无活动场所村确定2－3个帮建部门，本着“有钱给钱，有物给物”的原则，在资金、建材等方面给予大力支持；充分调动乡村建设村级活动场所的积极性，通过经费挤一点、社会捐一点、出工省一点等多种形式、多种渠道筹集建设资金。三是强化督查，确保工程进度。市委成立专项推进组，建立工作台帐、项目月报、季度小结、半年推进、情况通报、不定期巡回检查等制度。通过明查暗访、随机抽查、下督办单等形式，强化村级场所建设督查推
进工作，确保工程按时保质保量完成。
六、抓好选聘大学生到村任职工作，不断优化村级班子结构
我市20XX年、20XX年分2批安排省派大学生志愿者82名，其中从事农村村务工作的32人。从20XX年开始，我市共分4批，培养“村来村去”大学生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大学生24人。20XX年，我们认真落实省委《关于**省20XX年选聘高校毕业生到村任职工作方案》、《关于20XX年选聘高校毕业生到村任职工作实施方案》，市委成立了由组织部门牵头，市教育、财政、人事、劳动和社会保障等部门组成的市选聘工作协调联络办公室，制定了具体的选聘方案,严把报名关、考核关、公示关、选聘关，使选聘工作规范运行、阳光操作，真正把有志向、有热情、有奉献精神的毕业生选拔出来。全市共有7名优秀大学生被选聘为村党组织书记助理、村委会主任助理，并及时比照乡镇新录用公务员工资标准兑现了工作、生活补贴。同时，争取5个项目生考试录用乡镇公务员职位，为大学生村官发展开辟了新的空间，激发了大学生村官服务农村、干事创业的热情。一是强化培养，提升能力。针对高校大学生缺乏“三农”知识和农村工作经验的实际，深入开展大学生村官培训工程，制定了三年培训规划，把大学生村官纳入村级后备干部队伍进行重点培养。依托党校、农广校、新农村
实践示范培训基地和“融入型”党组织示范培训基地，通过集中办班、岗位培训、脱产轮训等多种形式，着力提高大学生掌握党的惠农政策、新农村建设知识和种植养殖技术的水平；安排大学生参与党员服务区、无职党员设岗定责、为农民代理服务等活动，参与处理重要村务，协助村干部开展工作，并把他们上挂到乡镇机关、站、所和非公有制企业，使其熟悉情况，积累工作经验，促其早日成熟。全市共有67名大学生到乡镇站所挂职。各县还抽调涉及农部门和乡镇优秀干部，采取结对子的办法，对大学生进行传帮带，经常给他们提要求、教方法、指路子，有意识地安排大学生承担一些急、难、险、重的任务，加强实践锻炼。对各方面素质好，发展潜力较大的，有意识地安排他们独当一面地开展工作，尽快积累和掌握担任领导工作所需要的经验和能力。目前，共有4名优秀大学生担任村“两委”主要负责人。二是妥善安置，规范管理。我们在安排大学生服务地的时候，充分考虑了大学生的专业和特长，以及本人意愿，按照专业对口优先、党员优先、学生干部优先、本科毕业生优先的原则，为他们合理确定了服务工作岗位。为了做好大学生村官的管理工作，我们建立一系列规章制度。建立工作交流制度。每年召开一次大学生村官座谈会或工作经验交流会，总结经验，推广典型，加强大学生村官的思想、工作交流。县委组织部和乡镇党委定期与大学生谈话交心，交流思想，帮助他们发
扬成绩，克服不足，不断成长进步；大学生每半年向县委组织部、所在单位党组织作一次书面思想汇报。建立部门联动机制。实行县委监督管理、乡镇党委直接管理、县直单位党组织协助管理的三级管理制度，县委建立大学生村干部工作档案，建立健全教育培训、汇报交流、定期述职、年度及任期考核等各项规章制度，确保大学生兴村计划扎实推进；乡镇党委健全完善学习、例会、考勤、考核等制度，切实加强对大学生村官的日常管理工作；相关县直单位充分发挥指导帮扶作用，积极为大学生村官提供项目协调、资金支持、技术帮扶，促使大学生村官能干事，干成事。建立考评激励机制。以推行任期目标责任制和年度目标责任制为重点，建立健全平时考核、年度考核和任期考核制度。乡镇党委与大学生村官签订目标责任书，实行目标责任管理，把目标完成情况与大学生政治、生活待遇相结合，把年度考核作为大学生村官进入乡镇领导干部队伍、选拔公务员和乡镇事业单位人员的重要依据，增强大学生村官工作的主动性和责任感。三是落实政策，关心扶持。各级党组织高度重视改善大学生村官的工作、生活条件，千方百计帮助解决实际困难，在工作上给予支持和帮助，在生活给予特殊照顾，做到“三个到位”。即，政策落实到位。按照省委安置大学生面向基层就业工作的要求，优先落实大学生村官工资待遇，补贴这些大学生的交通、住宿及工作经费。在财政经费紧张的情况下，各地为
“村来村去大学生”支付每月800－1000元补贴。生活关心到位。各县和乡镇建立了大学生联系制度，把各地选聘高校毕业生到村任职工作协调联络办公室的电话以联系卡的方式发到大学生手中，有困难随时反馈，及时解决。创业扶持到位。各县把到村工作的大学生纳入“四培养工程”进行重点培养，在政策、项目、资金、技术等方面加大扶持力度，统一制定了优惠政策，在贷款、税收减免和科技服务、就业培训及资金互助等方面给予倾斜，优先扶持大学生发展农业示范项目、示范基地、优良品种种植、特色养殖等项目。
大学生到农村工作，解决了村干部队伍日益老化，村级干部不足、后继无人的问题，村“两委”班子年龄和文化结构进一步优化；大学生任村官之后，发挥他们的个人专业所长，深入农户宣传党的富民政策，把自己学到的知识运用于发展现代农业，引导农民从“凭劳力种田”向“靠科技致富”转变，在促进农民增收致富上发挥了积极作用。但工作中也存在一些问题。一是培养使用不到位。虽然通过专业培训和实践锻炼，大学生的工作能力得到提高，但大学生的培训工作还不够系统，少数乡村还没有把这些大学生纳入村级后备干部队伍进行重点培养和使用。二是待遇落实不到位。大学生村官报酬虽然参照公务员待遇，但养老保险、政治发展等激励保障机制不够完善，在一定程度上影响了他们的工作积极性。尤其是“村来村去”大学生每月只有800－1000元补
贴，导致部分大学生毕业不愿回村工作。三是作用发挥不到位。由于村务工作纷繁复杂，大学生缺少实际经验，驾驭复杂局面、处理棘手问题的办法不多，一些村务插不上手，大学生村官应有的作用得不到有效发挥。
下一步，我们要重点做好四个方面工作。一是强化岗前培训和岗后指导。对新聘任的大学生村官举办岗前培训班，采取集中授课、观看录像、组织座谈等形式，重点进行党的农村经济政策、农村“两委”主要工作职责、农村党的建设等相关政策文件的培训。把大学生村官纳入乡村后备干部队伍进行重点培养，建立健全乡镇干部与大学生村官联系制度，为每名大学生确定1－2名乡镇干部联系人，加强对他们工作的指导，帮助他们积累工作经验，提高工作水平，更好地为农村发展服务。二是落实好生活和政治待遇。对大学生村官实行由基础补贴、绩效补贴两部分组成的结构化岗位补贴，按照大学生村官业绩兑现不同档次的绩效补贴，实现工作业绩与劳动报酬挂钩。同时，协调财政和劳动部门解决村村大学生的“三险”问题，提高工作积极性。尤其回乡“村来村去”大学生的工资待遇要由县级财政统一支付和补贴，工资标准至少要与村文书的报酬水平相当，确保大学生村官基本生活待遇落实到位。三是加大创业扶持力度。制定出台《关于鼓励扶持村村大学生创业的意见》，财政、工商、地税等部门优先为大学生村干部申报项目、办理证照，依据有
关政策减免税费。同时，建立村村大学生创业基金，为大学生村官创业提供小额担保贷款，由财政全额贴息。四是加强管理和激励。制定大学生村官考核办法和优秀大学生村官奖励办法，对到经济薄弱村工作并且做出突出贡献的大学生予以适当奖励，及时选拔重用到村“两委”主要负责人岗位。积极开展从大学生村官中考试录用乡镇机关公务员工作，尽量扩大招录名额，保证多数大学生村官通过努力，都能够走上乡镇公务员岗位，激发大学生村官干事创业的热情。
七、着力整顿软弱涣散村级党组织，促进后进党组织全面提档升级
市委坚持以强化基层组织为目标，找准基层党建工作的薄弱点，结合排查实际，制定下发了《关于在学习实践活动中着力解决好党的基层组织建设方面存在突出问题的通知》和《关于对全市软弱涣散基层党组织进行集中排查整顿工作的实施方案》，因村制宜，分类施策，集中时间，集中精力，着力解决好软弱涣散村党组织存在的突出问题，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进了全市农村党建工作全面提档升级。一是强化班子建设，增强领导核心作用。抓住领导班子建设这个关键，采取选、育并重的方式，有针对性地解决领导班子中存在的突出问题。针对有的村存在长期闹不团结，班子凝聚力不强的问题，采取“两推一选”、公推直选等方式，对村“两委”班子进行及时调整，真正把
素质高、能力强、作风正、群众公认的党员群众选拔到村级班子中来，提升村级班子的号召力和战斗力；针对有的村存在家族、派别势力影响大、“两委”关系紧张的问题，大力推行村书记、村委会主任“一肩挑”，促进“两委”成员的“双向进入、交*任职”，逐步理顺“两委”关系；针对有的村存在村书记没有合适人选的问题，采取县乡党委从优秀后备干部下派、村书记跨村任职、面向社会公开招聘等方式，进一步拓宽村干部渠道，选好配强村党组织书记；针对有的村存在班子思想观念陈旧、缺乏创新精神，素质能力不适应工作要求的问题，市委举办全市软弱涣散村党组织书记培训班，采取菜单选学、分类施教等办法，加强教育和培训，促进广大村干部思想进一步解放，思路进一步明确，贯彻落实科学发展观的能力进一步提高。全市共调整村级班子58个，调整村党组织书记23人；举办各类培训班22期，培训后进村干部532人次。汤原县振兴乡**村原任村党支部书记因土地矛盾纠纷辞职，村党组织陷入软弱无力状态。经过县委组织部和乡党委的严格把关，选派年轻优秀、工作经验丰富的古城村党支部书记兼任**村任党支部书记，经过采取化解矛盾、解决问题、做好群众思想工作等措施，很快改变了**村涣散、落后的面貌。二是创新实践载体，发挥党员模范作用。针对软弱涣散村党员作用难发挥的实际，创新组织生活的内容和方式方法，增强载体活动的吸引力，有效促进了党员先
锋模范作用的发挥。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，向群众作出公开承诺，积极践行承诺，服务群众，在党员中形成了竞争向上的良好氛围。全市软件弱涣散村共设党员服务岗486个，党员服务岗设置率达到100%，党员共向群众承诺事项300余件，解决群众关心的热点难点问题700多个。深入开展“四培养工程”，采取集中举办培养班、实地参观考察、结对帮扶、示范扶持等措施，对农村党员干部进行全方位的培养，切实提高了培养对象的致富能力和建设新农村的本领。共把122名党员培养成为致富能人，28名致富能人光荣入党，70名村干部成为致富带头人，24名致富带头人走上村干部岗位，在后进村打造了一支素质过硬的新农村致富带头人群体，带领广大农民走上了致富道路。三是完善体制机制，巩固扩大整顿成果。制度不健全、不落实的问题是基层党组织软弱涣散的原因之一。县、乡党委采取下派工作队、选派党建指导员等形式，引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主管理制度、支部和党员联系服务群众等24项制度，促进了软弱涣散党组织各项工作规范化。建立健全村级民主管理机制，在软弱涣散村党组织整体转化后，按照成熟一个开展一个的原则，稳步村党组织领导、村代会决策、村委会落实的新型民主治村模式，实行村代会常任制,全面实行
“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度体系，构建权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级组织工作运行机制。建立健全城乡党建统筹发展机制，开展“百部联百村”活动，组织市县直部门党组织与农村基层党组织开展联动互助，选派机关党员后备干部到村挂职任副书记，帮助所在软弱涣散村解决实际问题和困难。市公积金管理中心投入2万元帮助村里建起了绿色食品生产合作社。市物价局积极协调省物价监督管理局和水务厅，为**镇德新村争取到“旱改水”和水渠清淤改造项目资金20万元。集中整顿工作中，各级机关部门共派出70名后备干部到村任党组织副书记，驻村工作440多个工作日，解决各类纠纷100余个，办实事400余件，走访村民5000余户，争取投入资金246万元，极大地改变了后进村软弱涣散的落后面貌。全市70个软弱涣散村党组织已有62个村实现了根本转化，剩余8个村各项工作也都发生了较大变化，进一步提升了全市农村基层组织建设整体水平，为推动农村经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
目前我市软弱涣散党组织整顿工作处在巩固提高阶段，我们将重点做好以下三项工作：一是开展“回头看”活动。看支部班子是否健全、看党员作用是否突出、看突出问题是否解决，看工作机制是否完善，发现问题，及时补课，坚决防止反弹。二是解决实际困难。帮助贫困群众解决好春耕资
金、农用物质等生产生活困难，确保他们能种上地、种好地，防止新的问题和矛盾产生。三是建立长效机制。结合学习实践活动，建立软弱涣散党组织整顿工长效机制，建立台帐，加强动态管理；选树典型，形成先进带后进良好氛围。
篇五：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
基层党组织建设情况汇报
范文一
一、主要做法
1.以抓机制强认识为基础，构建真抓实管工作格局
始终坚持“党要管党、党务干部要抓党建”的工作方针，全面落实党建工作责任制。一是突出在思想上重视。严格坚持每季度一次的党建工作例会制度和半年一次的交流检查制度，使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。党组织负责人“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识进一步得到增强，切实在思想上做到真抓实管。二是突出在工作上抓实。把党建工作任务明确到党组织负责人和党建指导员，并将所联系党组织各项工作完成情况纳入对指导员的年终考核，形成了书记全面抓，副书记具体抓，委员分片抓的责任落实机制，使党建工作督促指导与具体落实有机结合起来。三是突出在制度上保障。把党建工作列入重要议事日程，分级成立了领导小组和工作机构，制定了实施方案及工作计划，建立健全了领导责任制和严格的考
核制度，确保各项工作落到实处。四是突出在经费上支持。按照要求积极筹措党建工作经费，确保了党建工作的正常、有序开展。
2.以抓学习强素质为重点，全面深化政治理论学习
针对党员干部的思想实际，坚持领导干部带头、严格学习制度、突出学习重点、创新学习形式，努力抓好党员干部的政治理论学习。一是领导干部带头学。严格坚持每两个月一次的中心组学习和领导干部为基层讲党课制度，不断推进领导干部的学习。二是严格制度经常学，每半个月组织党员干部开展一次晚间集中学习活动。三是突出重点全面学。党员干部为重点。
3.以抓基层打基础为核心，努力提升党建工作水平
一是坚持不懈的做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针，全面推行党员发展公示制、票决制，规范党员发展工作。为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。二是扎实推进党员目标管理工作。党员签订了党员考核管理责任书，做到了党员人人有岗、个个有责。三是努力探索、党员管理的新途径、新方法。四是积极推进党建信息化工作。
实现了对党员干部教育、管理、服务方式的重大转变，推进了各项工作的快速、高效运转。五是加强党建制度的完善落实。严格坚持“三会一课”制度，党支部的组织活动进一步得到了规范。切实加大党员首议制、党员提案制、民主评议党员“一票否决制”的执行力度和党务、政务公开力度，使基层党建工作向制度化、规范化迈出了新的步伐。
4.以抓班子带队伍为载体，不断加强党的自身建设
一是狠抓局党支部班子建设。完善了局党支部议事规则和民主决策程序，调整了班子分工，加强了班子成员之间的思想和工作交流，促进了局党支部“一班人”在思想上合心，步调上合拍，工作上合力。二是高度重视后备人才队伍建设。三是深化“创先争优”活动，对优秀党员进行表彰奖励。四是加强对后进党组织的整顿。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，采取“抓两头、带中间”的办法，对支部设置进行了调整，进一步健全了支部班子，有效推动了支部工作。五是加大了不合格党员处置力度。对无故长期不交纳党费,依照党章规定对其作了自行脱党并从党内除名的处理。六是加强了作风建设。进一步强化制度管人。突出服务兴风，注重领导干部带头，由班子成员带头转变学风、带头落实工作、带头遵守制度，工作纪律得到进一步整顿，工作
作风明显改善，学风不浓、玩风盛行的情况得到明显转变。
5.抓发展努力实现党建工作新突破
“发展才是硬道理”。局班子成员带头搞调研，理清发展思路。通过调研成果交流，举办分析报告会、部门工作计划专题研究会和工作汇报会等形式，有效地把党员干部的思想统一到发展思路上来，围绕既定的思路抓发展、干事业。局党支部始终把维护局稳定作为压倒一切的任务，从建设和谐社会的高度，全面进行了矛盾纠纷排查，实行了领导包案制度，上下联动、逐级落实，切实做好维稳工作，确保了局的稳定。
6.以抓认识促发展为核心，全面推进学习实践活动
把深入开展创先争优活动，作为当前工作的一项重大政治任务，统筹谋划，协调推进。在组织领导上做到了思想认识到位、领导机构健全、安排部署全面。在宣传发动上做到主要领导亲自动员、上下联动广泛宣传，局党支部还将科学发展观内涵，学习实践活动阶段环节要求，活动载体内容等方面概括提炼，让学习内容“本土化”。学习调研做到“领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动辅导学、细化要
求严格学、交流讨论深化学”。
总结近一年来的党建工作，虽然我们取得了一定的成效，但是与上级的要求和广大党员干部的希望还有一些差距和不足。一是部分对党建工作的重视程度还不够，对党建工作的系统性、全面性把握不全；二是部分党组织负责人和党务工作者的业务水平不够高，工作中的创新力度不够；三是多数党支部还没有党员活动室，影响了支部活动的全面开展；四是由于工作经费紧张，存在着党建工作投入不足的问题。针对以上不足和问题，下一步我们将着重做好以下几个方面的工作。一是牢固树立抓党建工作长期性、经常性的思想，下最大的决心、花最大的力气，坚持以抓基层、打基础为主线，积极借鉴外地的成功经验和作法，不断创新基层组织建设的新途径，新方法。二是按照党员发展规划和发展方针，做好党员发展工作，实施好“三培养，三带动”工程，努力改善党员队伍的结构。三是加强对流动党员的管理，进一步完善党员制度，做好党员找组织和组织找党员工作。四在上级党支部和组织部门的大力支持下，逐步解决党支部缺乏活动场所的实际问题。五是严格做好党建目标责任制的考核，运用好考核结果，达到以考核检验工作、议考核促进工作、以考核推动工作的目的。六是不断深化创先争优活动，全面抓实分析检查、整改提高阶段各个环节的工作，努力实现总
体目标。
总之，党的建设是一项长期性、系统性的工程，在县委和县委组织部的正确领导和大力支持下，我局党支部将以更加饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风持之以恒地抓好党的组织建设。
范文二
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持共产党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部个，占总数的％；较好的个，占总数的％；一般的个，占总数的％；软弱涣散的党支部个，占总数的％，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党
员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
３、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。三、存在的问题及产生原因近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。
总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。
⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员
队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。
⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建
未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀共产党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模
范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。
（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理
财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
范文三
1××镇基层党组织建设调研报告
为深入开展基层组织建设年活动，认真贯彻落实××县委组织部《关于开展村（社区）党组织调研活动的通知》的通知,打造一流的基层干部党员队伍,大力解决当前农村基层党组织建设中存在的突出问题，进一步探索农村基层党组织发挥作用的有效机制,充分发挥基层党组织的作用；镇党委成立了7个调研组，召开座谈会10次、下发调查问卷400份，对全镇7个村党总支和42个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况
镇党委下辖村党总支7个，村党支部42个，其中专业合作社支部14个。7个村共有党员1167名，其中预备党员43名，占党员总数的3.68%。女党员149名，占党员总数的12.76%。35岁及以下的党员187名，占党员总数的16%；36岁到54岁以上党员428人，占党员总数的37%；55岁以上党员552人，占党员总数的47%。大专以上学历的党员34名，占党员总数的3%；高中、中专学历的党员227名，占党员总数的19%；初中以下学历的党员906名，占党员总数的78%。村党组织成员36人，其中妇女5名。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
1、按照“五好”的要求，努力抓好村级党组织和党员干部队伍建设。按照“德才兼备”及“四化”方针，选好配强村级班子。在去年的村级党组织换届选举中，严格按照选举的操作规程，精心组织、周密部署、稳步推进，率先在全县全面成功的完成了全镇七个村的两委换届工作，新当选的村干部基本符合能人型、和谐型、服务型的标准。
2、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中
心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
3、加强基层党组织建设、树立党建新形象。加强了村级活动室建设。全镇7个村党员活动室进行了扩建、新建或改造，目前各村党员活动室内部功能齐全，满足了村级工作需要。认真做好党员发展工作,今年培养入党积极分子122名,新发展农民党员43名,转正29名,工作中严把程序,确保党员发展质量关。认真做好党员发展工作。加强为民服务全程代理工作，建立健全党员承诺制度、无职党员设岗定责制度等长效机制。
4、建立和完善了各项制度，提高了党员队伍整体素质，保证了基层党组织建设有章可循。创先争优活动开展的扎实有效，通过调查问卷，认为星级创评活动对发挥党员作用好的315份，较好的45份，一般的36份，差的4份，分别占到79%、11%、9%、1%。
三、存在的问题
1、领导班子建设上，通过调研发现部分基层党组织政治优势未能充分发挥。一是部分村书记角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强。二是个别党组织班子成员“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
2、在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，二是党员的教育、管理比较薄弱，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形
式单一枯燥，不少单位还经常因为人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。三是党员先进性体现不够明显。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村级集体经济基础薄弱，“无钱办事”问题突出，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
四、加强基层党组织建设的建议
1、健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，花大力气抓好软弱基层党组织的整顿工作，抓好党员的教育管理工作，采取有效措施，切实规范党员教育管理工作使其走上规范化的轨道。
2、立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有优势，通过广泛招商用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设；着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。
3、以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。
通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
4、建立和完善党建目标责任制考核机制，以创先争优活动考核细则为参考依据，将党建工作考核与其它工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。
篇六：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
基层党组织建设工作制度
基层党组织要认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕全面推进党的建设，党的执政能力，联系治国理政的实践和基层党组织的实际情况而制定。
一、“三会一课”制度
1、每月召开一次总支委员会（支部委员会），听取总支（支部）委员的工作汇报，小结上月党建工作情况，研究本月党建工作。
2、每月召开一次党员大会，传达党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示、理论工作中的重大问题。
二、党务公开制度
1、党务公开制度。除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开。党的组织设置和人员分工、党组织年度工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽各项义务及缴纳税费情况等为随时公开内容。
2、党务公开结果的运用。要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和接受群众的检举。对于群众反映问题报请纪律检查部门认真核实，并作出处理。同时把党务公开是否规范、及时作为年度考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。
三、党员管理制度
1、党员必须积极参加党组织活动，带头贯彻党的路线方针和政策，遵守党的章程和党的纪律，在群众中起先锋模范作用。
2、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由总支（支部）派人向其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。
3、对外出党员，党员外出前必须向总支（支部）报告，说明外出理由、时间地址和联系方式。返回后，要及时报告外出情况。外出6个月以上的党员，应将组织关系转往所在地的党支部；外出3个月以上6个月以内的党员，开具党员介绍信，参加所在地的党组织生活；对外出时间较长，地点不固定的党员，由总支（支部）委员分工负责，定期联系，及时了解外出党员的学习、生活和工作情况。
4、对外来党员，转来组织关系的必须接纳；对持党员证明信的，认真组织他们过好组织生活，并作详细记录。
5、党总支（支部）要进行量化考核，将目标管理实践作为评选优秀党员和先进工作者的依据。
四、党组织任期目标制度
1、党总支（支部）要根据院党委要求，结合实际，研究制订任期工作目标，报上级党委审查后，经党员大会讨论通过。
2、总支（支部）书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众（代表）作出承诺，并上报党委，作为定格评议的重要依据。
3、任期工作目标要分解落实到年度，逐年制订工作计划，逐年对照检查，逐年进行总结，并向总支（支部）大会和党委报告。
4、按照工作职责分工，党组织要将工作目标分解落实到责任人，明确考核奖惩措施，落实岗位目标管理责任制。
5、任期届满时，结合换届选举，党组织要对任期工作目标责任情况进行认真总结，并向党员群众（代表）报告，接受查询和评议。
五、“争先创优”制度
1、总支（支部）根据上级党组织的统一部署，制定好“创五好党组织，争做优秀共产党员”活动计划，明确争创活动的指导思想目标、内容和评比条件，纳入全年党建工作目标管理。
2、联系本党组织的工作实际和党员的思想实际，对“争创”活动进行动员、布置，教育和督促党员自觉参加“争创”活动。
3、结合总支（支部）年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等，对开展“争创”活动情况进行总结检查评比表彰。
4、每年对“争创”活动进行一次全面总结，肯定成绩，找出不足，并以书面形式报上级党组织。
六、党员和群众结对联系制度
1、党组织根据每个党员的活动能力，专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定结对联系对象，凡有联系能力党员一般联系1-2名教职工。
2、要建立结对联系活动台帐。结对党员要与被联系对象签定责任书，明确结对联系内容、方式、要求、效果。
3、总支（支部）每学期召开一次结对联系工作专题汇报，并作好记录，每年进行一次总结、评比，并结合“争先创优”活动，对先进个人给予一定的精神物质奖励。
七、党员电化教育管理制度
1、按照上级有关电教工作规划和安排，认真组织好播放和收看工作，做到播前有汇报、有准备，播后有讨论、有记录。
2、落实专人做好电教设备管理，使用与维护工作，建立健全党员电教制度及档案工作。
3、党员电教设备要用于专题教育，不得挪作它用，不播放与党员教育无关的节目。使用时要严格按照规定的要求操作。
八、民主评议党员制度
1、民主评议党员每年进行一次，在上级党组织的指导下进行。按照党员标准，运用批评和自我批评武器，强化党性党纪和党风教育。
2、民主评议党员采取“双评一定”的方法，即党员评议、群众评议、组织定格。具体方法由总支（支部）根据上级党的组织指导性意见研究决定。
3、民主评议党员工作，由总支（支部）书记主持，必要时由上级党组织派员参加。评议结束后，主持人应将评议情况转达本人，并报上一级党组织。
4、对评议为基本合格、不合格党员要进行组织处置，除被开除党籍及被除名党员外，党组织要对其实施诫勉谈话，并落实帮改措施。
篇七：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
加强党的建设规范化、制度化促进党内民主和基层建设情况汇报
加强党的建设规范化和制度化，是党内民主和基层建设走向成熟的关键。党的十六大、十七大报告，分别从制度建设、改革体制机制和科学发展观等角度，对扩大党内民主作出部署。各级党组织认真落实中央精神和要求，积极探索实践，努力做到在发展党内民主上有所创新，在党内民主与人民民主结合上有新的亮点，在探索党内基层民主的实现形式上有新的尝试。现将情况汇报如下。
一、主要做法和成效
（一）建立健全民主决策机制，努力推进党内基层组织决策民主化
在推进党的建设的过程中，把提高党内基层组织民主决策水平作为首要任务来抓。一是在基层领导班子中推行“三重一大”制度。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定。各基层领导班子在坚持“三重一大”制度的基础上不断创新机制。二是逐步完善征求意见机制。各基层党组织采用多种形式收集党员的意见建议，为决策提供直接的参考依据。如在干部任免上普遍实行了党员对干部候选人的民主测评，测评满意率必须达到50%以上，才可进入全面考察阶段。各基层党组织普遍建立了“党员谈心室”，设立了民意收集箱等。三是努力搭建基层代表参
与决策的平台。在对基层党政领导干部的考察、年终考评和各类学习活动中，都邀请党代会代表参加，发动党员积极参与党内事务，保障党员民主权利。在乡镇层面，配备民意调查员，实行党组织负责人联系党员制度等，鼓励和保护基层党员代表敢讲话、讲真话。
（二）推进党务公开，努力实现基层党内监督民主化
实行党务公开是发扬党内民主、强化党内监督的客观要求。我县在推进党务公开中，立足实际，广泛借鉴各地经验。一是建立工作制度。基本形成了“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制。二是规范公开范围。对于涉及全局的重大决策、重点建设和重要工作，不仅在党内公开，还同步向社会公开。对于涉及加强党的建设的内容，在一定范围内公开。各级党组织按照这一要求，确定了党务公开的具体范围。三是细化公开内容。按照党的工作类别分为党的组织建设、领导班子建设和干部管理、党风廉政建设、计划决定和日常党务工作等五类，每一类又细化了项目的具体公开内容。四是丰富公开形式。各单位针对不同的公开内容，采取灵活、多样的形式搭建公开平台。对只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。对适宜向党外公开的，主要采取网络、建立党务公开栏、意见箱和新闻媒体公布等形式进行公开。通过党务公开工作，扩大了党员的知情权，提高了党
员的参与和监督意识，同时也增强了党组织的公信力，提升了党组织的凝聚力和战斗力。
（三）加大党员教育培训力度，努力促进党员教育内容民主化
提高党员特别是基层党员参与行使民主权利的自身素质，是加强党内民主建设的重要内容。一是统筹协调，建立健全教育培训工作机制。建立了实施重点和个性培训、直属党委（工）委实施普遍培训、支部开展日常教育相结合的三级培训体系，从机制上保障了教育培训的实施。二是整合资源，拓展教育培训途径。利用组、宣、纪、统、党校、人事等部门的政治理论教育资源，通过讲党课、听报告、开座谈、搞研讨等形式，加大对广大党员民主意识的教育力度。三是创新载体，激发教育培训活力。在每年开展党员集中教育月活动的同时，打造了“组工干部论坛”、“两新组织党务沙龙”、“村党支书联谊会”等一批培训载体，有效地调动和激发了不同类型党员的学习活力，提高了广大党员参与民主建设的积极性。
二、当前党内基层民主建设中的薄弱环节
从推进民主建设的主体、内容和环节来看，当前我县仍然存在着一些与形势任务要求不协调的问题，影响和制约着党内基层民主科学发展的步伐。
（一）部分党员民主素养相对滞后于民主实践，影响和制约着党内基层民主发展的主动性和创造性
由于历史的、现实的和主观的、客观的原因，党员行使民主权利状况呈现不平衡状态，部分党员的民主素养相对滞后，在一定程度上影响了党内民主的推进。主要表现在：部分党员主体意识不强，由于长期以来强调党员义务多、奉献多，强调党员权利少，一些党员未能意识到自己的主体地位，凡事等靠组织，党员身份感不强；部分党员民主观念淡薄，缺乏对党的事业负责任的主人意识和政治敏锐性，参与意识不强烈，主动参与党内事务的积极性不够，表现出“事不关己，高高挂起”的政治冷淡倾向；部分党员民主权利意识缺乏，对自己的民主权利认识不清，不能充分知晓自己的民主权利，在党内生活中“弃权”现象时有发生，或觉得自己人微言轻，怕说出来不被重视，采取一种不负责任的态度，放弃自己的民主权利；部分党员民主责任意识虚化，将责任仅仅理解为对组织的一种服从，在党内生活中随大流，唯领导和上级是从，不敢表达自己的真实意愿；部分党员民主能力弱化，不知道如何行使自己的民主权利，不能正确行使权利，自己的权益受到损害，也无力去维护，或采用一些过激的语言和行为。
（二）一些制度机制不健全和执行不力，影响和制约着党内基层民主发展的质量与水平
部分民主举措流于形式，一些民主制度机制不够健全。有的制度只是提一些原则性口号，既无实际内容，又无具体操作程序，以至无法在基层执行；有的制度只提要求，缺乏配套
的保障措施，难以真正得到落实；有一些制度要求由于基层条件尚不具备，导致无法执行。有一些制度机制执行不力，尤其表现在决策的执行上。如有的党员反映领导班子成员在集体作出决定后，不能带头执行，甚至做一些有悖于集体决定的事，损害了集体领导的威信；有的决策和制度在执行中“走样”，甚至在制度的光环下掩盖某些不民主或伤害民主的行为，该由党员和基层组织进行民主讨论、民主酝酿的事情，却由班子直接研究决定，然后通报一下或举手表决等，影响甚至挫伤了一些基层党组织、党员的积极性。另外，一些制度机制形式主义的要求过多，不利于基层简便快捷地工作。基层党组织普遍反映，工作中存在会议多、计划多、要求多、形式多，既牵扯太多的精力，又没有多大的效果。
（三）民主实现途径和载体与现实需求的差距，影响和制约着党内基层民主发展的速度和成效
目前我县党内基层民主实现的途径和载体还不能满足广大党员和党建发展的需要，存在一些不容忽视的问题：党务公开还有待进一步拓展完善，公开的程序、程度、对象等还需继续规范拓展，党员最关心、最想了解的党务事项，公开的速度和力度仍需进一步加大；有的党员干部仍习惯于用旧的工作方式方法，过分依赖领导的权威，在发扬党内民主的问题上，仍然认为“民主只是形式，集中才是关键”，对党员的意见和建议不理不睬，把民主集中变成了个人决策制；一些基层党组
织在推进党内民主上信心还不够充足，有的担心影响正常工作而畏首畏尾、顾虑重重，有的担心驾驭不了局面怕出乱子，有的认为程序繁琐、影响决策且劳民伤财，于是态度消极、等待观望。这些问题常常导致党内基层民主的探索裹足不前，无法进一步拓展和深化。
三、下一步工作思路
（一）以改革党内选举制度为根本，进一步落实和保障党员选举权
落实和保障党员选举权要以改革党内选举制度为根本，不断扩大党员在党内行使选举权的范围，提供行使选举权的平台。一是进一步改革和完善候选人提名制度。建立和健全自上而下和自下而上相结合的候选人提名制度，采取组织推荐、党员推荐、个人自荐相结合的办法产生基层党组织领导班子成员候选人。二是适当扩大候选人提名范围和差额比例。逐步扩大党员和群众提名的范围，适度扩大候选人差额比例，努力克服搞形式、走过场的不良现象。三是进一步规范尊重和体现选举人意志的科学民主选举程序。适当引入竞争机制，组织候选人与选举人见面，回答党员提问，发表竞职演说等，使选举人对候选人有更全面、更深入的了解，探索为党员填写选票创造更好的条件，营造良好的民主选举氛围。
（二）以健全党务公开制度为重点，落实和保障党员知情权
党务公开在落实和保障党员知情权方面发挥了重要作用，应进一步健全这一制度，使之成为党员群众了解掌握党内工作的主渠道。一是科学界定党务公开内容。党组织对涉及人民群众切身利益的重要决策、决议，均应该面向社会公开。对不涉及保密的群众关注的重要事项，也应该视情况及时向党外公开。二是进一步丰富公开形式。限于党内公开的内容，可以通过党内有关会议、文件、党务公开栏等形式进行公开；可向社会公开的内容，可以通过电视、广播、报纸、网络等多种形式公开，扩大党务公开的覆盖面。三是进一步规范公开程序。对党务公开的事项、时间、期限进行严格把关，确保公开的内容准确，公开时间及时，公开时限合理。同时收集群众对党务公开的意见和建议，不断改进工作。
（三）以创新党内监督制度为关键，落实和保障广大党员监督权
落实和保障广大党员监督权，以创新党内监督制度为关键，使广大党员能够通过多种途径和渠道直接参与监督，行使党章规定党员的民主权利。一是健全报告工作制度。定期召开党员大会，充分发挥基层党员大会的监督作用，建立健全基层党组织向党员大会定期报告工作制度，党组织主要负责人向党员大会或党代会定期述职述廉制度；尝试建立党员在党的大会上对党组织及其主要负责人询问和质询制度；考虑建立党员旁听党委会和党代会制度；建立基层党组织对工作报告和述职情况的意见收集和反馈机制。二是要疏通监督渠道。探索建立对基层党组织领导成员决策的质量进行专项考评的制度，并纳入干部综合考评内容；实行基层党组织领导班子民意测验制度，创新党员对党组织领导成员的民主测评形式，并使之制度化和经常化；坚持和完善党内民主生活会制度，增强其针对性和实效性。三是要强化党内监督。充分利用各方面力量加强对党内基层民主的监督，可以通过聘请民主监督员、开展公示、组织听证、党员评价等民主形式，进一步丰富监督形式。要对各单位落实各项民主制度情况进行检查，加强对各项民主制度落实情况的监督。
（四）以提高党员的民主素养为着力点，进一步强化党员主体意识
切实强化党员的主体意识是体现党员主体地位的重要前提，而提高党员的民主素养是落实强化党员主体意识的关键所在。一是建立科学、高效的党员民主教育长效机制。充分借鉴运用现代管理科学的方法，重视激励，正视党员个体的利益追求和价值实现，从而不断增强党员参与党内事务的内在动力。通过对党内法规的宣传教育，引导广大党员干部以主人翁的姿态积极参加党内民主生活实践，自觉加强民主修养。二是整合资源、丰富形式，扩大宣传效果。充分发挥基层党校在党员培训中的主渠道作用，拓展党课教育内容，改革党课教育课程设臵，增设与民主有关的知识讲座。利用现代网络技术将民主意
识和民主素养的培育贯穿到党员教育的始终。三是强化民主实践。要在党课、党内民主生活会、集中培训、党员活动日、围绕党建工作中的重要问题开展大讨论、民主评议党员、创先争优中，开展党员自我教育和民主实践活动，培养参与党内事务的能力。
篇八：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
基层党组织建设情况调研报告
基层党组织建设情况调研报告
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。
一、基层党组织的基本概况
党委下辖有11个党党支部，共有党员439人，预备党员
22人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部3个，占总数的27.3％；较好的5个，占总数的45.5％；一般的2个，占总数的18.2％；软弱涣散的党支部1个，占总数的9.1％，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各
有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社
会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡14名正、副科级干部抽调9人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻
党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到
有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。
4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。
四、对策和措施
（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。
要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基
层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。
我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用
展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。
乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。
（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
篇九：基层党组织建设和各项制度建设及执行情况
创党建工作特点
促经济社会发展
——册亨县秧坝镇党的基层组织建设工作情况汇报
尊敬的省委督导检查组各位领导：
首先，我代表镇党委向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！各位领导，我镇党的基层组织建设工作在县委及县委组织部的正确领导和上级各部门的大力支持下，始终检查以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导，坚持把党的农村基层组织建设作为新农村建设的基础性工程来抓，以“林乡党旗红”为主题，以制度创新为动力，以争先创优为目标，努力提高战斗力、增强凝聚力、扩大影响力，大力推进农村党的基层组织建设，努力加强全镇新农村建设步伐。
年初以来，为全面贯彻落实好省委关于开展党的基层组织建设活动年的意见，镇党委周密部署、创新思路、精心组织、超前安排，在县委组织部、省党建扶贫工作队、县助乡指导组的精心指导和帮助下，通过全镇各级党组织的不懈努力，我镇基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁、发挥作用的新气象，有力促进了全镇的经济发展和社会稳定。现将工作开展情况汇报如下。
一、基础情况
秧坝镇位于册亨县南部，距县城22公里，省道“312”
线过境31公里，国土面积182.16平方公里，共辖11个行政村和1个居委会，83个村民组，75个自然村寨，3249户15333人，是一个以布依族为主的少数民族聚居乡镇，其中少数民族人口占总人口的86.98%。镇内平均海拔1033米，最高海拔1390米，最低海拔740米，平均气温17℃，耕地面积9176亩，农民人均纯收入1775元。镇党委下设
个党支部，共有党员
名，其中预备党员
名。机构
。林业是全镇支柱产业，现有林地面积25.1万亩，其中杉木林19.25万亩，人均有林17.2亩，林业收入占农民总收入的60％以上，森林覆盖率为74.5％，曾被授予“全国造林绿化百佳乡（镇）”和“全国绿化先进集体”，秧坝、秧望、者术、昂涛、板用5个村被授予“全国绿化千佳村”。
二、基层组织建设工作开展情况
（一）明确党建思路，搞好三个结合，做到三个统一。
年初，镇党委通过认真学习党的十七大精神、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件及省委、州委、县委有关会议及文件精神，结合我镇工作实际，镇党委以“林乡党旗红”为主题，以镇党委班子建设为主的镇村两级领导班子建设为抓手,以制度创新为动力，以创建“五好”基层党组织为目标，进一步明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，搞好三个结合，做到三个统一，即党建工作与经济发展相结合，与农民增收相结合，与维护社会稳定相结合，与镇党委、人大、政府工作目标服务相统一，与当前农村目标任务相统一，与人民群众的愿望和要求相统一。
（二）坚持四个到位，做到四个优先，落实保障措施。
一是思想认识到位。镇党委将农村党的基层组织建设作为统揽和推动全镇经济社会发展的首要任务来抓，深入开展调查研究，切实找准基层组织建设工作中存在的突出困难和问题，通过召开党委会议、党政联席会议，认真分析、研究解决问题的措施办法，精心制定全镇党建工作实施方案，拟定了党建工作实施意见，今后三年党建工作规划，通过召开机关委员干部大会，全体干部职工大会、村常务干部会议、村支部书记副书记培训会，各村支部和党员大会等，认真组织学习上级有关文件精神，使广大党员干部特别是中层以上党员领导干部对农村党的基层组织建设工作的重要性、艰巨性、紧迫性有了进一步的认识，对推动党建工作的深入开展提供了必要的思想保证，并有效地推动全镇各项工作很好落实。
二是组织领导到位。为切实加强对党建工作的领导，镇党委成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组及其办公室，并做到分工明确，责任落实。明确党委班子成员分别负责联系1－2个村，参与党建工作的全过程。明确了各村驻村指导员，具体指导各村党建工作的开展提供了强有力的组织保证。
三是责任落实到位。镇党委将党建工作的主要目标任务，阶段工作任务，全镇经济社会发展各方面工作，重点工作及具体要求，分解到党政班子成员，驻村指导员和各村“两委”，责任到人，同时，前次镇党委与各支部签订了党建工
作目标责任书，做到责任到人，职责明确，任务落实，加强指导，督促落实，跟踪问效。
四是宣传发动到位。镇党委在党委会、党政联席会、全体干部职工会、村“两委”干部会等各种会议上宣传、安排布置了党建各项工作。制作宣传碑永久性宣传碑4块，固定宣传标语14幅。并紧紧围绕“五好”镇党委、“五好”党支部创建工作中的工作动态和典型事例及时推行宣传，镇机关办起学习园地，并加强组工信息报送和新闻通讯工作，通过全方位、多渠道的宣传发动，营造了良好的宣传舆论氛围，推动了党建工作的开展。
（三）围绕“六强”，突出“六抓”，强力推进。
镇党委紧紧围绕州委提出的“五个培育”和“五个突破”的要求，县委提出的“六强”（强基础、强素质、强机制、强示范、强关怀、强创新）措施，着力突出“六抓”，努力实现强力推进。
一是抓班子，夯实基础。切实抓好以镇党政领导班子作风教育整顿为主的镇村领导班子建设，努力建设政治坚定、目标远大、素质过硬、能力突出、团结奋进、合力攻坚、勤奋敬业、廉洁自律的班子。加强整体效能，使镇村两级班子进一步发挥好“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的战斗堡垒作用。通过领导联系村、干部驻村，着力帮助村级班子理思路、搞协调、谋项目等，推动了各村结合实际抓小康住宅、沼气入户，发展种植、公益设施等新农村建设重点工作任务的落实。
二是抓队伍，强素质。加强干部职工、农村党员、农民群众的学习教育和培训工作，拟定学习、培训计划和学习制度，着重围绕党的十六届四中、五中、六中全会精神、十七大精神、中央和省的1号文件以及党的先进性建设、新农村建设，计划生育、构建和谐社会等重点内容进行学习，并结合实际开展讨论，不断增强了广大党员、干部群众的大局意识、发展意识、责任意识和争先意识。进一步整合社会资源，组织农、林、牧、计生、卫生等为农服务单位，深入村组召开党员大会、村组干部会、群众会等会议，采取以会代训的方式，向农村党员、群众深入宣传党的惠农政策，农业运用技术等，帮助农村党员、群众提高科技水平，增强致富本领。
三是抓制度，促规范。运用党员先进性教育活动中总结出的制度成果、理论成果和实践成果，结合日常管理服务和党代表常任制试点工作要求，进一步建立健全和完善了党委中心组学习制度、党委议事规则、“三重一大”，党委委员述职评议、党员联系和服务泉州、党代表进选区承诺、农村党员分层管理办法、无职党员设岗定责、机关首问责任制、限时办结承诺制、党务公开政务公开、村委公开、领导干部信访接待日制度、驻村干部管理制度、村级绩效考核办法、计划生育考核办法等制度，并成立专门的督促检查制度考核工作小组，结合总体工作、阶段工作、重点工作进行定期督查、考核，并将考核结果作为镇干部、村级年终考核和评先评优的主要依据，为农村党建各项工作的落实提供了制度保障和组织保障，形成了一级抓一级、层层落实、镇村联动的工作
格局，加快了农村党建及各项工作的落实力度。通过平时掌握、调查了解、督导考核，目前，全镇镇党委、福尧村党支部、样本村党支部、板用村党支部基本达到了“五好”基础党组织创建标准，另有7个作用发挥较好的村党支部，2个作用发挥不够好的村党支部，针对一、二、三类村党支部的实际，镇党委进一步明确了责任领导、责任人和帮助措施，并全部纳入“五好”村党支部创建监测标准进行监测和逐步落实。
四是抓载体，求创新。积极探索党代表常任制试点工作模式，并在多年年会上，均安排2－3名党委委员向全体代表作工作落实情况的口头述职，组织代表进行评议；实行党代表进选区服务承诺制，机关党代表进农村服务承诺，农村党代表在本村进行服务承诺，并将承诺事项以承诺书的形势向群众公开，实行阶段评议或年终评议；把农村无职党员“设岗定责”和党内关怀机制有机结合起来，开展无职党员“设岗定责”活动，各村以党小组为单位，推行农民党员在思想政治、计划生育、政策宣传、经济发展、公共事务、民主监督方面发挥先锋模范作用。按照“把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的工作思路，着力加强党员先进性建设，使广大农村党员逐步成为社会稳定的“维护者”，致富创业的“排头兵”，科技信息的“传递员”，民主管理的“监督者”；围绕少数民族聚居重点村，积极探索开展以党建促信教群众转变观念抓发展的村党支部建设工作，着力在经济发展、基础设施、村寨整治、民族民间文
化传承等方面给予重点扶持，着力帮助他们改善生产生活条件、提高生活质量、丰富精神文化生活、转变思想观念，形成“要致富，跟支部”的农村犯罪新气象；同时，镇党委积极探索了“16331”（即1个支部培养6名入党积极分子、发展3名党员，一名党员联系1户群众、做1件改造家园的实事）等活动载体，不仅丰富和充实了农村党建工作实质性内容，而且还增强了农村党建工作的显示度和影响。
五是抓阵地，增活力。用活用好中央和省、州、县村级党员活动室建设配套自己，于去年完成了10个党员活动室新建或扩建任务，整体提升了村级活动阵地的动能。多渠道整合社会资源，通过上级帮扶，向上级争取的方式，结合农村远教设备，使村级活动场所成了农村党员、群众的教育培训中心、管理服务中心，文化活动中心和信息交流中心，为农民增收致富起到了积极的作用。在资源十分紧张的情况下，镇党委今年拟采取完成5个村活动阵地新建或改建，政府筹集6万元，正在修建板用村活动室。在抓好阵地建设的同时，镇党委积极探索了村活动室的管理使用办法，明确了管理上的相关配套措施，确保活动阵地经常活动、正常活动，服务群众。
六是抓示范，树典型。镇党委紧紧围绕产业发展、计划生育、村寨整治、民主民间文化传承与党建的有机结合，结合村情实际，分别明确了2个生态型党建示范村、3个核心计生党建示范村、2个村寨整治党建示范村、1个民主民间文化党建示范村。结合实际通过分别明确措施办法和认真组
织实施，各示范村均已收到不同程度的示范效果，对总结提高和推动全镇整体工作起到了积极的示范作用，并涌现出一批先进典型，如福尧村党员、群众热心于经济发展、公益事业建设、向四川灾区人民捐款献爱心等，县委代表、人大代表、村支书王安福积极牵头致富，带领群众致富作用发挥很好，真正发挥领导作用，预备党员，二组组长王安贵，“一心为公，一心为民”的双带作用和先锋模范作用在全镇已传为佳话；严惩村坝许组农民党员覃仕坤、覃云高，多年来一直带领群众造林致富而荣获“省劳模、“省十佳杰出青年称号，坝许组育龄妇女自管小组长覃朝珍带头致富，带领群众致富，大力宣传党和国家计划生育正常法规，耐心做好广大育龄妇女思想引导和计划生育管理服务工作，得到群众一致好评，被列入全国妇女代表大会代表推荐人选，镇党委副书记、镇长林昌平廉洁自律、勤政廉政，被评为州级党风廉政建设先进个人等等。真正展现了一名共产党员“讲党性、重品行、作奉献、树形象”的良好形象。
七是抓发展，办实事，聚合力。镇党委将农村建设项目、重点产业发展、计划生育、维护社会稳定等重点工作纳入党建责任制考核内容，进一步加快了新农村建设步伐。年初以来，在上级党委、政府的坚强领导、省党建扶贫工作队、各级各部门和助乡指导组的大力帮助和支持下，镇党委、政府积极组织和发动广大党员、干部群众，着力抓好以下工作的落实，为推动新农村产业、促进农村增收、保持农村稳定、促进社会和谐起到了积极的作用：⑴新修了八贺至内弄、布
廷至伟坪、顺汉至平流3条公路10.6公里，维修改造板王至福尧、布廷至秧望2条公路1.65公里，启动实施了八艾公路改造工程，安装公路涵管13处，建成便民桥2座；⑵完成居委会公厕及垃圾池建设；⑶完成“特发大伟希望小学教学楼”建设任务，完成秧坝中学、宜哨村“湖南卫视快乐成长希望小学”
建设用地协调及建设前期准备工作；⑷完成八信
等
个村民组人饮安全工程，解决了人，头（匹）大牲畜饮水困难问题，完成镇机关饮水工程选址及前期准备工作，完成板用800米引水渠建设；⑸完成了秧望、根昌整村推进项目建设后期工程；⑹在省党建扶贫工作队帮助协调落实的土地整理、公路桥梁、土地
搬迁、引水渠、镇敬老院改造、村级卫生室建设等15个项目的实施或规划设计和项目上报工作；⑺实施脱毒马铃薯示范种植300亩；⑻实施新品种油茶示范试验种植50亩；⑼组织为灾区捐款
万元；⑽组织发放林权证
本；⑾排查调处林权纠纷
起；⑿积极帮助农户协调，补助供应生产机耕用油，切实解决群众困难问题，既方便了群众，又为群众节约生产成本；⒀组开展了为落３天的50％民兵应急分队训练。
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