下面是小编为大家整理的2022年关于我县行政区划调整后新体制运行情况调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于我县行政区划调整后新体制运行情况的调研报告5篇
【篇1】关于我县行政区划调整后新体制运行情况的调研报告
关于调整中国行政区划的设想
目前中国共有34个省级行政单位，除去台、港、澳三个行政区域高度自治管理外，31个省级行政区划在中央领导和国务院管辖下开展各项经济、社会、文化等活动。
但是，中国目前的行政区划并不合理：有的省区行政区划面积太大，如内蒙、新疆等，由于面积太大，管理起来难度也很大，一个地方一把手五年任期内都不一定能走遍这些地方的每个县市。有的省区行政区划面积不大，管理的人口数量却十分庞大，比欧洲的英法意等一个国家的人口还要多，如河南、山东等，由于管理人口太多，管理者精力有限，难以做到细致入微。还有的省区管理的人口和面积都太小，如宁夏、海南等，省级行政管理资源不能得到充分发挥和释放。
下面是一个关于中国行政区划调整的详细方案，尽可能的考虑了中国的历史，文化，民族，语言，人口，生活习俗，地域，土地面积以及现实状况等各方面的因素而制定的，供网友们参考：
一是适当缩小有些省区的行政区划面积，如拆分新疆、内蒙等。
二是适当拆分人口过多的省区如河南、山东、广东、江苏、四川等。
三是适当扩大一些省区的面积和人口如海南、宁夏等。
四是按照距离就近原则，尽量以省会城市为中心，按地理位置划分行政区划，如现在属于甘肃的平凉和庆阳地区由于距离西安更近，划归陕西省。
五是尽量保证每个省有两个大城市或较大城市，即除了省会城市外，还有一个规模与之相当的城市，形成双核带动效应，协同发展，更加有力地加快城市化发展的步伐。
六是为区别当前自治区与城市市辖区的“区”概念上容易混淆，改自治区为自治省。
七是尊重个别地方历史文化和民族传统，适当照顾现实情况，维持现状，如西藏和青海等由于地域较大，但人口相对较少，基本不做调整；
台、港、澳由于当前实际情况不能做调整。
八是按照目前中国版图划分，所谓“华东”、“华南”等地区的划分和叫法并不十分准确，各省区在祖国版图上所处的地理和位置的划分也不是十分准确，如内蒙幅员辽阔究竟是属于华北还是西北或东北？行政区划调整后地区划分更加准确。
调整后的中国省级行政区划单元共有43个，比目前增加9个，其中3个直辖市，31个省，6个自治省，3个特别行政区。
方案具体如下：
一、华北地区，共有2省、2个直辖市、1个自治省，总人口约9800万，面积约54万平方千米。
1、北京市（直辖市），人口约1200万， 面积约1.8万平方千米。
调整方案是：将现在属于河北省廊坊市管辖的大厂县和三河市划归北京市管辖。
调整原因：上述两县地理位置上距北京市更近，管理更方便。
2、天津市（直辖市），人口约1000万， 面积约1.2万平方千米。
调整方案是：将现在属于河北省廊坊市管辖的香河县划归天津市管辖。
调整原因：香河县地理位置上距天津市更近，管理更方便。
3、河北省，人口约4210万， 面积约8万平方千米。省会：石家庄市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的石家庄市、保定市、廊坊市（除大厂、三河、香河外）、沧州市、衡水市、邢台市。
将现在属于河北省管辖的秦皇岛市、唐山市、承德市、张家口市、邯郸市划分出去。
调整原因：人口规模庞大，以上几个地级市中心距石家庄较远。
将石家庄市和保定市定为该省的双核城市。
4、山西省，人口约1600万， 面积约10万平方千米。省会：太原市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的太原、忻州、朔州（除右玉县外）、阳泉市、吕梁市、榆林市（除定边、靖边外）、乌审旗（现属内蒙鄂尔多斯市）。
将现在属于山西省管辖的大同市、长治市、临汾市、运城市、晋城市划分出去。
调整原因：以上几个地级市中心距太原较远。而榆林市等距太原较近，但距现在的省会城市却较远。
由于榆林市人口较多，自然资源丰富，地域广阔，发展潜力巨大，在周边的大城市中距太原最近，将其和太原市定为该省的双核城市。
5、内蒙古自治省，人口约1700万， 面积约33万。首府：呼和浩特市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市（除鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗外）、乌兰察布盟、大同市、张家口市、锡林郭勒盟（除东乌珠、西乌珠外）。
将现在属于内蒙古自治区管辖的呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、通辽市、临河市（除五原、乌拉特前旗、乌拉特中旗外）、乌海市、阿拉善盟划分出去。
调整原因：内蒙幅员辽阔，东西跨度太大，以上几个地市距呼和浩特较远。而张家口市、大同市等距呼市较近。
呼和浩特市和包头市是该省的双核城市。
二、东北地区，共有5省。总人口约13320万，面积约136万平方千米。
6、林东省，人口约2480万， 面积约25万平方千米。省会：赤峰市
调整方案是：新设立林东省，行政区划范围包括赤峰市、东乌珠旗、西乌珠旗（现属内蒙古）、唐山市、秦皇岛市、承德市（现属河北省）、朝阳市、葫芦岛市（现属辽宁省）。
由于这个区域基本上位于锡林郭勒大草原以东，且有巴林左、巴林右等旗称谓，故将该省命名为林东省。
考虑到该区域内赤峰市地理位置优越，位于这个区域的中心位置和交通枢纽，将其设置为省会，和唐山市现成双核城市。
7、辽宁省，人口约3860万， 面积约14平方千米。省会：沈阳市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的沈阳市、大连市、本溪市、阜新市、辽阳市、营口市、铁岭市、鞍山市、盘锦市、抚顺市、丹东市、锦州市、通辽市（除扎鲁特旗、锡林郭勒市外）。
将现在属于辽宁省管辖的朝阳市、葫芦岛市划分出去。
调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。
将沈阳市和大连市定为该省的双核城市。
8、吉林省，人口约2840万， 面积约23万平方千米。省会：长春市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的长春市、吉林市、四平市、白城市、辽源市、松原市、通化市、白山市、延边州、扎赉特旗、锡林郭勒（现属内蒙古通辽市）、兴安盟（阿尔山市、扎赉特旗除外）。
调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。
将长春市和吉林市定为该省的双核城市。
9、黑龙江省，人口约2980万， 面积约30.5平方千米。省会：哈尔滨市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的哈尔滨市、大庆市（除林甸、杜尔伯特外）、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、鸡西市、牡丹江市、双鸭山市、绥化市、七台河市。
将现在属于黑龙江省管辖的齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区划分出去。
调整原因：由于呼伦贝尔市等距内蒙首府呼和浩特太远，黑河等距哈尔滨太远，这一区域应单独设省。
将哈尔滨市和大庆市定为该省的双核城市。
10、嫩江省，人口约1160万， 面积约44平方千米。省会：齐齐哈尔市
调整方案是：新设立嫩江省，行政区划范围包括齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区（现属黑龙江省）、呼伦贝尔市（现属内蒙古）、林甸、杜尔伯特市（现属大庆市）、阿尔山市、扎赉特旗（现属兴安盟）。
由于这个区域基本上位于嫩江流域，且有嫩江通过其大部分境内，故将该省命名为嫩江省。
考虑到该区域内齐齐哈尔市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。
呼伦贝尔市为其境内第二大城市，和齐齐哈尔市现成双核城市。
三、华东地区，共有4省、1个直辖市，总人口约19530万，面积约28.5万平方千米
11、上海市（直辖市），人口约1420万，面积约0.64平方千米。
现有行政区划保持不变。
12、江苏省，人口4810万，面积6.4万平方千米。省会：南京市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南京市、镇江市、常州市、苏州市、无锡市、泰州市、扬州市、南通市、天长市（现属安徽省滁州市）、洪泽、盱眙、金湖（现属淮安市）、盐城市（除响水、滨海、阜宁外）。
将现在属于江苏省管辖的徐州市、宿迁市、连云港市、淮安市（除洪泽、盱眙、金湖外）、及响水、滨海、阜宁（现属盐城市）划分出去。
调整原因：江苏省人口规模庞大。
将南京市和苏州市定为该省的双核城市。
13、淮北省，人口约5080万，面积约7.2万平方千米。省会：徐州市
调整方案是：新设立淮北省，行政区划范围包括徐州市、宿迁市、淮安市（除洪泽、盱眙、金湖外）、连云港市、响水、滨海、阜宁等（现属盐城市）、淮北市、宿州市（现属安徽省）、枣庄市、临沂市（除沂水、沂南、蒙阴外）、亳州市（除蒙城、利辛外）、夏邑、永城（现属商丘市）、微山湖（现属济宁市）。
由于这个区域人口稠密，应单独设省。考虑到此地域基本上位于淮河以北，故将该省命名为淮北省。
考虑到该区域内徐州市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。
淮安市为其境内第二大城市，和徐州市现成双核城市。
14、山东省，人口约5800万，面积约9.2万平方千米。省会：济南市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的济南市、德州市、聊城市、东营市、淄博市、莱芜市、泰安市、滨州市、菏泽市、济宁市（除微山湖外）、潍坊市（除高密、诸城外）、范县、台前（现属濮阳市）。
将现在属于山东省管辖的青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城（现属潍坊市）、枣庄市、临沂市（除沂水、沂南、蒙阴外）划分出去。
调整原因：目前山东省人口规模太大。
将济南市和潍坊市定为该省的双核城市。
15、黄海省，人口约2420万，面积约5万平方千米。省会：青岛市
调整方案是：新设立黄海省，行政区划范围包括青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城（现属潍坊市）、沂水、沂南、蒙阴（现属临沂市）。
考虑到此区域临近黄海，故将该省命名为黄海省。
考虑到该区域内青岛市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。
烟台市为其境内第二大城市，和青岛市现成双核城市。
四、东南地区，共有4省、1个特别行政区，总人口约19590万，面积约52万平方千米
16、浙江省，人口约4670万，面积约10万平方千米，省会：杭州市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的杭州市、嘉兴市、湖州市、舟山市、宁波市、绍兴市、衢州市、金华市、台州市、温州市、丽水市。
即现有行政区划保持不变。
将杭州市和宁波市定为该省的双核城市。
17、江西省，人口约3640万，面积约14万平方千米，省会：南昌市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、萍乡市、上饶市、抚州市、宜春市、吉安市（除遂川、万安外）、兴国、宁都、石城（现属赣州市）。
将现在属于江西省管辖的赣州市（除兴国、宁都、石城）、遂川、万安（现属吉安市）划分出去。
调整原因：以上地方距省城南昌市较远。
将南昌市和九江市定为该省的双核城市。
18、安徽省，人口约5500万，面积约12.5万平方千米，省会：合肥市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的合肥市、淮南市、蚌埠市、阜阳市、马鞍山市、安庆市、芜湖市、铜陵市、黄山市、六安市、巢湖市、池州市、宣城市、滁州市（除天长外）、蒙城、利辛（现属亳州市）。
将现在属于安徽省管辖的淮北市、宿州市、亳州市（除蒙城、利辛外）划分出去。
调整原因：以上地方距新设立的淮北省省会徐州市更近。
将合肥市和阜阳市定为该省的双核城市。
19、福建省，人口约3460万，面积约12万平方千米，省会：福州市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的福州市、三明市、漳州市、泉州市、厦门市、宁德市、龙岩市、南平市、莆田市。
即现有行政区划保持不变。
将福州市和厦门市定为该省的双核城市。
20、台湾特别行政区，人口约2320万，面积约3.4万平方千米，首府：台北市
即现有行政区划保持不变。
五、华中地区，共有4省总人口约18390万，面积约41万平方千米
21、平原省，人口约4400万，面积约9.8万平方千米。省会：长治市
调整方案是：新设立平原省，行政区划范围包括长治市、临汾市、运城市、晋城市、邯郸市、济源市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市（除范县、台前外）。
由于这个区域位于黄河中游以北，人口稠密，应单独设省。取此地长治、高平之称谓及部分城市旧属平原省之意，故将该省命名为平原省。
考虑到该区域内长治市位于地理位置中心，且有一定交通优势，故将其设置为省会。
安阳市为其境内较大城市，和长治市现成双核城市。
22、河南省，人口约5250万，面积约7.5万平方千米。省会：郑州市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的郑州市、洛阳市、三门峡市、开封市、许昌市、漯河市、周口市、平顶山市、商丘市（除夏邑、永城）。
将现在属于河南省管辖的安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、济源市、濮阳市（除范县、台前外）、南阳市、驻马店市、信阳市、夏邑、永城（现属商丘市）划分出去。
调整原因：目前河南省人口规模太大。
将郑州市和洛阳市定为该省的双核城市。
23、汉江省，人口约4040万，面积约12万平方千米。省会：襄阳市
调整方案是：新设立汉江省，行政区划范围包括襄阳市、十堰市、随州市等（现属湖北省）、南阳市、驻马店市、信阳市等（现属河南省）、大悟县（现属湖北孝感市）。
由于这个区域人口稠密，应单独设省。考虑到此地域基本上位于汉江流域，故将该省命名为汉江省。
考虑到该区域内襄阳市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。
南阳市为其境内规模较大城市，和襄阳市现成双核城市。
24、湖北省，人口约4380万，面积约11万平方千米。省会：武汉市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的武汉市、宜昌市、孝感市（除大悟县外）、荆州市、荆门市、咸宁市、鄂州市、黄石市、黄冈市、天门市、潜江市、仙桃市、神农架林区
将现在属于湖北省管辖的襄阳市、十堰市、随州市及大悟县（现属孝感市）划分出去。
调整原因：1、该区域人口稠密、城市化步伐落后，单独划出设省，加快发展；
2、目前湖北省人口规模较大。
将武汉市和宜昌市定为该省的双核城市。
六、华南地区，共有4省1个自治省2个特别行政区，总人口约22550万， 面积约71万平方千米
25、湖南省，人口约5580万，面积约16万平方千米。省会：长沙市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的长沙市、湘潭市、株洲市、岳阳市、益阳市、常德市、邵阳市、娄底市、怀化市、吉首市、张家界市、衡阳市（除末阳、常宁外）、株洲市（除炎陵外）。
将现在属于湖南省管辖的永州市、郴州市、末阳、常宁）（现属衡阳市）、炎陵（现属株洲市）划分出去。
调整原因：目前湖南省人口规模较大，以上几个地方距中心城市长沙市较远。
将长沙市和衡阳市定为该省的双核城市。
26、岭南省，人口约2500万，面积约11万平方千米。省会：郴州市
调整方案是：新设立岭南省，行政区划范围包括永州市、郴州市、末阳、常宁（现属衡阳市）、炎陵（现属株洲市）、韶关市（除翁源、新丰外）、赣州市（除宁都、兴国、石城外）遂川、万安（现属江西吉安市）。
由于这个区域位于岭南地带，经济社会发展落后，且又是中国客家人较为聚集的地方，所以应单独设省。取名为岭南省。
考虑到该区域内郴州市位于京广线长沙和广州两个大城市之间，且有一定交通优势，故将其设置为省会。
赣州市为其境内第二城市，和郴州市现成双核城市。
27、广东省，人口约6150万，面积约14万平方千米。省会：广州市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的广州市、深圳市、惠州市、中山市、珠海市、江门市、东莞市、佛山市、云浮市、肇庆市、汕头市、汕尾市、梅州市、潮州市、揭阳市、河源市、翁源及新丰（现属韶关市）、清远市（除连州、连山、连南、阳山外）。
将现在属于广东省管辖的湛江市、茂名市、阳江市、韶关（除翁源及新丰外）、连州、连山、连南、阳山（现属清远市）、划分出去。
调整原因：目前广东省人口规模庞大，以上几个地方距省会城市广州较远。
将广州市和深圳市定为该省的双核城市。
28、广西壮族自治省，人口约5010万，面积约23.5万平方千米。首府：南宁市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、钦州市、北海市、防城港市、崇左市、来宾市、贺州市、河池市、百色市（除隆林、西林外）。
将现在属于广西百色市管辖的隆林、西林划分给云南省出去。
调整原因：以上两个地方距昆明比距首府城市南宁更近。
将南宁市和柳州市定为该省的双核城市。
29、南海省，人口约2600万，面积约7万平方千米。省会：湛江市
调整方案是：新设立南海省，行政区划范围包括现在管辖的海南岛全境及广东省湛江市、茂名市、阳江市及西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛。
由于这个区域主要包括海南岛和雷州半岛，分别位于琼州海峡南北，但都属于我国的南海，另外为方便开发我国西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛资源，故设立南海省。
湛江市工业基础较好，自然资源丰富，地理位置优越，距离珠三角和北部湾均较近，故设为南海省省会。
海南岛可设立海口，三亚、琼海、儋州四个地级市，着重发展旅游业；
湛江市、茂名市、阳江市三个地级市人口众多，着重发展工业和海港经济。
将湛江市市和海口市定为该省的双核城市。
30、香港特别行政区，人口约700万，面积约1104平方千米。
31、澳门特别行政区，人口50万，面积约29平方千米。
七、西南地区，共有4省2个自治省，总人口约21240万， 面积约237万平方千米
32、四川省，人口约5160万，面积约30万平方千米。省会：成都市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的成都市、广元市、绵阳市、德阳市、资阳市、眉山市、遂宁市、内江市、自贡市、雅安市（除九龙、稻城、乡城、得荣外）、乐山市（除沐川、马边、峨边外）、阿坝州、甘孜州（除石渠外）、阆中、南部、西充（现属南充市）
将现在属于四川省管辖的广安市、达州市、巴中市、南充市（除阆中、南部、西充外）、宜宾市、泸州市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣（现属雅安市）、沐川、马边、峨边（现属乐山市）、石渠（现属甘孜州）划分出去。
调整原因：目前四川省人口规模庞大，以上几个地方距省会城市成都较远。
将成都市和绵阳市定为该省的双核城市。
33、巴东省，人口约5400万，面积约15万平方千米。省会：重庆市
调整方案是：在现有的重庆直辖市基础上新设巴东省，行政区划范围包括重庆市现在管辖的全境（除酉阳、秀山外）及广安市、达州市、巴中市、南充市（除阆中、南部、西充外）、恩施市（现属湖北省）。
由于目前重庆直辖的人口太多，已达到一个省的规模。这个区域人口稠密，应单独设省。充分发挥重庆作为区域中心大城市的辐射和带动作用。考虑到此地域基本上位于大巴山以东，故将该省命名为巴东省。
考虑到重庆作为长江中上游最大的中心城市和交通枢纽，地理位置优越，将其设置为巴东省的省会。
南充市地理位置优越，人口规模较大，和重庆市定为巴东省的双核城市。
34、贵州省，人口约3960万，面积约18万平方千米。省会：贵阳市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的贵阳市、安顺市、兴义市、凯里市、都匀市、遵义市（除赤水、习水外）、毕节市（除威宁、赫章外）、六盘水市、酉阳、秀山（现属重庆市）。
将现在属于贵州省管辖的赤水、习水、威宁、赫章划分出去。酉阳、秀山（现属重庆市）划入贵州管辖。
调整原因：按照距离省会城市最近原则就近调整。
将贵阳市和遵义市定为该省的双核城市。
35、云南省，人口约3720万，面积约32万平方千米。省会：昆明市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的昆明市、曲靖市、玉溪市、潞西市、保山市、普洱市、临沧市、红河市、楚雄市、西双版纳州、文山州、隆林、西林（现属广西百色市）、兰坪、泸水。
将现在属于云南省管辖的昭通市、丽江市、迪庆州（除兰坪、泸水外）划分出去。
调整原因：目前云南省地域面积很大，以上几个地方距省会城市昆明较远。
将昆明市和曲靖市定为该省的双核城市。
36、金沙彝族自治省，人口约2720万，面积约22万平方千米。首府：泸州市
调整方案是：新设立金沙彝族自治省，行政区划范围包括泸州市、宜宾市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣（现属雅安市）、沐川、马边、峨边（现属乐山市）、昭通市、丽江市、迪庆州（除兰坪、泸水外）。
由于这个区域位于金沙江流域，经济社会发展落后，又是中国彝族苗族人口较为聚集的地方，所以应单独设省。取名为金沙彝族自治省。
考虑到该区域内泸州市自然条件和地理位置优越，且有一定城市规模，故将其设置为自治省首府。
昭通市为其境内第二城市，和泸州市现成双核城市。
37、西藏自治省人口约280万，面积约120万平方千米。首府：拉萨市
现有行政区划保持不变。
将拉萨和昌都两地定为西藏的双核城市
八、西北地区，共有4省2个自治省，总人口约9560万， 面积约320万平方千米
38、陕西省，人口约3820万，面积约20万平方千米。省会：西安市
调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的西安市、咸阳市、宝鸡市、延安市、铜川市、汉中市、渭南市、安康市、商洛市、庆阳市（现属甘肃省）、平凉市（除庄浪、静宁外）。
将现在属于陕西省管辖的榆林市划分出去。
调整原因：榆林市局省会西安市距离较远，而庆阳和平凉两地距西安更近。
将西安市和宝鸡市定为该省的双核城市。
39、陇东回族自治省，人口约2000万，面积约17万平方千米。首府：兰州市
调整方案是：行政区划范围包括甘肃省现在管辖的兰州市、定西市、白银市、天水市、陇南市、临夏州、甘南藏族自治州（除玛曲县外）、、静宁、庄浪（现属平凉市）、固原市及海原县、同心县（现属宁夏）。
将现在属于甘肃省管辖的酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）划分出去。
调整原因：甘肃省地域狭长，人口分布不平衡，河西走廊沙漠较多，平凉庆阳两地又距省会兰州市距离较远，故而将这些地方全部调整出去。
由于该省回族人口较为聚集，故应设置为回族自治省。河西走廊武威和张掖旧称甘州和肃州，甘肃之称由此得来。现在将河西走廊划出去，该省再叫甘肃就不太合适了。另外由于现在行政区划内的地方都位于陇山以东，甘肃又别称陇，故将该省命名为陇东较为贴切。首府定为兰州市。
将兰州市和天水市定为该自治省的双核城市。
40、锦宁省，人口约1120万，面积约63万平方千米。省会：银川市
调整方案是：行政区划范围包括宁夏回族自治区现在管辖的银川市、石嘴山市、吴忠市（除同心县外）、中卫市（除海原县外）、临河市（除五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗）、鄂托克前旗、鄂托克中旗（现属鄂尔多斯市）、阿拉善盟、乌海市、酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）、定边、靖边（现属榆林市）。
调整原因：由于宁夏人口太少，地方也不大，且多沙漠，故将周边这些沙漠地带分布的城市均划归出来统一管理，更有利于做好治沙这篇文章。国家给予该省优惠政策，通过30~50年的努力，将这些地势相对平坦开阔的连片荒芜地带改造为适宜于人类迁入、居住和繁衍的富饶绿洲。为与宁夏现在称谓区别，故将该省命名为锦宁，取锦绣河山（寓意美丽富饶山川）和宁夏之意。省会为银川市。
将银川市和武威市定为该省的双核城市。
41、青海省，人口约560万，面积约75万平方千米。省会：西宁市
调整方案是：行政区划范围包括青海省现在管辖的全境及玛曲县（现属甘肃甘南州）和石渠县（现属四川甘孜州）。
调整原因：以上两个地方距西宁更近，另外都是藏族地区，划归青海省更合理。
将西宁市和格尔木市定为该省的双核城市。
42、准噶尔省，人口约1060万，面积约61万平方千米。省会：乌鲁木齐
调整方案是：行政区划范围基本以天山为界，包括天山以北乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉市、阿勒泰市、塔城市、博乐市、伊宁市、石河子市、五家渠市及哈密市、吐鲁番市。
调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，北疆以汉族和多个少数民族杂居分布为主，没有哪个少数民族占主体地位，因而可以设置为省，方便管理。
因为以上大部分地方位于天山以北的准噶尔盆地，故命名为准噶尔省。省会为乌鲁木齐市。
将乌鲁木齐市和石河子市定为该省的双核城市。
43、塔里木维族自治省，人口约1000万，面积约92万平方千米。首府：库尔勒市
调整方案是：行政区划范围基本以天山为界，包括天山以南库尔勒市、和田市、阿克苏市、喀什市阿图什自治州、图木舒克市、阿拉尔市等。
调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，南疆主要是汉族和维族为主体的少数民族分布杂居。因而设置为维族自治省，方便管理。
因为以上大部分地方位于天山以南的塔里木盆地，故命名为塔里木自治省。
库尔勒自然条件和地理位置优越，设置为该自治省首府。
将库尔勒市和喀什市定为该自治省的双核城市。
考虑到中国行政区划调整的复杂性和艰巨性，本人认为这一调整方案应在20至25年内分步骤、有计划的协调推进、逐步实施。
行政区划调整后除青海、西藏及3个特别行政区外中国各省区大部分管辖的人口在3000~6000万，部分为1000~3000多万，最多的仅广东省超过6000万，最少的也在1000万以上，各省区的人口比例由目前最大为17：1（河南10400万：宁夏620万）缩小为6：1（广东61500万：塔里木1000万）；
各省区管辖的面积大部分在10~20万平方千米，最多为90万平方千米，各省区的区划面积比例由最大48：1（新疆160万：海南3.4万）缩小为16：1（塔里木92万：黄海5.7万）。各省区的人口比例和面积比例都更趋合理。
【篇2】关于我县行政区划调整后新体制运行情况的调研报告
国内行政区划调整
在中国行政版图上，正发生一场罕见的大范围高层级行政区划调整。与14年前戛然而止的县改市热潮不同，本轮行政区划的调整涉及四座直辖市和深圳厦门两个经济特区等最核心的城市群，目标则直指行政为经济让路。
本轮行政区划调整分为三类，第一类主要在于调整城市的区级结构，适应城市新功能调整及新城市区域发展的需要，如北京和沈阳的调整。第二类属于获求国家税收等经济政策的考量，而重新调整长三角、京津唐和西部地区的龙头经济区，如上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区的调整。第三类主要在于寻求扩大特区发展腹地，解决一市两法的困境，如深圳和厦门的特区范围调整。
1、北京城区“四合二” 整合利用核心区资源
北京市撤销东城区、崇文区，设立新的北京市东城区；
撤销西城区、宣武区，设立新的北京市西城区。调整后，新东城区面积41.84平方公里，常住人口86.5万人。新西城区面积50.70平方公里，常住人口124.6万人。
北京市城市规划设计院副院长杜立群介绍，崇文区和宣武区是北京18个行政区中面积最小、人口最少的两个，发展空间受到局限，经济社会发展水平滞后于核心区北部。此番区划调整，既可以共享行政资源，使城市管理更加灵活，也能在一定范围内弥补北京城北、城南经济和社会发展的差距，发挥北京作为首都的核心功能。
2、沈阳三区合署建大浑南 推进老工业基地全面振兴
2010年2月末，沈阳宣布对行政区划进行局部调整，其中最具全局性和战略性的是：将东陵区、浑南新区、航高基地合署办公，形成建设大浑南的新格局。同时和平、沈河、大东、皇姑等中心城区发展空间有了新的拓展。
区划调整后，大浑南将成为沈阳新的核心拓展区，形成新的经济增长极。大浑南的发展目标是，发展成为城市空间和功能完善拓展区、高新技术和新兴产业聚集区、城乡统筹首善区、科学发展示范区。
辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维指出，大浑南地区是现在乃至未来支撑沈阳经济发展的重要空间之一，实行“三区”合署办公，就是要带领全局从战略的高度，整合区域资源优势，激活发展潜能，促进“三区”融合发展，为加速推进沈阳老工业基地全面振兴，提供有利支撑。
3、上海南汇并入浦东新区 新浦东“二次创业”
2009年4月，国务院批复同意将原南汇区行政区域划入浦东新区。新浦东雄踞东海之滨、杭州湾畔，内连扬子江、外眺太平洋，面积1210平方公里，占全市五分之一左右，常住人口412万，经济总量占全市四分之一以上。新的浦东新区不仅拥有着陆家嘴、外高桥、金桥、张江四大传统国家级开发区，同时又增加了洋山保税港区、上海临港新城等正在快速发展的新的国家重要产业集聚区。
4、天津撤三区并为滨海新区 行政架构精简高效
2009年11月，天津官方宣布，国务院正式批复滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。
调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。
5、重庆设中国内陆唯一国家级新区 西部大市场催生
2010年6月18日，适逢重庆直辖市成立13周年，中国内陆唯一的国家级新区——重庆“两江新区”正式挂牌成立。
两江新区位于重庆市主城长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里。
根据国务院的批复文件，两江新区将是政策最优的新区，其政策不仅是西部大开发政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策的叠加，同时国务院明确指出，重庆两江新区政策将比照浦东新区、滨海新区。
“两江新区计划用十年时间打造，到2020年，其GDP将从现在的800亿发展到6000亿元，再造一个现有的重庆经济。”重庆市长黄奇帆说，两江新区政策之优，不光是体现在税收等直观的刚性政策上，更重要的是在于改革创新、开拓开放的先行先试权上。两江新区将在住房制度、户籍制度、对外开放模式等方面率先进行改革，不仅对西部，甚至对全国都会具有示范意义。
两江新区的成立从国家战略上可以看作是新一轮西部大开放的标志性事件，它将深刻改变西部的经济面貌，对缩小东西区域差距起到举足轻重的作用。
6、深圳特区范围扩至全市 解决“一市两法”
深圳经济特区范围扩至全市，从原来的罗湖、福田、南山、盐田四区扩大到全市，将宝安、龙岗纳入特区范围，特区面积从327.5平方公里扩大至1991平方公里，面积将增加5倍，发展空间大为拓展，意味着深圳进入了“大特区”的时代，特区一体化进程驶入快车道。
从2010年7月1日开始，101项特区法规开始在全市适用，标志着长期以来困扰特区内外执法的“一市两法”问题得到彻底解决。
深圳市委党校副校长谭刚表示，特区扩容从根本上解决了深圳在特区功能和城市空间相分隔情况下的二元化状况。以前深圳的产业布局和重大设施都偏重于特区内，对关外的考虑不够，影响了城市的整体发展，造成了特区外整体发展水平的滞后，而特区扩容将为深圳的发展腾挪出更大的空间，为解决土地、资源、能源、人口的难以为继提供了一种解决途径。
7、厦门特区获批扩至全市 将建两岸区域性金融服务中心
厦门经济特区范围扩至全市，从岛内130多平方公里延伸到岛内外1500多平方公里，面积增加10倍多，实现行政区划、经济特区、台商投资区“三区合一”。
福建省委书记孙春兰表示，国务院同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。
【篇3】关于我县行政区划调整后新体制运行情况的调研报告
涪陵区行政区划调整情况
一、撤销16个乡6个镇
石龙乡、中峰乡、仁义乡、丛林乡、土地坡乡、天台乡、卷洞乡、山窝乡、梓里乡、酒店乡、惠民乡、太和乡、聚宝乡、新村乡、石和乡、两汇乡。
李渡镇、龙桥镇、白涛镇、镇安镇、堡子镇、致韩镇。
二、更名1个乡
将原明家乡更名为大顺乡。其管辖范围和政府驻地不变。
三、新设立3个街道
李渡街道。管辖原李渡镇、致韩镇、石龙乡和义和镇大鹅、双溪、盘龙等3个村所属行政区域，共30个村，7个社区，幅员面积169.09平方公里。街道办事处驻太乙门（原李渡镇政府驻地）。
龙桥街道。管辖原龙桥镇和酒店乡所属行政区域，共11个村，2个社区，幅员面积90.80平方公里。街道办事处驻龙桥（原龙桥镇政府驻地）。
涛街道。管辖原白涛镇和山窝乡所属行政区域，共16个村，1个社区，幅员面积217.20平方公里。街道办事处驻陈家嘴（原白涛镇政府驻地）。
四、扩大1个乡10个镇5个街道的行政区域
同乐乡。管辖原同乐乡、聚宝乡所属行政区域，共13个村，1个社区，幅员面积97.45平方公里。乡政府驻同乐场（原址）。
义和镇。管辖原义和镇（大鹅村、双溪村、盘龙村除外）和镇安镇所属行政区域，共13个村，4个社区，幅员面积107.69平方公里。镇政府驻义和场（原址）。
百胜镇。管辖原百胜镇（梨坪村除外）和丛林乡（杉树湾村除外）所属行政区域，共19个村，1个社区，幅员面积150.76平方公里。镇政府驻百家场（原址）。
焦石镇。管辖原焦石镇和卷洞乡所属行政区域，共15个村，1个社区，幅员面积167.07平方公里。镇政府驻焦石坝（原址）。
珍溪镇。管辖原珍溪镇、中峰乡、仁义乡和丛林乡杉树湾村和百胜镇梨坪村所属行政区域，共27个村，1个社区，幅员面积181.45平方公里。镇政府驻珍溪场（原址）。
清溪镇。管辖原清溪镇和土地坡乡所属行政区域，共9个村，1个社区，幅员面积79.33平方公里。镇政府驻清溪场（原址）。
马武镇。管辖原马武镇、太和乡和惠民乡所属行政区域，共18个村，1个社区，幅员面积161.53平方公里。镇政府驻马武场（原址）。
龙潭镇。管辖原龙潭镇和新村乡所属行政区域，共20个村，2个社区，幅员面积129.30平方公里。镇政府驻栋青堡（原址）。
新妙镇。管辖原新妙镇和两汇乡所属行政区域，共22个村，1个社区，幅员面积138.63平方公里。镇政府驻新妙场（原址）。
石沱镇。管辖原石沱镇和石和乡所属行政区域，共13个村，1个社区，幅员面积101.52平方公里。镇政府驻石家沱（原址）。
蔺市镇。管辖原蔺市镇和堡子镇所属行政区域，共21个村，3个社区，幅员面积163.64平方公里。镇政府驻蔺市场（原址）。
崇义街道。管辖原荔枝街道青龙、荔枝园、天子殿、高山湾、红光等5个社区和原崇义街道秋月门、无祀坛、蔡家坡、皮家街、龙王沱等5个社区所属行政区域，共10个社区，幅员面积11.24平方公里。街道办事处驻地由潘家巷1号迁至双堡路4号。
敦仁街道。管辖原敦仁街道和崇义街道太平街、北门口、演武厅、较场坝等4个社区所属行政区域，共15个社区，幅员面积3.80平方公里。街道办事处驻桅杆堡（原址）。
荔枝街道。管辖原荔枝街道顺江、大塘、建涪、黎明、望涪、稻香等6个社区和乌江、新大田、鹅颈关、协和、蒿枝坝等5个村及梓里乡所属行政区域，共12个村，6个社区，幅员面积125.73平方公里。街道办事处驻兴华中路74号（原址）。
江东街道。管辖原江东街道和天台乡所属行政区域，共15个村，4个社区，幅员面积145.16平方公里。街道办事处驻三重堂（原址）。
江北街道。管辖原江北街道和原荔枝街道黄旗社区所属行政区域，共11个村，3个社区，幅员面积78.09平方公里。街道办事处驻北岩寺（原址）。
五、保留4个乡2个镇行政区域和政府驻地不变
增福乡、罗云乡、大木乡、武陵山乡、南沱镇、青羊镇。
【篇4】关于我县行政区划调整后新体制运行情况的调研报告
XX天津行政区划调整方案
行政区划是行政区域划分的简称，指国家对辖境进行的行政分区。下面是的xx天津行政区划调整方案，欢迎大家阅读!
xx天津行政区划调整方案
一、将天津市河西区大营门街道、桃园街道、下瓦房街道，南开区鼓楼街道、兴南街道、广开街道、万兴街道、学府街道，河东区春华街道、大王庄街道、唐家口街道、大直沽街道，河北区光复道街道、望海楼街道、鸿顺里街道，红桥区铃铛阁街道、大胡同街道、芥园街道、三条石街道，整体划入天津市和平区。(即红桥、南开、河西、河东、河北各一部分并入和平)
二、撤销天津市红桥区、河北区，以原红桥区(除铃铛阁街道、大胡同街道、芥园街道、三条石街道)、原河北区(除光复道街道、望海楼街道、鸿顺里街道)所辖区域设立新的红桥区。E
三、将北辰区瑞景街道、普东街道、天穆镇、宜兴阜镇、小淀镇、西堤头镇，西青区西营门街道，东丽区金钟街道，整体划入新设立的红桥区。
四、将西青区李七庄街道、中北镇、张家窝镇、精武镇，整体划入南开区。B
五、将西青区大寺镇、王稳庄镇，津南区双港镇、辛庄镇，整体划入河西区。
六、将东丽区张贵庄街道、万新街道、丰年村街道、新立街道、华明街道，金桥街道，整体划入河东区。
七、撤销天津市东丽区、津南区，以原东丽区(除金钟街道、张贵庄街道、万新街道、丰年村街道、新立街道、华明街道，金桥街道)、原津南区(除双港镇、辛庄镇)所辖区域设立新的津南区。
八、撤销天津市西青区、北辰区，以原西青区(除西营门街道、李七庄街道、中北镇、张家窝镇、精武镇、大寺镇、王稳庄镇)、原北辰区(除瑞景街道、普东街道、天穆镇、宜兴阜镇、小淀镇、西堤头镇)所辖区域设立新的北辰区。
天津形成市内7区(和平、红桥、南开、河西、河东、津南、北辰)、远郊2区(武清、宝坻)、3县(蓟县、静海、宁河)、滨海新区，共13个区县格局。
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【篇5】关于我县行政区划调整后新体制运行情况的调研报告
省级行政区划调整方案
篇一：中国45个省级行政区的设置方案
中国45个省级行政区的设置方案（讨论稿）一、目的和原则概述：
中国省级行政区划和边界，大体上一直沿续着清朝的区划（合理吗？），既阻碍现代经济和社会的发展，也越来越不适应区域平衡和国家长治久安的需要，应大辐修改调整！政区过大、辖地离区域行政经济中心过远（如内蒙古甘肃等）、行政层级过多，是当前政区和行政体制上的主要问题！特别是在电子网络高度发达、信息极其快速化、高速交通迅猛发展、农村完全取消税赋的今天，行政管理层级过多，并仍然采用省、地、县、乡四级体制，是极不合适的。
当今社会，真正妨碍经济和社会发展的，是部分政府部门：一是他们的都被赋予了收费职能；
二是他们不作为和乱作为。人们该交的税交了，为啥还交费？交的费去干啥了？！ 1、政区的调整的原则是：
①减少行政层级，行政区层级的称法应上下不重复，行政隶属关系应简单明了；
②有利于区域的经济和社会发展和融合；
③照顾贫困或欠发达地区；
④为了取消地级市管县，做到省直管县市，必须划小省级行政区（少数省区扩大），合并部分县市；
⑤按距离远近，调整现有各级政府的辖区，重点是调整县市所属省区。
本人以为，城市化仍然是中国发展的必然方向，而城市化的重点应在县一级的城关。因此，我不赞成现在有关部门研拟中的“县管市”的方案；
同时也不赞成“市管县”体制。市县应互不隶属、互不重叠，并在行政级别上同一化。
2、行政区的层级设置及其称法：
①实行“省直管县”制。取消“地级管县级”制，层级设置，省级有：省、都和区（含特区、自治区）；
县级有：县（含自治县）、市和郡。
②废直辖市而改称为“都”。在中心城区（即都城）内，原来区的行政架构保留，但改“区”称而谓“郡”。如北京海淀区改称海淀郡。中心城区（都城）以外，远郊县可改为市或县；
远郊的区改为市；
近郊县仍为县；
近郊的区，特别是离都区过近的区，应称县或郡但不称市，如北京的通州区称通州郡而不称市。
③撤销省会城市（即省城）的市政府，并入省政府并予以精简；
省城内各区的所辖区域和行政架构保留，但称谓改为“郡”。省城外的远郊县区改为市或县，如武汉的新洲区可改为市；
省城外的近郊县区特别是离省城过近的区，应改称县或郡而不能称市，如武汉的江夏区可改为江夏县或江夏郡但不称江夏市。
④取消“地市管县市”体制的具体方案。撤销地级建制（即地区行署、地级市和自治州、盟），原地级政府并入其驻地的区（或市、县）政府，不管驻地原来分为几个区，原则上合并后只设置为一市，且不再管辖驻地以外的原辖各县、区和市。实行全国市、县行政级别的同一化。少数合并后市区过大的，可将原来各区合并为2～3个区后，仿照省城模式的设置和管理。
为照顾现实，除省城外，可将市分为一级和二级两种市，行政级别一样，但在人事管理和经济层次上应有区别。
⑤直辖市改为都后。在口头习惯上，将中心城区称“都城”；
将整个行政区称“都”、“区”或“地区”。“区”的称法只出现在省一级、“市”的称法只出在县一级，避免区、市称法在省县两级交叉出现。省一级行政区和省会城市不再有“市”的称法，绝不会影响直辖市和省城的都市地位（如香港就没有称为香港市，但他仍是公认的国际大都市）；
⑥省会城市的中心城区一律撤销市政府，省、市政府合并。省城的规划、协调由省级政府负责。在口头习惯上，省城的原市称作为地名保留，如武汉三镇仍可叫武汉市，但无市政府，且不含指其原辖的郊县、区。
3、适当合并县市：在政区大调整时，适当合并县市（如冀鲁豫等省，有的县城间距仅为10～30公里，是极不适当的，应将县城距离在30公里以内2县或3～4个县并1个县（或市），还有象湘鄂的来凤龙山、川滇的雷波永善一类的情况，也应合并。
4、冻结县改市：除大调整时按一定标准一次性（由县）改市外，应永远冻结“县改市”。
5、民族区域自治：以县域自治为主，各省的自治州盟撤消后，其原有的民族自治县全数予以保留，但不再新增自治县。全国除南疆和西藏外，实行以县级自治为主的民族区域自治政策。宁夏、广西、内蒙古废自治区并置省，其原辖区内的民族聚居区，凡少数民族人数达到一半的，以县为单位自治。
6、逐步取消乡镇一级行政建制：由于农村已完全取消税赋，乡镇只剩社会治安、计生和社会服务等少数事务，因此，还应按距离和交通条件合并乡镇，并大幅精简乡镇机构，并逐步弱化乡镇一级的行政职能，直至最后取消乡镇一级行政建制。在
乡镇作为一级政府的建制取消后，应保留如计生办、武装部和公安派出所等少数县级政府部门的下设机构，各县市还稍谏偈?蟮南缯蛏枧沙龌?埂??焓麓Γ?焓麓ο律璋旃?摇⒐?才沙鏊?⒓粕?⑽渥安克母霭旃?一虿克??砂焓麓χ魅渭姘旃?抑魅危?涸鹕洗?麓铮?⑿?鳌⒋?硐丶墩??糠植棵诺闹澳堋7、政区大调整分四步走：①统一行政级别的称法、消除混乱，废除直辖市称法，“市”级称法一律不在省级行政区出现，直辖市一律称“都”；
②不断精减乡镇的行政机构和职能，逐步撤销乡镇一级建制；
③逐步实行省县两级制：分步撤销地级管县、区、市的建制，先在中西部试行，再在适当拆分步分人口大省后，向中西部推广，同时调整其所辖地域；
④精减各级政府部门，最终实现“小政府大社会”的框架体系。
二、具体方案概述：
综上所述，我设计的政区调整的具体方案是：设５都、２特区、２自治区、３６省（含台湾省），共４５个省级行政区。预留5个省级行政区数，作为今后发展需要用，最终达到省行政区数５０个，如西部过几十或百年后，随着西部开发、南水北调、沙漠治理和人口西移，再在西部置省（达不达到５０个并不重要，省级行政区过多和过小，也不是政区调整的目的。本人不赞成辽东、胶东两半岛拆为直辖市的方案）。
４５个大行政区如下：
① ５个都（区）：北京都、天津都、上海都、重庆都和广州都（或广中或番禺省）；
② ２个自治区：塔里木区、西藏区；
③ ２个特别行政区：香港、澳门；
④ ３６个省：河北省、山西省、甘肃省、陇川省、宁夏省、汉水省、陕西省、兴安省、黑龙江省、辽西省、内蒙省、吉林省、辽宁省、巴陵省、金沙省、四川省、武陵省、湖南省、贵州省、广东省、广阳省、广西省、福建省、湖北省、淮海省、山东省、河南省、安徽省、江苏省、浙江省、江西省、云南省、新疆省、青海省、海南省、台湾省。三、省级行整区调整详细方案：
1、北京都：在现有市辖地区基础上向四周扩大到：张家口地区（缺康保尚义等县划归内蒙），承德地区和郎坊大部，三河大厂香河涿州固安等县市，加现天津的蓟县。
2、天津都：由现天津（除蓟县）所辖地区，加唐山、秦皇岛地区，加沧州本市区、沧州地区京沪铁路沿线及其东部各县，加易县、高碑店、涞水、定兴等县市，再加霸州及附近各县，组成新的天津市。
考虑到北京不能过大，为分解北京都管理压力，也为发挥和利用原天津行政管理资源和经济带动作用，本人不赞成京津合并的方案。
3、河北省：由上述原河北所辖地区外的其余地区，组成新的河北省。
4、山西省：除去大同大部、晋城、运城大部外的其余地区，加陕西的榆林地区（缺定边靖边两县），组成新的山西省。大同地区大部划归内蒙、晋城地区划归河南、运城地区大部归陕西。甘肃省以乌梢岭为界大体上一分为二：
5、甘肃省：乌梢岭以西为甘肃省（取古甘、肃两州名），另加额济纳旗和阿拉善右旗（废阿拉善盟，改旗为县或市），省会张掖。设此省是为帮助并有利于河西走廊和巴丹吉林沙漠地区的加速发展。
6、陇川省：乌梢岭以东，除平凉和庆阳（缺环县）两地区划归陕西、环县划归宁夏外，为陇川或陇右省。省会兰州。7、宁夏省：现有地方再加内蒙的阿拉善左旗、加乌海地区、毛乌素沙地三县，加陕西的定边、靖边、吴旗三县，再加甘肃的环县，组成新的宁夏省，废自治区，回民的主要聚居区以县为单位自治，改旗为县。扩大此省，是因为原宁夏区过小，并为帮助并有利于腾格里和毛乌素沙漠等地区的加速发展。陕西省以秦岭为界大体上一分为二：
8、汉江省：秦岭南面的汉中、安康两地区，加湖北的十堰地区及神农架区，加四川的万源市，再加重庆的城口县，合为汉江省。省会安康。是为西部特困省之一，设此省是为帮助并有利于汉水谷地的加速发展。
9、陕西省：秦岭北面除榆林地区、吴旗县外，加山西的运城地区，加河南的三门峡西部（含三门峡本市区），再加甘肃的平凉和庆阳两地区（缺环县）后，组成新的陕西省。黑龙江省大体上一分为二：
10、兴安省：由现黑省齐哈地区、嫩江地区、黑河市以西地区、内蒙的兴安盟地区（废盟）、呼仑贝尔地区和吉林省的白城地
区，组建兴安省（大庆可否也划归其内，可再论）。省会齐哈。设此省是为帮助并有利于大兴安岭和呼仑贝尔地区的加速发展。
11、黑龙江省：上述原黑省所辖地区外的其余地区，形成新的黑龙江省。内蒙古除东、西两大块并入临省外，再一分为二：
12、辽西省：将内蒙的通辽、赤峰地区，加现属锡林郭勒盟的东乌、西乌两旗，组成辽西省，省会通辽（改旗为县或市）。设此省是为帮助并有利于科尔沁等蒙东地区的加速发展。
13、内蒙省：由上述原内蒙所辖地区外的其余地区，加山西大同地区大部，再加河北的康保尚义等县，组成内蒙省。14、吉林省：现有地区，减白城地区大部后形成。
15、辽宁省：不变。四川省一分为三：
16、巴陵省：以巴中、达川、万州三地区、忠县、黔江区和湖北的恩施州，组成巴陵省（或称三峡省）。省会设在万州。是为西部特困省之一，设此省是为帮助并有利于大巴山和三峡等地区的加速发展。
17、金沙省：以宜宾、自贡、泸州、西昌地区（缺会理会东等县），加云南的昭通地区，组建金沙省。省会宜宾。是为西部特困省之一，设此省是为帮助并有利于金沙江下游、大凉山等地区的加速发展。
18、西川省：上述原四川所辖地区外的其余地区，再减缺攀枝花、广安地区后，组成新的西川省。攀枝花地区和会理会东等县划归云南。湖南省大体以雪峰山为界一分为二：
19、武陵省：湖南的吉首、怀化地区、邵阳的隆回以西面数县、张家界的永顺以南数县，重庆的秀山县、酋阳县，再加贵州的铜仁地区、黔东南的岑巩天柱锦屏黎平等县，组建武陵省（或湘西省），省会怀化。是为西部特困省之一，设此省是为帮助并有利于湘西山区的加速发展。
20、湖南省：上述原湖南所辖地区外的其余地区，加江西的萍乡地区后，减永州的双牌县以南数县，组成新的湖南省。21、重庆都：原所辖地区，减万州地区、忠县、城口，再减黔江区，加南充地区，再加贵州的赤水习水道真务川正安等县，组成重庆都。
22、贵州省：上述原贵州所辖地区外的其余地区，组成新的贵州省。广东省一分为三：
23、广东省：现广东省的梅潮汕、河源、汕尾地区，加福建的漳州、厦门、龙岩地区，再加江西的赣州地区大部，组建新的广东省，省会梅州（漳龙厦也可不动）。
24、广阳省：现广东的湛江、茂名、阳江三地区，加广西的北海玉林梧州三地区的大部，组成广阳省，省会茂名。
25、广州都：上述原广东所辖地区外的其余地区，加广西的贺州，再加永州的双牌县以南数县，组成广州都（或称广中、番禺省）。
深圳地区预留至条件成熟时与香港合并；
珠海地区预留至条件成熟时与澳门合并。26、广西省：上述原广西所辖地区外的其余地区，形成新的广西省（废自治区）。
27、福建省：上述原福建所辖地区外的其余地区，加温州地区和丽水地区的临闽数县，组成新的福建省。
28、湖北省：除鄂西北、鄂西南地区外，原湖北省的其余地区，加河南信阳的本市区和罗山新县桐柏等县，组成新的湖北省。
29、淮海省：由江苏的徐州、连云港、宿迁地区，加安徽的亳州、宿州、淮北地区，加河南的商丘地区大部，加山东的枣庄地区，再加山东的曹县单县成武微山金乡鱼台沧山郯县等县，组成淮海省，省会徐州。是为华中特困省之一，设此省是为帮助并有利于包括苏北、豫西、皖西北和鲁南等在内的大黄淮海特困地区的加速发展。30、山东省：上述原山东所辖地区外的其余地区，组成新的山东省。
31、河南省：由上述原河南所辖地区外的其余地区，加山西的晋城地区，组建新的河南省。
32、安徽省：由上述原安徽所辖地区外的其余地区，再减宁国市、滁州地区部分、马鞍山地区和黄山地区部分，组成新的安徽省。黄山地区部分和宁国市归浙江；
马鞍山和滁州地区大部归江苏。
33、江苏省：由上述原江苏所辖地区外的其余地区，再加滁州地区大部，减南通和苏州地区大部，组成新的江苏省。南通地区部分划归上海市。省会不变。
34、上海都：现有地方加南通部分和苏州地区大部。
35、浙江省：现属地区，加安徽的黄山地区和宣城的临浙数县，再减温州地区和丽水地区的临闽数县，组成新的浙江省。
36、江西省：由上述原江西所辖地区外的其余地区，组成新的江西省。
37、云南省：由上述原云南所辖地区外的其余地区，加攀枝花地区和会理会东等县，组成新的云南省。新疆大体上以天山为界一分为二：
38、新疆省：北疆为新疆省（废原自治区，但几个少数民族的主要聚居区，以县为单位自治）。省会不变。
39、塔
里木区：南疆设塔里木区（自治），省会暂驻阿克苏（或喀什或将来另建于和田河边），设此省是为帮助并有利于大塔克拉马干沙漠地区的加速发展，为南疆长治久安创造条件。40、香港特区：暂不变。未来，经济政治天件成熟时，可并入深圳及附近地区，以利发挥并扩大香港作为国际大都市的作用。
41、澳门特区：暂不变。未来，经济政治天件成熟时，可并入珠海及附近地区，以利扩大澳门的作用。42、青海省：不变。
43、西藏区：不变（自治）。
44、海南省：不变。
45、台湾省：暂不变。中国行政区划改革建议方案———附图（点击图片右下角可查看详细）：此主题相关图片
篇二：最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划优化调整建议方案 （一）全国设立省、民族自治区、直辖市、特别行政区等一级行政机构。
（二）宪法规定国务院代行中央人民政府权力，实行中央---省级---县级---乡镇管理体制，各大区协助中央管理区域内省级部分事务，地级市协助管理省级部分事务，村庄协助管理乡镇部分事务。
（三）直辖市、省、民族自治区为国家二级行政单位立，下辖县、民族自治县、县级市和区，由国务院决定、全国人民代表大会通过 ，地区、地级市、自治州为省级派出机构。
（四）县、民族自治县、县级市和区为国家三级行政单位，由各省级人民政府决定，报中央人民政府批准；
（五）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，由县、民族自治县、县级市和区人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案；
（六）乡、镇、民族自治乡应为最后一级基层政府组织。
（七）乡辖设若干村民委员会，统一管理村级村务、财务、协助乡镇政府管理，村民委员会不属于政府组织。
（九）原则上保持原有行政区大体不变、地域民风民俗不变不变，省名省情地理状况不变，边界仍坚持以山脊河流为界。
（十）三北地区位于我国版图很重要的部位，是关系国家的稳定，长治久安的关键地区，所以特别要加强华北、东北、西北地区的行政区
域建设，此次行政区调整是主要区域。热河省、西凉省的成立，是加快加强中原地区与东北地区、中原地区与新疆及中亚地区的联系起到独特重要作用。辽西省、兴安省的设立，是振兴东北地区、巩固和稳定东北边疆、促进东北经济、加强与俄罗斯远东联系有着重要意义。全国能源应以清洁电能为主、矿物燃料控制比例。西北地区发展应以环境生态保护为主，经济发展次之，以提高人民生活品质、教育、民族融合为主，能源以风电、太阳能为主，适当发展水电、火电。西南地区能源以水电为主，适当发展火电，内陆其他省区能源以外送电能为主，控制火电。沿海主要以核电、火电为主，适当发展潮汐、风能发电。北方地区生态环境要坚持指数，提高植被覆盖率。省区调整只可小动，不能大动，要缘其历史定位和地域联系，应基本保持不变。
省级单位名称如下：
全国共设立省级行政区40个，华北地区6个：北京市、天津市、河北省、山西省、绥远省、热河省（渤海省），东北地区5个：辽宁省（辽东省）、辽西省（内蒙古自治区）、吉林省、黑龙江省（松江省）、兴安省（嫩江省），华东地区8个：上海市、江苏省、山东省、安徽省、江西省、浙江省、福建省、黄海省，中南地区6个：河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西省（壮族自治区）、海南省，西南地区5个：川东省、川西省、贵州省、云南省、西藏自治区，西北地区7个：陕西省、陇原省、宁夏省（宁夏回族自治区）、甘肃省（西凉省）、青海省、北疆省、南疆维吾尔族自治区，以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省等。
适当提高副省级城市比例，每个省区两个，先行试点：东北地区：沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、黑河，华北地区：承德、唐山、呼和浩特、包头、太原、临汾、石家庄、保定，华东地区：南京、苏州市、济南、青岛、徐州、连云港、合肥、芜湖、杭州、宁波、南昌、九江、福州、厦门，中南地区：郑州、洛阳、武汉、宜昌、长沙、岳阳、广州、深圳、南宁、柳州、海口、三亚，西南地区：成都、宜宾、重庆、南充、贵阳、安顺、昆明、玉溪、拉萨、日则喀，西北地区：西安、延安、兰州、天水、银川、石嘴山、西宁、海东、乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒、喀什。
已有的副省级城市15个：成都、沈阳、长春、哈尔滨、青岛、武汉、西安、南京、济南、广州、厦门、深圳、大连、杭州、宁波。
华北地区（6个）：
1、北京市 简称京，原辖区不变，将河北省的怀来县、涿鹿县划给北京市
2、天津市 简称津，原辖区不变
3、热河省或渤海省
简称热或渤，新建省，驻承德市，管辖8个地市（辖原河北省承德市、唐山市、唐海市、秦皇岛市、葫芦岛市、朝阳市、赤峰市、平泉市）。
地级行政区划：承德市（辖双滦区、兴隆市、承德县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县等1区1市5县，将兴隆县和鹰手营子矿区合并成立兴隆市，将平泉县、宽城满族自治县划给新成立的地级平泉市）；
唐山市（辖开平区、古冶区、路南区、路北区、丰润市、遵化市、迁安市、迁西县、玉田县、滦县等4区3市3县，将唐海县、丰南县、滦南县、乐亭县划给新成立的地级曹妃甸市），秦皇岛市（辖海港区、北戴河区、山海关区、抚宁县、卢龙县、昌黎县等3区3县，将青龙满族自治县划给新成立的地级平泉市），葫芦岛市（辖区不变），朝阳市（辖龙城区、双塔区、叶伯寿市、北票市、朝阳县、凌河蒙古族自治县等2区2市2县，将原凌源市整体划给新成立的地级平泉市，新建县级叶伯寿市管辖万寿镇、沙海镇、青峰山乡、深井镇、榆树林子镇、朱嘞科镇及凌河县的公营子镇、中三家镇，将喀喇沁左翼蒙古族自治县改为凌河蒙古族自治县），唐海市（辖曹妃甸区、丰南区、滦南县、乐亭县及京唐港区等3区县，驻曹妃甸区），平泉市（辖平泉区、凌源市、宽城满族自治县、青龙满族自治县、凌南蒙古族自治县等1区1市3县，新建县级凌源市管辖城关镇、万元店镇、小城子镇、宋仗子镇、大王仗子镇、北炉乡、瓦房店乡、乌兰白镇等9个乡镇，凌南县管辖除凌源市以外的15个乡镇、驻刀尔登镇），赤峰市（辖红山区、松山区、元宝山区、宁城县、建平县、喀喇沁蒙古族自治县等3区3县，建平县驻黑水镇、管辖除叶伯寿市以外的18个乡镇）
4、绥远省（或内蒙古自治区）
简称绥，新建省，驻呼和浩特市（归绥市），管辖9个地市（辖原内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌兰察布市，原河北省张家口市、原山西省大同市、朔州市，新成立蔚州市，将原内蒙古自治区的乌海市划给宁夏省，将阿拉善盟划给甘肃省（或西凉省），将赤峰市南部划给热河省、北部划给辽西省，将通辽市整体划给辽西省，将兴安盟南部划给辽西省、北部划给兴安省，呼伦贝尔市整体划给兴安省。
地级行政区划：呼和浩特市（辖区不变），包头市（辖区不变），巴彦淖尔市（辖区不变），鄂尔多斯市（辖东胜区、准格尔市、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗等1区1市3旗，将鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗划给宁夏省海勃湾市），乌兰察布市（辖集宁区、丰镇市、凉城县、卓资县、兴和县、商都县、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四王子旗等1区1市9县）、张家口市（辖桥东区、桥西区、宣化市、万全县、怀安县、尚义县、张北县、崇礼县、赤城县、康保县、沽源县等2区1市8县，将阳原县、蔚县划给新成立的地级蔚州市，将怀来县、涿鹿县划给北京市，将宣化县、宣化区、、下花园区一起成立宣化市）、大同市（辖城区、新荣区、南郊区、大同县、阳高县、天镇县、左云县等3区3县，将浑源县、广灵县、灵丘县划给新成立的蔚州市）、朔州市（原辖区不变，仍辖朔城区、平鲁区、山阴县、右玉县、怀仁县、应县等2区4县），蔚州市（辖蔚州区、阳原县、浑源县、广灵县、灵丘县等1区4县，驻阳原县）
5、山西省
简称晋，保留原省建制，驻太原市，管辖10个地市（辖原山西省太原市、阳泉市、晋中市、吕梁市、临汾市、长治市、运城市、晋城市、忻州市，新成立保德市）。
地级行政区划：太原市（辖区不变），阳泉市（辖区不变），晋中市（辖区不变），临汾市（辖区不变），长治市（辖区不变），运城市（辖区不变），晋城市（辖区不变），吕梁市（管辖除兴县、岚县以外的原吕梁市辖区，将兴县、岚县划给新成立的保德地区），忻州市（辖忻府区、原平市、定襄县、五台县、繁峙县、代县、宁武县、静乐县等1区1市6县，将保德县、偏关县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县划给新成立的地级保德市），保德市（或保德地区，管辖保德县、偏关县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县、兴县、岚县等8个县，驻保德县）
6、河北省 简称冀，保留原省建制，驻石家庄市，管辖10个地市（辖原河北省石家庄市、保定市、廊坊市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市，新成立地级涿州市、河间市、定州市）。
地级行政区划：石家庄市（除新乐市、行唐县划给新成立的定州市外，辖区不变），保定市（辖市北区、市南区、新市区、雄县、容城县、安新县、徐水县、清苑县、满城县、顺平县10个区县，其余市县划给新成立的地级定州市和涿州市）、廊坊市（辖除固安划给涿州市，三河市、大厂县、香河县划给天津市外，管辖安次区、广阳区、霸州市、永清县、大城县、文安县等2区1市3县）、沧州市（除河间市、任丘市、肃宁县、献县划入新成立的地级河间市外，辖区基本保持不变，管辖沧州区、黄骅市、泊头市、沧县、青县、海兴县、盐山县、孟村回族自治、南皮县、东光县、吴桥县等1区2市8县）、衡水市（除饶阳县、安平县划给地级河间市，辖区基本保持不变，管辖桃城区、深州市、冀州市、枣强县、故城县、景县、故城县、武邑县、武强县等1区2市6县）、邢台市（原辖区不变，有条件再成立地级清河市）、邯郸市（原辖区不变，有条件再成立大名市或馆陶市，如若可将河南濮阳市的南丰县划入地级大名市），涿州市（涿州区、固安县、高碑店市、定兴县、涞水县、易县、涞源县等1区1市5县，固安县由廊坊市划入）、河间市（辖原河间区、任丘市、肃宁县、献县、饶阳县、安平县、安国市、博野县、蠡县、高阳县等1区2市7县，河间市、任丘市、肃宁县、献县由原沧州市划入，饶阳县、安平县由原衡水市划入，安国市、博野县、蠡县、高阳县由原保定市划入）、定州市（辖原定州区、新乐市、行唐县、望都县、唐县、曲阳县、阜平县等1区1市5县，新乐市、行唐县由原石家庄划入）。
东北地区（5个）：
1、辽宁省或辽东省
简称辽，保留原省建制，驻沈阳市，管辖11个地市（辖原辽宁省沈阳市、大连市、铁岭市、抚顺市、本溪市、鞍山市、丹东市、营口市、盘锦市、锦州市、阜新市）。
地级行政区划：沈阳市（辖区保持不变），大连市（辖区保持不变），铁岭市（辖区保持不变），抚顺市（辖区保持不变），本溪市（辖区保持不变），鞍山市（辖区变化较大，撤销原鞍山市，将辽阳市整体并入，将县级海城市划入营口市，将台安县划入盘锦市，将岫岩满族自治县划入丹东市，新的鞍山市管辖千山区、立山区、铁东区、铁西区、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县等9区1市1县），丹东市（辖区基本不变，将原鞍山市的岫岩满族自治县划入，管辖元宝区、振东区、振安区、东港市、凤城市、宽甸
满族自治县、岫岩满族自治县等3区2市2县），营口市（辖区基本不变，将原鞍山市海城市划入，管辖西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、海城市等4区3市），盘锦市（辖区基本不变，将原鞍山市台安县划入，管辖双台子区、兴隆台区、大洼县、盘山县、台安县等2区3县），锦州市（辖区保持不变），阜新市（辖区保持不变） 2、辽西省或内蒙古自治区
简称哲，新建省，驻通辽市，管辖7个地市（通辽市、白城市、霍林浩特市、巴林市、奈曼市、锡林郭勒市、开平市）
地级行政区划：通辽市（将原内蒙通辽市拆分为新的通辽市、霍林浩特市、奈曼市等3个地级市，新的通辽市管辖科尔沁区、开鲁县、甘旗卡县、松漠县、珠日和县等1区4县，将科尔沁左翼后旗改为甘旗卡县、辖区不变，将科尔沁左翼中旗拆分为珠日河县、松漠县，松漠县管辖保康镇、宝龙山镇、巴彦塔拉镇、门达镇、架玛吐镇、代力吉镇、努日木镇、胜利乡、七棵树乡、团结乡、新河乡、图布信乡、乌斯吐乡、额伦索克乡、协代乡、海力锦乡、哈日干吐乡、白兴吐乡等18个乡镇、县府驻保康镇，珠日河县管辖舍伯吐镇、腰林毛都镇、希伯花镇、花吐古拉镇、珠日河镇、敖本台苏木、花胡硕苏木、巴彦召苏木、敖包苏木、乌力吉图乡、东苏林场等11个乡镇、县府驻舍伯吐镇），白城市（辖区不变，由原吉林省白城市划入，管辖洮北区、洮南市、大安市、通榆县、镇赉县等1区2市2县），霍林浩特市（或霍林浩特蒙古族自治州，由原通辽市、兴安盟部分县市组成，驻地霍林浩特区白音胡硕镇，管辖霍林浩特区、霍林郭勒市、扎鲁特县、突泉县等1区3县），巴林市（或昭乌达蒙古族自治州，驻怀州区大板镇，辖怀州区、林东县、林西县、克什克腾县、阿鲁县等1区4县，将巴林右旗改为怀州区、将巴林左旗改为林东县、将阿鲁科尔沁旗改为阿鲁县），奈曼市（或哲里木蒙古族自治州，由原通辽市、赤峰市部分县组成，驻地奈曼区大沁他拉镇，管辖奈曼区、乌丹县、敖汉县、库伦县等1区3县，将翁牛特旗改为乌丹县）、锡林郭勒市（将原内蒙锡林郭勒盟拆分成新的锡林郭勒市、开平市，北部为新的锡林郭勒市、南部为开平市，新的锡林郭勒市管辖锡林浩特区、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗和乌拉盖管理区等2区1市5旗），开平市（或金莲川地区，辖上都市、多伦县、正蓝旗、镶黄旗、正镶白旗、太卜寺旗等1市1县4旗，将原正蓝旗上都镇升格为县级上都市或上都区，将正蓝旗县城设在桑根达来镇、正蓝旗管辖除上都镇以外的原正蓝旗，市府或行署驻上都市）。
3、吉林省
简称吉，驻长春市，仅将白城市划给新成立的兴安省，基本保留原省建制，管辖8个市州（长春市、吉林市、松原市、四平市、辽源市、通化市、白山市、延边朝鲜族自治州）
4、黑龙江省（或松江省）
简称黑或松，驻哈尔滨市，将黑河市、齐齐哈尔市、大兴安岭地区划给新成立的兴安省，大部分保留原省建制，管辖11个地市（辖原黑龙江省哈尔滨市、绥化市、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、七台河市、牡丹江市和新成立地级同江市、宾州市）。
地级行政区划：哈尔滨市（新成立市，辖区为原哈尔滨市一部分，将其余县市划给新成立的宾州市，将依兰县划给佳木斯市，管辖平房区、香坊区、南岗区、道里区、道外区、松北区、呼兰区、阿城区、双城市、五常市、尚志市、肇东市、兰西县等8区4市1县），绥化市（辖区基本不变，将原绥化市的兰西县、肇东市划给新的哈尔滨市，将安达市划给大庆市，管辖北林区、海伦市、绥棱县、庆安县、明水县、青冈县、望奎县等1区1市5县），伊春市（辖区保持不变，管辖伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、
篇三：30最新中国行政区划调整方案
30最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；
中国行政区划调整方案；
具体方案是设立
1
都、
5
郡、37省、5自治区、2特；
建议方案的调整思路是：；
1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；
从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；
这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；
2、力求使新的
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个 中国行政区划调整方案
具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是：
1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。
这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。
2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。
此建议方案可使一个省级行政区以省会（首府）城市为中心、以其他中型城市为辅助、以现有铁路、公路及水运交通网络为框架形成一个密切联系的政治、经济、文化综合区域。同时适当缩小现有省级行政区的范围，减少省级行政区管辖市县的数量，为实行省县直辖创造条件。原有的省会城市均能较好地发挥地域中心城市的作用，全部保留作为新区划的省会。在原有省会城市的基础上，将齐齐哈尔、通辽、青岛、徐州、阜阳、襄樊、宜昌、桂林、兴宁、湛江、达州、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，建立新省，重点培植以这些城市为中心的综合经济区域，使这些中心城市与原有省会城市一起
构成中国的地域中心城市网络，以带动周围地区的经济发展。同时兼顾中型城市即二级城市对周边市县的辐射作用，对于基本能够辐射所属市县的二级城市，尽量不对其所属市县进行拆分。在新省会选址问题上，重点考虑新省会城市的水源、交通、人口和经济规模等方面因
素，以能够在较大区域内发挥中心城市辐射作用的中型城市作为首选。比如将兴宁、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，而未将与之邻近且人口规模较大的城市汕头、西昌、酒泉、库尔勒等城市确定为省会城市，则主要是从水源、交通等方面进行考虑，以期为新省会城市的长远发展带来有利的影响。从交通线路平衡的角度考虑。
来京沪线上省会级城市有天津、济南、南京、上海4个，京广线上省会级城市有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个，而京九线上省会城市只有南昌1个，焦作——凭祥线上也只有南宁1个，现在选择阜阳、襄樊、宜昌作为省会，将深圳升为直辖市，使京九线上的省会级城市达到3个，焦作——凭祥线上的省会城市达到3个，使原来四纵线上省会城市数量不均衡的局面多少有些改善。
此建议方案希望能够通过对省级行政区划的调整，达到促进贫困落后地区经济发展的目的。上述新确定为省会的城市除青岛外，其所辐射的地区，与原省会附近地区相比均较落后，在这些地区独立建，定将有利于培育新的经济中心，并可有利于中央对这些地区采取倾斜政策进行重点扶持，从而推动这些地区经济的快速发展。
此建议方案关注了地域文化方面的因素。对于客家人及客家方言的主要分布地区粤东、赣南、闽西地区，建议单独组建一省（初定名为梅汕省），既可利于这一相对落后地区的经济发展，也可利于保护以客家文化为代表的中原民族文化遗存。对内蒙古、甘肃、新疆、陕西等省区的拆分，也在相当程度上考虑了地域文化差异的因素。
3、严格把握直辖市标准，有限度地增设直辖市。为了避免市”的通名使用过滥的问题，在我的方案中，将“直辖市”改称为“郡”。同时将“郡”的概念定义为“以都市为中心的小区域省份”，而不是人们习惯上对直辖市所理解的“国家优先发展的特权城市”，以真正体现地域平等的原则。
我建议的增设直辖市的城市标准是：
①城市GDP规模和市区人口规模应均位于全国前20位以内。
②具有一定的地域独立性，同时不能成为20XX万人口以上区域的交通中心。
③具有广及数省的经济辐射能力。
④非现行区划的省会城市。
⑤与现有直辖市或省会城市保持一定的距离。
4、力求通过最小的调整辐度达到最佳的调整效果。
为了使区划调整不致影响社会稳定，此建议方案尽量保留原有的省级行政区划界线和原有省名，只对个别边缘县市进行调整。大家从图上可以看到，我的方案中，保留的省界占省界总长度的三分之二以上，新建省区的面积也只占全国面积的34%，不会对全国的稳定造成太大的影响。对于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治区、青海省以及台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区等9个一级行政区，分别从地域独立性和政治、历史等方面考虑，都保持原有区划不变（图见附件
四）。
5、希望利用区划调整的机会对行政区划称谓进行规范。
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