2022年医改政策下医院收入结构调整研究

时间：2022-05-27 19:10:03 浏览量：

下面是小编为大家整理的2022年医改政策下医院收入结构调整研究,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

医改政策下医院收入结构调整研究4篇

第1篇: 医改政策下医院收入结构调整研究

新常态背景下的农业产业结构调整研究
作者：张学军
来源：《科学与财富》2018年第21期

摘要：当前中国经济进入了发展的新常态，增长模式、增长动力、结构特征较以往都发生了显著变化，同时在新的国际国内环境下，今后一段时期中国经济面临着新的发展任务。农业资源有限，生态环境问题严重，两者相互影响，对我国农业产业结构的制约表现得比较突出，农村劳动力与生产结构之间的问题激化，面对这样的严峻形势，我国农业产业结构的调整也更加迫切。基于此，本文对新常态下的农业产业结构调整进行了研究。

关键词：新常态；
农业产业结构；
调整

近年来，每年的中央1号文件都是涉农文件，这说明国家对于农业这一基础性产业的重视。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争力，是党中央根据我国农业、农村、农民的现状而做出的重大决策，为农业和农村经济持续发展指明了前进方向。当前，中国经济步入新常态，为实现从过度扩张平稳着陆到适度增长的目标，急需解决产业的结构问题。从长远来看，产业结构调整将带来长期、稳定的经济增长，合理的经济结构可以优化社会结构，并提高创造经济效应的效率。尤其通过产业升级，提高科技水平，为经济增长注入新鲜血液，促使经济的转型升级和长期、稳定的发展。农业产业结构调整是加快现代农业建设、促进农民增收、拉动内需、促进消费的一项长期任务。如何通过调整农业产业结构，提高农产品竞争力，达到促增收、扩内需、保增长的战略目标是当前我国农业面临的一项重要课题。

一、新常态经济概述

自改革开放以来，我国经济迅速发展，国民经济从1991年起保持在较高速度发展态势，经济繁荣。但与此同时，面临着人口红利衰减、中等收入陷阱、日益严峻的环境污染等诸多问题。2014年5月，习近平在河南考察时首次提出“中国经济新常态”这一词，指出“中国目前的经济发展特征适应新常态，应保持战略上的平常心态”。对于新常态中的新，就是我国当前所处于的新环境、新经济情况、新科技等，和过去的历史时期进行对比，都有各自的特点；
对于新常态中的常而言，就是进入到一个相对比较稳定的状态，当前都是通过新常态来对我国目前的经济情况进行判断。新常态是经济发展的阶段和环境由一种状态转向另一种状态的变化过程，是“旧常态—非常态—新常态”的转换。新常态表明中国的经济发展进入了结构优化压力加大，经济增长的约束加强的阶段，中国经济结构由传统的经济结构向新形态的经济结构调整，发展动力由要素驱动向创新驱动转变，发展方式由传统的发展方式向集约高效绿色低碳的发展方式变革的新形势新阶段。我国经济已进入新常态模式，要以改革的方式进行全面的农业产业结构调整，摒弃粗放的发展模式向集约型发展，探寻农业产业结构优化的稳定增长新模式，这是适应我国农业现代化需要，优化农业发展模式，转变农业增长方式，促进农业、农村与农业长期稳定健康发展的一项重要举措。

第2篇: 医改政策下医院收入结构调整研究

韩国经济结构调整政策评价(一)

从韩国进行企业结构调整的全过程看，无论是企业兼并、产业互换，还是确立核心产业，实际上都明显带有政府强干预的特征。因为，政府预先就确定了汽车并入现代、电子归三星以及石油归LG等政府所圈定的构图之中。同时，如果五大企业集团在规定的期限内无法履行新签署的结构调整协议与财务结构改善计划，则韩国金融监督委员会将会对其施以更加强硬的手段，且债权银行亦将紧缩信用，迫使企业丧失经营权，以彻底执行韩国政府整顿大企业集团的既定目标。正如许多韩国学者所批判的那样，“企业结构调整协议”不是企业与金融机构自行达成的协议，从法律上讲，不是自律与契约的关系，而是在政府公开干预和强大压力下达成的协议，如果企业拒不执行，政府就进行制裁，这种做法实际上仍是计划经济思想的表现。因此，可以说，韩国在对企业进行结构调整中仍没有彻底解决“看得见的手”与“看不见的手”的相互关系，即政府职能的根本转变。因而这种改革是不彻底的，第一，有悖于韩国政府重构市场经济与民主政治的改革目标，重陷政企不分、政经不分的泥潭；
第二，不利于企业在市场经济规则中进行公平竞争，优胜劣汰，无助于企业竞争力的提高；
第三，在政府过多干预下，企业误认为又将实行政府主导下的结构调整，容易使企业产生新的依赖思想，不利于企业进行自律性的调整与改革。
银行与企业的关系
韩国在对企业结构进行调整过程中，虽然注重解决银企关系问题，即解决财阀对金融机构的控制问题，但是，由于政府预期“彻底改善企业财务结构”的目标很难在短期内实现，银行业改革将遇到障碍，其原因在于：第一，五大财阀企业签署的改善财务结构协议是否能够严格执行并具体落实？在此方面，银行作为金融监督机构是否有能力真正负起监督的责任，因为有些新的监督机制和风险管理机制还在改革和完善之中。第二，大企业经营不善导致银行大量不良债权是韩国金融危机的直接原因，而政府要求五大企业在1999年内将资本负债比率从平均400%～500%减少到200%以下，降低负债率已成为韩国企业经营中的一大负担，为维持这一比率企业也将付出相当大的代价。另外，根据韩国央行1998年4月23日发表的“1997年货币流动情况”报告，1997年30家最大的企业集团的总债务达到357.4万亿韩元，占GDP的84.9%。如此高额债务在短期之内恐怕很难解决。如果企业债务得不到顺利解决，那么，银行的不良贷款问题也就无法得到彻底解决。第三，为了消除银企不良关系造成的弊端，构筑高效率的、具有国际竞争力的新型金融体系，彻底改革金融结构，韩国金融监管委员会表示，银行界不会通过提供资金、降低利息和减少债券等方式对大企业提供支援。这样，就要求企业尽快适应这种新型的银企关系，改变从银行获取巨额贷款进行吞并和扩张的做法，这对长期依赖政府扶持和提供优惠政策的大型企业来说，财务结构的改善也有一个调整和适应的过程。因此，短期之内，韩国大型企业集团财务结构的改善状况将会影响金融机构的经营成效（见下表）。第四，如果从韩国各商业银行1999年经营业绩来看，朝兴银行、外汇银行、汉城银行、平和银行以及HanvitBank五家银行的资产报酬率与普通股权益报酬率均为负值。究其原因，除韩国国内利率水准下滑和大宇集团财务危机外，不良债权大幅增加仍是最为关键的因素。这表明，韩国金融机构与大企业集团的共生关系仍十分紧密，并未随着结构改革而疏离。因此，金融机构能否彻底割断与大企业集团的共生关系，还有待于改革的进一步深化，尤其要看企业结构改革能否成功。
韩国前五大集团财务结构改善现状与展望
项目单位现代大宇三星LGSK
负债金额1999年6月底
1999年底（目标）兆韩元
兆韩元64.9
45.361.8
-39.3
-35.2
27.721.4
21.0
负债比率1999年6月底
1999年底（目标）%
%240.8
199.1588.2
181.8193.5
192.5246.5
199.8227.3
199.7
资产总额1999年6月底
1999年底（目标）兆韩元
兆韩元19.1
22.7-
-20.4
-14.3
13.99.4
11.0
如何使不良债权产生效益
解决银行业不良债权问题是韩国金融机构改革的主要任务之一，政府采取的主要措施是：（1）筹集专项资金，支持银行体系重组。韩国政府于1998年5月提出了为处理不良债权和金融再建而进行财政援助的具体计划。根据这项计划，由韩国政府做担保，韩国存款保险公司和韩国资力管理公司发行债券筹措（以市场利率发行）资金，用此方式筹集到64兆韩元的公共资金，以支持金融产业结构的重组，至1999年11月底为止，已经支付59兆韩元。韩国资产管理公司自运作以来，已经收购了大量的银行不良债权。（2）通过调查评估，采取不同手段对银行业不良债权进行重组。首先，对自有资本比例低于国际清算银行（DIS）8%标准的7家银行（政府认为这些银行有能力重组银行资本）进行合并，并由韩国资产管理公司和韩国存款保险公司注资，以改善其资产质量。其次，对自有资本比例低于8%又无能力进行重组的银行，政府对其资产实行收购加承担债务的政策，并令其关闭，将其资产与负债分别转让给其他银行．对转让资产与负债的差额部分由韩国存款保险公司出资予以补贴，如果被兼并银行的资产质量在一段时间内变为有问题资产，收购银行可将其卖给韩国资产管理公司。从韩国政府处理不良债权的上述措施看，虽然有效地改善了银行业的整体资产状况，使银行不良债权的比例迅速下降，但是，由于国家通过发行债券收购了大量不良债权，通过政府注资使一些私有银行重新国有化或部分国有化，这种做法产生了不良结果。第一，造成国家债务规模进一步扩大，必然增加政府的财政赤字，对国民经济的长期发展造成影响；
第二，如果政府在出售这些不良资产时受阻（在韩国，有舆论认为，将不良资产出售给外资会使国家财富外流，市场有被蚕食的危险），或由于管理不善，容易产生新的债务结构危机；
第三，在银行业重组过程中，银行的合并是在不同银行间进行的，因而对优良资产和不良资产的评估难度较大，这就有可能使接收银行获得的资产是不良资产，从而使接收银行也成为有问题银行，使银行经营重新陷入困境；
第四，通过国家存款保险公司和金融管理委员会，利用将负债转换为债券或出资提供解因资金等方式来挽救经营不善而濒临破产的金融机构与企业，加上向法院申请破产法保护的272家企业，目前已使政府成为400多家有问题企业及金融机构最大或主要股东，这种现象被称为“新的巨大国营财阀”。如此庞大的“国营”企业规模将面临如何使它们转为民营的压力。

第3篇: 医改政策下医院收入结构调整研究

新医改背景下A公立医院绩效管理研究
作者：吕春艳
来源：《中国管理信息化》2016年第09期

摘要：在新医改背景下，本文以A公立医院为例，分析了A公立医院绩效管理存在的问题，针对存在的问题，对绩效管理的各个环节提出了改进和完善的具体措施。

关键词：医疗改革；
公立医院；
绩效管理

1 A公立医院简介

A医院始创于1954年，是由王震将军一手创建的集医疗、教学、科研、康复与预防保健于一体的省级综合型三级甲等医院，是自治区人民政府评定的患者满意单位、自治区文明单位、自治区行风政风示范窗口单位。

2 A公立医院的人力资源现状

作为一家三级甲等医院，A医院的人力资源数量和质量都已达到较高的程度。A医院现有职工1 582人，其中医务人员1 470人，占92.92%，男女比例为1：2.45。学历和专业技术职称构成见图1和图2，其中副高以上职称202人，（不包括外聘和返聘的30人），占13%；
中级职称395人，占25%；
初级532人，占33%；
初级以下360人，占23%；
研究生及以上165人，占10%；
本科650人，占41%；
大专455人，占29%；
中专及以下312人，占20%。中专学历人员主要集中在护理和后勤等岗位。

由此可看出：A医院的职工主要以医务人员为主，50%以上学历在本科以上，职称结构从正高到初级呈现金字塔形状，这样的人才结构比较合理，充分体现了医院是一个知识分子集中的地方。这样的人力资源状况，如何对职工进行管理，是医院绩效管理面临的一个重要问题。

3 A医院绩效管理存在的问题与分析

3.1 医院的绩效管理模式脱离了其发展战略和公益性宗旨

A医院绩效管理模式的主要目的是为了提高医院的经济效益，突出经济考核，而没有更多地关注社会效益，并不符合医院的宗旨，也脱离了医院的战略目标。

第4篇: 医改政策下医院收入结构调整研究

国家产业结构调整政策出台

作者机构：无

来源：有色设备

ISSN：1003-8884

年：2006

卷：000

期：002

页码：48-48

页数：1

中图分类：F423.1

正文语种：chi

关键词：产业结构调整;政策;经济增长方式;科学发展观;优化升级;宏观调控;国民经济;目录;投资;行业

摘要：2005年底国家出台了《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录（2005年本）》，这是我国为推进产业结构优化升级，防止盲目投资和低水平扩张，进一步转变经济增长方式而采取的重大举措，对全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。在调整指导目录的划分中，能耗和环保成为行业划分的重要标准。