下面是小编为大家整理的年领导干部在党风廉政建设工作会议上讲话发言材料,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
年领导干部在党风廉政建设工作会议上的讲话发言材料3篇
第一篇: 年领导干部在党风廉政建设工作会议上的讲话发言材料
党风廉政建设工作会议上的讲话(1)
在##地区党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：
这次会议的主要内容是，用中纪委第五次全会和自治区纪委第七次全会精神，统一全区各级领导干部的思想认识，总结工作，分析形势，部署任务，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩。
在过去的一年里，全区各级党组织和纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照中纪委三次全会、自治区纪委五次全会和 20XX 年地区党风廉政建设工作会议的部署和要求，围绕中心，服务大局，突出重点，整体推进，在全面落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风以及从源头上预防和治理腐败等方面取得新的明显成效，为促进我区的改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表地委，向全区各级党委和纪检监察机关的同志们表示衷心的感谢。今年的党风廉政建设和反腐败工作，巩新同志将作全面的安排部署。下面，我着重强调三个问题。
一、站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识加强党风廉政建设的紧迫性和重要性 党的十六届四中全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；
党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力；
各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。
历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不可能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。早在党的七届二中全会上，毛泽东同志就深刻地指出：“可能有这样一些共产党员，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”他要求全党一定要引起高度警惕。
1949 年我们党刚刚夺取全国政权，杜勒斯就预言把和平演变的希望寄托在中国第三、第四代人身上，国际反动势力在武力征服以失败而告终的情况下，妄图打一场“没有硝烟的战争”，使社会主义国家从内部演变，达到“不战而胜”的目的。帝国主义的图谋引起了我们党的高度警觉。毛泽东同志告诫全党，我们也不太平，还有腐败分子，还有被和平演变的危险。
1989 年我国国内发生政治风波，苏联解体，东欧巨变，邓小平同志指出：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的，确实有失败的危险”。要求全党同志认真思考过去，思考未来，聚精会神地抓党建。江泽民同志多次告诫全党，党风是关系到党的生死存亡的问题，不坚决反对腐败，必将亡党亡国。党的十六大以来，胡锦涛同志要求全党，特别是领导干部要坚持立党为公、执政为民，始终牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。这些精辟的论述，是我们党长期实践的经验总结，是我们党观察世界上一些执政党失去政权甚至分崩离析得出的深刻启示，也是 150 年来国际共产主义运动跌宕起伏历史进程的重要结论。特别是二十世纪九十年代以来，一些社会主义国家发生剧变，国际共运和社会主义事业遭到了严重的局部挫折，有的共产党改变了名称、改变了性质；
有的失去执政地位，变成了参政党、在野党；
有的被认为是非法党，共产党人被监禁、逮捕甚至被杀害，政权易手、国家易帜、江山易色，血的事实不能不引起我们的深刻思考。前事之师，后世不忘。在历史上，有的国家兴盛起来了，有的国家衰亡了，兴盛有其原因，衰亡有其教训。前苏联之所以一夜之间就土崩瓦解，根本原因是苏共在执政后期背离和遗弃了苏联人民群众最根本的利益和意愿，绝大多数苏联人民不认为共产党是他们利益的代表。苏联共产党不仅是被国内外的反共势力搞垮，还被它一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。得民心者得天下，失民心者失天下。前苏联亡党亡国的惨痛教训，验证了“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台”这一颠扑不破的真理。
执政党的最大危险是脱离群众，脱离群众的最大危险来自腐败。执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力，巩固执政地位，永远立于不败之地。
腐败是一个社会历史现象。西方敌对势力对我们进行西化、分化的一个重要手段，就是借助一些腐败现象，造谣惑众，把我们党描绘得一团漆黑，攻击共产党解决不了自身的腐败问题，其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心。如果按照他们的主张，反掉的就不是腐败，而是共产党的领导，是社会主义制度和人民政权。我们要登高望远，把握国际斗争的大环境和全局，理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策及取得的明显成效，理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败，理直气壮地肯定我们党和干部队伍主流是好的，我们党完全有能力解决腐败问题，引导广大干部群众认清形势，坚定反腐败斗争必胜的信心。
全区各级党政和纪检监察机关都要增强忧患意识，特别是要清醒地看到，当前我区腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，尤其是对领导干部特别是主要领导的监督还不力；
从源头上预防和治理腐败还不完善；
违法违纪案件时有发生；
侵害群众利益的问题比较突出，乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止；
贪图享受，奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐之风在我区一些领导干部中还在滋长蔓延，反腐败的形势依然严峻。我们既要正确认识当前反腐败斗争的复杂性、长期性，又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性。全区各级党政和领导干部必须从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争进行到底。
二、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作重点任务的落实 中纪委第五次全会和自治区纪委第七次全会对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作作出了明确部署，提出了很高的要求。各级党政和广大纪检监察干部要统一思想认识，坚持从严治党，标本兼治，惩防并举，扎扎实实把我区党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
( 一 ) 加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。一些领导干部之所以犯错误，原因是多方面的，但从自身来讲，最根本的就是世界观、人生观和价值观发生了蜕变，权力观、地位观和利益观发生了扭曲。面对新形势新任务，我们要充分发挥党的政治优势，进一步加强思想教育工作，使广大党员干部特别是领导干部始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。
要加强理想信念教育。坚定的理想和信念，是共产党人的灵魂。一些党员领导干部之所以经不起利益的考验，见利忘义，以权敛财，贪赃枉法，沦为党和人民的罪人，无一例外源于理想信念发生了动摇。丧失理想信念就必然失去坚定正确的政治方向，失去健康向上的人生态度，必然成为权力、金钱、美色的俘虏。坚定理想信念，最重要的是自觉学习马
第二篇: 年领导干部在党风廉政建设工作会议上的讲话发言材料
在扶贫开发工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记和XX副总理关于扶贫开发的重要讲话精神，结合全国扶贫办主任座谈会议和省委、省政府的重大部署，全力推进大扶贫战略行动，全面落实201X年省政府工作报告明确的各项脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚年度战役，确保“十三五”脱贫攻坚工作首战告捷。下面，根据省办党组研究意见，我讲几点意见。
一、传达学习XX副总理近期扶贫开发重要讲话和全国扶贫办主任座谈会议精神(略)
二、全面推进大扶贫战略行动，确保201X年脱贫攻坚首战告捷
201X年，是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，打好年度战役，确保首战告捷，对实现党的第一个百年目标意义重大。根据201X年《省政府工作报告》明确的各项脱贫攻坚任务，全省扶贫系统必须以更加明确的目标，更加有力的举措、全力推进大扶贫战略行动，确保全省“十三五”脱贫攻坚开好头起好步，实现“开门红”。
(一)201X年脱贫攻坚总体目标是：减少贫困人口100万人，力争减少115万人，8个贫困县、120个贫困乡(镇)按省定标准“减贫摘帽”，6个片区县2000个贫困村按国定标准摘帽。全省66个贫困县农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1个百分点。“六个小康”基础建设完成投资300亿元，贫困地区社会基本公共服务水平明显提高。创新生产方式和组织方式，实现有扶贫开发任务的村均建立1个以上农民专业合作社，并让贫困农户参与新型经营主体入股分红，扩大农民专业合作社、村集体经济组织、扶贫企业对贫困群众的辐射带动能力。着力打好“六大攻坚战”，实现产业帮扶65万人、转移就业6.3万人、建档立卡贫困户易地扶贫搬迁30万人、教育扶持41万人，政策性兜底158万人。
(二)201X年脱贫攻坚工作总体思路是：全面落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，遵循习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的重要指示，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实省委、省政府坚持打赢脱贫攻坚的重大部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。紧盯2020年“脱贫困、奔小康”总目标，深入推进大扶贫、大数据两大战略行动，按照科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的要求，围绕现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困三大任务，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何脱”四个问题，以“五个一批”和“十大行动”等为主要脱贫路径，以“五主”、“五包”责任制为组织保障，按照“全面扶、扶全面”的要求，深入推进“33668”扶贫攻坚行动计划，实施“大数据手段+制度性框架平台+精准管理”三位一体扶贫重大举措，进一步加大扶贫工作改革力度，注重减贫成效、精准识别、精准帮扶和资金项目管理，对贫困地区和贫困人口实行分类扶持、精准施策，精准滴灌、靶向治疗，为“十三五”脱贫攻坚开好头起好步。
围绕上述目标和总体思路，会上已下发全省扶贫系统201X年工作要点，主要的重点工作是：
第一，强力推进扶贫改革，确保不断释放改革红利。着力推进“三大改革”，为脱贫攻坚提供不竭动力。一是实现工作职能的重大转变。根据中央和省委、省政府关于简政放权、充分调动基层积极性的重大部署，在建立完善省负总责、市(州)协调、县抓落实管理体制的基础上，从今年开始，省办工作重心将从分配资金、审批项目重点转向督促市、县两级落实脱贫攻坚目标任务，监管到县项目资金使用，考核评价市、县两级脱贫攻坚成效上来。各市(州)扶贫部门主要是同步做好项目备案、监管，协调指导项目实施和绩效考核评价工作。县级扶贫部门是本地脱贫攻坚的主体，主要负责审批并组织实施好扶贫项目，全面完成上级党委政府下达的脱贫攻坚目标任务，要突出抓好扶贫资金安全、规范、有效运行。二是全面推行财政专项扶贫资金分配、管理、使用方式改革。这项改革是今年工作的重中之重，大家务必高度重视，抓好落实。等会，我再做全面安排。为更好地推进这项工作，省办党组特地安排领会精神快、实施效果好的关岭县在今天下午的大会上作交流发言，大家要认真学习领会。三是认真修改好《XX省扶贫开发条例》。为贯彻落实习总书记关于精准扶贫精准脱贫的重要指示，继续推动XX法治扶贫工作走在全国前列，按照敏尔书记“要以脱贫攻坚大战略行动”的高度来修改《条例》，省人大常委会已决定启动《条例》修改工作。今年9月份，还将听取省政府扶贫开发工作专题报告。各地要及时向当地党委、人大和政府作好汇报，提前做好调研准备工作，及时将更多符合中央和省委、省政府要求，又切合基层实际的好作法、好经验上升为法律。
第二，强力推进“扶贫云”建设，确保打造好脱贫攻坚“数据笼子”。在省委、省政府的高度重视下，我省“扶贫云”已成为推进和提升脱贫攻坚成效的又一张“名片”，并得到XX主任的充分肯定，走在了全国前列。下步工作主要是打造好“四个平台”。一是以精准识别为重点，建成基础数据支撑平台。对623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县和有扶贫开发任务的地区进行动态监测。二是以精准管理为重点，建成脱贫指挥调度平台。建成以全省贫困人口建档立卡数据为基础，以“五个一批”、“十项行动”为脱贫路径，以责任链、任务链为主要内容的脱贫指挥调度平台，把党的各项惠农政策在信息平台中精准化、具体化。三是以精准监管为重点，建成项目资金管理平台。建成扶贫项目申报、评估、立项、审批、资金拨付、报账、实施、监管、验收为一体的项目资金管理平台，实行全程监控。四是以精准督查为重点，建成扶贫工作巡检平台。建成以GIS为基础，以移动终端为载体，以建档立卡贫困户和项目资金为重点的扶贫工作移动巡检系统。
第三，强力建成脱贫攻坚责任链和任务链，确保全面落实“五主”、“五包”责任制。从今年开始，全省脱贫攻坚要实行挂图作战、按图销号。一是认真开展建档立卡“回头看”工作。要继续开展好领导干部遍访贫困村贫困户工作，全面摸清贫困底数、深入分析致贫原因，全面实行挂图作战。同时，各地在今年3月底前完成对201X年和201X年贫困人口退出的再次核查，公示销号等工作。二是实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，开展万名专家服务脱贫攻坚行动。三是严格落实贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法。今年6月底前，我们将对照各地向省委、省政府签订的脱贫攻坚责任书，报请XX书记、XX省长以省扶贫开发领导小组组长名义，听取9个市(州)党委或政府，以及省直相关部门主要负责人半年脱贫攻坚述职报告，晒晒“成绩单”，同时考虑进行排名公示，目的就是让大家“坐不住”。四是精心组织好扶贫项目建设现场观摩活动，我也将作点题式部署，下午再由XX副主任作详细安排。这里要特别强调的是，大家务必严肃认真地办好省政府“扶贫专线”转办的所有事项。“扶贫专线”是XX省长亲自提议设立的，开通运行3个月多来，XX省长每天都亲自阅批“扶贫专线”反映的问题，切实解决了群众来电来访反映的大量问题。同时，通过“扶贫专线”转办的扶贫事项，我们也发现并及时纠正了工作中的一些偏差，改进了我们的工作。省政府督查室将不定期地各地办理情况进行明查暗访，发现敷衍塞责、拖延不办的将严肃问责。这项工作，市县两级扶贫办主要负责人要亲自抓，省办政策法规处要大胆地加强督察督办，及时通报各地办理情况。
第四，强力打好“六大攻坚战”，确保脱贫攻坚取得实效。一是全力打好产业扶贫攻坚战。以“十三五”扶贫产业规划为引领，继续抓好产业扶贫“三个十”工程，实施贫困村“一村一品”和乡村旅游、电商扶贫、构树扶贫等产业推进工程。推动农业“接二连三”。二是坚决打好易地扶贫搬迁关键一仗。在省易地扶贫搬迁指挥部统一部署下，各地要积极配合省发改委、省水库和生态移民局制定全省搬迁安置点规划和实施方案，及时提供搬迁需求。省办将加强与国务院扶贫办对接，做好搬迁销号工作。三是统筹打好生态扶贫攻坚战。支持有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是统筹打好基础设施建设攻坚战。深入实施“四在农家·美丽乡村”基础设施六项行动计划。五是统筹打好教育医疗脱贫攻坚战。配合做好各级财政压缩6%行政经费，加快推进“两助三免(补)”或“两助一免(补)”教育精准扶贫资助;推进贫困地区基本公共卫生服务均等化，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。六是统筹打好社会兜底攻坚战。稳步推进“两线合一、减量提标”试点工作。
第五，强力推进金融扶贫，确保扩大扶贫资金融通总量。只有敢于并善于运用金融资本，才能不断做大扶贫资金总盘子。一是继续做好扶贫小额信贷工作。省办将着力推动66个贫困县设立完善“特惠贷”贴息资金和风险补偿金，放大贫困户生产发展资金，切实发挥扶贫资金“四两拔千金”的作用。二是采取项目融资方式筹集低成本、中长期信贷资金、扶贫再贷款等专项贷款，落实与省农发行、省国开行签订的金融扶贫合作协议。三是进一步探索规范利益联结机制。在66个县渐次推广“三变”经验。全面推广农民专业合作社、村集体经济组织、扶贫企业“量化到户、股份合作、保本分红、滚动分配”模式，规范和完善财政专项扶贫资金资产性收益扶贫的多种形式，提高资金使用效益。四是充分发挥市、县两级扶贫开发金融平台作用。加强与金融部门的协作，推行“政银企农”模式，通过扶贫再贷款、支农再贷款等金融产品，加大扶持农民专业合作社、村集体经济组织和扶贫企业，增强其对贫困群众的带动作用。
第六，强力推进各类扶贫资源整合，确保打好脱贫攻坚“组合拳”。一是加大定点扶贫工作力度。建立健全中央国家机关和央企定点帮扶工作定期联席会议、观摩学习等制度，保持密切联系、沟通、合作，积极向上争取更大支持力度。二是推进对口帮扶工作。开展对口帮扶XX20周年系列活动，深化与帮扶城市在县区结对、园区共建、经济协作、引资融资、干部人才等方面交流合作。继续强化帮扶双方高层互访、恳谈会议等工作。三是创新社会扶贫参与方式。创新“扶贫日”活动开展模式，建立社会扶贫“直通车”网络，倡导扶贫志愿行动，开展好精准扶贫“9+1”试点工作，实现援助人与求助人点对点精准帮扶。四是继续做好XX集团帮扶XX县，XX集团帮扶XX县以及12个国有企业帮扶12个发展困难县工作。五是组织各方面力量对9000个贫困村进行“点对点”包干扶贫。六是积极配合组织部门，督促指导各地开展干部驻村和第一书记选派、培训、考核等工作。抓好“三支队伍”建设，完善驻村帮扶长效机制，实现驻村帮扶制度化和规范化。
第七，强力推进特困地区和人口较少民族脱贫攻坚力度，确保贫困地区和贫困群众“不掉队”。针对XX、XX等特困地区和XX族、XX族等人口较少民族开展脱贫攻坚行动。一是加强基础设施建设。“四在农家·美丽乡村”、“六项行动计划”、财政“一事一议”奖补等重大项目优先安排特困地区特困群体实施。二是扶持特色产业发展。精准扶贫“特惠贷”逐步覆盖特困地区特困群体和所有贫困村。每年省级财政专项扶贫资金增量的1/3以上用于促进特困地区和人口较少民族产业发展。三是提高公共服务均等化水平。雨露计划“1户1人”、劳动力转移就业、职业技能、锦绣计划等培训项目优先安排特困地区特困群体和贫困村实施，力争实现人口集中的行政村有一所幼儿园和一所小学，一个乡镇一个卫生院，一个行政村一个卫生室。四是积极推进社会扶贫。安排好集团帮扶，并提高成效。大力开展国企“百企帮百村”活动。服务好中央单位定点帮扶贫困县工作。整合优势资源，优先对特困地区和人口较少民族涉及的所有贫困村实施“包干扶贫”。
三、加强领导，确保高效推进当前四项重点工作
(一)关于改革创新财政专项扶贫资金管理使用工作
国家开展有计划、有组织的扶贫开发以来，先后经历了“八七”扶贫攻坚、新阶段扶贫开发和新一轮扶贫开发三个阶段，随着不同历史阶段扶贫目标任务、扶贫方式的调整，财政专项扶贫资金的投入重点和使用方式也在发生变化，“八七”扶贫攻坚和新阶段扶贫开发时期，扶贫开发重点倾向于“扶贫”，属于“输血式”扶贫，资金使用点多面广、零星分散，由于缺乏龙头示范带动，农户观念难转变，传统种养业难以增收，扶贫资金发挥效益不高。随着精准扶贫工作的深入推进，对扶贫资金使用的精准度要求越来越高，为确保目标、任务、资金、权责“四到县”后各地接得住、管得严、用得好、能脱贫，必须对扶贫资金的管理使用方式进行改革创新。改革创新主要围绕五个目标：一是通过简政放权、放管结合，激发扶贫对象内生动力和基层创新活力。二是通过整合资金，拓宽投入资金渠道，集中力量解决贫困问题。三是通过强化监管，确保资金安全、畅通、有效运行。四是通过创新生产方式和组织方式，探索股份合作、资产收益促进贫困群众增收，提高扶贫资金使用成效，更好地发挥政府引导和市场调节的作用。五是通过扶贫资金管理使用转型升级，切实提高扶贫资金使用的精准性、针对性、实效性、长效性，提高精准扶贫精准脱贫成效，帮助贫困地区和贫困人口提高自我发展能力，加快经济社会发展和增收脱贫步伐。改革创新主要有以下内容：
一是关于资金分配。省级分配资金：主要采取因素法分配到县、专项资金安排到县和绩效考核奖励到县相结合的方式，统筹安排，因素法分配采用“贫困县、贫困村、贫困人口、绩效考核”四个因素，除绩效考核因素资金外，其余三个因素资金全部按照100%的权重分配到县，四个因素取值分别为20%、20%、50%、10%。县级分配资金：按“贫困县”因素分配到县的资金，县级须以乡镇为单位采取竞争立项方式安排落实到乡(镇)和村;按“贫困村”因素分配到县的资金，县级要按因素法计算到村，在本村范围内使用;按“贫困人口”因素分配到县的资金，县级要围绕贫困人口，量化到村，与“贫困村”因素资金一并统筹使用;绩效考评及其他专项安排到县的资金由县级统筹安排使用。
二是关于资金投向。因素法分配到县资金，原则上按照“33112”的比例投向五个方面：30%用于扶贫产业(其中1/3以上重点投放在探索“三变”改革、农民专业合作社、村集体经济组织、扶贫企业);30%用于扶持农民专业合作社(村集体经济组织);10%用于小额扶贫“特惠贷”，主要用于支持“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的专项小额扶贫到户贷款贴息;10%用于扶贫培训;20%用于改善生产生活条件，用于贫困村(不含村级)以下小微型公益基础设施建设，重点支持产业发展配套的基础设施建设。以上五个投向及比例，是省办认真研究的结果，主要按照扶产业就是扶根本的理念，推广新的生产方式和组织方式，总体符合全省面上实际，少数情况特殊的地方可以根据实际需要调整小额扶贫“特惠贷”、扶贫培训、改善村以下生产生活条件三个投向比例，但是必须由县级扶贫开发领导小组报市(州)扶贫开发领导小组审核同意并报省扶贫办备案。
三是关于使用对象。贫困村、贫困人口是扶贫资金使用的主要对象，除有明确规定外，扶贫资金投入扶持农民专业合作社、扶贫企业及能人大户等新型经营主体，必须量化到户或以村集体方式入股分红。鼓励引导贫困农户使用小额扶贫“特惠贷”资金入股合作社等新型经营主体，参与股份合作、保本分红。
四是关于使用方式。对于有生产条件和能力的贫困农户，直接扶持发展扶贫产业项目，按照规定的方式、内容、标准补助扶贫资金;对于没有发展条件和能力的贫困农户，积极推进资产收益扶贫改革创新，将扶贫资金量化落实到户入股新型经营主体，帮助其增加资产性收益。
五是关于资金监管。各级要严格执行公示公告制、村财乡管制、乡级报账制;在执行财政专项扶贫资金和项目管理规定的前提下，各县可结合实际对“七流程、十步骤”和乡级报账进行简化;每年2月，省办将会同省财政厅对各地扶贫资金使用情况进行清理，凡滞留1年以上的中央和省安排的扶贫资金，省办将商省财政厅收回另作安排。
六是关于管理层级。资金管理使用方式改革创新后，省级主要负责确定资金分配方式、比例和资金投向、比例等顶层设计工作，做好规划导向、备案管理、监督管理和绩效评价。市(州)主要负责对所辖县(市、区)各项制度设计把关、备案，做好指导协调，负责项目备案、监管，协调指导项目实施，扶贫对象受益情况监测等工作。县、乡(镇)负责组织项目实施，并对资金安全、规范、有效运行具体负责。要特别注意的是：“2251”的因素法比例、“532”的报账比例和资金管理由省级确定，市(州)、县不得随意调整;“33112”的投向比例由市(州)把握，除“33”外，“112”的比例可以结合实际调整;除有明确要求外，资金管理使用按照“谁决策谁负责”的原则，将管理方式、运行流程、补助标准等权限下放到县。省、市(州)开展检查、审计等工作将以县级制定的政策为主要依据。
七是关于责任追究。扶贫资金的管理历来是国家和省关注的重点，201X年签订的《脱贫攻坚责任状》也将其纳入目标任务，这次制定的指导意见，是省纪委监察厅根据全省扶贫资金管理中出现的问题，专门提出的，具有很强的针对性，各地务必严格执行。
八是关于几个核心问题。扶贫资金对贫困户的各类补助原则上每户不超过2万元。扶贫资金扶持的农民专业合作社贫困农户社员占比不得低于50%。新型经营主体与贫困户建立多形式的利益联结方式，贫困户享受收益的比例原则上不低于量化入股扶贫资金的60%，贫困农户每年保底分红比例原则上不低于入股扶贫资金的5%并逐年递增。
同志们，这次对资金的改革创新，充分考虑到基层可操作性，总体来说，县级的责任更重了，对县级扶贫部门的工作要求也更高了，对这一点，各地务必充分认清，保持高度清醒。在这里，我提五点要求：一是今后，省和市(州)的工作重心将转移到监管上来，各级要严格执行“四到县”制度，由县级使用资金、审批项目，并对资金使用过程和具体结果负责，县级要规范管理使用资金行为，要制定环环相扣的管理制度，要编制扶贫项目库、年度扶贫项目申报指南，制定扶贫项目补助标准，完善资金和项目管理、报账制管理、利益联结、后续管护、审计、绩效评价等相关制度，特别是要建立责任追溯机制。市(州)对县级制定的各项制度进行审核备案，并报省办备案。二是县级要进一步强化主体意识、创新意识、责任意识和担当意识，围绕扶贫对象脱贫增收的目标和突出工作重点、整体协调推进的要求，加强对“四到县”和“谁审批谁负责”制度的认识，认真研究制定相关政策，作好制度设计。开展工作要善于“弹钢琴”，要处理好主要矛盾和次要矛盾的关系，使区域经济和到村到户、产业扶贫与到村到户协调推进。三是县级使用各类资金，要坚持资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走的原则，着力于贫困村、贫困人口共融发展，融合使用，既要突出工作重点，抓好 “一村一品”，形成规模化、集约化发展与到村到户有效结合，也要兼顾以户为单位的特色项目，整体协同推进。四是创新生产方式和组织方式是这次改革的核心，县级对带领带动贫困农户发展扶贫产业的新型经营主体，严格对新型经营主体的准入把关、资金管理使用监督、利益联结监督、考核和评价，同时也要认真研究对新型经营主体的扶持办法，探索扶贫资金精准使用和扶持新型经营主体的最佳结合点，实现共赢。同时，对有恶意套取扶贫资金、不履行扶贫责任等行为的企业和个人，除追究责任外，各地要建立黑名单，通过省办实现全省信息共享。五是严格执行对贫困农户小额扶贫“特惠贷”政策，对贫困户实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态管理”，一次核定就是指贫困户识别，凡进入建档立卡系统的贫困户，只要申请5万元以下、3年以内的贷款，就可以享受“特惠贷”政策，这是贫困户特有的权利，任何单位和个人，不得再对贫困户贷款进行信用评级或人为设置其它条件。小额扶贫“特惠贷”贴息资金分配到村量化到户，实行村财乡管、乡级报账，执行“(资金)量化到户、(农信、扶贫)对比确认、(贴息资金)直拨到户(一卡通)、专户扣除(利息)”的程序。为确保小额扶贫“特惠贷”政策落到实处，201X年3月底前，各县要按照《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》要求建立小额扶贫“特惠贷”风险补偿基金，4月份起，省办将对这项工作进行督查，对不执行政策的县，将分级交纪委监察部门进行督办。
201X年第一批资金文件今天已经印发，为加强资金管理和使用，省级将加快顶层设计，除出台指导意见，省办还将及时会同省财政厅对资金管理办法、报账制实施细则进行修订，配合省审计厅出台动态监管办法，会同省教育厅和信用联社完善相关政策，会同省检察院出台对扶贫资金联动管理的相关办法。
(二)关于贫困人口退出工作
在这次全国扶贫办主任座谈会上永富主任特别强调，贫困退出要落实到村到户。一是在贫困退出时首先要讲政治。要开展一次试评和抽查，由第三方负责评估，试评结果不作为考核结果。对于数字脱贫、弄虚作假的中央将进行约谈。我们要处理好计划和实际完成的关系，进一步明确201X年、201X年脱贫人数，把201X、201X两年的脱贫人数搞准、搞实在，得到脱贫群众的认可。以201X年底的贫困人口数，作为“十三五”脱贫滚动计划的基数。二是省里在贫困人口退出的具体要求是：以省测定贫困标准为参考。三是退出程序一定要到位。按照“标准参考、民主评困、程序退出、动态管理”的原则，把握“四个”关键环节。首先，在贫困标准的定量上要按照2968元作为参考。其次，在定性上要通过“四看法”。再次，送出来的不算，主要指低保户和扶贫低保户中靠民政低保送出来的。扶出来的才算，主要指扶贫户。最后，重点围绕“两不愁、三保障”。严格实行“两公示一公告”的程序，不管你是五公示、六公示、七公示，程序一定要到位，确保以乡、村为单位的贫困人口退出工作得到老百姓的认可和社会认同。
省办党组决定，按照规模控制和动态管理的原则和年初标识、年中帮扶、年底退出的要求，结合建档立卡“回头看”和开展遍访贫困村贫困户工作，以户为单位，人均纯收入稳定超过国家扶贫标准、吃穿不愁、义务教育基本医疗住房安全有保障为主要衡量标准。对不该退而退出的要重新纳入建档立卡系统。对201X年该退而未退的，要在201X年按照贫困人口退出程序退出。对不符合贫困人口识别标准的要坚决清除。使我省201X-201X两年度的建档立卡数据经得住中央的抽查，经得起历史的检验，确保数据的真实性，避免中央对贫困人口进行抽查和第三方评估时可能出现的情况发生。在春节后，省办将对此项工作进行严格检查，对于未按时间和要求完成的县，要追究其主要领导的责任。
另外，为便于贫困群众在3月份申请精准扶贫教育资助，省办给各地都印发了《XX省精准扶贫登记表》取代原来的《扶贫手册》，下午相关业务人员还要对大家进行培训，大家一定要认真学习，在2月底以前把《登记表》发放在贫困户手中，如还发生把《登记表》堆在乡(镇)办公室或村委会，有贫困户因为没领到《登记表》申请不了教育资助的情况，省办将会同有关部门对责任人进行严肃问责。
(三)关于开展“扶贫云”建设工作
在实施大扶贫战略中，我省将充分利用大数据来实施精准扶贫。全省扶贫系统要以抓好大扶贫、大数据两大行动战略为引领，加快推进大数据手段+政策性框架平台+精准管理”的大“扶贫云”建设，为各级党委政府和扶贫部门提供决策支撑，为贫困群众和社会公众提供信息服务，实现扶贫开发精准管理和高效管理。在具体工作中，一是用“扶贫云”加强基础数据管理。“扶贫云”平台将打造全省统一的贫困人口建档立卡、资金管理、项目推进、评估考核、督察督办等数据库，并建立教育、民政、人社、农业、卫计、旅游、移民等有关部门的“大扶贫”数据动态交换机制。各地应加强建档立卡数据的动态化更新、常态化管理，做好对贫困人口的动态管理、脱贫销号、返贫重录等，确保实现运用“扶贫云”全程甄别贫困家庭和人口变化。特别是要积极配合中央网信办在XX开展的精准扶贫“9+1”试点工作，高度重视域情管控维稳，确保信息报送准确，做好并加强精准扶贫“9+1”试点活动宣传和部署工作。同时，高标准开展好精准扶贫档案示范点创建工作，进一步完善扶贫档案建立和管理的规范，铸建脱贫攻坚档案库，打牢精准脱贫的基础。二是用“扶贫云”强化脱贫指挥调度。目前，“扶贫云”一期已建成以全省贫困人口建档立卡数据为基础，以“五主五包”为重点的责任链和以“五个一批”、“十项行动”为脱贫路径，关联教育、民政、人社、农业、卫计、旅游、移民等7个相关行业部门数据的任务链的脱贫指挥调度平台。各地要尽快落实市、县、乡、村责任链内容，完善县级任务链工作数据的采集和录入工作，初步构建大扶贫战略的制度性框架体系，实现党的各项惠农政策在云平台中精准化、具体化。三是用“扶贫云”全程监管扶贫项目和资金。“扶贫云”采用事先预警、事中监控、事后评估的工作机制，建立了全省统一的扶贫脱贫项目申报、审批、资金拨付、报账、实施、监管、验收等为一体的项目资金管理平台，全程实行监管。省、市要利用云平台指导、监督“四到县”后项目资金的规范管理;县、乡要严格按照《XX省财政专项扶贫资金管理暂行办法》填报工作数据，自查预警信息，做到及时整改、及时规范。四是用“扶贫云”全程开展贫困监测评估。“扶贫云”按照“四看法”衡量指标及贫困监测评估体系，重点对623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县和有扶贫开发任务的地区进行动态监测，运用大数据分析，定期提交评估报告。各级要重视监测评估结果，作为脱贫攻坚决策的重要依据，有效整合各类扶贫资源，积极争取各类扶贫资金支持，确保识别对象精准、帮扶措施精准、项目安排精准、资金管理精准、退出机制精准、干部选派精准。五是用“扶贫云”考核各级干部脱贫攻坚和责任落实情况。“扶贫云”以扶贫工作为重点，对接组织、目标、督查等部门，建成各级干部脱贫攻坚和责任落实的考核平台，作为各级各部门干部提拔任用、工作绩效评价的重要依据。各级要建立推进扶贫开发工作台账，重点对脱贫规划执行、政策落实、贫困人口脱贫、贫困县乡村退出等进行检查;要建立驻村工作队及帮扶责任人工作台账，重点对责任链落实情况进行检查;同时，还要建立领导干部“定帮联驻”工作台账、遍访贫困村贫困户工作台账、各行业部门落实扶贫任务工作台账等。
(四)关于全省扶贫项目观摩会工作
按照省委、省政府统一安排部署，为推进大扶贫战略行动，展现我省扶贫开发成效和经验，总结提炼精准扶贫、精准脱贫有效模式与做法，加快脱贫攻坚步伐，今年3月中旬将举行全省扶贫项目观摩会，项目观摩涉及9个市(州)、XX新区，这是省委、省政府首次以扶贫项目为主要内容的现场观摩会，也是一次全方位检验各市(州)扶贫开发成效的平台与擂台，各市(州)、县(区)扶贫系统要提振精神、高度重视、精心准备、周密安排，抓紧抓好扶贫项目观摩会前期各项筹备工作。一是精心培育现场观摩点。扶贫项目现场点是扶贫项目现场观摩会成功与否的关键。去年底前，省政府办公厅已收集了一批各市(州)报送的扶贫项目，经过分类整理，这些扶贫项目涵盖了现代高效农业产业园(扶贫产业园区)、扶贫产业基地、电商扶贫、扶贫培训、扶贫生态移民、对口帮扶、定点扶贫、同步小康驻村扶贫、交通扶贫、教育扶贫、水利扶贫、金融扶贫等方面。前段时间，省扶贫办再次征求了各市(州)关于扶贫项目观摩现场点的安排建议，根据观摩时间安排从中选择了一些项目，并纳入全省扶贫项目现场观摩会建议方案。这里强调下，各市(州)还要着力打造“扶贫云”、建档立卡精准识别、农民专业合作组织、对口帮扶共建园区等方面项目，秉承好中选优的原则，结合自身资源禀赋，进一步培育优化扶贫项目现场观摩点，以此次全省扶贫项目现场观摩会为契机，最大程度体现各地特色和亮点。二是优化设计观摩线路。根据往年项目观摩会的安排，建议今年扶贫项目现场观摩会分四组进行，2天半左右的时间。各地要紧紧围绕推进脱贫攻坚进程中所取得的新做法、新成绩、新形象，按照观摩时间节点认真制定观摩线路，细化工作方案，加快推进相关基础设施和扶贫项目建设。各市(州)要进一步加强与各县(市、区)的沟通衔接，优化设计观摩线路，着力抓好工作，做好观摩踩线和预演工作，确保全省扶贫项目现场观摩会的顺利举行。三是强化宣传动员。各市(州)要进一步加大脱贫攻坚的宣传力度，营造良好氛围，展现攻坚拔寨，奋力实现同步小康的精气神。特别对纳入现场观摩点的扶贫项目，要深入总结提炼可供复制、推广的先进经验，备好汇报材料，强化宣传动员。四是分解明确责任。现在离现场观摩会只有一个月的时间，而且春节一过时间更加紧张，各市(州)要倒排工期，把扶贫项目现场观摩会的各项工作，特别是各重大扶贫项目建设工作任务进一步分解细化，做到明确目标、明确时限、明确责任人、明确工作要求，层层传递压力、层层形成动力，确保重点工作、重大扶贫项目顺利推进并取得实实在在的成效。五是加强督促检查。省办成立专项督查小组，近期将分别由省办领导带队赴实地调研检查，切实把迎接扶贫项目现场观摩会的各项工作、特别是重点扶贫项目列为当前重点督查内容，不断完善各项工作方案，全力以赴，保障本次扶贫项目现场观摩会顺利举行。
最后，我在此给大家一个月的最后时限，即最多在3月14日前，必须全部完成今天会上安排的各项工作。一是201X年脱贫人数的确定工作。这是中央和省委交给我们的任务，必须按照要求，保质保量完成。二是“扶贫云”相关信息补录工作。各地可根据工作量的大小，以项目管理费为资金，采取外包的方式进行录入。确保在3月中旬全面实行挂图作战。三是《XX省精准扶贫登记表》的发放工作。启用《登记表》后，原来的《扶贫手册》将停止使用，这项工作必须在2月底以前完成。如果因为我们的工作不到位，导致贫困群众申请不了教育资助，省办将会同有关部门对责任人进行严格问责。四是观摩会的筹备工作。这是对扶贫开发工作的一次大检阅、大考察，更是对扶贫开发工作的大督查、大推进。大家一定要引起高度重视，精心准备，做好观摩会的各项筹备工作。春节过后省办对各地的这四项工作的进展情况进行专项督查。
同志们，“十三五”决战脱贫攻坚的“作战图”已明确，脱贫攻坚战的“冲锋号”已吹响，让我们在党中央的正确领导下，按照省委、省政府的决策部署，增强信心，扎实工作，共同把全省脱贫攻坚工作推向新高度，为不断增强贫困群众的获得感而懈奋斗!
春节将至，祝同志们在新的一年里，身体健康，阖家幸福，工作顺利!
第三篇: 年领导干部在党风廉政建设工作会议上的讲话发言材料
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话
党风廉政建设直接影响到党是否能够健康发展,对社会主义的建设具有十分重要的指导意义。下面是小编给大家整理的，仅供参考。
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话篇1
同志们：
刚才，晓波同志代表区局党组作了一个全面、客观、务实的工作报告，讲得很好，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。国生同志 通报了对洪山区局杜少华等人严重违规违纪行为的处理情况 ，大家要高度重视，引以为戒。下面，结合省市局会议精神，我再重点强调三点意见。
一、深入学习领会，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性
在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记站在党和国家全局高度，充分肯定20xx年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，讲话旗帜鲜明、振聋发聩，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断把反腐败斗争引向深入、夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。我本人对讲话进行了认真学习，归纳了几个重点内容。
一是当前反腐形势依然严峻。
主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，我们的干部要做好充分的思想准备。
二是在工作中把握四个重点要求。
对今年全国的党风廉政建设和反腐败工作，习近平总书记提出4个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正四风，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞四风列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。
三是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
讲规矩是对党员、干部党性和对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。
四是 制度建设需要 破和立的辩证统一 。
党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了破和立的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好破和立这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着力健全党内监督制度，要着力健全选人用人管人制度，要着力深化体制机制改革，要着力完善国有企业监管制度。
二、把握政治方向，认清党风廉政建设和反腐败斗争形势
王军局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上指出，要清醒认识到管党治党越来越严，反腐之剑越举越高，作风之弦越绷越紧，监督之网越织越密，一把手的责任越来越重。在建设好五大工程的同时，强化五严要求，严格落实主体责任，严厉惩处腐败行为，严明纪律规矩，严防四风反弹，严抓制度建设。省局张国钧局长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上指出，要清醒认识到反腐败是党心民心所向，必须采取零容忍的态度。要清醒认识到反腐败斗争形势依然严峻，必须坚定到底。要清醒认识到守纪律、讲规矩是共产党人的基本要求，必须严格遵守。要清醒认识新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，切实履行好两个责任。着力强化权力运行的制约与监督，切实构建起惩防并举的反腐倡廉新机制。市局梅昌新局长在全市国税系统党风廉政建设会议上也提出，认清形势才能够在找到前进方向，对形势的判断直接决定行动的力度和效果。全市国税系统一定要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性、紧迫性和持久性，更加深刻地理解和把握新常态下的反腐倡廉工作新要求。因此，区局开展党风廉政建设，首先要认清以下几个现实问题：
第一个现实是，全面从严治党时代已经来临。
20xx年12月13日，习近平总书记在江苏调研时，在三个全面基础上，增加了全面从严治党，首次提出四个全面。
全面从严治党是四个全面的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国是否能够实现的基本保证条件 。全面二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。
第二个现实是，做好党风廉政建设和反腐败工作，就要抓住主体责任这个牛鼻子。
主体责任是党章赋予各级党组织的基本职责。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当。中央纪委抓创新体制机制、改进工作方法，不搞一抓到底、全面铺开，而是先从中央部委和省一级抓起，一级抓一级，层层传导压力，推动形成全党动手一起抓的局面。主体责任不能虚化空转，必须细化、具体化。
第三个现实是推进作风建设新常态需要法治思维。
习近平总书记指出，要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。所谓法治思维，主要包括合法性思维、权利义务思维、公平正义思维、责任后果思维和权力制衡思维等方面。自觉践行依法治国理念，以法治思维推进作风建设新常态，必须坚持以法治的思维想问题、作判断、行措施，实现作风建设规范化、常态化、长效化。
认清以上问题后，我们再来看看区局的党风廉政建设情况。20xx年，区局紧密围绕上级精神部署开展党风廉政建设，取得了较好的效果。
在20xx年度硚口区政风行风评议中，区局获得全区执法类第二名的好成绩，体现了纳税人对区局工作的认可肯定。
但与此同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作与上级的要求，与纳税人和社会的期盼还有差距，有些问题还比较突出，决不能忽视，必须认真研究，加以解决：一是在税收执法方面， 个别干部在日常税收管理及行政审批过程中思想麻痹大意、工作责任心不强，对工作要求和工作程序的执行不到位，习惯于走过场应付。
二是在作风纪律方面， 个别干部纪律制度意识淡薄、遵章守纪不够自觉，自我约束、自我管理能力不强 。
三是在监督管理方面， 个别部门抓干部队伍建设的责任意识不强，没有很好履行 一岗双责，管理监督不到位，存在失之于宽、失之于软的问题，对队伍建设中存在的问题缺乏重视、解决不及时，对各项纪律要求强调得不够、抓督促检查不到位。
纪检监察部门的监督、执纪、问责的职责范围界定不清晰，履行监督责任的方式方法还不能适应三转后新形势新任务的要求。
四是在廉政教育方面， 活动形式还较为单一，与实际工作结合不紧密，实效性不强，没有达到预期教育效果。
上述这些问题，究其根源，在领导、在管理、在执行上。党风廉政建设能否取得成果和实效，关键就在领导干部。
我们的干部特别是一把手， 必须进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和上级精神上来;进一步筑牢拒腐防变的思想防线，永远保持清正廉洁的政治本色;进一步把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在更加重要的位置，自觉履行好一岗双责，确保取得更好成效。
三、 落实两个责任， 深入推进新常态下党风廉政 建设和反腐败工作
20xx年是全面推进依法治税，全面深化税收改革的关键之年。党风廉政建设谁来抓，各部门负责人负主体责任，纪检监察部门负监督责任。要狠抓两个责任落实，保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势。
落实主体责任，贵在勇于担当。
所谓主体，那就是在座的各位领导干部。领导在任何时候任何场合都是一个执政团队的领头羊、引路人，决定了一个班子的执政水平和方向的舵手。既然作为领导，就要比一般同志更有担当意识，脚踏一方，撑起一方群众的天，是对下级和同事负责。这担当，不但是勇于创新、敢于开拓、破旧立新，更是要将所在部门的党风政风建设重任承担起来，如果建设不好，干部有意见，群众有意见，领导同志就应当负主要责任。在落实主体责任的过程中，必须把握好三个问题：
一是解决好谁来抓的问题。
落实主体责任，必须各部门负责人亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责。落实党风廉政建设责任制，每一名班子成员都有责任。部门负责人是第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任人。
二是解决好怎么抓的问题。
落实主体责任，各部门领导班子成员要发挥好三个作用。第一，领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不能袖手旁观。第二，是在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对党负责。第三，班子成员要发挥好表率作用。带头落实上级关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。
三是解决好抓什么的问题。
一抓作风建设，把作风建设作为永恒课题，经常抓、深入抓、持久抓，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果。二抓意识建设，不断增强党员、干部队伍的凝聚力和战斗力。强化党员干部的意识和组织意识教育，严格遵守和维护党章，自觉与党中央保持高度一致。三抓执纪问责。要把权力关进制度的笼子，对干部加强日常监督管理。要旗帜鲜明地支持纪检监察机关执纪问责，形成有力震慑。
落实监督责任，重在 聚焦主业 。
纪检监察部门的监督责任意味着其既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是履行监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决灯下黑问题。
一是落实监督责任必须转职能，聚焦主业。
要把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。进一步清理事项，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来。
二是落实监督责任必须转方式，强化监督。
纪检监察部门要全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能;在查办案件中，对反映的问题线索，及时清理;对被反映的同志，及时约谈，立足于抓早抓小，治病救人。通过工作方式的转变，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，进一步形成监督合力。
三是落实监督责任必须转作风，加强自身监督。
正人先正己。必须加强和完善内部监督机制，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
严格责任追究，长在完善机制。
严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障，也是从严治党方针的具体体现。
一是有责必究，追究必果。
把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，不搞下不为例，形成良性的责任导向。
二是分清主次,抓住重点。
在责任追究的重点对象上，要坚持以抓领导干部为重点，以重要岗位的主要领导干部为重点。同时要以绩效考核为抓手，将落实责任与考核结合起来，加重党风廉政建设工作的考核力度。区局也制定了巡查工作办法，对不遵守纪律的干部和分管领导严肃追责。考核也好，追责也好，都要跟年终评优评先挂钩，切实发挥责任追究的威慑力。
三是宽严相济，区别对待。
把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是一把手切实履行一岗双责的责任意识。确保监督者也受监督，形成监督问责的闭环。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。让我们真正把思想和行动统一到中央和省市局的部署要求上来，进一步坚定信心，脚踏实地，改革创新，锐意进取，为全面推进依法治税、全面实现税收现代化提供坚强有力的纪律保证。
谢谢大家!
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话篇2
同志们：
今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。
一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势
不久前召开的中央纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实两个责任，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从中央到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：
思想认识有偏差，贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不高。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的新常态认识不足。只是感觉到了新常态的压力，或者迫于新常态的压力，没有从思想上主动认识和准确把握新常态的新要求，没有将思想认识统一到新常态要求上来。
廉政职责不清晰，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和一岗双责的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。
工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应新常态的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。
工作机构不健全，工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。
二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作
切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，按照一岗双责要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织2次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究四个环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。
加强宣传教育，筑牢思想防线。一是认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神及习近平总书记重要讲话，按照中央四个全面的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展三严三实专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。
牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成不逾矩的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除特权思想、长官意识，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德、严守三律，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。
严格执行中央八项规定，深入持久改进作风。作风建设永远在路上，严格执行中央八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化庸懒散专项治理，严禁庸政、懒政、怠政现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯四风问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展
一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实一岗双责制和一票否决制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和两个率先目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。
谢谢大家!
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话篇3
同志们：
今天，我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神，总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点：
一、全面贯彻各级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署
十八届中央纪委三次全会，深刻分析了当前反腐败形势，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习总书记在会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调，要认真学习十八届中央纪委三次全会和习近平总书记重要讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。
信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分，也是最直接的群众工作，信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系，事关社会的和谐稳定。为此，要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确任务，聚焦重点，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，开拓创新，不断取得党风廉政建设的新成效。
二、创新机制，强化措施，确保重点任务的落实
20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中，各种矛盾相互交织，各种观念相互碰撞，会出现许多新情况、新矛盾和新问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署，紧密结合我县信访工作实际，聚焦中心，完善机制，强化措施，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作：
一是加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
二是强化纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛问题。
要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先，要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，决不允许有令不行、有禁不止，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次，要严明组织纪律。当前，我们有的党员干部个人主义严重，对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位，我行我素，这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为，绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理，严肃纪律，推进党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。
三是要密切党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进作风建设。
今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服四风问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对四风作为党风廉政建设责任制的重要内容，把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。
三、切实加强对党风廉政建设工作的领导
全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。
20xx年，我们要强化领导责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，起考核。全体干部也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。
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