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基层党组织建设情况综述 基层 党 党组织建设情况综述 一、 农 农村基层组织建设 年，全 市 市农村基层组织建设在三年 整 整建取得初步成效的基础上 ， ，根据农村基层组织建设面 临 临的新任务和新要求，广泛 开 开展了以创建“五个好”村 党 党支部、“六个好”乡镇党 委 委和农村基层组织建设先进 区 区县的“三级联创”活动。
在 在创建活动中，我们分别制 定 定了创建农村基层组织建设 先 先进区县、“六个好”乡镇 党 党委和“五个好”村党支部 考 考核验收标准，从区县委和 乡 乡镇党委书记履行自身职责 、 、区县委和乡镇党委自身建 设 设、村级组织建设、党员教 育 育管理和农村两个文明建设 六 六个大的方面对创建工作进 行 行了分解量化，提出了创建 要 要求。在年的创建活动中， 全 全市各区县和乡镇党委都充 分 分认识创建工作的重要性， 把 把“三级联创”活动作为加 强 强农村基层组织建设的重要 手 手段和有效载体，高度重视 ， ，强化措施，促进了这项工 作 作的深入开展。年来，共有 个 个乡镇党委达到“六个好” 标 标准，个村党支部达到“五 个 个好”标准，分别占全市乡 镇 镇党委和村党支部总数的. 和 和.。总结近几年“三级联 创 创”工作，主要取得了以下 几 几个方面的成效：一是促进 了 了农村各项制度建设。通过 创 创建活动，全市各区县和乡 镇 镇党委初步健全和完善了农 村 村基层组织建设联系会议制 度 度，农村基层组织建设专题 研 研讨会制度，领导干部联点 、 、机关干部包村、一般
干部 下 下乡驻村制度，农村基层组 织 织建设巡视督查制度等，并 层层层签订目标责任，在全市 初 初步形成了一级抓一级、一 级 级带一级、一级促一级的工 作 作格局。二是乡镇和村干部 素 素质得到了明显提高。通过 大 大力选拔优秀年轻干部进入 乡 乡镇领导班子，对任职年以 上 上的乡镇领导干部有计划地 进 进行交流，对不胜任现职的 进 进行降职、免职或转任非领 导 导职务，逐步建立了能上能 下 下的约束激励机制。年至年 ， ，全市共调整乡镇干部名， 其其中提拔使用人，降、免职 人 人，一批年富力强、德才兼 备 备、懂经营、善管理、群众 公 公认的优秀中青年干部被选 拔 拔到乡镇和村领导岗位上。
目 目前，全市乡镇领导班子平 均 均年龄.岁，具有大专以上 文 文化程度的名，占.；村两 委 委班子平均年龄.岁，具有 高 高中和高中以上文化程度的 名 名，占。三是促进了村党支 部部班子转化。年来，我市按 照 照一类支部抓提高，二类支 部 部上台阶，三类支部促转化 的 的总体要求，对村级组织进 行 行分类整治和争创“五个好 ” ”党支部评选活动，促进支 部 部限期转化，使个二类支部 转 转化为一类支部。目前，全 市 市一类支部个，占.；二类 支 支部个，占.；三类支部个 ， ，占.。一类支部中有个村 党 党支部达到了“五个好”的 目 目标要求，占一类支部的总 数 数的.。四是农村基层干部 和 和党员队伍素质得到整体提 高 高。在“三级联创”活动中 ， ，我市逐步健全了市委组织 部 部、区县委组织部和乡镇、 街 街道党委三级培训网络，采 取 取分期分批、普遍轮训及赴 外 外地考察学习等多种形式， 加 加强了对乡村干部和广大农 村
村党员的学习培训和管理教 育 育。同时，我们市委组织部 与 与市农广校联合开办了农村 基 基层干部大专学历培训班， 开 开设了农村经济考核和农业 技 技术推广两个专业的课程。
年 年来，全市共举办各类农村 基 基层干部培训班期，培训乡 镇 镇干部.万人，轮训党员. 万 万人，党员轮训面达。通过 “ “三级联创”活动，全市基 层 层组织建设水平得到了明显 提 提高。
二、街道社区党 建建工作情况 各级领导重视 ， ，形成了街道社区党建工作 机 机制。一是精心抓好试点。
按 按照市委的要求，在认真调 研 研的基础上，年我部选择了 个 个基础条件较好的街道进行 党 党建工作试点，在取得试点 经 经验的基础上，向全市街道 社 社区全面推开，起到了良好 的的示范带动作用。二是认真 安 安排部署，先后制定下发了 我 我市《关于深入开展社区党 建 建试点工作的意见》等文件 ， ，对全市街道、社区党建工 作 作的指导思想、目标任务、 组 组织领导、党员教育与管理 、 、新经济组织党建、社区政 治 治工作、社区服务活动等进 行 行了细化，规范了街道、社 区 区党建工作的运行机制；三 是 是以创建活动为抓手，制定 下 下发了《关于创建“六个好 ” ”街道党委、“五个好”居 民 民区党支部活动的意见》， 结 结合实际层层制定了区、街 道 道、社区开展创建活动的具 体 体方法措施，推进了街道社 区 区党建工作的深入开展。四 是 是各区和街道党委按照市委 创 创建工作的总体部署，将街 道 道社区创建工作纳入重要议 事 事日程，分别建立健全了创 建 建活动领导小组，制定了创 建
建工作计划，并纳入党建目 标 标责任制中，层层分解任务 ， ，落实工作责任。五是省委 常 常委、市委书记张裔炯同志 ， ，市委常务副书记郭汝琢同 志 志多次深入街道社区检查指 导 导工作，并提出了具体要求 。
。市委组织部把社区党建工 作 作也列入了党建工作的重中 之 之重。全市上下初步形成了 主 主要领导亲自抓，分管领导 重 重点抓，组织部门具体抓， 一 一级抓一级，一级带一级的 工工作格局。六是街道和社区 认 认真制定完善了《街道社区 党 党建工作职责》、《社区党 建 建工作联席会规则》、《社 区 区党建工作研究会规则》、 《 《社区党员志愿者协会规则 》 》等相关制度，成立了“社 区 区党建工作研究会”、“社 区 区党建工作联系会”和“社 区区党建工作党员志愿者协会 ” ”等议事机构，促进了街道 社 社区党建工作的开展。七是 建 建立了街道社区党建工作的 激 激励竞争机制，每年由各区 委 委对创建“五个好”居民区 党 党支部进行考核验收，由市 委 委对创建“六个好”街道党 委 委进行考核验收，同时规定 以 以街道社区党建工作联系会 议 议的名义对连续两年创建达 标 标的街道党委予以表彰，由 市 市委对连续三年创建达标的 街 街道党委进行表彰。在年创 建 建工作目标考核中，全市共 有 有个街道党委连续两年达到 了 了“六个好”的标准，个社 区 区党支部达到“五个好”社 区 区党支部的标准，我部已建 议 议市委以市街道社区党建联 系 系会议的名义进行挂牌和通 报 报表彰。
重点加强了领导 班 班子和干部队伍建设。一是 各 各区委坚持按照干部“四化 ” ”方针和德才兼备的原则， 严 严格执行民主推
荐、民主测 评 评、公开选聘、任前公示等 制 制度，努力把政治立场坚定 、 、全局意识强、政策水平较 高 高的干部选配到街道工作岗 位 位上，使街道党政领导班子 和 和干部队伍年龄结构日趋合 理理，整体素质明显提高。年 以 以来，全市共调整选配街道 党 党政领导名。目前，街道党 政 政领导班子平均年龄.岁， 比 比年下降了.岁，具有大专 以 以上文化程度的占.，比年 上 上升了.个百分点。二是各 街 街道党委按照“公开招聘、 定 定岗竞争、择优入围、依法 选 选举”的原则，面向社会公 开 开招聘，全市先后有名政治 文文化素质较高，奉献精神较 强 强，年轻能干的大中专毕业 生 生和下岗职工被吸收到社区 两 两委班子中。三是狠抓社区 干 干部管理工作。各区委和街 道 道党委按照干部管理的有关 规 规定，对干部进行严格要求 、 、严格管理、严格监督，进 一 一步健全完善了党员民主评 议 议制度、发展党员公示制度 、 、党员谈话诫勉制度，提出 了 了思想教育严、群众监督严 、 、组织管理严、执行纪律严 的的干部“四严”标准，把党 员 员干部的行为置于群众的监 督 督之下，有力地促进了班子 成 成员的思想作风和工作作风 的 的转变，给街道工作注入了 强 强大的生机与活力。
努力 开 开展社区服务，密切党同群 众 众的血肉联系。按照市委扩 市 市提位的总体战略部署和城 市 市发展目标的要求，将原有 的的个居委会调整为个社区居 委 委会，减少了.，新的社区 居 居委会本着“资源共享，同 创 创共建，优势互补”的原则 ， ，以“社区是我家，服务靠 大 大家”为宗旨，以开展“同 一 一个称号，同
一个社区，肩 负 负同一个创建重任”、“我 为 为党旗添光彩”、“一个党 员 员一面旗”等活动为内容， 广 广泛宣传和引导辖区单位和 党 党员参与街道、社区党建工 作 作，努力拓宽社区服务面， 积积极兴办社区服务网点，加 大 大社区活动中心站建设，深 入 入开展党员志愿者服务活动 ， ，壮大了街道、社区集体经 济 济实力,增强了党组织的凝 聚 聚力和号召力。
进一步加 大 大社区党员的教育管理工作 。
。为了抓住街道党员教育这 块 块主阵地，宣传贯彻好党的 方 方针政策，全市各区委和街 道 道党委加大了党员教育培训 的 的力度。一是加大党员教育 阵阵地建设。在街道党委配备 了 了党员电化教育设备，建立 了 了电教播放室，采用联点播 放 放和巡回播放相结合的方式 ， ，充分利用党员电化教育直 观 观生动的特点，开展党员电 化 化教育。年以来全市各街道 党 党委共播放党建宣传片余场 次 次，党员参训率达.。二是 各 各街道党委和办事处制定实 施 施了干部教育培训规划，积 极 极利用街道党校、市民学校 、 、人口学校等教育阵地，广 泛 泛开展政策理论、科普知识 、 、人口及法制教育培训，进 一 一步提高了广大街道、社区 干 干部的政治理论水平和工作 能 能力，增强了辖区居民的法 律 律和公德意识，市容市貌不 断 断改善，街风、民风不断好 转 转，社区居委会自我管理、 自 自我教育、自我服务的功能 不 不断加强，促进了社区经济 和 和社会各项事业的协调发展 。
。
精神文明建设成效显著 。
。各区委和街道党委认真制 定 定了
本地区精神文明建设和 社 社会事业发展规划，把社区 精 精神文明建设与经济工作同 安 安排、同检查、同落实，广 泛 泛开展了社会公德、职业道 德 德、家庭美德和科普知识教 育 育，努力倡导健康文明的生 活 活方式，积极发动辖区党员 开 开展上街清扫卫生、清除乱 张 张贴、擦洗公共设施等社区 公 公益活动；“社区老年人趣 味 味游艺会”、“社区老年秦 腔 腔演唱会”、“老年人秧歌 队 队”“消夏纳凉歌舞晚会” 等 等文化活动和深入揭批“* ” ”等邪教组织的政治教育活 动 动，极大地丰富了社区居民 群 群众的业余文化生活，营造 了 了健康、文明、向上的良好 生 生活氛围。
三、国有企业 党 党建工作情况 完善工作机 制 制，推进国有企业党建工作 。
。一是自年以来，市委先后 制 制定下发了《关于在深化企 业 业改革中加强和改进企业党 的 的工作的意见》、《关于加 强 强企业党组织建设的若干意 见见》等，进一步明确了企业 党 党建工作的指导思想、目标 任 任务、方法措施和职责分工 ， ，各级党委和组织部门高度 重 重视，结合实际，定目标， 定 定措施，抓落实，在全市初 步 步形成了党委主要领导亲自 抓 抓，组织部门和企业主管部 门 门党组织具体抓，各有关部 门 门相互配合，一级抓一级、 层 层层抓落实的企业党建工作 新 新格局。同时，把企业党建 工 工作作为一项重要内容，列 入 入各级领导班子和领导干部 实 实绩考核中，建立严格的考 评 评体系，形成有奖有罚的激 励 励约束机制，保证了企业党 建 建工作的正常开展。二是深 化 化企业干部制度改革，把党 管 管干部原则和
董事会依法选 择 择企业经营管理者、依法行 使 使用人权结合起来，使现有 的 的企业干部管理制度初步适 应 应建立现代企业制度的要求 。
。年开始市委制定下发了《 我 我市市属国有企业领导人员 管 管理暂行办法》和《关于加 强 强和改进企业党的建设工作 ， ，深化企业人事制度改革的 意 意见》，进一步改进和完善 了 了国有企业领导人员的管理 办 办法，实行了委任制、选任 制 制、聘任制等，在全市始终 保 保持了一支坚决贯彻执行党 的 的路线、方针、政策，懂经 营 营，会管理，团结协作，廉 洁 洁公正，开拓进取，深受职 工 工群众拥护的企业经营管理 队 队伍，增强了对企业党建工 作 作的领导能力。三是按照省 、 、市委的要求和安排，对全 市 市国有企业进行认真调查摸 底 底的基础上，在全市领导班 子 子健全、生产经营基本正常 的 的户国有企业中分别开展了 “ “三讲”和“三个代表”重 要 要思想学习教育活动，加强 了 了领导班子思想政治教育， 坚 坚定了信心，找准抓住并整 改 改了企业领导班子中存在的 突 突出问题，有力地促进了企 业 业的改革和发展，提高了企 业 业党组织的凝聚力和战斗力 。
。四是根据新形势、新任务 要要求，对改制后企业股权结 构 构发生变化的企业党组织进 行 行了调整重建。对改制为非 国 国有独资、非国有控股的企 业 业党组织实行了属地化管理 ， ，保证了企业党建工作的正 常 常开展。五是从抓企业党员 队 队伍建设入手，将发展党员 工 工作纳入目标管理，始终注 重 重在企业生产一线职工中发 展 展党员，为企业党员队伍注 入 入了新鲜血液。六是从企业 实 实际出发，不断探索，大
胆 实 实践，较好地坚持和完善了 “ “三会一课”等制度，逐步 建 建立起一套适应企业改革和 发 发展要求，与生产经营紧密 结 结合，保证企业党组织发挥 作 作用的党建工作机制。七是 紧 紧贴企业生产经营实际，从 增 增强企业党组织凝聚力，发 挥 挥党员先锋模范作用出发， 加 加强企业党员教育管理，深 入 入开展了企业...
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