编制镇区人居环境整治提升规划方案6篇
编制镇区人居环境整治提升规划方案篇1
根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标，为扎实推进20__年度全县新农村建设工作，跻身全省先进行列，特制定如下实施方案。
一、目标任务和工作重点
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以村庄整治建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建设为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。
按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：
(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。
(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。
(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。
(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。
二、选点原则和村点规模
根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。
根据上述原则，20__年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。
建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。
三、资金筹措和补助标准
坚持多元化的资金筹集方向，通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。
(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20__年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。
(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，符合条件的可多安排，不符合条件的可不安排，重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。
(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。
(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。
四、推进方式和基本措施
(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出切实有效的办法和措施。
(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。
(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“项目衔接”的原则，做到新农村建设工作开展到哪里，部门政策资源和项目就支持到哪里，相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。特别是村镇联动集镇整治建设资金需求量大，要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集，一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜，有关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建设用地增减挂等措施增加建设用地指标，对试点集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采用经营理念和市场化运作，鼓励各类投资主体参与试点集镇的基础设施、公共事业等建设;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建设专项补助资金要专用于村庄的整治建设和农民整村整片建房的基础设施建设补助，禁止用于集镇的整治建设，确保专款专用。
(五)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡创建工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。
(六)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20__]28号文件精神，加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。
编制镇区人居环境整治提升规划方案篇2
围绕迭代完善国土空间基础信息平台，核心业务流程再造、多场景协同应用，以数字化重塑自然资源全域全要素治理“数字空间”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于开展全市自然资源和规划数字化改革工作方案，希望大家喜欢。
为贯彻落实省自然资源厅《全省自然资源数字化改革工作方案》和《舟山市数字化改革行动方案》文件精神，全面提升我市自然资源和规划管理的数字化、网络化和智能化水平，提升国土空间治理能力，优化国土空间开发格局，促进资源节约利用，为舟山经济高质量发展提供更坚实的自然资源保障，制定本工作方案：
一、总体要求
围绕省委数字化改革“1+5+2”的总体架构、市委数字化改革行动方案、省厅数字化改革工作方案要求，充分运用移动互联网、5G、云计算、大数据、物联网、三维仿真、人工智能等新一代信息技术，建成以“一朵云”“一张图”“一平台”及省域空间治理数字化平台舟山节点为支撑，以自然资源调查监测、政务服务、综合监管、防灾减灾、决策分析为核心应用的信息化体系。开发应用“空间码”，迭代升级国土空间基础信息平台，加强数据共享，打造一批有舟山特色的应用场景，全力打造纵向到底、横向到边、内外联通的自然资源数字化治理架构“数字国土空间”，加快治理理念、机制、工具、手段、方法的全方位、系统性、重塑性变革，推进全市自然资源和规划数字化改革从技术理性向制度理性跨越，实现国土空间治理现代化。
二、主要任务
(一)深化平台迭代升级
1.迭代升级国土空间基础信息平台。围绕迭代完善国土空间基础信息平台，核心业务流程再造、多场景协同应用，以数字化重塑自然资源全域全要素治理“数字空间”。面向自然资源和规划管理新要求，集聚资源、集中力量，加快数据归集，聚焦涉密涉敏数据归集应用，持续完善应用支撑、服务保障的中枢，实现对核心数据的分布式归集和闭环管理，形成基础“底图、底板、底线”。
2.推进省域空间治理数字化平台舟山节点建设。依托国土空间基础信息平台，按照空间治理需求，建设省域空间治理平台舟山节点，将可被共享的相关数据与服务进行接入整合，建立自然空间、人造空间和未来空间等数据为一体的空间治理数据库(一库)地理信息子库，用于支撑应用场景建设及向其他部门提供相关数据服务。国土空间基础信息平台重点建设自然资源和规划行业管理的应用场景，而空间治理平台重点建设跨部门业务应用场景，两类场景将共同注册到空间治理应用场景门户，共同形成“空间治理场景”的全景视图。
3.“一码大串联”——创新应用“空间码”。国土空间基础信息平台融入“空间码”机制，通过空间地块信息关联，实现地块本身数据的图属关联、前后续业务环节的关联、主支线业务的关联，以此为基础，实现规划编制、用地报批、土地供应、不动产登记等全业务阶段的一码串联，通过建立科学高效的自然资源和规划数据治理体系，持续对数据进行清理、规范，不断提高“一张图”数据的真实性、现势性和一致性。完成地块全生命周期全流程的一码串联，为进行一码查询、一码共享、一码监管、项目全生命周期追溯等奠定基础。
(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：各相关处室、各县(区、功能区)局)
(二)加强数据共享利用
1.加强数据仓建设。以国土空间基础信息平台为载体，建设市级合仓、县级分仓，系统内聚焦规划、现状、管理类数据，推进市国土空间基础信息平台与省国土空间基础信息平台相连，接收省级回家数据，同时与省域空间治理平台舟山节点相连，接收其他部门数据。
(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：各相关处室、各县(区、功能区)局)
2.加强数据归集。根据浙江省一体化数据资源系统建设的要求，做好信息系统编目和公共数据归集工作。明确数据归集主体责任，完善数据更新机制。定期开展数据质量巡检，将数据质量责任压实到数源部门。遵循“分兵把守、各自建设、统一服务”的原则，强化数据的全面汇聚、融合、联通，促进信息互通共享，构建自然资源“一张图”大数据体系，统一支撑自然资源和规划管理和对外服务。
(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：各相关处室、各县(区、功能区)局)
3.加强数据治理。制定数据治理细则，加强源头治理， 明确数据生产者主体责任，确保各类数据按统一数据标准进行生产，符合相关技术规范和要求;基于国土空间信息平台的统一归集功能，开发对应工具，按照场景应用要求，对归集数据进行格式转换、位置匹配、属性整合、融合处理等，并根据“空间码”赋码办法，对数据的空间和属性关联关系进行预处理，形成规范有效的应用数据成果，提升数据治理能力。
(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：各相关处室、各县(区、功能区)局)
4.拓展数字化支撑场景。
(1)建立舟山市自然资源三维立体“一张图”数据体系。在统一的标准规范下整合、集成、规范、扩展现有的测绘、规划、土地、矿产、海洋、林业等数据，构建地上地下、陆海相连、二三维一体的自然资源大数据体系，形成统一的自然资源“一张图”。
(2)拓展多维前端感知手段。充分利用摄像头、无人机、卫星影像等智能监测感知设备拓展监测手段。
(3)充分整合全市自然资源和规划相关感知设备。整合对接原林业、海洋及各地已建成的摄像头监控网络，实现监控范围拓展。
(牵头处室：局数字化改革专班，协同单位：各相关处室、各县(区、功能区)局)
(三)建设一批应用场景
按照上级相关要求，结合浙江省自然资源信息化总体建设方案和舟山实际情况，将应用分类体系划分为调查监测、政务服务、综合监管、防灾减灾、决策分析五类。在开展实地调研的基础上，摸清舟山市自然资源信息系统使用现状，充分利用省部已经建成和将要建设的系统，按照问题导向、需求导向、目标导向、效果导向和夯实基础、急用现行的原则。对于明确使用省、部级统建系统的，做好数据对接和共享，确保数据的时效性和正确性。对明确需要舟山市自建系统的，需做好详细的需求分析和功能设计，确保应用系统建设的顺利开展和使用。
1.部署省、部级场景应用。对明确使用省、部级统建系统的，做好数据对接和共享，确保数据的时效性和正确性，并根据省、部级推出的综合场景结合舟山特点进行应用。
(牵头处室：信息中心，协同处室：各相关处室、各县(区、功能区)局)
2.参与省级场景试点。抓好市级负责的省级场景项目的试点建设(牵头处室：信息中心，协同处室：局各相关处室)，抓好县(区)负责的省级试点项目的试点建设(牵头处室：各县(区、功能区)局，协同处室：改革发展处、各相关处室)
3.建设舟山特色场景。对确需舟山市自建系统的，需做好详细的需求分析和功能设计，确保应用系统建设的顺利开展和使用。
(1)开发舟山市自然资源“云账簿”多跨场景(牵头处室：信息中心，协同处室：各相关处室)
主要包括：
①天巡地查--耕地监管子场景(牵头处室：总督察办)
②土地项目批后监管场景(牵头处室：开发利用处)
③涉海项目监管场景(牵头处室：海域海岛处)
④智能准入场景(牵头处室：开发利用处)
(2)不动产智治舟山场景(牵头处室：不动产登记中心)
(3)规划一张图实施监督系统应用(牵头处室：空间规划处)
(4)其它场景(牵头处室：各相关处室、各县(区、功能区)局)
(四)推进自然资源和规划数字化改革与全市数字化改革的融合
根据市委、市政府数字化改革重点工作，融合自然资源和规划数字化改革工作。
1.融合对接市一体化智能化公共数据平台。对接市一体化智能化数据平台。所有前端应用都集成于“浙里办”“浙政钉”中。集成应用，做好组件共享，加强数据归集，政府网络统一按市政府要求使用基础设施，加强网络安全，完善数据仓建设。(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：各相关处室)
2.融合对接市党政机关智治系统。对接市党政机关智治建设方案，配合抓好涉及党政机关智治的自然资源和规划工作内容。(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：办公室、各相关处室)
3.融合对接市数字政府系统建设。对接市数字社会建设方案，配合抓好涉及数字政府的自然资源和规划工作内容，着重抓好自然资源“云账簿”多跨场景项目的对接。(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：信息中心、各相关处室)
4.融合对接市数字经济系统建设。对接市数字经济建设方案，配合抓好涉及数字经济的自然资源和规划工作内容，。(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：行政许可处、各相关处室)
5.融合对接市数字社会系统建设。对接市数字社会建设方案，配合抓好涉及数字社会的自然资源和规划工作内容，着重抓好不动产登记服务应用项目的对接。(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：不动产登记中心、各相关处室)
6.融合对接市数字法治系统建设。对接市数字法治建设方案，配合抓好涉及数字法治的自然资源和规划工作内容。(牵头处室：局数字化改革专班，协同处室：测绘处、各相关处室)
(五)建立完善舟山市自然资源和规划基础网络环境和网络安全保障体系
1.完善舟山市自然资源和规划基础网络设施建设。依托于舟山政务云，整合形成全市统一的自然资源和规划网络环境，包括政务外网，政务内网，业务专网，以及互联网，为业务流转和系统对接建立“高速公路”。(牵头处室：信息中心，协同处室：办公室)
2.建立舟山市自然资源和规划网络信息安全保障体系。加强对网络环境的运行监控和应用层面的安全防护，有序推进自然资源和规划系统关键软硬件的自主可控，从而建成具备安全保密和方便高效能力的信息化基础设施环境。推进信息化系统的运营绩效管理，定期分析系统运行情况，持续优化管理流程，建立健全信息化系统运维管理制度。(牵头处室：信息中心，协同处室：办公室)
三、工作计划
(一)近期目标(2021年12月底)：迭代深化国土空间基础信息平台，推动数据归集、业务协同以及数据更新机制完善;推动舟山市自然资源“云帐簿”多跨场景(“云帐簿”二期-自然资源多维度感知监管)等重点应用上线运行，初步建成覆盖全域、共享共用的省域空间治理平台舟山节点，同时通过集成市域空间数据、提供空间治理工具箱、典型应用场景，力争在“业务协同、数据共享、纵横衔接、统分结合、上下贯通”上取得实实在在的成效。
(二)中期目标(2022年12月底)：全面建成“精准分析、整体优化、高效利用、依法保护、科学治理”的省域空间治理平台舟山节点,通过迭代升级节点功能，深化应用推广，进一步巩固建设成果，拓宽平台赋能实际业务范围面。完成“云帐簿”二期-自然资源多维度感知监管，进一步提升空间治理的科学性、精细化和智能化水平。
(三)远期目标(2025年12月底)：充分运用移动互联网、5G、云计算、大数据、物联网、三维仿真、人工智能等新一代信息技术，建成以“一朵云”“一张图”“一平台”及省域空间治理数字化平台舟山节点为支撑，以自然资源调查监测、政务服务、综合监管、防灾减灾、决策分析为核心应用的信息化体系，全面增强动态监测、政务服务“一网通办”、智能监管、防灾减灾及科学决策能力，提升自然资源管理的一体化、精细化和智慧化水平，实现从传统管理到精准治理的转变。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立数字化改革领导小组，领导小组下设工作专班，实行专班运作，挂图作战。对照省厅、市数字化改革落实到市、县(区)自然资源和规划局的工作任务，设立具体负责人，制定具体工作清单，推进具体工作。各县(区)局要实行“一把手”责任制，围绕数字化改革任务，制定工作方案，明确责任分工。
(二)完善推进机制。按照省厅、市委数字化改革框架，坚持顶层设计与应用创新相结合，市局在开展市级数字化改革的基础上，统筹各县(区)局按省厅、市级规范对接平台、数据仓工作，县(区)局立足市级平台开展试点场景开发，避免重复，建立本级数据子仓，并做好本级党委政府数字化改革工作。
(三)提升应用力度。建立健全信息化系统应用管理制度，落实信息化系统应用责任。及时收集并解决信息化系统应用过程中的问题，以用促建，完善系统建设，使数字化改革真正融入自然资源和规划工作。
(四)加强监督考核。将数字化改革纳入市局各处室、下属事业单位、县(区)局年度绩效考核，建立任务清单动态管理机制，每月考进度，双月亮成果，年度评先进;鼓励各地积极参与省级试点、市级试点和特色创新应用，开展相关政策理论、制度规范、技术标准研究，大力开展改革创新项目，及时总结推广改革模式与经验。
编制镇区人居环境整治提升规划方案篇3
为明确今后一个时期工作的指导思想、目标要求和主要任务，增强工作的前瞻性、预见性和科学性，全面加强人才队伍建设，根据立项建设工作情况，结合今后文化体育广播影视事业发展需要，制定本规划。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持&ldquo；服务发展、人才优先、以用为本，创新机制&rdquo；的方针，紧紧围绕我**立项建设和事业发展工作主题，以建设管理人才队伍、专业技术人才队伍为重点，为我**工作提供人才保证。
（二）发展目标
人才是推进文化体育广播**事业科学发展的第一资源。未来几年，是我**立项建设和事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进，不断开创我**人才工作的新**面。
我**人才队伍发展的主要目标是：未来几年，培养和造
就一支规模适当、结构合理、具有较强工作能力的人才队伍。使人才在我**立项建设工作中的基础作用进一步发挥，对我**事业发展的支撑作用明显增强。
1. 人才队伍素质大幅提升。全面提高人才队伍整体素质，重点提高管理人才领导水平和管理能力，提高专业技术人才的专业水平。以提高质量为核心，不断增强人才竞争力，在总量适度增长、满足发展需要的基础上，重点培养造就一批高素质的人才队伍。
2. 人才队伍结构进一步优化。人才结构与我**事业发展更趋协调，人才队伍的年龄结构、专业结构、专业层次进一步优化，人才资源分布更加科学合理。业务工作急需紧缺的高水平人才培养引进力度不断加强，中青年干部人才培养数量逐步增加。
3. 人才发展体制机制充满活力。遵循人才成长规律，在人才培养、引进、使用、评价、激励和服务的制度方面取得进展，建立健全有利于人才脱颖而出、人尽其才的人才制度。人才发展环境明显改善，基本形成更加科学、富有效率、充满活力的人才发展体制机制。
二、主要任务 （一）
管理人才队伍
以提高领导水平和管理能力为核心，以处级干部为重点，努力建设一支德才兼备、勇于创新、勤政廉政、善于推动我**工作科学发展的管理人才队伍。人才来源渠道逐步拓宽，总量按编制和职数从严控制，年龄、专业结构趋于合理，政治业务素质和工作能力水平明显提升。建立健全干部考核和管理监督的制度体系，进一步规范权力运行。加大年轻干部培养选拔工作力度，加强对年轻干部的教育培养工作。
（ 二 ）
专业技术人才队伍
以提高专业水平为核心，以我**领域人才和紧缺人才为重点，打造一支结构合理的专业技术人才队伍。加大优秀青年人才的选拔培养力度，开发潜力，增强人才队伍的发展活力。创新人才培养模式，加强实践培养。建立和完善以继续教育和实践锻炼相结合，开阔专业技术人才的视野。注重发挥离退休老专家的作用。
三、体制机制改革和政策创新 （一）
完善人才 管理体制
完善党委统一领导，组织人事部门牵头协调的人才工作格**。建立党委听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家制度，实行重大决策专家咨询制度，建立完善人才竞争与退出机制。
（二）创新人才工作机制
创新人才培养开发机制。建立完善以提高思想政治素质和创新能力为重点的人才培养体系，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，充分发挥教育培训在人才培养中的基础作用。
完善人才评价发现机制。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向的人才评价发现机制。建立完善以岗位绩效考核为重点的人员考核评价制度。完善人才评价标准，专业技术职务任职评价方法。
健全人才选拔任用机制。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，完善处级领导干部公开选拔、竞争上岗制度。加大竞争性选拔干部力度，完善从业务队伍选拔干部制度。推进公开招聘、竞争上岗和合同管理制度，探索实施高层次人才公开招聘制度。
完善人才激励保障机制。建立完善岗位绩效工资制度，探索建立高层次人才协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配形式。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，对在文化体育广播影视事业中做出突出贡献的人才予以表彰。
（三）
人才发展政策
实施人才投资优先发展政策。为确保人才培养工作的实施，加大资金投入力度，把培养人才作为经费支出重点予以优先保障。
实施更加开放的人才引进政策 。拓宽人才引进渠道，采取灵活多样的人才流动方式，以短期聘用、兼职、合作研究等方式，大力引进我**紧缺急需的人才。
四、组织实施 （一）加强组织 领导
高度重视人才队伍建设，把人才队伍建设摆在优先议事日程，切实加强有效组织领导，定期研究人才工作情况，及时解决人才工作中存在的突出矛盾和问题。
（二）加强基础建设
积极探索我**人才队伍建设发展规律、研究政策措施，
创新人才工作的管理方式，建立和完善人才资源统计分析制度，加强人才数据库建设。进一步健全人才工作机构，加强人才工作的队伍建设，加大教育培训力度，不断提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。
编制镇区人居环境整治提升规划方案篇4
一、广泛的兴趣爱好，强烈的求知欲
幼儿有着强烈的好奇心，随着现代信息技术发展和各种儿童读物的普及，他们的知识面已远远超过其年龄界限。他们喜欢思考，有自己的见解，也有提不完的问题，渴望能得到成人的解答。教师是他们心目中最有威信，最有学问的人，自然成为他们经常提问的对象。教师有广泛的兴趣爱好、渊博的知识，才能深入浅出地回答孩子们提出的各种问题，在满足他们的求知欲的同时点燃智慧的火花。如果教师对孩子的问题一问三不知，不仅起不到“传道、授业、解惑”的作用，而且有损教师在孩子心目中的形象。所以，我应该广泛的学习科学文化知识和专业理论知识，关注孩子们关心的话题，才能更好地与孩子们沟通，成为他们地良师益友。同时，由于儿童活泼好动、爱唱爱跳，喜欢画画、听故事、做游戏，幼儿园教师还必须多才多艺，以便更好地指导孩子们开展丰富多彩地活动。
二、爱心、耐心与细心教师的情感对儿童有感染作用。因此，教师良好的情感品质也是其职业的要求之一。
学前儿童知识经验少、是非观念差、独立生活能力缺乏，他们不仅需要成人对他们生活上的耐心照料，行为品德上的耐心引导，而且需要得到教师情感上的关爱与呵护。尤其是新入园的孩子离开父母的怀抱来到教师身边，从熟悉的家庭来到陌生的环境，这是他们人生的一大转折，他们希望幼儿园像他们自己的家一样，渴望老师像妈妈那样给他们爱抚，对教师有一种特殊的依恋心理，才能得到孩子对他们的信任，才能取得良好的教育效果。当然，教师对孩子的爱应是发自内心的，是一种建立在理智基础上的爱。教师既应对孩子一视同仁，尊重他们的人格，保护他们的自尊心，又提出合理而严格的要求。
教师的情感在教育过程中的表现是多方面的，一个优秀的教师应善于控制自己的情感，恰当地云哟表情、姿态、语言去感染儿童，以保证教育过程地有效性。
三、执着、沉着与自制
首先，教师要有完成教育任务的坚定意向，这是他们完成教育任务的保证。这种意志品质是与他们强烈的社会责任感相联系的。其次，教师的沉着、自制，会有效的影响儿童的意志品质。学前儿童年幼无知，自控能力差，常会出现各种行为问题，如，任性、不遵守规则、不听从规劝、违背教师提出的要求，同伴之间不能友好相处，攻击性行为较多等，教师要善于调整、控制自己的情绪，处事冷静，以平和的态度对待孩子，同时耐心地对他们进行教育。如果教师缺乏自制力，用粗暴地方式对待孩子，例如讽刺挖苦，甚至体罚或变相体罚，这不仅伤害孩子地情感，而且会影响儿童地身心健康。教师地喜怒无常对儿童是极为有害地，容易使一些孩子去窥测教师情绪地“晴雨表”，形成两面派行为方式，从而影响儿童个性地健康发展。
四、具备多方面的能力
1、敏锐细致的观察力
2、创造性思维能力
3、生动、流畅的口语表达能力
4、较强的组织管理能力
五、提高对师德认识
所谓师德认识，就是指对教师职业道德的深刻认识和全面理解，要从“德”中体会到献身幼儿教育事业的无比快乐和自豪。我从事幼教工作已有3年，回顾自己走过的经历，对师德认识有一个由浅到深，由片面到全面的过程。经过各种学习，可以说在师德认识上有了提高，更重要的是在理论上使我爱岗敬业有了具体内容和明确目标，我对自己所担负的幼儿教育工作有了新的认识，尤其作为幼儿教师应具备哪些师德，心中基本上也有个底。培养跨时代所需要的高素质人才，其基础就是从良好的幼儿教育开始，幼儿教师的一言一行及教育质量将直接影响到今后小学、中学及大学的学习质量和综合素质能力的提高。人们形容育人职业是“园丁”那是很贴切的，尤其幼儿教育，从事启蒙教育更加显得重要，可以这样说，什么样的教师就培养什么样的学生，育人之本，关键在于师德。情系幼儿，像母亲一般爱每个孩子幼儿教育的对象都是3-7岁的孩子，他们幼小，像刚出土的嫩芽，需要“园丁”的呵护和培养。在幼儿教育工作中，我始终做到情系幼儿，像母亲一般热忱地爱每个孩子。因此，每当幼儿身体健康，学习和素质有所提高，你就会喜悦，那么就可以消除所有的劳累感。
关爱每个孩子，其一，关心他们的生活，这是幼儿教育区别其他教育的特殊点。尤其当个别孩子身体感到不适时，更要体贴、照顾好；其二，熟悉孩子们的基本情况，如家庭人员，孩子的性格、脾气、生活环境，这样，在教育时，就可根据每位孩子的不同特点，寻找相应的方法，因人而宜，充分挖掘他们的内在潜能；其三，平等对待每个孩子，不管是顽皮的，还是文静的，不管是男孩，还是女孩，也不管他们的家庭背景、经济条件，都一视同仁、平等对待。这样，孩子们就会感到在老师面前表现都同样有机会得到肯定。
“给学生一杯水，教师本身应该有一桶水”，此话很有道理。在幼儿教育中，我感到在孩子们眼中，教师是一个完美无缺的人物，是最可值得依赖的人，你的投手举足，都潜移默化地影响孩子们，孩子从教师身上看到无私奉献，孜孜不倦追求精神，看到社会的形象，师德不只是学识问题，更是塑造良好教师形象的问题。因此对于师德除了要深刻认识其重要性，更关键就是如何去提高自己的师德。本人结合自己的情况，下决心就以下三方面提高修养。
1.重视学习和实践
认真学习，充分理解《中小学教师职业道德规范》，并以此作为自己言行准则，工作中要时刻牢记自己作为教师的基本职能：育人，只有品德高尚、学识渊博、幼儿教学经验丰富，才能胜任此项光荣的工作。而要做到这些，就应该不断地坚持学习和实践。
2.严以律己，注重言行
为人师表，坚持严以律己，增强自身的自控能力，控制自己的情绪，始终保持良好、平和的心境，精神饱满地投入工作，要把自己看作既是个普通的人，又是个教育者，到了幼儿园就应该把属于个人一切不快和烦恼留在门外，言谈应该和颜悦色，循循善诱，举止应该优美文雅，体现心灵之美，自己的穿着应该朴素大方得体，符合幼儿的审美情趣。
3.培养良好的内在素养
天生丽质固然能给人以美感，使人愉悦，但是作为一名幼儿教师更重要的是塑造幼儿的内在修养，这样教师本人的学识和内在素养就显得格外重要。
（1）注重积累、陶冶、培养高雅的审美情趣，在日常生活中应加强学习，开阔视野，不断丰富，充实自己，有意识地从祖国优秀文化中吸取养料，提高自己的内在素养
（2）音乐既能帮助人们解除烦恼郁闷，又能使人振奋精神，因此增进自己的音乐修养也是必不可少的。在平时教学工作中融音乐与教学为一体，让幼儿多感受乐曲中的美感，让其身心不断得到陶冶。
（3）为了调动各种教学要素及幼儿各种感官参与学习，形成化的教学系统，教师必须要了解现代信息技术及使用方法，并适用于教学，由此，可拓宽幼儿的视野。
总而言之，通过师德学习，使我对今后的工作既充满了信心，又增添了危机感。只有不断地学习，不断追求，才能名符其实地对得起幼儿教师的称号，为有一个健全的灵魂而勤奋踏实地去工作，坚信一份耕耘，会有一份收获。
编制镇区人居环境整治提升规划方案篇5
为适应加入世界贸易组织后的新形势，促进我区整体性人才资源开发，建设一支高素质人才队伍，根据《**-**年淄博市人才队伍建设规划纲要》和《**区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，制定本纲要。
一、人才队伍建设现状和面临的形势
（一）改革开放以来，我区积极实施科教兴区战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养的优惠政策，并为今后长远发展奠定了良好基础。从**年开始，在全区大力实施了人才工程，促进了我区人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍，为全区经济和社会各项事业的发展提供了重要的人才智力保障，并为今后的长远发展奠定了良好基础。
人才队伍规模逐年壮大。截至**年底，我区具有中专以上学历或初级以上职称的各类人才达到38546人，比**年增长了17倍。**年全区具有专科以上学历1469人，到**年底达到13360人，增长9.1倍。
人才队伍素质明显提高。专业构成比较齐全，人才结构趋于合理。到**年底，我区国家公务员队伍1794人，全区党政机关人才队伍中具有大专以上学历的1589人，占总数的比例由**年的31%上升到69%；专业技术人才队伍发展到32752人，其中高级专业技术职务830人，中级技术职务10557人，初级专业技术职务21365人。高、中、初级比例为1:13:26。
人才为全区经济建设和社会各项事业的发展发挥了巨大作用。我区每年都有二十几项科技成果获得市以上科技进步奖、星火奖等奖励。截至**年，共选拔了七批109名专业技术拔尖人才，有6名专业技术人才享受国务院特殊津贴。
（二）从我区经济社会发展的全局和长远来看，人才队伍现状同新形势、新任务的要求不相适应。一是人才总量不足。目前，全区人才总量占全区总人口的5.6%，低于全市平均水平；二是人才素质偏低，高层次人才少。在38546名具有中专以上学历或初级以上职称的各类人才当中，研究生只有37人（包括研究生班毕业），本科生2671人，分别占0.1%和6.9%。从国家正规院校毕业的只有11500人，不足三分之一；三是人才分布不合理。教育、卫生、党政机关中的人才密度较高，农村偏低，工业、外贸、流通行业人才缺乏，特别是民营企业人才严重不足。全区工业系统中主体专业人才少于辅助专业人才，高级管理、复合型人才匮乏；四是人才的作用没有得到充分发挥，使用效率不高。导致上述问题的原因是多方面的，除少数单位对人才的重视程度不够外，人才管理体制和人才市场体系不够完善，培养和配置机制落后于市场经济发展的要求，资金投入尚不能满足人才队伍建设的需要，也严重阻碍了人才队伍建设的发展。另外，我区产业结构、产业规模和地域生态环境等方面存在的不足，客观上也对人才资源的开发产生了一定的制约作用。
“十五”期间，是我区经济社会发展十分重要的时期。大力推进经济结构的战略性调整，全面提高经济整体素质，基本实现现代化，对人才队伍发展提出了迫切要求。全区上下要进一步认清形势，抓住机遇，紧定不移地走人才强区之路，努力实现我区人才队伍建设的新突破。
二、人才队伍建设的指导思想和目标任务
（四）以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧围绕经济建设这个中心，深入实施科教兴区战略，坚持“三支队伍”（党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍）一齐抓，逐步建立起与市场经济体制相适应的人才培养、引进与使用机制，造就一支规模适量、素质优良、结构优化、布局合理、创新能力强的人才队伍，为建设“经济强区”提供人才智力保障。
在工作指导上，要坚持以下原则:
⒈人才队伍与经济、社会协调发展的原则。把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。经济建设和社会发展要依靠人才作为支撑，人才队伍发展要促进经济建设和社会发展，人才队伍的规模扩大、素质提高、结构与布局调整都要以满足全区经济社会发展的需要为立足点。
⒉整体推进与分类指导相结合的原则。人才队伍建设既要有总体发展战略，又要根据人才的不同特点，确定不同的发展重点，形成“三支队伍”一齐抓的全方位发展格局。
⒊引进与培养开发相结合的原则。既要大力引进国内外优秀人才，也要立足本区，通过多种方法和途径，充分发挥现有人才的功能作用，重点培养人才的创新精神，开发人才的创新能力。
⒋突出重点与带动一般相结合的原则。既要注重加快高层次人才队伍的引进，尽快形成一批在省内外和全市有较大影响的优秀人才，又要注重我区现有人才队伍整体素质的提高，努力形成人才竞争的整体优势。
⒌市场机制与宏观调控相结合的原则。既要遵循市场经济规律，充分发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，又要加强政府的宏观调控，综合运用法律、行政和经济等手段，实现人才资源的综合开发、有序流动和合理配置。
（五）2003-**年我区人才队伍建设的总体目标是:人才总量有较大增加，人才结构与经济结构基本适应，人才队伍的整体素质明显提高。干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立，人才市场体系日趋完善，人才成长的环境进一步优化。
主要预期目标:到**年，各类人才总量达到51300人，年均增长10%，占全区总人口比例达到7.5%左右，其中具有大专以上学历的占全区人才总量达到50%以上。高、中、初级职称之比达到1:6:13。三次产业人才比例稳定在2:47:51左右。
三、党政人才队伍建设
（六）加强各级党政领导人才队伍建设。体现时代要求，把忠实实践“三个代表”作为党政领导干部的首要条件，注重工作实绩和群众公认。围绕科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导干部核心能力框架。研究制定不同层次党政领导干部的具体标准，形成一个朝气蓬勃、奋发有为的领导层。通过在职培训、轮岗交流、基层锻炼等方式，培养一批政治素质好，有世界眼光、战略思维，懂经济、会管理、创新意识强、群众拥护的新型领导人才。每年择优选拔5-10名35岁以下科级及优秀一般干部脱产到高校或国外进行中长期培训。大力加强各级领导班子思想、政治和工作作风建设，促进党政领导干部整体素质的提高。
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，根据选任制、委任制和聘任制干部的不同特点，研究制定具体标准和程序，注意把好推荐提名、考察和讨论决定三个关口，对特别优秀的干部予以破格提拔。建立以工作实绩为主要内容的党政领导干部考核评价指标体系。疏通从企业、学校和其他社会机构中选拔党政领导干部的渠道。进一步改进和完善公开选拔领导干部工作。认真实行干部免职、辞职、降职、聘任制度和试用期制度等。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部。坚持后备干部制度，加强和改进后备干部工作。
（七）努力建设高素质的党政机关人才队伍。坚持考试录用制度，完善选调制度，注意选拔高知识层次年轻干部以及具有基层工作经验的干部充实到党政机关。坚持选调应届优秀大学毕业生到基层工作锻炼制度。加强对党政机关干部的培养，认真组织实施《国家公务员暂行条例》，完善有关的公务员管理办法。大力推行机关干部竞争上岗制度，使机关干部做到能上能下。按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，加强公务员的作风建设和能力建设，增强党政机关干部队伍的生机与活力，提高党政机关工作效率和服务水平。
（八）加强领导干部的监督和管理。认真研究完善干部选拔任用工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制。从规范用人上、严密程序上、严明纪律上强化监督，加大督促检查力度，实现监督工作经常化、制度化。努力健全监督体系，做到党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督相结合，形成监督合力。建立干部监督工作的信息网络，进一步拓宽监督渠道，加强对党政领导干部特别是主要领导干部、年轻干部的监督和管理，保证他们健康成长。
四、企业经营管理人才队伍建设
（九）精心选拔、重点培养造就企业优秀管理人才。围绕发展在全区具有较强竞争力的骨干重点企业，加快培养造就一批职业化、现代化的优秀企业家。注意研究企业家成长规律，创造有利于企业家成长的环境和条件。加大培养措施，不断提高以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心内容的企业家素质，提高企业经营管理人员驾驭市场经济和管理现代企业的能力。
努力建设高素质、职业化、复合型的企业经营管理人才队伍。加强对企业年轻后备干部的配备和培养。综合运用企业内部培养、市场公开招聘、外部引进和鼓励机关干部到民营企业任职等手段，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的企业后备人才队伍。注重选拔一批40岁左右特别是35岁以下本科以上学历、思想政治素质好、有较大发展潜力的优秀人才进行跟踪管理。重点挑选特别优秀的、精通金融、市场营销、国际经济、法律、资本运营的经营管理者到国内外重点高校或发达地区进行中长期脱产培训学习、锻炼，培养能够参与国际竞争的外向型、复合型人才、高级财务管理和市场营销人员。拓宽选人途径，建立以竞争上岗为主要形式的选拔机制。
加快企业经营者的市场配置。建立起符合我区实际的企业经营管理人才测评系统，把组织推荐与市场配置结合起来，在人才搜寻、考试测评、培训和推荐等方面发挥积极作用，加快培育企业经营管理者人才市场。建立企业经营管理者人才库，尽快实现企业经营管理者选拔方法的市场化。建立科学的企业经营管理者资质评价标准体系，推行经营管理者任职资格证书制度。
进一步加强和改进企业党建工作。继续坚持向非公有制企业派驻书记制度，积极创建各具特色的企业文化，建设一支坚持社会主义方向，能够维护国家、企业和职工利益，善于围绕企业生产经营活动开展思想政治工作、发挥先锋模范作用的党务工作者队伍。
（十）健全激励机制，培育民营企业核心竞争力。培养有理想、有抱负、有社会责任感的企业家，注重创业精神。加强民营企业的人力资源开发，转变企业管理模式，形成民主、科学、公平的用人机制，确立现代化的管理意识和方式。积极探讨民营企业经营权和所有权分开的路子，通过向国内外聘请职业经理人等方式，让那些拥有较高管理水平和技术水平的人走上前台，负责企业的经营管理工作。
五、专业技术人才队伍建设
（十一）重点培养并形成我区优秀科技人才群体。实施“151人才工程”。用5年左右的时间，引进培养10名获国家、省科技进步二等奖以上及省级有突出贡献的专家和博士研究生学历的人才；引进培养50名获市科技进步二等奖以上及市级有突出贡献的专家和硕士研究生学历的人才；引进培养急需专业的本科学历技术人才1000名。引入竞争机制，实行公开选拔、动态管理、滚动发展。
（十二）努力建设高素质、社会化的专业技术人才队伍。全面提高专业技术人才的科学素养和创新能力。重点培养一批急需的纺织、化工、建材、金融、财会、外经外贸、法律以及信息、生物、医药、新型材料等高新技术方面的专门人才，抓紧培养精通世界贸易组织规则的专门人才。注意培养一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营队伍和农业科技队伍。重视培养一批思想政治素质较高、服务意识较强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技管理专家。
（十三）积极探索创新，推进事业单位人事制度改革，进一步盘活用人机制。把全面建立和推行聘用制作为改革的一项重点，建立起以聘用制为核心、岗位管理为重点的用人制度。积极探索、建立灵活多样的用人和分配机制。进一步扩大事业单位用人自主权，贯彻按劳分配与生产要素参与分配，效率优先、兼顾公平的分配原则，逐步探索建立重实绩、重实效、向优秀人才和关键岗位倾斜的多种分配机制，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。
（十四）结合乡村实用人才开发培养，加强农村人才队伍建设。根据农业和农村经济结构实行战略性调整的新形势，大力实行乡村实用人才工程，培养和造就一支宏大的拥有农业科技知识和技能的实用人才队伍，使其成为推广农业科学技术、促进农业科技创新、繁荣农村经济的新型农民，推动农业和农村经济的全面发展。通过制定优惠政策，确定人才工程的目标任务，落实实施措施，扶植和引导更多的管理人员、专业技术人员和大中专毕业生走向农村，充实和加强农村人才队伍；结合全区“乡村实用人才工程”的实施，在全区范围内，培养和造就一批农村“用得上、留得住、示范好”覆盖农业和农村经济各个行业领域、具有一定专业技能的各类实用型科技人才和管理人才，基本满足农业和农村经济发展的需要。
（十五）继续推进专业技术人才管理制度改革。逐步建立社会化的专业技术人才评价机制。完善专业技术职务聘任制度，落实用人单位聘任权。全面推进执业资格证书制度，加强执业资格的统一管理。构建专业技术人才执业资格制度体系。鼓励企业建立研究开发机构，加大技术创新和人才开发投入，使企业真正成为技术创新和吸纳人才的主体。实行学术休假制度。建立和完善领导干部联系专家制度。
编制镇区人居环境整治提升规划方案篇6
三八节比起春节等节日，在消费规模上当然要差一些，但是从另一方面来说，三八节是女性的节日，逛街逛商场是女性朋友的最爱，同时，珠宝对于女性吸引也是不容置疑的，因此，借助三八节做珠宝促销，利用各种优惠的促销手法，借势造市，必然会的掀起年初的又一次消费小高潮。
一、活动目的
1、通过活动，提高各店销售额，扩大市场份额；
2、以送礼减现的方式，回馈广大消费者对吉盟首饰的厚爱；
3、通过活动，塑造和提高品牌形象，提升吉盟的知名度和美誉度。
二、活动时间
3.1—3.31
三、活动内容
1、活动期间，年满18周岁，出生日期为3月1日至3月31日之间的女性消费者，本人携身份证原件，购首饰任意产品，当日实际消费累积满2000元，即可获生日蛋糕一份，数量有限，送完即止；（蛋糕一份，价格为42元）
2、凡3月6日——3月8日，丈夫陪妻子一同在专柜购钻饰可当场领取“先生”礼物一份，数量有限，送完即止；（定为男士洗面奶一只，价格29.25元）
3、凡3月8日当日消费满1000元立减38元。
注：
1、本活动礼品均限量发送，送完即止；
2、以上活动可同时享受；
3、本活动不与美钻会员卡优惠同享，但可积分；
4、特价款不参与此活动（柜台特价款）。
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