县发改局法治政府建设工作实施方案

时间:2022-05-27 08:10:03 浏览量:

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县发改局法治政府建设工作实施方案

县发改局法治政府建设工作实施方案5篇

县发改局法治政府建设工作实施方案篇1

全市人民政府法治政府建设工作实施方案(最新)

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实《XX市法治政府建设实施方案(XX—XX年)》(XX发〔XX〕15号),进一步健全法治保障体系,提升政府服务效能,不断增强民众“法治获得感”,奋力开创新时代政府法治建设新局面,特制定本工作要点。

一、落实法治建设“第一责任人”职责

1.深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,建立完善由各部门主要负责人牵头的法治政府建设领导组织,提升领导参与层次和范围。(责任单位:市法制办,市政府有关部门和单位)

2.充分发挥市法治政府建设工作领导小组职能,全面领导、协调推进法治政府建设工作。(责任单位:市法制办,领导小组成员单位)

二、提升依法行政和科学决策水平

3.科学编制年度立法计划,年内向市人大常委会提交审议节约用水、全民阅读2件地方性法规草案,完成建设工程消防安全管理、停车场管理2个规章的组织起草、论证、审查、发布工作。(责任单位:市法制办,市政府有关部门和单位)

4.探索“立法专家委员会”参与机制,试行立法计划项目开门论证制度和立法工作专家“定制”办法,开辟立法问计于民途径,提高立法工作质量。(责任单位:市法制办)

5.严格落实重大行政决策法定程序,确保决策科学、程序合法、过程公开、责任明确。(责任单位:市政府办、市法制办,市政府有关部门和单位)

6.提升规范性文件合法性审查质量,落实“三统一”,建立规范性文件备案审查数据库,确保备案审查报备率、及时率、规范率100%。坚持“立改废”并举,建立规范性文件“即时清理”长效机制,探索清理工作“外包”服务方式,切实维护法制统一和政令畅通。(责任单位:市法制办,市政府有关部门和单位)

三、深化行政体制机制改革,优化政务服务

7.深入推进简政放权。积极争取省级行政权力事项下放或委托我市实施,助推新旧动能转换重大工程顺利实施。(责任单位:市编办、市法制办)

8.推进政务服务规范化、标准化。根据省政府提出的“四级六同”要求,实现同一(同类)行政许可事项名称、编码、类型、设定依据、申请材料、法定时限在纵向不同层级、横向不同区域间保持相对统一,着力解决同一事项在不同地区办理的材料、流程、结果不尽一致等问题。(责任单位:市编办、市政管办,市政府有关部门和单位)

9.加快推进相对集中行政许可权工作。认真总结高新区相对集中行政许可权试点经验,逐步扩大试点范围,在具备条件的县市区推开相对集中行政许可权改革,组建行政审批服务局,集中统一行使行政审批权,实行“一枚印章管审批”。(责任单位:市编办,市政府有关部门和单位)

10.理顺行政执法体制。合理划分职能部门与综合行政执法机构的职责权限,调整完善权责清单,明确责任边界,努力构建权责清晰、监管高效、运转协调的行政执法体制和运行机制。(责任单位:市编办、市法制办,各县市区政府、管委,市政府有关部门和单位)

11.纵深推进商事制度改革。巩固扩大“多证合一、一照一码”改革成果,探索实施“证照分离”改革试点。(责任单位:市工商局)

四、创新行政执法监督机制,加强行政执法监督力度

12.全面深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,加强对行政执法部门的督导,总结推广典型经验。在政府门户网站设立“行政执法公示”专栏,实现全流程网上动态监督,确保“三项制度”落实到位。(责任单位:市法制办,市政府有关部门和单位)

13.推进行政执法监督体制机制改革,建立行政执法社会监督员制度,面向社会选聘30名社会监督员,充分发挥监督作用,提高监督工作效能。(责任单位:市法制办,市政府有关部门和单位)

14.组织重点领域行政执法专项监督检查,通过明查暗访,查纠不当行政执法行为,为推进新旧动能转换提供良好法治保障。(责任单位:市法制办,市政府有关部门和单位)

15.制定实施行政执法与刑事司法衔接办法,建立联席会议制度,实现执法信息共享。(责任单位:市法制办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局)

县发改局法治政府建设工作实施方案篇2

法治政府建设工作实施方案

为贯彻落实全面推进依法治国的重大战略部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府,确保商务领域各项工作依法有序开展,根据《X市法治政府建设实施方案(X-X年)》要求,结合我局实际,制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党的十九大及X届X中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”总体目标,把法治建设作为商务工作的一项根本性、全局性、系统性和长期性任务,健全组织机构,明确责任分工,建立重大事项依法、科学、民主决策机制,完善行政执法监督制度,规范商务执法行为,增强履职能力,提高执法水平,全面推进商务法治建设。

二、组织领导

为加强对法治政府建设工作的领导,成立X市商务局法治政府建设工作领导小组:

组长:X

副组长:X

成员:X

X

领导小组办公室设在商务执法科,X兼任办公室主任、X兼任副主任,统一协调、组织法治政府建设工作。

三、工作内容

(一)落实权责清单动态调整。严格落实“两个清单”动态管理制度,根据国家法律法规规定和自治区商务厅下放权力目录,及时同步调整科室权责清单,并向社会公开。加强权责清单运行管理,实现权力在清单范围内规范运行。(办公室负责,相关科室配合)

(二)落实负面清单,实行统一的市场准入制度。严格落实自治区负面清单,清理不适合的做法和规定,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,进一步优化营商环境。(商贸流通科负责,各科室配合)

(三)深化商事制度改革。深入推进“不见面、马上办”审批模式。全面推行“多证合一”,配合相关部门加快涉企证照的登记备案整合。充分利用商务部和自治区商务厅网上办事平台,实现不见面办理,切实提高办事效率,降低企业办事成本。(商贸流通科、外经贸科负责,其他科室配合)

(四)严格规范性文件管理制度。落实《X市关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》(X政办发〔X〕90号),完善规范性文件“三统一”流程,严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查、集体讨论、公开征求意见以及统一登记、编号、印发,依法公布、备案等制度,切实做到规范性文件不与法律、法规、规章和上级机关规范性文件抵触,根据规范性文件立改情况及时做出调整并向社会公布。(办公室负责,各科室配合配合)

(五)健全依法决策机制。《落实X市重大行政决策程序规定》(X政发〔X〕X号),完善单位重大事项行政决策机制,并严格执行。(办公室负责,各科室配合)

(六)健全政府法律顾问制度。全面推行政府法律顾问制度,建立健全法律顾问聘用考核相关制度,切实发挥法律顾问在单位重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。(办公室负责,各科室配合)

(七)完善执法监督机制。聘请政协特邀监督为我局行政执法监督员,增强行政执法监督合力,促进依法行政。(商务执法科负责,各科室配合)

(八)落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,组织开展经常性以案释法活动,提高执法人员自身法治素养和依法行政能力。(商务执法科负责,各科室配合)

(九)推进社会信用体系建设。落实政府信用体系建设工作部署,做好商贸企业行政处罚和行政许可信息的公示工作,加强商贸企业经营异常名录的管理,建立“黑名单”管理制度和失信企业联合惩戒制度。(商贸流通科负责,各科室配合)

(十)完善执法人员资格管理制度。按照《X族自治区行政执法证件管理办法》要求,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。(商务执法科负责,各科室配合)

四、工作要求

(一)加强组织领导,完善工作机制。各科室要高度重视,增强工作责任感,科室主要负责人要切实履行法治政府建设第一责任人职责,法治政府建设工作列入议事日程,按照确定的目标任务,紧密结合业务工作,精心组织,稳步推进,确保实现各项目标任务。

(二)加强学习宣传,营造良好氛围。定期举办全局干部职工普法培训班,邀请专家、学者讲课。积极参加自治区商务厅举办的培训班、研讨会,切实提高我局法治政府建设工作水平。各科室要充分利用各种媒体,加大对商务法治政府建设宣传力度,将法治政府建设融入到商务各项宣传教育活动中,努力扩大商务法治建设群众基础,营造良好的社会舆论氛围。

(三)加强督促检查,推动工作落实。各科室要切实履行职责,牢固树立法治思维,将商务法治建设与业务工作紧密结合,按照分解的工作任务,理清思路,狠抓落实。局领导小组办公室将适时组织督促检查,促进各项工作落实到位,并将任务完成情况(工作总结及鉴证材料)于X年10月15日前报局领导小组办公室。

县发改局法治政府建设工作实施方案篇3

“法治城管”建设工作实施方案

为认真贯彻落实全国“x”普法规划要求,创建“法治x”,构建和谐社会,根据《x城市管理相对集中行政处罚权实施办法》(x第117号)和《x市容和环境卫生管理条例》(x年6月20日x常务委员会第十二次会议批准),现就推进全区“法治城管”建设工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以x理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观为统揽,以推进“法治城管”建设为载体,广泛开展普法教育活动,不断强化干部职工依法行政、文明执法意识,提高法律素养和依法管理能力,理顺城管执法机制,完善城管执法程序,破解城市管理难题,构建法治和谐城管,不断提升全区城市管理水平,为建设现代化x大城市创造文明高效、和谐有序的城市管理环境。

二、工作目标

——依法行政能力明显提高。加强教育培训,调动城市管理有关职能部门干部职工学法用法的积极性,自觉把法治和谐的理念统一于城管执法工作实践中,做到依法行政、文明执法,提高依法办案和依法管理能力,实现法律效果和社会效果的双赢。

——城市文明意识明显增强。通过开展一系列形式多样的宣传教育活动,不断强化广大市民知法守法、规范经营(作业)、主动参与意识,增强市民对城市管理工作的归属感、认同感和责任感,为法治城管建设打下坚实的社会基础。

——城管执法机制更加完善。建立健全城市管理有关职能部门之间的协调沟通机制、资源共享机制、联合执法机制、监督监察机制等,提高城管执法效率,做到有法必依、违法必究,构建和谐城管。

——城管执法程序更加规范。规范执法文书制作,完善城管执法程序,畅通法治保障渠道,形成权责一致、执行顺畅、监督有力的城管执法体系,促使城市管理各项工作步入法治化、制度化、长效化轨道。

三、主要内容

(一)健全机制,加强法律法规的学习培训

深入持久地开展形式多样的法律法规学习培训活动,通过制定学习培训计划,举办各种形式的法律培训班、专题讲座、研讨会等多种形式,引导城市管理有关职能部门干部职工学习和掌握与城市管理密切相关的各类法律法规,熟悉执法流程,强化法治意识,提高整体法律素质和依法办事能力。

(二)拓展渠道,加强法律法规宣传教育

在全区大力宣传推进“法治城管”建设的重要意义、工作目标,动员各部门、各单位以及广大市民主动参与、积极配合,营造持久浓厚的舆论氛围。城市管理有关职能部门要以管理服务对象为主体,借助网站、广播、电视、报刊杂志等宣传媒介,通过设立宣传展板、宣传栏、宣传站点、发放宣传手册等形式,广泛宣传城市管理法律法规、城市管理有关规定章程,不断增强城市意识、文明意识,共同维护文明和谐、法治有序的城市环境。

(三)建立健全协调联动工作模式

根据《x城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第一章第三条:“市容、规划、建设、环保、园林、工商、公安和市政等有关行政管理部门,应当配合执法局做好城市管理相对集中行政处罚权实施工作”的规定,建立健全高效快捷的协调联动工作模式。

1、构筑信息共享平台。突出“大城管”理念,畅通各职能部门在城市管理事务上的信息管理与共享平台。立足城市管理工作全局,加强城管执法工作信息采集、整理、汇总工作,以各类资料的电子化建档和信息化管理,构建一整套结构严谨、内容完备的城市管理信息录入、查询和交流系统。一是建立城市管理综合信息库。城市管理有关职能部门之间积极沟通,主动对接,做好行政相对人基本信息(如经营户的户主、房主、经营范围、商铺面积等)的调查、搜集、录入工作,建立城市管理综合信息库。二是做好信息系统的维护更新工作。根据辖区管理对象实际情况的变动,快速统计并更新信息库,及时公布信息变动情况。三是建立违规记录公示、查询系统。每一项执法工作完结后,及时将基本案情(涉案人员、案件类别)和案件处理结果(处罚决定、法规适用依据)予以登记,存储于信息交流平台。四是建立信息互通渠道。将城市管理方面的各类违法违规记录及时通知各有关职能部门,作为今后查处该类违法违规行为的信息资源,为今后该行为人可能出现再次违规情况提供处罚和裁量参照。

2、建立协调共商机制。针对目前城市管理执法工作中涉及多个职能部门的各类重点难点问题和典型案件,建立协调共商机制。一是定期召开联席工作例会。由领导小组牵头,各职能部门参加,每季度召开一次城市管理联席会议,共同探讨城市管理中涉及多个部门的各类重难点问题。二是不定期召开工作协调会。两个或两个以上相关职能部门可就某一项城市管理事务,进行不定期的沟通,举行协调会,研究部署联合整治的各项方案。三是明确各部门职责分工。根据每次会议的协商讨论结果,形成正式的会议纪要和解决方案,明确各职能部门所肩负的职责,明确职责分工,确保措施安排到位,责任具体到人。

3、建立部门联动机制。一是确定协调联络人。城市管理有关职能部门要在单位内部指定协调联络人。对联络人的工作任务、程序、方式等事项,由各单位作出详细规定。二是主动参与对接。各部门根据自身职责和执法工作的实际需要,从对接事务范围、对接程序、对接方式等方面入手,制定具体办法,报送领导小组。三是开展联合执法。根据城市管理行政执法工作的实际需要,由领导小组确定牵头部门、配合部门、保障部门,各部门在领导小组的统一调度下,分工明确、各负其责,共同完成执法工作。四是申请司法救助。对某些行政相对人拒不履行义务、缺乏有效制约措施的典型案件,相关职能部门在规范执法的基础上,依照法定程序向区人民法院申请强制执行。

(四)建立健全监督监察机制

1、建立信息公开制度。一是打造开放的信息公示平台。根据市民需要和工作实际,依法主动公开各类城市管理行政处罚的相关信息;
二是丰富信息公开方式。以城市管理综合信息交流平台为基础,通过部门网站、服务大厅的电子屏,以及其他各类信息查阅系统等多种形式,积极接受社会公众监督。

2、健全信息反馈制度。一是大力拓展信息反馈渠道。采用诸如公布举报电话、实地调查走访、设置接待日等途径,充分收集、掌握市民的反馈意见;
二是提高上传下达的效率。切实听取市民的反馈意见,及时传达到对应的单位、部门;
三是提高各类反馈信息的回复质量。本着依法行政、执法为民的宗旨,积极做好各类市民投诉、热线、领导批示件等回复工作,着力提高市民对城市管理工作的满意度。

3、落实检查考核制度。一是强化各部门职责意识。各有关职能部门在日常工作中要切实履行自身职责,尤其是对联席会议、工作协调会研究制定的方案、任务,要积极参与、主动落实。二是实施目标考核。制定“法治城管”建设工作考核办法,把“法治城管”建设纳入全区目标管理考核工作之中,规范城市管理有关职能部门的执法行为,强化协调联动,提高执法效率。三是严格责任追究,对违反职责要求以及对联席会议、工作协调会制定的工作方案执行不力并造成严重影响的,将严格按照相关规定,追究相关责任人的责任。

四、工作要求

(一)提高思想认识,广泛宣传发动。全区城市管理有关部门要充分认识推进“法治城管”建设是完成“五五”普法规划、创建“法治x”、构建和谐社会的重要措施和内容,各单位主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,明确活动目标,理清工作职责,积极部署,广泛发动,大力宣传,营造人人参与、全面推动、持之以恒的“法治城管”建设的浓厚氛围。

(二)加强组织领导,制定实施细则。区政府成立推进“法治城管”建设工作领导小组,区政府分管副区长任组长,区综治办、文明办、建设局、监察局、司法局、财政局、林业局、文广局、卫生局、市容局、法制办、工商分局、房产分局、规划分局、公安分局、环保分局、交警x大队负责人为成员,全面加强对“法治城管”建设工作的组织领导。领导小组下设办公室在区城管执法局。各有关职能部门要根据本实施方案的要求,结合本部门工作实际,制定“法治城管”实施细则,并上报领导小组办公室。

(三)加强协调联动,力求取得实效。建设“法治城管”工作是一项系统工程,城市管理有关职能部门要加强沟通协调,确定联络责任人,积极参加联席工作例会和不定期协调沟通会议,切实落实各类会议决定,努力形成整体联动、主动对接、互促互进、快速高效、常态长效的城市管理工作新格局。

县发改局法治政府建设工作实施方案篇4

【科技方案】县科技局法治建设提升年实施方案

科技局法治建设提升年实施方案

县发改局法治政府建设工作实施方案篇5



县发改局整改方案
为巩固扩大局领导班子民-主生活会的成果,进一步加强领导干部作风建设,针对群众和干部职工提出的意见、建议,特制定如下整改方案:一是要加强科学发展观和有关政策法规学习。
要在学习中深化认识,在实践中推动工作,不断加深对科学发展观的理解,着力找准解决影响和制约我县科学发展的实际问题,为我县经济社会步入科学发展轨道尽职尽力。

二是要认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚定建设有中国特色社会主义信念。

提高政治鉴别力和敏锐性,思想上始终同党中央保持高度一致,从实际出发,认真贯彻执行深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定的一系列决策和部署。
三是切实加强领导班子成员的思想政治建设,要以局党委学习中心组学习为主导,加强自身思想政治建设,增强学习理论、改造世界观的自觉性,牢固树立共-产主义信念和为人民服务的宗旨,增强工作事业心和责任感,克服“船到码头车到站的消极思想,本着为人民负责的态度,做好本职工作,不断提高业务水平和领导能力。

四是切实转变领导班子的工作作风。

要从实际出发,创造性地开展工作。
发扬敢为人先的精神,努力开创我县发改工作的新 1局面;
要增强服务意识,变被动服务为主动服务,努力提高工作效率;
要坚持群众路线和实事求是的思想路线,密切联系群众,多为基层解决实际问题;
要深入基层调查研究,及时、全面掌握我县经济运行状况,做好经济运行分析,编好计划草案,为县领导决策提供依据。

五是切实加强党风廉政建设。
要坚持贯彻落实党风廉政建设有关规定的具体要求,要带头遵守制度,廉洁自律,切实担负起反腐倡廉的领导责任,从思想上筑起反腐倡廉防线,做到反腐倡廉关口前移,2县发改委“办事难整改方案2017-01-21 21:17 | #2楼为进一步提高服务水平,提升行政效能,优化我县经济发展软环境,推动全县经济快速发展,按照《关于深入开展机关“办事难问题专项整治活动的通知》(赣委办发[2011]45号)文件要求,现就深入开展“办事难问题制定如下整改方案。
一、整改时间2011年9月 1日--10月15日二、整改方式1、积极开展“办事难问题专项整治活动。
利用政治学习时间,宣传开展 “办事难问题专项整治活动的内容、意义,并组织全委人员学习《机关作风和软环境建设学习内容手册》,开展自查自纠,全面改进和提升机关服务效能。
2、发放自查自纠情况报告表。
制定自查自纠情况报告表,发放给全委在职人员,特别是行政大厅窗口服务人员,认真自查自纠,对于发现的问题,及时制定解决措施,加强督促整改,确保整改措施落实到位。

三、整改措施1、优化行政审批流程,不断提升服务质量。

一是实现审批公开透明运行。
配合县相关部门切实做好阳光权力运行系统建设,实现行政审批网上运行的科学化、规范化管理。
二是强化审批监督。
认真落实《发改委行政审批全程跟踪服务单》,将项目业主自第一次咨询的事宜、提交的第一份材 1料到所有申报材料准备齐备全过程的处理、答复、指导情况全部书面记录,并请申报人签字确认,从而将项目审批人员的服务情况全程置于监控之下。
三是建立“绿色通道制度,对符合产业政策,但一些程序性的前置材料不齐全又急于批复的项目,采取先发文后补材料的做法,加快项目审批,基本解决行政效率不高、推诿扯皮的问题。
四是严格政府投资项目审批程序。

成立政府投资评估中心,对县、镇两级财政投资项目和申请中央及省财政资金支持的项目,严格按照上级治理工程领域突出问题等相关政策要求,严把程序,认真评审,热情服务。

2、完善“三项机制,全面提升各项工作管理水平。

一是完善工作考评机制,有效解决工作中的“懒、散、慢现象,提升工作质量和服务水平。

二是完善工作协同机制,充分发挥两条工作主线的作用,建立互信互助、团结协作机制,严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB角制四项制度,营造“对内无阻力、对外服务好的工作氛围。
三是完善工作督察机制,加强机关作风建设,认真落实全县机关作风建设大会精神,进一步抓好机关作风建设,加强工作督察力度,严格工作纪律,坚决杜绝工作中的“吃、拿、卡、要,发现问题从速从快处理,不断促进各项工作再上新水平。

3、强化服务意识,把服务发展大局摆在重要位置。
强抓服务意识,要求各岗位责任人牢固树立换位思考理念,处处站在我就是业主、我就是客商的角度来受理每一项业务。
2缩短内部审批时限,项目立项审批在原来7个工作日内必须办结的最高时限的基础上缩短至5个工作日,并严格要求审批责任人在最高时限内能即办的即办,不能即办的速办。

严格落实行政审批全程监督制度,不断提升服务质量。
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