2017年上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告

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2017年上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告

 

 2017 年上半年落实党风廉政建设主体责任情况的报告年上半年落实党风廉政建设主体责任情况的报告 半年来,我局党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委、县机关工委的大力指导下,以开展“两学一做”学习教育为引领,以落实党风廉政建设主体责任为抓手,进一步严明政治纪律和政治规矩,强化责任担当,坚持落实中央八项规定,认真落实作风建设各项制度,努力打造过硬的队伍和优良的作风,为各项工作任务开展提供了坚强的纪律保证,现将半年来落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:

 一、工作开展情况 (一)强化责任,全面落实党建主体责任 一是根据县委党建工作安排部署会议精神,结合我支部实际,对落实“两个责任”、强化“四风整治”、“三张清单一张网”建设等工作进行了安排,明确了全年我局党建和反腐倡廉工作目标,分解落实了工作任务,确保各项工作的顺利实施。二是认真落实“一岗双责”。以稽查局、中心、各股室、各乡镇分局(所)为单位,签订了 2016 年度《目标管理责任书》,印发了《2016 年党风廉政建设要点》,把今年党风廉政建设重点工作逐项分解落实,做到责任明确,要求具体,形成了“一把手”负总责、班子成员分工明确、各单位负责人各负其责和逐级落实、责任到人、制约有效的党建工作格

 局,保证了各项工作的有效落实。

 (二)严格作风,深入贯彻执行中央八项规定 坚持不折不扣贯彻落实中央“八项”规定、省委“双十条”、市委“十项”规定和县委“十二项”规定,以优良的作风取信于民,体现作为,提升地位,树好形象。一是率先垂范以身作则。广大党员干部带头执行各项规定,从自身做起、从点滴做起、从现在做起,带头遵纪守法,做到了洁身自好。严格贯彻落实《廉政准则》,时刻明晰法律与纪律的“高压线”,时刻明晰公与私的“警戒线”,严格落实党建责任制。二是进一步精简文件简报,大力推行电子政务和网上办公。借助省食药监局“食品经营许可管理系统”,开通了《食品经营许可证》的网上受理。三是强化“三公”经费管理监督。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》,做到了在公务消费中不违规、不超标、不摆阔、不浪费;强化车辆管理,实行统一集中调配,车辆实行定点加油、定点维修制度,有效压缩了“三公”经费支出。同时加大“三公经费”公开力度,将 2017年度《“三公经费”决算情况表》、《部门支出决算明细表》和《部门收支决算总表》以及 2017 年度《“三公经费”预算财政拨款情况表》、《部门支出预算总表》和《部门收支预算总表》在县局门户网站上进行了公示,接受群众监督。

 (三)加强教育,进一步筑牢反腐倡廉思想防线

 一是加强领导班子和干部队伍建设。严格落实干部自学和集体学习、中心组学习制度,通过以会代训、辅导讲座等多种形式,认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县“两学一做”学习教育会议精神、省纪委十二届五次全会、市纪委七届六次全会和县纪委十四届六次全会等会议精神以及《党章》、《党委会的工作方法》等书籍篇目,进一步提高干部队伍的政治素质、思想道德素质、科学文化素质和业务素质,不断加强干部队伍思想作风建设和履职能力建设。上半年,共组织中心组学习 6 次,全体党员干部集体学习 3 次,组织一季一法考试 2 次,干部职工人均摘记政治、业务笔记 10000 余字。二是强化队伍作风建设。进一步做好党的群众路线教育实践活动后续工作,教育引导党员干部努力践行“三严三实”、“两学一做”,严格落实民主评议党员、党政主要负责人上党课等制度,坚决扭转自由主义、好人主义、分散主义等不良风气。持续深化“四风”整治,严格落实党员“承诺卡”制度、外出告知制、请销假制度、签到制等,扎实开展先锋引领“五项争创”和“在职党员进社区”活动,通过一系列行之有效的措施,全体党员干部的工作纪律得到明显改善,服务态度得到明显转变,办事效率得到明显提升,务实拼博的劲头更加突出。三是建立向下约谈制度。组织召开党建主体责任集体约谈会,并结合实际,对个别领导干部进行专门约谈,坚持做到领导班子主要

 负责同志与班子每个成员之间必谈,班子成员与分管股室、联系食药所(分局)主要负责人员之间必谈,各股室、食药所(分局)主要负责人与党员干部普遍约谈,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正、早查处。四是开展警示教育。组织党员干部重温中央“八项规定”、省市委“十项”规定、县委有关规定,认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和市县纪委通报违反作风纪律典型案件,并开展了《准则》《条例》知识测试,进一步筑牢了干部职工拒腐防线,从源头上遏制和铲除了腐败思想的滋生,做到了警钟长鸣。五是继续深入开展廉政文化教育活动,在办公区域、政务大厅、餐饮服务单位、药店等设置了“社会主义核心价值观”宣传牌,大力弘扬中华民族优秀文化传统,营造了良好的工作氛围。六是将修身、用权、律己、谋事、创业、做人贯穿到党员生活的方方面面中,引导党员干部时刻打扫思想“灰尘”,祛除不良习气,纠正错误言行。

 (四)正风肃纪,认真开展各项专项治理活动。

 一是扎实开展“三张清单一张网”部门行政权力的流程图加载工作,在前期梳理部门工作职责、行使权力责任的基础上,依法、依规进行流程梳理、再造工作,进一步完善了申报材料、办理流程图等相关信息,行政权力运行流程以菜单式、图表化形式展现出来,进一步推进了行政权力的公开规范运行。共梳理出行政许可 4 项,行政处罚 89 项,行政

 监督 1 项。二是深入贯彻全县“作风建设年”活动。根据县政府办《关于印发 2016 年永昌县政府系统作风建设年活动方案》文件精神,结合我局实际,着力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为和为了不出事、宁愿不干事的“慵、懒、散、慢”和“中梗阻”等突出问题,提高行政效能,促进全县食药安全发展提供坚强保证。三是扎实开展“两学一做”学习教育。成立“两学一做”学习教育领导小组及督导小组,制定印发《实施方案》和《学习计划》,向全体党员发放习近平总书记系列重要讲话读本,印制“两学一做”宣传册、学习教育笔记。围绕增强四种意识,解决“五个方面”突出问题,实现“四个进一步”,做“四讲四有”合格党员的目标任务,组织全体党员开展党课专题辅导、主题讨论、撰写心得体会、党章党规知识测试、“两学一做”知识竞赛,丰富学习教育的载体,县局党支部开展党课专题辅导 4 次,主题讨论 2 次,撰写心得体会 60 篇,41 名党员参加了党章党规知识测试。四是开展“不作为、慢作为”专项治理行动。通过季度督查、上岗抽查、专项纪录巡查等方式,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,进一步加强干部队伍思想作风建设和履职能力建设。五是开展了机关事业单位清理借调工作人员工作。按照要求对县局系统借调人员和被借调人员进行了认真自查清理,做到了不留死角、不留盲区。经过清理,我局不存

 在人员借调和被借调现象,调入人员调动程序规范、手续齐全。六是开展中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例学习贯彻活动,结合实际,制定印发了《实施方案》,并邀请县监察局副局长李国祖同志做了《准则》、《条例》专题辅导讲座,进一步增强全系统干部职工拒腐防变的意识,从源头上遏制和铲除腐败思想的滋生。七是严格执行《永昌县领导干部报告个人有关事项的规定》、《党员干部操办婚丧嫁娶有关规定》和《永昌县领导干部外出报告工作制度》,全局 17 名副科级领导干部如实填报了个人、配偶、子女基本情况及收入、房产等情况,并向县纪委和县委组织部进行了报备。八是切实增强法制宣传教育活动的针对性和实效性,紧紧围绕“12·30”事件的严重危害性和当前维护社会稳定工作的极端重要性开展“大讨论”活动,以深化“法律七进”活动为切入点,采取突出重点、专家讲座、以案说法、典型事例的有效方式,重点宣传《食品安全法》、《药品管理法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,营造全民知法、守法、懂法的法制氛围。截至目前,累计开展各类宣传活动44 次,举办食品药品安全专题讲座 42 次,悬挂横幅 44 条,展示专题展板 40 块,发放宣传资料 1.2 万余份,为 0.6 万群众现场传授解答各类食品药品安全常识。九是规范行政许可、执法流程。根据食品、药品、医疗器械、化妆品监管的相关法律法规、规章制定完善相关检查标准、监督检查指南、行

 政处罚事项和食品药品行政处罚流程,完善《案件合议制度》、《重大案件集体讨论制度》,有效规范执法人员的执法行为,防止腐败执法现象的发生。十是完善食品药品安全管理制度。做到有法可依、有法必依、有章可循、有纪可束。十一是开展食品药品“百日大整治”行动,党员率先垂范。引导党员干部严格落实总书记提出的“四个最严”要求,坚持党政同责、标本兼治,完善综合治理体系,提升治理能力,强化技术支撑,落实全程监管制度,守住食品药品安全这一最起码、最直接、最基本的民生底线,最大限度地遏制各类食品药品违法违规问题的发生。十二是扎实推进精准扶贫精准脱贫工作。按照省市县扶贫工作要求,严格驻村时间,履行驻村工作职责和义务,摸清脱贫需求,搞好扶贫项目落实,做好相关协调工作。结合正在开展的“两学一做”专题教育,坚决打赢扶贫开发攻坚战。目前,我局党员干部联系 24 户贫困户,脱贫 22 户,2 户仍在帮扶中。

 (五)严格纪律,强化作风督查力度 一是持续开展廉政风险防控工作。坚持将风险防控管理工作融入食药具体业务工作之中,加大对食药监管、行政执法、重大工程项目和大额资金使用等重点环节的岗位的防控力度,保障权力正确行使。并结合岗位调整情况,及时调整各项防控措施。二是强化执法监督,健全执法基础。将执法责任分解到岗、到人,规范行政处罚自由裁量权行使,强化

 基层执法监督,规范执法行为。严格执行食药执法主体资格制度和执法人员亮证执法机制,要求执法人员年办案数量不少于 2 件,严格落实案前、案中、案后的审核监督,减少和避免执法过错行为发生,确保依法、合理行政。三是开展了重要时间节点工作纪律督查。在元旦、春节、五一节等节假日前后,由局领导亲自带队,县局办公室组成督查组,对各单位上下班纪律、着装风纪、节日值班、节日安全等问题进行了督查,特别是春节期间,按照县纪委相关要求,在做好本系统传达学习、专项整治的基础上,抽调人员配合县纪委进行了明察暗访。

 (六)强化措施,全面靠实信访工作责任 一是按照县委、县政府和县信访联席会议的决策部署以及《全县信访工作要点》文件精神,制定印发了《关于进一步加强群众信访工作实施方案》和《永昌县食药局 2016 年信访工作要点》,细化了信访工作目标任务,使信访工作做到了有计划、有安排。二是认真、及时处理来信来访。规范来访接待,做到了礼貌用语、有疑必释、有难必帮。上半年,受理信访来信来访案件 1 起,市、县长热线转办案件 2 起,办结率均为 100%。三是充分发挥“12331”行政执法体系的作用,及时受理群众投诉,有效解决各类矛盾。共受理投诉举报 83 期,办结率均为 100%。

 二、存在的问题

 上半年以来,我局党风廉政建设工作在各方面取得了一定的成绩,但在某些方面仍需进一步加强。一是随着食药工作和形势发展的需要,现有的制度规范不能有效发挥长效监管作用,相关制度有待进一步完善;二是个别干部对党建工作重视不够,落实“一岗双责”还不够严格;三是督查力度还不够大,少数干部的思想理念、工作作风与推进食药职能转型的要求还不相适应,“四风”问题还不同程度存在,个别干部仍存在庸懒散现象,制度执行力有待进一步提高;四是个别同志对廉政文化建设的重大意义、深刻内涵等认识不足,廉政文化建设有待加强,在内容和形式上还需要进一步提高品位,以扩大覆盖面。

 三、下一步工作打算 一要在加强监督检查上狠下功夫。坚持把监督检查贯穿始终,加强协调配合,不断改进方式方法,对全系统落实党建责任制情况进行督查,并及时督查通报督查情况,提出整改意见和工作要求,推动各项任务落实。

 二要在健全完善工作机制上狠下功夫。坚持把制度机制建设贯穿始终,在推动工作中完善机制,在不断完善机制中推动党建,促进工作常态化、长效化。

 三要在提高廉政文化建设水平上下功夫。坚持廉政文化建设贯穿始终,将廉政文化建设纳入目标管理责任制考核之中,不断提升廉政文化建设水平,达到润物细无声的效果,

 努力营造风清气正的工作环境。

 四要持之以恒反对“四风”,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,进一步落实中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“十不准”、县委“十二项”和“五个一律”等各项规定,并做好监督检查工作,改进工作作风,提升服务效能。

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