篇一：供水企业优化营商环境的方案
关于优化营商环境进一步提升用水报装服务质量工作方案
为全面深化水务放管服改革，不断优化营商环境，按照上级有关要求，现就进一步提升用水报装服务质量，制定如下试行方案。
一、总体要求
坚持以用户需求为导向，全力助推“六稳”“六保”工作，帮助市场主体缓解疫情冲击造成的生产经营困难，按照省、市“一次办好”改革工作部署及优化营商环境系列文件精神，重点围绕“办得快、省费用”这一核心问题及“五减”相关要求，组织对用水报装环节及流程进行再优化，对服务质量及效率进行再提升，着力减轻用户获得用水负担，并推行前置服务，不断提升用户满意度及获得感。
二、优惠措施
（一）用水报装“零费用”
参照国内先进城市供水企业做法，结合工作实际，对同时符合以下条件的用户，水务集团实行用水报装“零费用”。
1.适用范围。XX范围内的民营企业、外资企业（均不含房地产项目）的新装用水报装项目。
2.适用类型。连接水管的管径不大于DN300、距离现有水源和供水管道接口的管线长度不大于200米、不需进行二
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次加压的小型供水工程。
3.实施时间。对2020年9月1日起提出用水报装申请的用户实行报装“零费用”。下步，水务集团将根据上级有关政策规定及优化营商环境工作需要，适时对优惠措施作出优化和调整。
（二）推行前置服务
水务集团将安排工作人员主动对接、上门服务，为用户提供信息咨询、工程设计、破路破绿行政审批、工程施工等“前置服务”，提前完成外线工程建设。工程实施中，注重加强对用户项目红线内自建供水设施的免费技术指导，以便供水管网顺利“碰头”。工程建成后，集团按照用户要求，即时开栓通水。
三、工作流程
1.获取用户信息。工程建设项目审批管理系统在用户办理建设工程规划许可时，向集团政务服务窗口推送相关信息，或由政务服务窗口通过其他有效渠道，获取相关用户的信息及需求，及时推送给集团设计院。
2.现场踏勘及工程设计。集团设计院及时安排工作人员现场踏勘，统筹考虑用户用水量、城区内与用户同类性质及同类规模单位供水管网设施建设标准等情况，在保障用户实际用水需求的前提下，精心设计施工图纸。对需要新建公共水表井等设施的，本着惠及更多用户的原则，科学选址建
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设。
3.提供延伸服务。对需要办理占用挖掘市政道路、砍伐迁移树木等行政许可手续的，由集团工程公司负责办理。
4.工程施工、验收及通水。集团工程公司高标准、高质量开展施工建设，组织做好施工签证。工程建成后，工程管理部抓紧开展竣工验收，移交供水公司管理，按与用户预约时间即时开栓通水。同时，工程管理部将相关资料移交设计院，及时完成竣工图绘制，转工程公司进行工程结算，财务部根据结算金额，按规定做好相关工作。法务审计部适时对用水报装情况进行审计监督，确保手续完备、资料齐全、工程质量经得起检验。
四、组织领导
集团党委着力加强对优化营商环境、提高用水报装服务质量的领导，压紧压实各部门单位的工作责任，定期研究解决用户用水报装工作中遇到的堵点、痛点、难点问题，努力为提升用户的体验感及满意度营造良好氛围。集团客户服务中心负责加强相关职能部室及分子公司的协调调度，牵头推进用水报装信息化平台建设，并积极与用户沟通交流，认真听取意见建议，不断完善服务机制，确保集团相关优惠措施落实落地。集团相关职能部室及分子公司要强化服务人员队伍建设，教育引导相关人员进一步提升责任意识、业务能力及服务水平，以实际行动维护集团“诚信水务、情润万家”
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的服务品牌。集团纪委要充分发挥监督执纪作用，对违反上级政策规定、工作效能低下、服务态度恶劣等行为，发现一起、查处一起，切实保障集团上下优化营商环境的积极性、主动性。
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篇二：供水企业优化营商环境的方案
关于优化营商环境推行环境、水、交通区域评估实施方案(试行)为落实《XX市优化营商环境条例》以及《XX市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，深化“放管服”改革，创新评估评价方式，减少项目落地时间，节约投资成本和社会资源，就编制街区控制性详细规划(以下简称“控规”)阶段试行环境、水、交通区域评估制定本实施方案。
一、区域评估内容
本实施方案规定的区域评估，包括控规编制阶段，控规组织编制机关(包括各区政府、经开区管委会、副中心管委会等，下同)同步组织开展的环境、水、交通区域评估。
二、实施范围及编制主体
(一)实施范围
XX城市副中心、XX科学城、未来科学城、XX经济技术开发区等有条件的区域，以及各区新编控规并且以新建为主的街区。
(二)编制主体
控规组织编制机关是开展区域评估的责任主体。
三、明确工作重点
(一)规范管理
2020年底前，市生态环境局、市水务局、市交通委制订出台各专项领域评估的实施细则、技术要求。
(二)科学编制
控规组织编制机关应建立相应的工作机制，采取政府购买服务的方式，科学组织编制各专项区域评估报告。评估报告编制应符合各专项区域评估的技术要求，充分利用已有的各专项规划成果，并与分区规划对接。评估成果供进驻的建设单位免费共享。
(三)分步实施
2020年底前，控规组织编制机关在各区至少开展一个区域评估工作试点，评估报告经行业主管部门审查后，将评估结论及审查意见纳入控规成果。2021年起，全面推行区域评估，出台审查管理办法，明确审查流程、实施监督方式等。控规组织编制机关随控规编制同步启动区域评估工作，经审查后纳入控规成果。鼓励控规组织编制机关提前谋划，结合城市空间结构在大范围内整体开展区域评估工作，已编制控规的地区，也可按需补充完善区域评估。
(四)简化管理
根据严格准入、边界清晰、动态调整的原则，实施区域评估的区域，可对区域内建设项目采取下放审批权限、直接准入、许可准入、备案制、告知承诺制或容缺后补等简化审批管理要求。具体要求由各行业主管部门明确。
四、明确各专项评估基本要求
(一)环境评估
控规组织编制机关应按要求组织开展园区控规环境影响评价和街区层面控规环境影响评价，并根据生态环境部门审查意见调整完善规划内容，提升规划生态环境合理性。园区控规环境影响评价依据《规
划环境影响评价技术导则总纲》《开发区区域环境影响评价技术导则》等标准编制环境影响报告书；街区层面控规环境影响评价按照《街区层面控制性详细规划环境评价技术指南(试行)》编制环境影响报告书。评价结论及审查意见提出的生态环境要求应纳入土地出让条件，在土地出让或划拨前告知建设单位。
(二)水务评估
按照相关上位规划和涉水法律法规要求，并结合各区河湖水域空间划定等水务专项规划成果，在本区域控规编制过程中同步开展区域水影响评价。区域水影响评价要以街区为单位，分析控规中的人口、土地利用、建筑规模等指标与区域内水资源、水环境、水生态、水安全、水土保持等方面相关管控要求的相互匹配程度，明确并落实河湖水域、蓄滞洪(涝)区、供排水设施等空间位置和指标，并综合考虑节水型社会、海绵城市、水土保持等建设要求，对水务设施与区域开发规模、强度分布、空间布局、建设时序等进行综合平衡，提出水务约束、引领、服务保障的综合方案。区域水影响评价报告与审查意见所提出的水务管控要求与指标应纳入土地出让条件，在土地出让或划拨前告知建设单位。
(三)交通评估
按照有关上位规划和交通行业法律法规相关要求，结合综合交通规划和各类交通专项规划成果，在控制性详细规划编制过程中同步编制区域交通影响评估报告，并根据交通主管部门审查意见优化完善规划内容，提升规划与交通的协调性。区域交通影响评估应结合区域土
地利用、功能定位、人口就业等对规划范围涉及的道路、轨道、公交场站、停车等交通设施的规模和布局能否适应区域交通出行需求进行评估，对交通设施与区域开发规模、强度分布、空间布局、建设时序、运行安全等进行综合平衡，提出优化调整建议；对建设地块提出差别化准入条件和出入口、内部道路、交通组织、停车位配建等具体要求。区域交通影响评估报告及审查意见提出的相关交通要求应纳入土地出让条件，在土地出让或划拨前告知建设单位。
五、保障机制
(一)加强组织实施，明确责任分工
控规组织编制机关要落实主体责任，制定工作方案，明确各项评估负责部门，层层压实责任，确保区域评估工作按计划顺利推进、取得实效。市规划自然资源委要加强统筹协调，市生态环境局、市水务局、市交通委要切实履行部门职责，指导各区开展各专项评估工作，解决工作中的实际问题。
(二)强化全过程监督监管，确保有序发展
结合现有分级审批和分级监管的工作机制，逐步构建与区域评估相适应的监督监管体系，通过“多规合一”平台、常规监测、竣工联合验收、随机抽查等多种途径加强事中事后沟通及管理。交通相关要求纳入规划综合实施方案和项目规划设计方案，经行政许可后可通过规划核验进行统一核查，要加强信用评价在区域评估领域的应用，对严重失信的建设单位实施联合惩戒，并记入信用档案，不再享受改革
措施。控规组织编制机关要加强对改革的监督管理，定期对实施情况进行总结评估，提出改进措施。
(三)把握规划实施节奏，加强区域开发时序管理
在区域开发过程中，环保、水务、交通等基础设施应优先建设，或与开发建设项目同步建设同步投运，发挥好环保、水务、交通等基础设施对区域发展的支撑作用。
本方案自发布之日起施行。
篇三：供水企业优化营商环境的方案
xxxx公司
优化营商环境行动实施方案
为全面贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，深入实施《优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革,全面优化提升营商环境,不断提升政府行政效能，按照内蒙古自治区人民政府关于印发《自治区优化营商环境行动方案的通知》、鄂尔多斯市人民政府关于印发《深化营商环境综合改革实施方案的通知》、《杭锦旗优化营商环境三年行动方案》的文件要求,对照我公司实际情况,进一步方便获得自来水,特制定本实施方案，具体细则如下：
一、总体要求
以方便获得自来水为重点,从减环节、优流程压时效、提效率等4个方面入手,精简在办理接水过程中关联度不高的前置审批事项,解决部分事项存在的重复审批问题,压缩办理时限;健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制,优化自来水企业内部办理流程,不断提高工作效率和服务水平。
二、组织领导
组
长：xxx副组长：xxxx成
员：xxxx领导小组下设办公室，办公室设在公司综合部，综合部负责对工作进行统筹协调管理及日常监督检查，定期对各部门工作进展情况进行汇报。
三、工作步骤
（一）统一思想，提高认识
公司召开优化营商环境工作会议，贯彻落实有关文件精神，研究部署公司优化营商环境重点工作，动员职工统一思想，提高认识，明确责任，切实做好各项工作。
（二）加大宣传力度，扩大活动覆盖面
通过公司微信公众号、自来水公司服务大厅等渠道及时公布业务流程、办理时限、收费标准和相关政策，力争实现用户“最多跑一次”服务模式。
（三）方便获得用水优化措施
1、提高服务质量和效率，打造政府放心，百姓满意企业。
xxxx公司将《内蒙古自治区城市供水实施办法》、各类水价文件作为标准化文件公开，提高相关政策的透明度。业务办理流程、用户消费维权服务等几方面的都有统一、明确的要求和规范标准，更有利于主管部门实施有效监管，维护供水市场稳定，保障供用水双方权益，有利于提升供水企业的服务质量及办事效率，也有利于促进供水服务更加规范化、人性化，打造让政府放心，百姓满意的企业。
2、从方便市场主体和人民群众出发，大力推行微信公众平台生活服务、移动支付。
为提升服务便捷化，更好地满足用户需求，xxxx公司先后开通了供水微信公众平台服务号和订阅号，通过关注xxxx
公司微信公众号，无卡水表的用户即可实现足不出户微信缴费，同时也可第一时间获悉停供水信息，以及了解自来水公司各类动态和服务情况，让一切供水信息尽在用户掌中。微信公众平台的运行，进一步拓宽了供水服务渠道，分流了营业窗口缴费业务量，为广大用户提供了更加便捷、高效、贴心的服务。与此同时，xxxx公司加大与当地银行业的合作，开通了微信移动支付功能，用户支付方式有了更多的选择。
3、优化调整供水报装业务申请办理审批手续、缩短办结时限
过去，用户用水报装申请采用①用户申请登记-②现场勘测设计③审查-④编制预算-⑤下达施工任务书-⑥施工安装-⑦竣工验收-⑧移交立户抄表收费-⑨建立用水户档案的传统环节。开展优化环境营商工作以来，xxxx公司通过压缩环节、削减时限、开展“一站式”通道等方式，提高效率，优化服务。当前，报装前对用户一次性告知所有事项，提供前期征询、前期设计、现场解答、报装热线等服务。将供水报装环节(不含外线工程施工环节)优化为受理申请、方案答复、竣工装表3个环节。其中不涉及外线工程的项目减至受理申请、装表通水2个环节。给水管道铺设等小型工程从用水报装申请到通水环节最快从9个工作日精简至5个工作日左右，单位集中用水工程从15天左右缩短至无户外管线工程的不超过7个工作日、有户外管线工程的不超过10个工作日。扩容、改装及临
时用水业务办理期限压缩至9个工作日内。在施工阶段，加强公司内部管理，严格实行“限时办结制”，对前置条件已完全具备、手续齐全的，要求相关工作人员立即办理，不得无故拖延、推诿，否则予以严厉考核；对前置条件不具备、手续不全的，进行指导说明，一次性告知。
4、xxxx公司目前严格按照《内蒙古自治区城市供水实施办法》中的相关规定正常收取相关费用，无其他收费项目，包括接水费、增容费、报装费，以及开关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、管线探测费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等任何费用的收取，切实降低获得用水费用。同时，xxxx公司入驻市政务服务中心办事大厅，设立用水报装服务窗口，为用户提供用水报装“一站式服务”。
四、工作保障
一是强化主体责任，形成要求明确、标准严格的体制机制，明确具体目标任务和时间点，将每项工作分解到位，具体责任落实到个人。二是做好衔接规划，各部门要做好接待受理、现场勘察、供水设计、组织施工等方面的衔接配合工作，切实提高工作质量和服务水平。
篇四：供水企业优化营商环境的方案
营商环境整治方案范文(通用4篇)
【篇1】营商环境整治方案
优化营商环境专项整治行动方案
为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《某市某年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固某年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。
二、整治内容
（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。
（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开展执法专项检查，切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府建设整体水平。
（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。
（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。
（五）深入开展中介机构服务专项整治行动。着力整治中介服务事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到位、行业准入门槛高等问题。
（六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。
三、职责分工
市政府成立某市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分
管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。
领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对接。办公室主任由政府办主任兼任。
专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方案，确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促解决所发现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展情况。专项整治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。
（一）政务窗口服务质量专项整治行动组。牵头单位：营商局;责任单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。
（二）乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。牵头单位：市政府法制办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、人社局、审计局。
（三）垄断性服务行业专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：住建局、经信局、公安局。
（四）政府和企业失信专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事处。
（五）中介机构服务专项整治行动组。牵头单位：市场监督局；责任单位：营商局、发改局，市直有关部门。
（六）政策落实“最后一公里”专项整治行动组。牵头单位：政府办公室；责任单位：国税局、地税局，市直各部门，各乡镇政府、街道办事处。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（某年2月28日前）。按照本方案要求，各专项行动牵头单位要组织制定专项整治行动子方案，并于2月27日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报送市政府履行发文程序。各乡镇街道、有关部门要认真抓好落实，结合自身工作实际，抓紧制定本地区、本部门专项整治工作方案，明确整治内容、整治措施、工作责任。领导小组办公室将对各地区、各部门方案制定情况进行督促检查。
（二）集中整治阶段（某年3月1日-11月30日）。领导小组办公室要对收集的问题进行分类，并按照职责分工向相关责任单位进行交办处理，明确整改时限和要求。各乡镇街道、有关部门要建立专项整治工作台账，切实做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、每个问题都必须整改到位。
（三）成果总结阶段（某年12月1日-31日）。领导小组要系统总结专项整治典型经验和突出成果。要认真剖析尚未解决或仍需深入解决的各类问题，梳理下一年度专项整治工作内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇街、有关部门要高度重视，迅速组建组织领导机构，建立健全工作机制，强化责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到层层分解任务、层层落实责任。
（二）突出问题导向，细化工作方案。各相关单位要把发现问题、解决问题作为专项整治工作的切入点和落脚点，深入分析产生问题的原因，认真梳理解决问题的举措，建立完善长效机制，做到解决一点、带动一线、影响一面。各专项整治行动组牵头单位要针对重点整治内容，制定专项整
治行动子方案并报送领导小组办公室备案，统一以市政府办公室名义印发执行；各责任部门也要分别细化工作方案，确保内容具体、措施清晰、目标明确。
【篇2】营商环境整治方案
营商环境评价调查方案
一、总说明
（一）调查目的。
为评价分析各地区营商环境，进一步简化企业办事流程、优化地区营商环境、深化“放管服”改革提供决策参考。
（二）调查范围。
31个省会城市、自治区首府和直辖市（主城区），及31个省、自治区、直辖市自选的地区生产总值居中城市（直辖市自选一主城区以外区县），共计62个城市（区、县）。
（三）调查内容。
企业在企业开办、获得电力、获得信贷、不动产登记、用水报装、用气报装流程中，具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、供水、供气、银行等企业服务的实际时间、办理成本和申请材料件数。
（四）调查对象及填报单位。
1.企业基本情况表：调查对象为参加营商环境评价调查的全部企业，填报单位为下列各表对应填报单位。
2.企业开办情况表：调查对象为2022年12月31日24时前最新申领发票的10户内资有限责任公司（特种行业企业除外）。填报单位为区级行政服务中心、公安局、国税局、相关银行和在公安局备案并有刻章资质的刻章公司。
3.获得电力情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成高压双电源电力供应的最新10户内资企业。填报单位为调查市供电公司。
4.获得信贷情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成有抵押物贷款的最新50户新授信小微内资企业。其中中国银行调查市分行统计10户，中国工商银行调查市分行统计10户，中国建设银行调查市分行统计10户，中国农业银行调查市分行统计10户，调查市城市商业银行统计10户。填报单位为中国银行调查市分行，中国工商银行调查市分行，中国建设银行调查市分行，中国农业银行调查市分行，调查市城市商业银行。
5.不动产登记情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成服务业（包括商业）地产交易不动产登记的最新10户内资企业。填报单位为区级行政服务中心。
6.用水报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用水供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市自来水公司。
7.用气报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用气供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市燃气公司。
（五）数据采集方式。
本次调查数据采集以行政记录和企业业务记录为主，通过填写调查表形式进行。
（六）组织实施。
营商环境评价调查方案及调查表由国家统计局制定。
国家统计局服务业统计司负责调查组织实施，具体包括调查方案制定、数据汇总和报告撰写，承办调查工作培训会议，以及实施过程中具体问题的沟通协调。相关省、市统计局负责本地区调查工作的具体组织实施。
（七）督导检查。
调查期间，国家统计局将派出督导组，对调查工作情况进行督导检查。
（八）调查时间。
2022年1月31日前上报数据。
（九）数据上报。
调查员报送填答调查表后，负责实地执行的相关省、市统计局进行数据审核，重点检查漏答、逻辑关系错误等问题。
1月31日前，相关省、市统计局完成现场调查和数据上报工作。
（十）有关要求。
1.相关省、市统计局要高度重视此项工作，精心组织，周密部署。
2.各地要做好调查对象的宣传解释工作，取得调查对象的理解和配合，确保调查数据真实可信。
3.各地要严格按照调查方案要求开展工作，对实施中出现的情况及时反馈，不得擅自更改调查方案及操作手册的有关规定。
4.各地要严格管理调查数据，妥善保存原始调查表，以备核实，不得对外发布和提供调查数据。
二、调查表式
企业基本情况
表号：
Ⅹ５７１表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2022〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2022年
有效期至：
２０１８年３月
01企业名称：
统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□
单位详细地址：
02
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