篇一：如何加强基层武装工作
浅谈如何做好基层武装工作
在我国社会经济的不断发展，我国又长期处于和平建设时期的时代背景下,随着社会主义新农村建设步伐不断加快，基层武装面临着全民国防观念相对淡化、政府重视不够、人武工作参与经济建设不够、管理教育难度加大、缺少执行力度，工作机制不规范等问题。在新形势下，我们必须主动适应新形势、积极面对新情况，以高度的政治责任感和紧迫感，切实加强基层武装工作，为当地经济发展、社会稳定提供强有力的安全保障.一、坚持党管武装，加强基层武装建设领导
党管武装是我们党的一项基本政治原则，也是政府的一项重要职责。基层党委、政府要从国家长治久安的大局出发，强化党管武装意识，充分认清党管武装的极端重要性，切实增强做好新时期人民武装工作的政治责任感和时代使命感，把武装工作纳入当地经济建设的总体规划统一安排和部署。坚强的组织领导是武装工作的保证,基层党委要切实加强对基层武装工作的领导，并要从制度上加以保障，确保武装部长要进领导班子.同时，基层党政领导要认真学习国家和省关于民兵预备役建设的方针政策和文件规定，把握应遵循的基本原则和特点规律,明确具体任务和建设标准，不断提高管武装、抓武装的具体能力。
二、狠抓落实，加强武装部规范建设
基层武装部要想方设法积极协调好各方面关系，争取地方党委,
政府对武装工作的支持，及时在物力、财力上给予帮助，尽快使武装部的基本设施按要求达标.一是规范设施建设,确保基层武装部有单独的办公室、资料室、活动室，有标牌、专用资料柜，做到资料齐全、数据准确,上墙的图、表、案制作规范，建立民兵预备役资料数据库.对于基层民兵营建设，应设一间办公室，挂有“民兵营”牌子，有专门的办公桌、椅，布局合理。二是规范工作资料,基层武装工作资料应按上级武装部要求，将整组、动员、兵役、征兵工作资料逐年分开，整理齐全，装订成册，放置有序,各种资料实行书面和微机化管理.三、注重教育,创新国防教育的内容形式
基层武装工作要注重不断强化全民国防观念，增强全民安全忧患意识，激发全民爱国热情。一是教育对象上要有针对性.要把地方领导干部、中小学生和民兵预备役人员作为教育工作的重点,切实强化他们的国防意识,激发他们把爱国热情变为关心和支持国防建设的实际行动。二是教育方法上实行多样性.坚持多种形式、多种渠道并举，采取灵活的教育手段，通过专题教育、以会带训、电化教育、板报画廊、文娱宣传、国防知识竞赛等形式，增大教育覆盖面，确保教育的有效性，很好地营造“人人想国防、家家爱国防”的“大国防”氛围。三是教育内容要有重点性。大力宣传国防后备力量在未来高技术局部战争中的地位作用，宣传国防后备力量参加“三个文明”建设，开展“双争”活动的政治效益、经济效益、军事效益和社会效益，扩大民兵工作的社会影响，不断提高全社会对后备力量建设的认知程度,增强人民群众支持和参与民兵工作的积极性和自觉性，营造全社会关心
支持后备力量建设的良好社会氛围。
四、认清形势，探索基层武装管理模式
针对新时期人民武装工作的性质、特点,需要新的管理模式来适应新时期对人民武装工作的新要求。一是建立制度,规范管理。建立健全政治学习教育制度、民兵活动制度、民兵训练管理制度，双扶双带活动制度，争先创优激励制度等规章制度,从而加强党管武装的力度，提高武装工作制度化规范化管理水平。坚持每月一次的民兵营长例会和政治理论学习制度,坚持每季一次工作汇报、半年一次工作总结的汇报交流制度，促进各项工作任务落实.二是职责明确，分工有序。武装部和村（居）民兵营要明确各自职责，分工有序，真正做到责任能明确，任务能落实,行动能迅速，反应能及时。三是加强考核，严格奖惩。研究制定切实可行的综合考评机制，全面客观评价基层民兵营建设年度工作，奖优惩劣，从而带动基层民兵营的正规化建设和青年民兵之家建设。通过考评激发和调动基层干部和民兵做好武装工作的热情和干劲，不断推动基层武装工作上新水平。
总之，基层武装工作必须牢固树立国家观念、国防观念，主动适应新形势、积极面对新情况，以高度的政治责任感和紧迫感，努力开创人民武装建设新局面，实现经济建设与国防后备力量建设协调发展。
篇二：如何加强基层武装工作
如何加强新时代基层专武?部队伍建设专武?部是基层武装?作的?线指挥员和直接组织者，也是武装?作的末端落实者、终极执?者。专武?部队伍建设质量的好坏，直接关系到武装?作落实质量，但在基层专武?作中也存在管事管?不够、主业主抓不够、专武精武不够、想??好不够等?盾问题，在?定程度上影响和制约了武装?作有效落实。那么如何抓好专武?部队伍建设呢??要创新选任机制。充分考虑武装?作特点和专武?部素质要求，从热爱武装的?学毕业?、基层公务员、民兵??中择优选配，特别是要把优秀复转军?作为选拔重点对象，不断拓宽专武?部来源渠道。?要强化教育培训。本着“?什么学什么、缺什么补什么”的原则，在抓好基本业务知识学习的基础上，采取专题集训、以会代训、岗位?训等形式，加?培训?度，切实使专武?部达到懂政策、会业务、能组织的要求。三要加强动态管理。针对专武?部“上班管不到、下班没法管”“管理?段少、制约?度?”的问题，?武部要探索建?健全专武?部管理制度，明确使?、调整、奖惩、考评以及请销假等具体规定，会同地?加强?常教育管理，进?步强化专武?部履职尽责意识。四要完善保障措施。坚持??本级、积极主动的原则，制定完善专武?部政治、?作、?活保障待遇，积极为专武?部排忧解难，激发专武?部队伍活?。
篇三：如何加强基层武装工作
244当前基层人武部建设存在的问题及建议
基层人武部是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础。因此，加强基层人武部建设，提高整体建设水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。通过调查研究，我感到基层武装部在建设上存在以下几个问题：
（1）个别单位摆位不当。一方面，有的地方基层党委对基层武装工作重视不够，把武装工作看得很轻；企业实行机构改革，转变职能，有的领导认为民兵工作是负担，因而，武装工作摆不上位，挂不上号。另一方面，有的基层武装部自身摆位不正，如向地方主管领导汇报工作介绍情况不及时，有的甚至遇到涉及武装工作的重大决策问题不请示，不汇报，致使地方党委武装工作掌握不准，指导工作针对性不强等。
（2）有些制度不落实。有的基层武装部，各项规章制度松弛，工作随意性大造成工作质量差。实践中我们看到有些同志，对民兵预备役方面的法规制度不敢用、不会用或不愿用，遇到涉及地方的问题，怕用政策“伤”了感情，不如“讲义气”解决起来容易直接、便利。久而久之“靠感情”工作越来越多，结果开展工作越来越难，造成工作被动，甚至工作得不到落实。
244（3）部分专武干部素质偏低。部分专武干部，不懂不会做武装工作，特别是面对改革开放和逐步向社会主义市场经济过度，对如何做好社会主义市场经济条件下的人民武装工作心中无数，没有招法。大多数基层武装干部，兼职过多，名为专武干部，实为兼武干部，专武不专。以上问题的存在，严重制约基层武装部全面建设的发展，为此，在加强基层武装部建设上，我认为要着重抓好以下几项工作。
（一）落实党管武装原则
党管武装，是我国武装建设的根本原则。党管武装的核心问题是坚持“党指挥枪”，这是政治上的需要，又是民兵、预备役部队建设上的需要，更是加强基层武装部全面建设的根本保证。因此，加强基层武装部建设必须坚持党管武装的原则。基层武装部是县人武部隶属单位，同时也是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，受军地党委的双重领导，具有双重性；其工作为军地负责，具有双向性；基层武装部工作既面向地方政府群众，又面向厂、矿、村民兵，工作具有双重性。实践证明，武装工作离开地方党委、政府的领导是不行的，只有在军地的双重领导下，才能保证武装工作的顺利开展，并充满生机活力，否则，各项工作就难以开展，也难以落实。在工作中，基层武装部要自觉坚持双重领导。要摆正位置，接受党委领导，主动向地方党委请示汇报工作；上级军事机关的指示、工作部署和要求，要及时向党委主要领导汇报，争取他们的支持。如在市场经济体制下，民
244兵预备役人员流动性大，如何加强管理教育的问题等等，都需要我们进行深入的思考，研究规律，探索可行的方式方法，向地方党委提出切实可行的方案，确保后备力量建设的健康发展。二是地方党委要把武装工作摆上党委的重要议事日程。做到工作有部署、有要求、有检查；党委要亲自解决，为武装工作办实事，从财力物力上给予必要的支持。这样，在军地双重领导下，才能保证人武部正确的发展方向，才能使基层人武部各项工作得以全面顺利展开。
（二）执行依法建设的路子
依法建设，是抓好基层人武部的核心。随着社会主义市场经济的建立和深入，给武装工作带来了许多新情况新问题，给基层武装工作增加了新的难度。实践证明解决这些问题的根本出路，在于走依法建设的路子。这就要求基层人武部干部，要树立强烈的法律、法规意识，强化依法开展工作的自觉性和积极性。一是把党委议军等各项规章制度落到实处。上级制定的诸如党委议军等各项规章制度规定，是开展工作的前提和基础，具有很强的操作性，必须依法办事，按章工作，才能有条不紊保质保量做好工作，才能保证各项工作的落实。二是把现有的国防法规用准用足，加大《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》及《国防教育法》等有关国防法规的宣传力度。近年来除国家之外，各省、市都相继出台了一些具有可操作性的，有利于本地区武装工作的法规和政策，必须着眼新形势，充分依靠国家现行的国防后备力量
244法规来处理问题和解决问题，把行政手段和法律手段结合起来，把感情行为同职能行为结合起来，促进工作的落实。
（三）加强专武干部队伍建设
加强基层人武部建设，关键在于提高专武干部素质。一是要把好选拔关。乡镇要落实武装部的编制，按照德才兼备的标准选准、配强专武干部，真正把那些热爱武装工作、政治上坚定可靠、身体素质好、年纪较轻、文化程度高，而且有一定军事素质的人员选入专武干部队伍。二是切实加强教育管理。随着改革开放的不断深入，人们价值观念发生了变化，经商致富的意识有了明显的增强，这对基层专武干部的思想稳定不同程度地产生了影响。如有的看到基层武装部清水衙门，经济待遇地；有的看到专武干部提升使用不如其他部门干部快，认为人民武装工作“没干头”、“没奔头”，这些已经成为影响当前基层人武部建设的主要思想障碍，对此，我们要加强对专武干部的政治思想教育，提高政治思想素质，激发从事专武工作的责任感和使命感。为提高专武干部的军事素质，坚持每年举办一至两期专武干部培训班，平时结合工作，采取以会代训，在职学习，领导下基层进行传帮带等方法，逐步提高专武干部的军事素质，做到不管企业怎样改革，重组或下岗分流，乡镇企事业单位的武装部都要保持性质不变，机构不并，人员不减。三是严格按照政策办事。确保专武干部的职级、待遇落到实处。四是坚持专武干部述职和严格奖惩。坚持每半年进行一次述职，领导
244进行讲评，并将其作为年终评选先进个人的依据，以激发专武干部的争先创优的积极性；适时表彰先进基层人武部和专武干部，使广大专武干部学有榜样赶有目标；对工作责任心强，履行职责好，政绩突出的专武干部，积极推荐提拔使用；对表现差，工作平庸的专武干部要及时调离岗位。
篇四：如何加强基层武装工作
一、基本情况
目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营(连)186个，在编民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全县总人口的8.6%。
此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个)，34个村级民兵营(连)，占总数的18%，与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)长进行了广泛地接触、交流和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会，共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)长进行了座谈。
总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。
二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题
调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：
(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。
二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武
装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。
三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡(镇)2014年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡(镇)为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。
四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。
(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。
从专武干部层面看：
一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是
影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。
二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少;满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。
三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。
四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。
从民兵干部层面看：
一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村(居)委会干部编制员额有限制，民兵营(连)长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有
专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村(居)委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营(连)长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。
二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营(连)长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。
三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。
(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。
从调查情况看，乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题：
一是硬件建设不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。
二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营(连)历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营(连)，以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营(连)没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使
看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。
(四)民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。
一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。
二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。
三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学;另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
三、加强民兵基层建设的几点意见
一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营(连)建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建
设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。
二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。
三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。
四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。
五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划;把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划;把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容;把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。
一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照
目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：
(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。
(二)从事专武干部的人员不合理。
一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。
二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。
(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：
一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党
委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。
三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：
一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。
二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。
二、产生问题的主要原因
(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。
(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。
(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。
(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。
三、几点建议
(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随意型变为规范化，做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。
(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。
一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。
二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。
三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此，专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。
(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：
一是忠诚于党并热爱军事工作;
二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下;
三是具有村支两委的身分;
四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。
(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。
一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践
经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。
二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。
三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问，重大活动主动参加，在基层武装建设中体现主要领导作用。新时期有新的形势和新的任务，对基层武装工作提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想，着力于提高基层民兵预备役人员的素质与执行任务的能力，努力探索做好基层人民武装工作的新途径,推动基层武装建设适应新形势发展的需要。
加强消防部队党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对于全面提高消防部队的凝聚力和战斗力，进一步推进“三基”工程建设步伐，具有十分重要的现实意义。下面，本文结合**大队近年来党建工作取得的成绩和存在的不足，借鉴其他有关党建的新思路、新方法，就如何加强消防部队基层党组织建设提几点意见。
一、近年来**消防大队党建工作取得的主要成效
近年来，**消防大队按照兰州支队党建要求以提高领导部队全面建设特别是驾驭全局能力和解决自身问题能力为根本，大力加强基层党组织建设工作，取得了明显成效。
一是强化了班子建设，大队班子在大队建设中的核心领导作用明显增强。大队党支部一直坚持把班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展“争创‘好班子’、争当‘好主官’”活动，定期对大队成员进行量化考评，有力促进了党组织班子建设。目前，**大队班子风正、心齐、劲足、实干，在多种形式队伍建设中的核心领导作用十分突出，有力推动了多种形式队伍建设和各项业务工作的顺利开展。二是坚持民主集中制原则，大队党组织凝聚力、亲和力明显增强。一直以来，**大队党组织根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神，讲实话、鼓实劲、抓实事、求实
效，深入调查研究，扎实推进工作，确保了部队各项工作的落实，推进了部队建设的健康发展。
三是突出了制度建设，为大队党建工作奠定了坚实的基础。今年以来，**大队针对党建工作实际，对有关党建工作的制度规定进行了补充完善，严格按照七项组织生活制度，为大队党组织建设健康有序的发展起到了有力地推动和促进作用。
二、**大队党建工作存在的突出问题
虽然**大队党组织建设方面取得了可喜的成绩，但不可忽视，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”，主要表现在“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，不落实奖惩措施，组织生活质量低;七项生活制度落实不够好，随意性大;有时候党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际。“不突出”，主要表现在大队党支部核心领导作用发挥不够好，党支部战斗堡垒作用不强，党支部组织生活不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。“不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党支部书记在党务工作中出现的有些问题处理不够好，组织会议不及时，党支部成员对党务知识掌握不多;有的开展组织生活不联系部队工作实际，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
三、就如何加强基层党组织建设的几点意见
第一，以提高基层党组织和党员干部的执行力为基准点，在推进基层党建工作经常化上做文章没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施。同时上级党组织还要强化督促检查，要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。
第二，以不断完善基层班子建设标准为依托，在推进基层党建工作标准化上做文章
没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
第三，以改进完善工作考核办法为突破口，在推进基层党建工作制度化上做文章
一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，把党建工作作为“三基”工程建设的重要组成部分，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用，激活创新发展的活力，要紧紧依靠争先创优活动的载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。
第四，以贯彻执行部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为落脚点，在推进基层党建工作规范化上做文章
党建工作要始终按照《党章》、《政工条例》和军队党建有关规章、制度的要求实行规范化运作。为切实加强消防部队基层党组织建设，部局根据形势和任务的需要，出台了《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,进一步规范了基层党组织的设置，明确了基层党组织的职责和任务，使基层党组织建设有章可循、有据可依。根据部局的规定，一要选拔使用好各级党务干部，规范党务工作。党组织书记无论是政治主官还是军事主官担任，都要真正做到一岗双责，真正负起党政工作的双重责任，要切实解决党组织书记履职能力不强的问题，只有在学习中提高，在工作实践中不断锻炼、积累、培养，才能逐渐成为合格的书记;对优秀党组织书记要允许有成长的过程，但时间不能太久。要加强对基层党务工作者的选拔、指导、培训，切实增强他们抓好党务工作的能力;新任支部书记应及时培训，主要学习党务基本知识和党建理论，研究怎样当好书记、怎样抓好班子带好队伍、如何提高书记的领导艺术和如何发挥党组织战斗堡垒作用等课题，逐步形成党务工作者想做、会做和能够做好党务工作的格局。二要加强支部战斗堡垒作用，规范支部工作程序。党支部是党的组织中最基层的组织形式，也是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部战斗堡垒作用如何，除了它的凝聚力、战斗力外，支部工作规范化程度是一个重要内容。支部工作的规范化，又集中体现在七项组织生活制度的规范;七项组织生活制度的规范是整个部队党建工作规范化的基础和根本。真正做到支部工作规范化，必须严格按照相关规定中对党课教育、思想汇报、民主生活会、民主评议党员等制度所作出的规定要求。三要加强党员队伍建设，规范党员发展工作。提高党员素质，把好党员入口关极为重要。入党积极分子必须经过团支部推优程序，并落实专人对其进行培养考察，纳入党课教育的对象，并组织集中培训。没有经过培训或经培训考试不合格的，不能发展入党。
当前消防部队面临着社会转型、经济转轨，新情况、新问题复杂的特殊时期，客观形势需要一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩，需要切实加强基层党组织建设，不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑，进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识，团结奋进，恪尽职守，走在前列促发展，干在实处当先锋，才能用自己的实际行动践行“三个代表”重要思想，才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.
篇五：如何加强基层武装工作
基层武装部如何加强正规化建设
对武装系统而言，乡镇武装部建设是基层建设的重点，理所当然也应当成为基层正规化建设的重点。乡镇武装部要成为基层正规化建设的重点，这是由专武干部自身状况决定的。所以，加强基层武装部规范化建设，首先要加强基层专武干部队伍的正规化建设，要“严格管理，严格纪律”，这本是正规化建设的基本原则。
专武干部是民兵预备役工作的“一线指挥员”，他们的素质如何，不仅关系到基层民兵正规化建设，而且事关国防后备力量建设的大局。只有通过正规化建设，实行严格的管理教育，培养出爱岗敬业、乐于奉献的专武干部，才能保证国防后备力量建设的方针、政策真正在基层得到落实。所以说建设正规化基层武装部，造就高素质的第一线指挥员，是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务。
首先每一位专武干部要开创出良好的精神状态。专武干部的精神状态如何，工作标准的高低，直接影响和制约着基层武装部正规化建设水平和质量。没有一个很好的精神状态，正规化建设是不会抓出成效的。当前专武干部精神状态应突出解决好；认为武装工作弹性大，抓与不抓没啥不一样，怎么抓也难体现效果；认为市场经济条件下后备力量建设矛盾多，困难大，工作难有作为；认为专武干部发展机遇小，提拔受限制，自己职务到顶，再混几年就拉倒，工作不求上进。要针对这些问题，通过培训、整顿、教育等多种措施，进行爱岗教育、奉献教育和职责教育。帮助他们牢固树立对党的事业负责、对国家安
危负责、对国防后备力量长远建设负责，正确对待个人荣誉升迁，职级待遇。在职要创业绩，离职要留美名。
其次要树立起良好的工作作风。基层武装部建立正规的工作秩序，必须有良好的工作作风做保障。这就需要有求真务实的工作作风，坚持经常深入实际，掌握真实情况，积极为基层解决难题。目前专武干部在工作作风上存在着两个问题，一是深入民兵连队少，即使下去也是走马观花，工作指导不到位；另一方面检查工作不深不细，对问题若明若暗，“有看法没办法，见问题没对策”。抓正规化建设应当突出抓好工作作风上存在的问题。教育引导专武干部深入基层要有真情实意，要有为基层解决问题的诚心，坚持进行深入细致的调查研究，提出解决问题的有效办法，真正为基层服务好，把基层建设好。塑造出良好的自身形象。通过正规化建设，建立正规的秩序，最终还是为了树立良好的形象。所以抓好基层武装部正规化建设，应把重点放到引导专武干部树立良好形象上，为下边做出好样子。抓形象要从言行抓起，彻底改变那种“喝大酒，说话粗，敞着怀，露着肚，一看就是武装部”的不良形象，着力治理言行不慎、举止不端行为。抓形象要从风气入手。在武装系统养成什么样的工作风气至关重要。风气主要体现在职责明确、计划周密、秩序严格、配合协调等方面。树立形象要注意从这方面找问题，引导专武干部自重自警自励，处处为基层做样子。抓形象要从政治着眼。讲学习、讲政治、讲正气这是中央对全党干部提出的要求，专武干部也应当成为“三讲”的模范，要引导他们自觉克服“不读书、不看报；说旧话、办错事”的倾向。要在专武
干部队伍中建立学习制度，宣讲时事制度，鼓励鞭策他们研究新问题，探索新办法，树立开拓进取的良好形象。
篇六：如何加强基层武装工作
如何搞好基层作
装工武
如何搞好基层武装工作
作为一名基层武装工作者,怎么去做好基层武装工作呢？本人想谈谈自己的几点看法。
要管方向，狠抓思想政治建设。要把思想政治建设摆在首位，认真抓好党的基本路线、国防观念、职能使命、爱国主义和形势政策教育，坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断提高广大预备役人员的思想政治觉悟，增强政治坚定性；要管决策，狠抓各项制度建设。要坚持党管武装,建立健全党管武装工作双重领导制度，克服工作的随意性和盲目性，使党管武装工作制度化、经常化；管使用，狠抓专武干部队伍建设。要按照“用、练、养”相结合的思路，把专武干部纳入党政干部管理范围，实行统一培养教育，统一管理使用，不断加强专武干部队伍的规范化建设。
武装工作是基层工作的一个重要组成部份，要做好基层武装工作，除了要正确把握管理层次，还应从以下四个方面努力。
一是勤学，不松懈。
作为一名基层武装干部，应该通过不断学习，充分提高自己的理论水平、政策水平、知识水平和工作能力，紧紧抓住解放思想，实事求是这个理论精髓，联系基层武装工作的实际，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，确保在思想上、政治上同党中收集于网络，如有侵权请联系管理员删除
央、中央军委保持高度一致。一要学基层武装工作业务知识，不当门外汉。重点熟悉本级民兵预备役工作业务，做好预备人员的核对统计、资料上报，搞好国防教育、国防动员潜力调查、民兵登记和兵员征集工作，狠抓民兵工作“三落实”，通过业务知识的学习，来提高自己的决策水平和拓宽自己的工作思路。二要学习市场经济知识和实用技术。作为一名武装干部应认真学习现代科学技术，使自己由不熟悉到逐步掌握和精通一些适应当地的实用技术。
二是多思，不糊涂。
在基层武装工作中，要使自己不糊涂，就一定得“三思”而行。一是要维护国家安全领土完整，社会稳定的大事。从我国的周边环境来看，还存在许多不安全因素。因此，作为一名基层武装干部就应该在头脑中时常有国家观念、全局观念，时常有一种紧迫感；要思工作中的“难事”，在武装工作中，由于各村各社区情况千差万别，往往在工作中会出现一些难事。这就要求我们基层武装干部反复做思想工作，帮助其转变观念；要思考干部群众反映强烈的“热点”问题，这些问题处理不好，就会严重影响党群干部关系，阻碍工作的开展。
三是务实，不空谈。
具体应突出以下三个方面：一是讲实际，明实情。根据这些实际情况，制定工作方案，并认真组织实施。二是讲实干，求实效。把有限的人、财、物用于职责范围内，解决急需难以解收集于网络，如有侵权请联系管理员删除
决的问题。把自己的远大志向和人生追求同组织的要求和人民群众的需要融为一体，找准自己的人生坐标。三是讲创新，求突破。在工作中要克服求稳怕乱的思想，打破常规思维方式，敢想敢干；注重把上级精神与本地实际情况结合起来，开创工作的新局面。
四是守廉，不贪求。
以身正求公正，以心廉得民心是做好武装工作的切要之言，要“自重、自省、自警、自励”。一是要强化全心全意为人民服务的宗旨意识、以德养廉意识，坚持党的宗旨不动摇，树立共产主义的世界观和全心全意为人民服务的人生观，时刻保持思想上不“垮堤”。二是要经常对照党纪政纪要求，积极拥护党和国家在廉政守纪建设方面的路线、方针、政策，遵纪守法，坚持从小事做起，管住小节，不讲排场，不挥霍公款，艰苦奋斗。三是要在武装工作中公正办事，廉洁无私，不搞特殊化，视人民群众为衣食父母，自觉接受党组织和人民群众的监督，奉公守法，以实际行动取得人民群众的依赖和拥护。
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篇七：如何加强基层武装工作
加强党管武装制度，推进民兵组织阵地建设
党管武装是国防后备力量建设的根本原则，是推进民兵组织建设的根本保证。加强党管武装制度落实，也是贯彻落实十七届五中全会精神的重要内容和实际行动，尤其是在当前全面建设小康社会和扎实推进中国特色军事变革的新形势下，进一步加强党管武装工作，不断提高党管武装工作质量，对于推进民兵组织阵地建设具有十分重大的意义。就乡镇如何加强党管武装制度，推进民兵组织建设，我认为应当着重把握以下几个方面。
（一）要坚持和完善党的领导制度，不断加强党管武装的领导。
对涉及武装工作的重大事项，尤其是开展民兵整组、征兵、组织民兵参加急难险重任务、实施国防动员等问题，党政主要领导要做到亲自部署、亲自参与、亲自组织指挥。
要坚持加强党的领导，确保党的路线方针政策和党委的决策部署落实。坚持党管武装原则，是民兵组织建设的政治优势和优良传统，是赢得建设社会主义和巩固执政党地位的必然选择，也是党中央、中央军委赋予各级党委、政府的重要职责。
要坚持管大政方针，党委、政府要认真贯彻落实党中央、中央军委关于加强武装工作的方针原则和指示要求，每年对武装工作做到有部署、有安排、有检查，保证各项工作有序开展。
要坚持管组织实施，对涉及武装工作的重大事项，尤其是开展民兵整组、征兵、组织民兵参加急难险重任务、实施国防动员、群众参战支前等问题，党政主要领导要做到亲自部署、亲自参与、亲自组织指挥，对武装工作建设中所需人力、时间、场地、经费等重大问题，要坚持特事特办，加大投入力度，保证各项任务完成。
（二）要按照建设马克思主义学习型政党的要求，努力提高党管武装工作的能力。
要把党管武装工作的能力素质作为基层单位年度目标责任制考核的一项具体内容，统一部署、统一检查、统一评比。要利用各种会议的时机，请党管武装工作落实较好的单位谈体会、谈经验、教方法。同时，要把党管武装工作的能力素质作为党政主要领导年度目标责任制考核的一项具体内容，统一部署、统一检查、统一评比，通过各种形式的考核和考评，不断提高党政领导抓武装、建武装、用武装的能力水平。
（三）要夯实党的执政的组织基础，推动党管武装工作创新发展。
要下大力抓好民兵营（连）长队伍建设。结合自身民兵营（连）建设特点，进一步规范民兵营（连）长任命制度。对表现突出的民兵干部要优先提拔使用，为民兵干部后续发展注入动力。在不违背2村官直选的情况下，要规定民兵营连长必须是党员，优先退伍兵，年龄不超过40岁的男性。
武装工作必须紧跟形势，采取“围绕重点办民兵、围绕任务练民兵、围绕专业建民兵”，不断提高民兵快速动员和应急处突能力。要在服务大局上发挥党管武装的作用，组织企业民兵学经济、学管理、学科技，发挥他们推进经济发展模式转变中的生力军作用，主动承担急难险重任务，使党管武装为当地建设发展提速助力，为当地经济社会发展加力，为构建和谐社会发力，积极推进社会主义现代化建设新发展新跨越。
篇八：如何加强基层武装工作
加强基层武装部建设应把握的重点问题
摘要：随着社会经济的快速发展，如何保障国家与社会发展的安全稳定已经成为一个需要高度重视的问题。作为我国国防体制中重要的组成部分，基层武装部仍是能够有效提升我国国防后备力量的重要组织，同时也将有助于保障社会的稳定发展。但是，纵观现阶段基层武装建设现状而言，其建设过程中仍然存在着很多的问题，极大的制约了基层武装部作用的发挥。基于此，本文将对如何加强基层武装部建设以及应当把握的重点问题进行深入的探究，希望可以有助于增强我国国防后备力量，为社会的长久发展带来贡献。
关键词：加强；基层武装部建设；重点问题把握
近些年来，为了促使我国国防后备力量得到增强，并且能够保障我国社会的安全稳定和长治久安，国家开始积极的开展基层武装部建设工作，以求可以有效的推动国防后备力量深入发展。但是在基层武装部建设过程中，我们会发现许多的问题，例如相关制度调整不合理、结构不规范、工作能力得不到提升等等，都在阻碍着基层武装部建设的发展。为此，我们需要在科学技术的支持辅导下，将这些隐藏在基层武装部建设深处的问题采取有效的应对措施加以解决，这样才能真正的为国防后备力量增强打下坚实基础。
1、基层武装工作现状
近几年来，在基层武装工作党委的正确领导下，工作已经取得了相当大的成效，这也是因为在整个建设过程中时刻严格贯彻党管武装的工作制度，并积极对武装工作的特点和规律进行深入研究和探索，同时通过不断完善和优化工作方式，使整体武装工作成效逐步得到提高。然而，就目前基层武装工作来看依然存在诸多问题。具体问题可以从以下几个方面进行分析。（1）基层民兵干部中的问题。一个基层武装部队建设的好坏是离不开
基层民兵干部的领导的，其作为民兵训练的主要组织者，在基层武装部队建设中有着不可替代的作用。但是就现今的基层民兵干部情况而言，存在着年龄普遍偏大的问题，这些高年龄的人所具有的专业能力以及综合素质都是不够高的，依现今的基层民兵干部标准来看是不合格的。（2）基层武装工作经费中存在的问题。武装部队经费的主要支出点为设备、训练以及突发事件处理等方面，若是这些地方的经费不足，就会导致基础武装部队的设备不健全、服装也存在问题，这极大的制约了基层武装部队建设的顺利进行。所以就需要重视此问题，经积极的进行解决，以便保证我国国防后备力量能够得到增强，基础后备人员的作用得以发挥。
2、加强基层武装部建设应把握的重点问题
2.1专武干部的进出关要把控好
我们想要提高基础武装部队干部的整体素质质量，就一定要做好专武干部的选拔工作。首先，专武干部作为基础武装部队建设的重要组成部分，其在基础部队中担任着重要的指挥作用。所以，在进行专武干部后备人员选定工作的过程中，就一定要事先与有关人事部门进行良好的沟通协调。此外，专武干部的选定也需要有军事系统方面的肯定，比如在决定专武干部的任免时，相关人武部门的领导要积极给予意见，并加强与其他当地政府的组织部门人员之间的沟通，进而才能确定人选，并交由相关专武人员以及相关部长责任人进行管理落实。其次，专武干部的编制体系也要进行不断的完善与优化，并将专武干部的录用制度进行合理的改进，选择专武干部的过程中应该始终坚持从军队干部或者是人民武装院校中来选择，以便确保这些专武干部具有高素质、高思想和高觉悟。同时也要合理的将思想不一以及文化程度不一的高素质人员安排在适当的岗位上，这样才能在每个阶层都进行有序的排布，实现专武干部的有秩序进出。
2.2加大专武干部业务培训力度
首先，加强对专武干部业务的培训力度是提高他们综合能力和素质的有效途径，通过有计划地做好专武干部业务培训或者是集训，时刻坚持以“短学制快速度”的基本原则进行培训，并适当增加专武干部的培训时间，进一步使其持续处于学习的良好状态，从而逐步提高专武干部的综合技能和素质。其次，还应当切合实际做好武装干部的业务培训工作，对于那些新上任的专武干部人员应当对其进行集中岗前培训，培训的重点就是让其具备一定的基础知识以及工作技能，从而确保他们能够担此重任。除此之外，还应对专武干部进行实际了解，对他们的身体素质状况进行全面了解，从而使其在日常工作中能够及时有效地完成任务，使其在任务中得到锻炼和提高。
2.3加强基层武装部规范化建设
加强基层武装部规范化建设，是推进民兵预备役工作在基层落实的重要保障。一是齐心协力抓。军事机关要积极发挥参谋助手和桥梁纽带作用，多请示、多汇报，尽可能争取各级领导的支持和帮助，通过军地双方的共同努力，确保基层武装部规范化建设的落实。要把基层武装部规范化建设纳入地方经济社会发展规划，纳入地方党委、政府议事日程，纳入目标管理体系和领导岗位责任制，在政治上、政策上、人财物上给予更大的关心，提供更有力的保障。要明确各级党委、政府抓基层武装部规范化建设的职责和标准。二是按照标准抓。根据新时期国防后备力量基层规范化建设的标准和要求，认真搞好基层武装部的基础建设，切实做到基层武装部有单独的办公室、民兵活动室、战备器材室，民兵连有办公室、资料室或青年民兵之家；预备役营（连）有办公室、资料室、会室、战备物资器材室；基层武装部、基干民兵营（连）部、国防教育办公室、青年民兵之家、应急分队队部和预备役部队营（连）等标志牌齐全、醒目、规范；基层武装部和预备役营（连）部配齐电话、电脑等办公设施，逐步建立与县（市、区）人武部、预备役团相连的信息网络平台，实现远程教育、训练、管理和指挥等功能的合一，从而为基层单位结合新的情况、新的问题创造性地开展工作提供快速高效的信息平台。
结语：
总而言之，为了保障我国征兵工作的顺利开展，我们就一定要积极的将基层武装部队建设过程中存在的问题尽早解决，从而为国家居民的身命安全带来保障，也有效的推进社会稳定发展。为此，我们就需要促使基础武装部队建设更加的规范化、合理化、有效化，并且增强专武干部的业务能力，定期对这些干部进行能力和素质培训，制定健全的审查机制，这样才能真正的推动我国国防力量走向更加强大的发展方向，从而推动社会各界的和平发展与进步。
参考文献：
[1]浅谈新形势下对基层武装部建设的几点思考[J].王娣.化工管理.2014（30）
[2]山东省加强基层武装部部长队伍建设的做法[J].刘卫华，赵峰.国防.2011（03）
篇九：如何加强基层武装工作
基层武装工作存在的问题和解决方案
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现在民兵干部队伍建设相对滞后于经济建设，主要表现在年龄结构失衡，年龄偏大占多数，专业技术性不强，敬业精神不足。
（二）、武装工作经费保障与增长难问题；
基层人民武装部开支主要有七项：一是基层武装部基础设施建设；二是按上军事机关要求对装备器材的更新与补充；三是军事训练；四是应急处突使用；五是征兵工作使用；六是春秋两季森林防火执勤业务补助；七是对基层民兵连队和个人进行表彰使用
(三）、基层武装部硬件配置不完善问题；
(四)、专武干部服装问题。
二、基层武装工作存在的问题的解决方案
针对基层武装工作存在的问题，要加强基层武装工作关键是突出重点难点，在长远性、根本性、基础性的问题上求突破、见成效。笔者认为，应着力在以下几个方面下功夫；
（一）、以科学发展观指导基层武装工作
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党委工作部署，积极履行党管武装职责，真抓实干，锐意进取，党管武装工作进一步加强，使国防后备力量建设呈现出稳步推进、全面发展的良好态势。管好武装、建强武装的责任意识明显增强，科学建设、协调发展的工作力度不断加大，齐抓共管、破解难题的整体合力逐步形成，依法规范、照章落实的运行机制更加完善，改革创新、-4-
主动作为的工作成效日益明显。
当前和今后一段时期，我们加强武装工作要在五个方面下功夫、求突破。
1、全民国防教育要有新突破，2、党管武装工作制度要有新突破，3、国防基础设施建设要有新突破，4、基层武装工作要有新突破，5、双拥工作要有新突破。
乡镇党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进取，努力工作，狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面。
（二）、加强民兵干部选拔与任用
1、民兵干部选拔与任用：一是在现有村支两委班子中选拔任用民兵干部。优点是：解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是：年龄较大，分管工作与民兵工作存在一定冲突，专业性不强，选择范围过窄。
2、在退伍军人中选拔任用民兵干部。优点是：选择范围较广，专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，发展前景好。缺点是：干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔标准应是：
（1）、忠诚于党并热爱军事工作；
（2）、有一定群众基础，年龄较轻（主要应该三十五周岁以下；
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（3）、具有村支两委的干部身分；
（4）、对选入村支两委的预提对象军事干部进行集中培训，根据培训综合考察结果再由乡镇武装部根据民兵干部缺编情况，提名到乡镇党委研究决定，由乡镇武装部长签署命令任命，并报县军事机关备案；
民兵干部主要负责本民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。
（三）、健全地方性法规制度，实现由行政指令型向法规约束型转变。
法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如：开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。通过一些法规制度的实施实现工作落实.（四）、完善有效机制，实现由领导推动型向责任促动型转变。
从实践来看，推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。
1、制定法规明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转；
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2、健全基层武装工作考评和奖惩激励机制，完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好“武装工作先进个人”、“关心国防建设双十佳”等评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩.
（五）、加强教育引导，实现由被动接受型向主动尽资型转变。
认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部负责人认清做好基层武装工作是贯彻落实科学发展观的内在要求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会
的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到无论形势发生怎样变化，基层武装建设不能弱化;无论经济建设任务多么繁重，抓基层武装工作始终不能放松。坚持做到重
要工作主动过问、重大活动主动参加、重点问题主动解决，真正在管武兴武强武中体现主管领导作用。
（六）加强专武干部队伍建设
加强专武干部队伍建设要重点把握好以下几个方面；
1、理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，有的是以工代干，素质能力千差万别。为此，人武部应加强与地方党委、政府和组织、人事等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对
那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在
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职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武千部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道.
2、抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。人武部应从实际出发，结合工作任务，采取集中学习与在职自学相结合，着力抓好专武干部军事知识、民兵业务学习，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。特别对新上岗的专武干部，既要组织他们开展爱岗敬业教育，又要采取送人武学校学习或人武部组织的短期培训，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基
层武装工作的需要.3、加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论
基础和业务水平，而且要具备较强的实际
作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化
为自身的能力和素质，才能不断积累经验，增长才干。因此，专武干部在平时工作中，要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规，既会管理指挥，又会善于协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩，赢得各级领导的信任，真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。
新的时期，新的形势，新的任务，对基层武装工作提出了新的要
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求。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡主席关于加强国防建设的一系列重要指示，以基层武装部“四个基本”建设为重点，着力于提高基层民兵预备役人员的素质与遂行任务的能力，强化基层民兵预备人员的作用发挥，大力加强基层民兵思想政治工作，努力探索做好乡镇人民武装工作的途径，推动基层民兵预备役基层建设又好又快发展。
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