巡视整改效果的评估报告4篇

时间:2023-05-01 15:15:05 浏览量:

篇一:巡视整改效果的评估报告

  

  巡察反馈问题整改情况汇报

  尊敬的领导:

  自2021年1月30日开始,本单位接受了市委巡察组的巡察工作,经过近一个月的调查和反馈,巡察组在反馈中发现了一些重要问题。我们高度重视巡察反馈,立即组织了相关部门和单位负责人召开专题会议,研究并制定了相关整改措施,在党委的领导下,积极推进整改工作。现将整改情况汇报如下:

  一、问题整改方案制定

  接到巡察反馈问题后,我们第一时间成立问题整改工作小组,组织有关部门和单位负责人紧急排查问题,并深入探讨并制定了针对性的整改方案。在制定方案的过程中,我们先后召开了5次会议,听取了有关部门和单位负责人意见,充分调研,充分沟通,力求制定出具体可行、切实可行的整改方案。

  二、落实问题整改责任

  在整改方案制定后,我们明确了整改责任人、整改时间、整改目标,确保了每一项整改工作都正确落实到位。在整改期间,我们每周上报整改进度,以确保整改工作的全面、深入进行。同时,我们组织了各部门、单位相关负责人进行深度交流沟通,共同推动整改工作的顺利实施。

  三、建立健全工作机制

  为了彻底整改巡察中存在的问题,我们决定建立健全相关的工作机制。以落实整改为中心,我们明确了具体的工作范围、工作实施、工作流程及工作计划。同时,我们加强了工作制度建设,建立了健全的责任追究制度及效果评估机制,以便今后更好地落实问题整改工作。

  四、整改问题情况

  通过整改工作,我们已经取得了一定的阶段性成果。我们认真落实面上整改,加强对工作的监督、检查和落实,强化了责任追究,也进一步夯实了工作基础。以下为我们已经整改或正在积极整改的问题汇总:

  1、审批制度不规范问题

  针对审批制度不规范的问题,我们已经制定了针对性的整改方案,并成立了有关审批工作的专业委员会。我们准备进一步加强审批流程、改善审批环境,提高审批效率,消除不规范现象,确保审批工作的高效、规范、真实。

  2、人事管理不配套问题

  针对人事管理不配套的问题,我们成立了人事管理领导小组,制定整改措施和方案,加强人事工作流程、管理制度,增加人事工作流程的透明度和可靠性,同时加强了对人员配备的核查和督查工作。

  3、财务管理不规范问题

  针对财务管理不规范的问题,我们已经加强了财务审批的管控和内部审计的工作,建立健全了财务管理工作体系,强化了财务工作的核查和审计工作,并进一步完善了财务管理工作的规范化。

  4、安全生产问题

  针对安全生产问题,我们制定了针对性的整改方案,加强了安全意识培训,建立了安全生产工作体系,加强了安全生产管理和防范控制,确保了安全生产的稳定和有效。

  五、工作思考

  通过本次的巡察反馈问题整改,我们深刻认识到,作为基层单位,我们肩负着特定的社会职责,必须始终保持清正廉洁的精神,做好自身的工作,以更高效、更规范的行动,推进中国特色社会主义事业发展,为全民维护法治,实现新时代中国的伟大发展贡献力量。

  最后,我们将继续深入推进巡察反馈问题整改工作,确保工作顺利落实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

  特此报告!

  单位名称:

  报告人:

  联系电话:

篇二:巡视整改效果的评估报告

  

  巡察反馈意见整改情况报告

  尊敬的领导:

  为满足全面从严治党的要求,进一步提高党风廉政建设工作的水平,近期我单位进行了一次专项巡察。我们在巡察过程中发现了一些问题,现将巡察反馈意见整改情况报告如下。

  一、存在的问题

  1.领导干部在执行工作职责时存在不作为、懒政怠政现象,部分干部不敢负责、不愿担当,工作推诿扯皮,影响了落实中央和省、市政府重大部署的能力。

  2.个别领导干部在处理群众上访和信访案件中不知法、不懂法、不依法办事,导致处理结果和方式存在问题,影响了政府和党委形象。

  3.一些干部在处理项目审批、合同签订、资金使用等方面存在违规行为,甚至出现了一些违法行为,严重损害了政府形象,对公共资金的使用造成了浪费、滥用等问题。

  4.党委和政府内部存在一些不团结、不协调甚至造成矛盾的现象,影响了领导班子的形象和工作效率。

  二、整改措施

  针对上述问题,我单位采取了下列整改措施:

  1.组织专门调查组对不作为、懒政怠政现象进行深入调查,对于存在问题的领导干部进行重责,以提升工作质量和效率。

  2.加强干部培训,注重法制观念和法律知识的普及,确保对于群众上访和信访案件的处理合法规范。

  3.加强内部监管,建立资金审批、合同签订、资金使用等流程,严格遵守相关规定,维护公共资金的使用安全、公平、合理,防止浪费和滥用的现象的发生。

  4.加强机构协调,建立沟通渠道,加强内部沟通和互信,促进各部门间的协同工作,防止不团结、不协调甚至造成矛盾的现象的发生。

  三、效果评估

  1.对于不作为、懒政怠政现象的重点领导干部进行了一次深入调查,查清情况,对相关干部进行了追责处理,对工作效率和落实能力进行了提升。

  2.通过对干部的法律知识培训,对于群众上访和信访案件的处理合法合规,使政府和党委形象更加正面。

  3.通过加强资金监管,规范流程建立制度,大幅降低了滥用浪费的现象发生的可能性,使公共资金得到更合理、更有用地使用。

  4.通过加强机构协调,增强内部沟通和互信,促进各部门间的协同工作效果,提高了政府和党委的工作效率和形象。

  四、未来工作方向

  1.针对我单位存在的问题,我们将继续保持高压态势,加大监督力度,切实增强对干部工作和政府部门工作人员的责任感和决心。

  2.加强干部的能力建设和规章制度的建制,全面提升干部的管理、服务带头作用以及处理能力。

  3.积极推进政府工作机制、管理体系等改革,为我市政府改革发展的方向提供更有力的制度保障。

  感谢您的关注,请您继续支持我们的工作,我们一定将以优越的成绩交出一份满意的答卷。

  此致

  敬礼!

  XXX

  年月日

篇三:巡视整改效果的评估报告

  

  整改效果评估报告

  篇一:整改效果评价报告

  篇二:评估整改报告

  山东中医药高等专科学校

  人才培养工作评估整改工作报告

  山东省教育厅:2009年11月11日至14日,以山东科技职业学院院长徐建明教授为组长的山东省高职院校人才培养工作评估专家组一行9人,对学校人才培养工作进行了实地考察评估。

  专家组既充分肯定了学校以评促建所取得的优异成绩,又以严谨、务实和对学校建设与发展高度负责的态度,客观指出了学校在人才培养工作中存在的问题,对进一步加强和改进人才培养工作提出了中肯的建议:一是高职教育理念有待进一步更新。建议学校以职业教育理念为先导,把特色专业做精做强,深化教学改革,实现人才培养模式的转变。二是师资队伍建设有待进一步加强。建议学校支持和鼓励教师进行实践锻炼,提高教师教科研能

  1力。建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、适应高职教育改革发展需要的教学团队;加强兼职教师队伍建设,进一步提高?双师素质?教师水平。三是课程建设有待进一步加强。建议学校深化教学内容和教学方法改革,加强校企合作,加大实践教学体系的建设力度。四是资金投入需进一步加大。建议学校多方筹措资金,争取更大资金投入,加快新校区建设速度,加强实践教学条件建设,切实改善办学条件。

  评估结束后,学校高度重视评估整改工作,对专家组反馈意见进行认真梳理,对问题产生的原因进行了深入分析,研究制定切实有效的整改方案,细化整改内容,落实责任部门,明确目标要求,制定整改措施。一年来,全校上下以高度的责任感和使命感对待整改工作,以严肃认真的态度落实整改任务,深化人才培养模式改革,加强内涵建设,整改工作取得了明显成效。现将工作情况汇报如下:一、确立整改指导思想,理清整改工作思路

  学校针对评估专家组提出的意见和建议,深入学习贯彻教育部16号文件精神,结合工作实际,确立了整改工作的指导思想和目标:以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,遵循高等职业教育的基本规律,进一步强化人才培养是学校的根本任务、质量是学校的生命线、教学是学校中心工作的理念,以社会需求为导向,深化教育教学改革,构建和谐校园,全面提升办学实力,把学校

  2建成特色鲜明,有较高知名度的高等中医药学校,力争进一步提高办学层次,更好地为医疗卫生事业和经济社会发展服务。

  按照?以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设?二十字方针要求,理清了学校整改工作思路:立足长远发展,以服务为宗旨,以就业为导向,以人才培养工作为中心,以专业建设为龙头,以内涵建设为核心,以深化教育教学改革为重点,以不断提高人才培养质量为目标,改善办学条件,加强师资队伍建设,优化师资队伍结构,深化校企合作、产学结合的人才培养模式,强化实践教学和综合

  职业能力培养,突出办学特色,创建良好育人环境,推动学校各项事业持续、健康、协调发展。

  二、制定得力措施,整改取得明显成效

  (一)高度重视评估整改,强化职业教育理念

  评估结束后,学校召开专题会议传达专家组的反馈意见。2010年1月13日,学校召开2009年工作总结暨人才培养工作评估总结大会,对整改工作进行了动员部署。组织广大教职员工反复学习评估专家在反馈会上的讲话,评估专家们高水平的反馈意见让全体教职员工看到了希望,增强了信心,也倍感压力。通过学习,大家一致认为,要做好评估整改工作,首先要解决教师的教育教学观念问题。

  1(进一步强化高职教育理念。组织教师进一步学习教育

  3部16号文件和山东省教育厅《关于深化职业教育教学改革,提高毕业生就业质量的若干意见》(鲁教职字“2009”5号),切实树立高职教育教学理念,拟定了学校?十二五?发展规划,绘制了学校发展蓝图。

  2(深入开展?解放思想,发展中医药?大讨论。根据山东省卫生厅的统一部署,把加强学校内涵建设、彰显中医药特色作为?解放思想,发展中医药?大讨论活动的主要目的,提出了?如何改革教学内容和教学方法,深化‘校企合作、工学结合’的人才培养模式;如何引导学生深入开展社会实践活动,充分发挥中医药特色,为基层医疗卫生服务?等20个问题,通过广泛研讨,对更新教职工的高职教育理念起到了很好的促进作用。

  3(加强校际交流。学校先后与山西生物应用职业技术学院、威

  海职业学院等院校进行学习交流,广泛借鉴兄弟院校职业教育先进经验。

  通过深入学习探讨,广大教职员工进一步强化了职业教育理念,自觉探索适应现代高职教育教学改革的新思路、新方法,全身心投入到教学改革中。

  (二)加大经费投入,改善实训条件

  2010年,学校先后投入1198万元,进行中药实践教学中心、针灸推拿技术实践教学中心、康复治疗技术实践教学中

  4心、医学美容技术实践教学中心及医学营养实践教学中心建设,购臵了原子荧光光度计、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、气象色谱仪、高效液相色谱仪、霉菌培养箱、智能生化培养箱、智能崩解仪、溶出度测定仪、脆碎度测试仪、紫外分析仪、电子天平、显微互动系统等仪器设备及多媒体教学系统,大大改善了新校区的实践教学条件,大大增加了学生动手操作、训练机会,提升了学生的实操能力,为培养高素质技能人才提供了强有力的保障,有力地推动了学校的发展。

  (三)实施人才强校战略,加强师资队伍建设

  学校拟定了?十二五?师资队伍建设规划、双师素质教师培养方案、退休教师返聘暂行办法,继续推进?123?人才工程,师资队伍建设进一步加强。

  1(多措并举,提高师资队伍整体素质

  加大对教师?双师素质?的培养力度,制定了《双师素质教师培养方案》,有7名教师获得了相应的执业资格。加强中青年教师培养,有2人获得省教育厅资助进行国内访问学者学习,1人考取博士研究生,26人参加岗前培训并取得合格证书。制定了退休教师返聘暂行办法,充分发挥了老教师对青年教师的传帮带作用;做好人才引进工作,公开招聘博士研究生1人、硕士研究生9人,专业急需人才2人。加强兼职教师队伍建

  5设,从实践教学基地择优聘用43位专业技术能手担任兼职教师,建立了相对稳定的兼职教师队伍。开展师德建设评比活动,评选出先进单位2个、先进个人20名。

  采用培养、引进、聘用等多种举措,学校师资队伍的整体素质有了较大提高。其中,当选全国中医药职业教育教学指导委员会副主任委员1人,山东省中医药学会中药分会副会长、常务理事、理事各1人;荣获?大众报业杯?山东高校十大优秀

  教师称号、山东省卫生科技教育先进个人各1人;在全省青年教师多媒体教育软件竞赛中,学校共有6件作品获奖,学校工会获得组织奖;评选出第二届校级教学名师3人、校级教学新星5人。

  2(教学团队建设又结硕果。学校制定了《教学团队建设管理办法》,充分发挥教学团队在教学科研中的作用。?中药制药技术专业教学团队?被评为山东省教学团队。目前学校拥有省级教学团队2个,校级教学团队15个,团队教师团结协作、专兼结合,教学效果好,教科研成果丰硕,社会服务成绩突出,起到了较好的引领与示范作用。

  3(继续推进?123?人才队伍建设工程。根据学校《?123?人才队伍建设实施办法》规定,对?学术带头人、学术带头人培养对象、优秀青年骨干教师?进行了第二轮评选,评选出第二层次人才1人,篇三:评估整改方案

  6幼儿园发展性督导评估后整改方案

  我园于2014年9月10日—11日接受了政府教育督导室为期2天的发展性督导工作。督导组通过审阅我园的规划文本、听取园长的自评汇报、巡视校园环境、查阅相关资料、访谈幼儿园领导和教职工、观课、问卷调查以及听取社区意见等途径对我园进行了全方位的教育评估。在接到区教育督导室的评估报告后,我园分别召开了中层干部会议和全体教职工会议,传达此次发展性评估报告。在认真学习了发展性督导评价报告后,我们发动各部门进行专项讨论、分析原因、寻找对策与措施,在全方位汇总意见的基础上,思考和完善整改报告,根据报告中提出主要问题进行积极整改,罗列出具体的整改项目,预期通过一年的时间,在全园教职员工的齐心努力下,以务实的态度使幼儿园中各方面的工作有所成效,为促进我园和谐、可持续性的发展打下扎实的基础。

  一、总体工作思路

  及时传达并学习发展性督导评估报告,做到进一步统一思想明确意义,联动形成整改报告,使整改内容、整改策略深入人心,成为每一个教职工的工作目标。制定切合实际、有效操作的整改方案,将工作策略细化到各部门的计划中。定期检查和反馈,使整改工作按方案有序进行、分步推进。

  二、针对主要问题提出的具体工作措施

  问题一:幼儿园陶艺教育经过十多年的实践,不断得到充

  7实完善,在区域范围内已有一定的影响。建议对陶艺教育的目标定位、形式内容、课程评价等方面,作进一步的深入研究与整体梳理。

  整改目标:根据小、中、大班的年龄特点,细化《岚皋路幼儿园课程评价标准》,使陶艺教育项目课程化、科研化,成为办园特色,成为叫得响的品牌。

  具体措施:1、研究活动价值:我们将优化“互动学习”情境,激发“互动学习”激情,积聚多方力量来参与我们的教科研,在研究的过程中,帮助教师再度审视思考陶艺活动的价值取向,并从“认知经验、方法能力、情感态度”三方面对我园已经形成的小、中、大班各年龄段目标进行分析和梳理,从整体上综合地认识“儿童自己的陶艺”这一特点。

  2、研究教学案例:为优化提升陶艺活动的内容、过程与质效,我们将搭建“园本教研学习组织”平台,组织教师对教学案例进行研讨,积累反思素材,引导教师立足于对教学内容

  的选择、教学行为表现、及其行为的回顾诊断上,不断修正调整、行为跟进,达到对不良的教学行为的优化和改善。

  3、研究教学策略:我们将借助“优化教学策略提高陶艺活动实效性的实践研究”这一课题,引领教师从幼儿的需要出发,根据不同年龄幼儿的发展特点,检验“四大原则与七大

  8方法”在实施过程中的实际运用效果,提炼出能优化教与学过程的教学策略,形成《陶艺活动有效教学的策略集》。

  4、形成活动评价指南:我们将建立陶艺活动质量保障机制,采用合理、积极的方法对陶艺活动实施整体或局部的质量监控与评价,主动汇总与分析信息,及时开展有针对性的信息反馈与指导,形成陶艺活动质量的评价标准。

  5、提升幼儿园文化品质:我们将树立教师、幼儿、家长共建,共享陶艺活动资源的、分享陶艺活动乐趣的理念与机制,每月安排一次“亲子陶艺活动”,每年开展一次“陶文化节”,让更多的人在爱陶、赏陶、做陶中弘扬民族精神、提高自身修养。同时,在开放共享的过程中,提高幼儿园的知名度,更使每一位岚皋人都成为幼儿园文化的提升者、发展者、创造者。问题二:为夯实创建区级示范园建设的基础,需要一支高素质的师资队伍,建议幼儿园加强骨干教师培养,努力打造市、区级名师。

  整改目标:加快中青年骨干教师的培养,为她们引路子、搭台子、压担子,提供机遇,鼓励优秀教师脱颖而出。

  具体措施:1、确立分层培养目标,构建骨干教师发展序列。

  第一层次:区知名骨干教师(徐剑娟、朱琳琳),培养目标——师德优良,教有风格,富有特色。具有一定的教育理论水平,又较强的教育教学研究能力,教学实践成绩突出;在指

  导教师培养方面成绩较显著。每学年须上区示范课1次以上,发表1篇以上教科研论文。第二层次:区骨干教师(邓月琴、胡晓萍),培养目标——师德优良,教有个性,富有特长。具有较强的教科研能力和相应的研究成果;教育教学工作富有特色和实效;有较强的代教青年教师能力。每学年须上区公开课1次以上,指导教师1-2名,发表1篇教科研论文。第三层次:园骨干教师(王斌玲、蒋萍),培养目标——师德良好,教有特点。必须掌握所教学课教材内容和教学要求,学科专业知识扎实,能用心理学、教育学等基础理论来指导

  教育教学实践,教育教学工作出色。每学年须上园公开课1——2次以上。积极参与区骨干教师的评选。

  2、重视师德师风建设,结合三八妇女节、教师节和国庆节开展一系列树师德形象的主题教育活动。

  3、以“聚焦课改、决战课堂、聚焦人才、成就教师”的教育战略为目标,以“利用骨干教师资源,激励全体教师成长”的园本培训新举措为抓手,加强骨干教师的管理与培养,支持骨干教师参加名师工作室的学习,通过开展“示范课、特色课”业务展示等活动,传递学习成果和相关信息。

  4、鼓励骨干教师参加新一轮“普陀杯”学前教育教师教学评优活动,提升教师课程的执行力。

  5、建立骨干教师成长档案,记录成长轨迹。例如开展四个一活动:“读一本教育名著,写出读书随笔;上一节公开课,10写出教后反思;整理一个教育故事,写出案例评析;研究一位名师授课,写出成长感悟”。

  6、开展带教拜师活动,园骨干教师与区骨干教师结对,每队师徒需制定切实可行的计划,通过互相观摩、自评互评、集体质疑、反复实践,使每位骨干教师的思想水平和业务能力有较快的发展。

  7、确立“教科研一体化,以研促教,以教促研”的工作思路,形成“骨干先行,全园参与,以科研促提高”的观念,区级骨干教师必须带头搞课题,写论文,出成果;园级骨干教师也发挥各自的优势,积极选择或参与课题的研究。

  问题三:幼儿园平等宽松的民主管理氛围和自主性督导评估机制的建立,提高了教职员工的主人翁意识。但这项工作还处于起步阶段,新的机制还不够完善。如园务委员会工作制度与职责、项目工作组工作制度与职责、项目工作组工作的评价要求等。

  整改目标:在梳理现有管理制度和工作职责的基础上,依据幼儿园自主性督导机制和项目工作组管理形式的需要,进一步完善运作机制,与时俱进地修订完善幼儿园各部门的工作制度和管理职责,细化管理,进一步提高管理水平。

  具体措施:1、通过全体教职工会议等途径,全体教职工在意识层面上达成共识:我们要依据幼儿园工作任务和内部管理要求,11构建有效的制度管理机制,使幼儿园各项工作纳入科学规范的轨道,实现幼儿园管理工作的良性循环,从而提高办园效益,促进幼儿、教师、幼儿园的全面发展。

  2、从构建幼儿园质量保障体系出发,重新梳理和完善幼儿园管理结构与组织网络,完善各部门管理职责和制度和评价要求,增加管理的透明度。

  3、将自主性督导评估工作作为一项基础性工作逐步贯穿和渗透在幼儿园工作的方方面面,细化管理,注重过程性、科学性、规范性,促进全员规范有序、养成。

  幼儿园申请示范园预检评估整改方案

  2014年9月9日市教育局领导带领市级示范幼儿园评审小组的专家成员一行五人,来到东西湖区机关幼儿园进行市级示范园的预检评估。专家组分别从园舍设备、教工队伍、园务管理、保教水平等方面,通过听、看、查、问等方式,全面了解幼儿园情况,并在此基础上对本次评估考核的情况进行了综合反馈。

  评审组的专家通过查询资料的分析以及现场活动的观摩,对我园的创建工作给予了充分的肯定。同时对于我们工作中存在的不足提出了建设性意见和建议。

  一、存在的问题

  通过督查反馈与自我督查,我们也了解了自己的弱势与不

  12足,离示范园的标准仍存在着一定的差距。

  (一)管理工作:1.园务管理网络不够清晰,需积极组建教代会,发挥教代会职能,同时加强教研组长的民主管理。

  2.依法依规管理,科学规范管理,园务计划和规划层层落实。并不断的完善档案资料管理制度,配备专职的档案管理员

  3.园本培训的力度不够,需将园本课程和办园特色结合起来,形成教学常规

  4.财务管理制度有待的完善、定期公开每月资金的用度和结余并保障教研经费的落实。

  5.班级工作管理,班主任对自己的职责要求不明确;(二)教育教学:

  1.教师队伍:由于建园时间较长,目前教师老龄化严重,教师们教育观念相对滞后,整体素质还有待提高。教师素质的整体提高是当前促进幼儿园快速发展的前提。因此需加强教师专业化的提升,加大力度发展其内涵

  2..园本教研工作只停在表面。加强教研工作的实效性,提升教研水平是当前工作要点,真正将园本教研工作落实到实处。

  3.教科研是空白,需要独立申报课题、承担课题,以科研促教研。

  134.备课制度完善到个人,加强文本书写的内涵水平,建立教学督导机制,依据教师特色重点培训,同时加强幼儿生活卫生习惯常规的培养。

  (三)家长问卷调查:1.家长观念:家长极力要求小学化教学,对幼儿园要求配合的学前教育内容热情不高,因此逐步转变家长的教育观念是幼儿园教育良性循环发展的关键。

  2.教师与家长沟通的力度不够,家长园地没有体现个性化需求与个性化服务,对我园特色不了解,希望开设兴趣班

  3.保育员素质有待提高

  (四)教师问卷调查:1.希望参与教科研,提高自身专业素养

  2.教师年龄偏大、感觉.cSPengbo.CoM蓬

  勃范

  文网:整改效果评估报告)力不从心

  3.希望参加高层次学习、培训

  4.困惑与家长沟通的方法与能力

  (五)园所建设、后勤保健

  1.办园设施:由于办园历史悠久,园内设施相对老化,特别是教育教学设备地配备方面;幼儿玩具操作材料不足,幼儿图书的缺失,幼儿体育活动器材单一,多

  功能用房的建设和使用不到位,教师教育教学参考书籍和操作材料的贫乏等等,这些都导致了幼儿园的基本教学设备配备不足,阻碍了

  14一些活动的顺利开展。

  2.添置睡房空气消毒器

  3.楼层护栏、走廊窗户、停车棚存在安全隐患

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篇四:巡视整改效果的评估报告

  

  关于巡视整改工作进展情况报告

  根据市委统一部署,市委第一巡视组于2020年11月30日至12月30日对市委宣传部(市新闻出版局、市版权局、市电影局)进行了巡视,并对市委网信办、市文明办、市委外宣办、市对外文协、市地方志办、陈云纪念馆等6家单位进行了合并巡视。2021年2月28日,市委第一巡视组向市委宣传部反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况报告如下。

  一、履行主体责任情况

  (一)统一思想认识,强化管党治党政治责任

  市委宣传部高度重视巡视整改工作,部主要领导带领领导班子集体从讲政治的高度,深刻认识巡视整改对推进市委宣传部深入落实全面从严治党主体责任的极端重要性,对加强和改进我市宣传思想文化工作的极端重要性,切实履行主体责任,把落实整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚持将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动、作为全面从严治党的重要任务、作为加强和改进宣传思想文化工作的重要抓手,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改落实,切实把管党治党责任落实到履职尽责上、体现到整改落实中。

  (二)加强组织领导,“四责协同”推进整改落实

  第一时间成立市委宣传部巡视整改领导小组和工作小组,由部主要领导担任领导小组组长,分管部领导担任领导

  小组副组长、工作小组组长,部领导班子其他成员担任领导小组成员,部机关相关处室、市纪委驻部纪检组和5个合并巡视单位相关负责同志担任工作小组组员,形成了班子集体履行主体责任、纪检部门履行监督责任、“一把手”负总责、班子成员分工负责,“四责协同”推进整改落实的工作合力。部主要领导主持召开2次部巡视整改领导小组会议、1次专题民主生活会、7次部务会议,对巡视整改工作进行集体研究、集中推进;部领导班子成员分头组织专题会、座谈会、调研会和工作例会等,结合工作职责,及时布置检查巡视整改工作。为切实落实整改要求、压实工作责任,组织制订《市委宣传部巡视整改工作推进落实方案》和《整改任务分解情况一览表》,将巡视反馈问题逐项、逐条、逐句梳理分解,明确巡视整改工作的责任部门、督促部门、时间节点和工作要求,做到任务到人、责任到人、落实到人,确保巡视整改落实工作事事有着落、件件有回音。

  (三)加强督促指导,以上率下确保整改到位

  部领导班子坚持将自己摆进去,对巡视整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。部主要领导带头推进整改落实,组织开展部中心组集体学习,召开宣传系统党的建设暨纪检工作会议、全市对外宣传工作联席会议机制会议、全市重点文艺创作推进会等,结合巡视反馈的新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学以致用不够到位、贯彻落实全面从严治党战略部署存在

  差距、贯彻落实新时代党的组织路线不够有力、对上一轮巡视和审计发现问题部分整改不到位等方面问题,作出专门部署推进。部领导班子坚持从严、从紧、从实督促整改落实,对于能即时解决的问题,推动做到即知即改;对于需要一定时间解决的问题,明确时间节点、工作进度,加强跟踪督促,确保限期内完成;对于普遍存在或反复发生的问题,深入剖析问题根源,加强建章立制,着力推动巡视整改取得标本兼治的实际效果。

  截至目前,巡视反馈的57项问题已经整改34项。提出整改措施229条,已经完成198条。诫勉谈话1人,通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理39人。共退出违规钱款60.12万元。已新建制度23项,修订完善12项,拟修订和完善23项。

  二、落实巡视整改情况

  (一)关于贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学以致用不够到位,理论武装、指导实践存在短板问题的整改

  1.针对学习成果转化为凝聚、发展和改革的工作实效不够充分问题

  一是进一步强化宣传系统理论武装。坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,部领导班子带头加强理论武装,组织制订部中心组学习年度计划和《市委宣传部理论学习中心组学习管理办法》,开展《论党的宣传思想工作》专题学习、党史专题学习。班子成员结合分管

  领域,开展贯穿全年的专题调研,提升运用新思想中蕴含的立场、观点和方法解决发展中问题的能力。加强对宣传系统党员干部理论学习的指导督促,每季度推荐最新学习参考书目,推动系统各级党组织结合主责主业,深入学关于宣传思想工作的重要论述。

  二是进一步强化对文艺创作工作的领导推进。加大选题规划和跨前指导工作力度,召开全市重点文艺创作推进会、“深入生活、扎根人民”主题实践活动工作推进会。健全重点艺术门类创作生产服务保障机制,建立“重点电影创作落实台账”,对重点电影项目予以政策倾斜和资金支持;指导市文旅局围绕重大节点为我市电视剧创作单位提供全周期、全流程配套保障服务;制定《上海市关于深化国有文艺院团改革的实施方案》,激发院团创作生机活力;发挥“长三角文学发展联盟”作用,推动长三角地区文学创作资源的转化运用。

  针对相关单位资助项目外请导演编剧问题,指导推动该单位优化资助政策,在同等条件下,舞台艺术创作项目优先扶持上海本土创作团队,并积极探索以奖代扶等事后资助模式。针对相关直属企业创造力弱化、创作项目及专项资金沉淀问题,推动实施年度重点创作项目、“新人新作计划”两项举措;制定《创意内容生产孵化机制》《政府资助影视剧项目管理制度》,明确项目孵化、推进和退出机制;对获资助但未完成的影视项目进行排摸评估,“一剧一策”分类推进落实。针对相关直属企业主业弱化、改革创新动力不足问

  题,推动企业分业务领域制定工作方案,实施千帆计划、“一十百千”工程等,在推动数字出海、建立数字版权管理平台方面形成积极探索;提升滨江小贷的资金规模和惠金担保能级,探索研究资产管理公司(AMC)牌照可行性,做实文创金融服务;推进文化金融服务工作站建设,优化“文金惠”专项服务方案;迎接建党百年,推出红色文创产品等。积极支持文化新基建项目,对接国资改革任务,落实功能性投资;完善多层次投资体系。

  三是进一步提升外宣工作的针对性实效性。围绕新闻舆论、文化传播和构建大外宣格局,全面梳理15项外宣工作任务,形成36个重点外宣工作项目。建立上海市对外宣传工作联席会议机制并召开第一次联席会议,加强对成员单位的联络指导,共同讲好治国理政思想在上海实践的生动故事。策划推出“百年大党——老外讲故事”融媒体产品、“奋斗百年路启航新征程”新闻发布会等。征集全市优秀外宣IP项目,打造上海城市形象IP库。优化完善“中华文化走出去”专项扶持项目评审机制等,支持一批优秀外宣项目。

  2.针对贯彻落实党中央、市委重大决策部署不够有力,部分工作未能落地落实

  全面推动相关单位落实工作、解决问题。针对二轮修志工作推进不力问题,地方志办已制定二轮修志编纂计划表和出版计划表,按照2021年3月底完成审定、6月底完成验收、年底实现全部出版的节点推进编纂出版工作。针对“对社会主义精神文明建设进行顶层设计和精心谋划”的要求未

  落地问题,文明办编制《上海市精神文明建设“十四五”发展规划》和《年度工作要点》,召开上海市精神文明建设大会、市文明委主任会议进行部署推进;修订完善《市文明委主任会议制度》《市精神文明建设工作大会制度》《各区、大口党委文明办主任季度例会制度》等,进一步发挥市文明委的统筹协调作用。

  (二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距,问题整治不够有力问题的整改

  1.针对深化细化“四责协同”机制层层压实不够问题

  一是针对个别领导干部“一岗双责”意识淡薄、履责不到位,对分管单位从严治党主体责任落实监管不到位问题。把落实全面从严治党、完善“四责协同”机制建设情况纳入党委(党组)民主生活会和领导干部述职、考核重要内容。制定《市委宣传部领导班子落实全面从严治党主体责任清单》《市委宣传部领导班子主要负责同志落实全面从严治党责任清单》《市委宣传部领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》,以及2021年部领导班子成员落实全面从严治党责任书。对系统直属单位年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会进行督导,督导系统直属单位领导班子和领导干部压紧压实全面从严治党责任。

  二是针对“四责协同”议事协调机制不够健全,相关职能部门协同合力不强问题。建立协调机制,制订《市委宣传部推进全面从严治党“四责协同”机制建设议事协调会议制度》,召开协调会扩大会议,明确议事协调会议制度职责和

  成员部门、监督机构工作职责。明确责任内容,制订部机关党委全面从严治党主体责任清单、党支部全面从严治党责任清单,细化部机关各级党组织落实全面从严治党责任内容;推动各级党委(党组)建立清单化管理制度、常态化督导制度和科学化考核制度,督促各直属单位党委(党组)及其书记、班子成员制订全面从严治党责任清单、年度工作项目清单。强化责任落实,加强对部机关“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活等执行情况的检查;要求各直属单位每半年至少召开一次党委(党组)会议,专题研究全面从严治党工作;加强对系统单位党委(党组)书记抓党建工作述职评议考核,对落实责任不到位、管党治党不力的严肃追责问责。

  三是针对一些系统直属单位意识薄弱、全面从严治党履责不到位问题。指导督促相关合并巡视单位全面梳理工作薄弱环节,各相关单位均已制定落实全面从严治党“四责协同”机制实施办法,建立健全工作制度。

  2.针对派驻纪检监察组履行监督职责不够有力问题

  一是针对相关案件未追究上级党组织责任问题,按照市纪委监委要求,驻部纪检监察组督促相关单位党委制订问责方案,将严格按照《中国共产党问责条例》对该单位上级党组织及时任负责人予以责任追究。

  二是针对对监督执纪检查发现问题未将督促整改落到实处的问题,召开专题会议,统一思想认识,逐一明确任务,查阅相关台账,及时沟通协调,解决难点问题,督促相关单

  位积极落实整改,并要求相关单位全额退出违规发放的费用,对个别违规兼职取酬人员作出处理,进一步强化内控制度,开展专题培训,规范相关费用报销、发放流程。

  三是针对少数单位纪委“三转”不到位问题,已督促相关单位积极落实整改,纠正专责不专的情况。相关单位已制定初步方案,调整纪检监察室职责和领导班子分工。

  3.针对违反中央八项规定精神等问题禁而未绝问题

  一是进一步加强因公出国(境)管理。全面加强对系统单位因公出访工作的管理和指导,制定“一个管理规定”(部机关工作人员因公临时出国管理规定)、“一本文件摘编”(出访工作全流程文件摘编),举办“一次业务培训”(因公出访经费使用规定培训)、“一次工作会议”(宣传系统外事工作会议)。针对巡视发现的某单位团组因公出访绕道旅游、用公款购买邀请函、违规使用出访经费等问题。责成相关带团人员作出检查,相关出访人员已退回违规支出费用,同时组织出访团组和职能部门工作人员集体学习相关文件规定,杜绝再次出现违规问题。针对巡视发现的某单位因公出访团组委托不合规范的问题。相关单位对责任部门和工作人员进行严肃教育,并责成有关工作人员签订廉洁承诺书。同时,组织修订《因公临时出国(境)工作管理暂行规定》。召开外事纪律教育会,加强外事纪律教育。

  二是进一步加强对违规发放交通卡和礼品问题的整改。相关单位约谈时任主要负责同志,并清查财务凭证,安排退

  回相关款项。对发放的礼品进行追回处理,已全部退回或按原价退款。

  4.针对少数干部占用公车、私车公养,违规兼职取酬问题

  相关单位分别对当事人及有关负责人进行批评谈话,责令作出检查,退回违规费用,依纪依规对当事人严肃处理,召开廉政警示教育会对党员干部进行教育,开展“公务用车”专项自查自纠,进一步规范公务用车使用管理等。市委宣传部对有关当事人进行谈话。

  5.针对内控制度不够完善问题

  一是进一步完善专项资金管理。细化专项资金管理,要求所有项目单位预算编制至三级,减少预算申报偏差。全面实施预算绩效管理,将管理规范、执行进度、建设成果等作为预算安排的重要依据。提高资金管理效率,开发“预算资金管理系统”,对各预算单位实施标准化管理,并实时跟踪执行情况。加强监督检查,全面加强对资金申请单位落实有关专项资金管理制度的监督检查,对巡视整改、审计整改的检查,确保资金使用管理规范。针对“个别单位的大量沉淀资金未收回”问题,已会同相关单位将待清理款项全额上缴市财政局。针对相关国家专项资金管理问题,均统一纳入市委宣传部部门预算管理;同时,进一步加强专项资金的内部监管工作,持续推进完善评审流程、加强资金监管、建立评估制度等工作,切实强化监管和风险防范。二是进一步完善评审费发放管理。制订《关于市委宣传部机关规范评审费发

  放管理的规定》。针对评审过程中有关回避制度执行不严问题,责成相关单位对有关专家参与评审的情况进行了核查,约谈该名专家对其进行严肃批评教育,取消其评审专家资格;制定《评审专家管理暂行办法》,加强对评审专家的遴选、管理和监督;对评审专家库进行集中梳理。此外,对该名专家参与其他相关专项资金评审情况也进行了核查;约谈该名专家,对其进行严肃批评教育,并取消其三年担任国家电影事业发展专项资金的评审资格。进一步完善专项资金的内部监管,加强遴选把关,增加对评审专家的背景调查,筛选扩充专家库,并建立退出机制;加强回避把关,要求评审专家签订《评审工作承诺书》,制定《专项资金评审专家管理办法》《专项资金使用规定和监管细则》等。

  三是进一步强化对下属基金会管理。相关合并巡视单位要求下属基金会对有关问题进行彻查和整改,对相关负责人进行批评谈话,责令作出检查,对具体当事人作出严肃处理。针对基金会相关项目资金落实不足的问题,完善专项基金的管理,严格区分项目经费和工作经费;加强项目管理,严格依照经上级主管部门审核同意的章程,按照自身业务范围开展工作;加强对基金会的日常管理,定期对基金会资金使用管理情况开展专项审计。针对基金会违规招待的问题,责令具体当事人退还相关费用;责成基金会建立完善专项资金管理规定等制度规范,严格财务审批管理,堵塞日常管理漏洞,坚决杜绝公务接待中违反制度规定的情况。针对相关干部领

  取评审费、基金会工作人员以评审名义领取补助的问题,相关人员已全数退回有关费用。

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,机关和直属单位推动落实存在偏差问题的整改

  1.针对部领导班子对下属领导干部和单位监督管理不够问题

  一是针对相关单位班子不够融洽问题。对领导班子建设情况开展综合调研,与领导班子成员逐一进行个别谈话,摸清情况,查找问题,分析原因,提出加强和改进领导班子建设的意见建议,着力化解矛盾,推动形成工作合力。

  二是针对相关单位一些干部缺乏规矩意识,党组成员未如实填报个人有关事项报告,且在抽查发现后并未进行处理问题。已与当事人进行诫勉谈话,并责令当事人及具体办事人员作出检查。

  三是针对未经人社局设置批复,提任一名干部为系统单位副处级干部问题。研究制定该单位《岗位设置方案》,明确规范各级各类岗位设置,报市人社局批准后施行。

  2.针对执行选人用人制度不够严格问题

  一是进一步严格落实选人制度。制定《市委宣传部巡察工作实施方案》,把握政治巡察职能定位,进一步强化政治监督。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》等规章制度,进一步对标上级组织部门政策口径,规范干部选拔任用工作方案,严格按照方案开展推荐考察工作,规范干部选拔任用工作台账。

  二是进一步严格落实用人制度。针对相关单位长期借用下属单位人员问题,督促全面梳理借用人员情况,研究制定整改方案;加强与市委编办沟通协调,安排相关干部交流到该单位相关处室任职,充实工作力量,解决混岗混编问题。

  3.针对落实党建责任制不够到位,对标政治机关党的建设走在前、作表率的要求还有差距问题

  一是进一步推动机关党建工作与业务工作“四同步”。部机关党委加强与业务处室的联系沟通,拟定部机关各级党组织全面从严治党责任清单,持续推进“一支部一品牌”建设,推动党建工作与业务工作有机融合。同时,建立完善党支部建设工作督查、书记年终述职考核、机关党建责任制工作考核等工作制度,促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

  二是进一步强化机关党委职能。结合工作实际,抓紧制定机关党委推动落实全面从严治党责任清单、机关所属党组织落实全面从严治党责任清单。明确加强改进自身工作的具体举措,及时做好换届和届中调整工作,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作。强化日常监督职能,抓好党纪条规和警示教育。聚焦文化国资管理、资金评审、重大设施、重大活动等重点领域、关键环节,建立完善廉政风险防控的动态自查机制和长效防控机制。三是进一步加强对基层党组织的指导。加强分类指导,严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,编制《宣传系统党支部标准化规范化建设指引》。加强示范引领,组织推荐和评选一批上

  海市先进基层党组织和宣传系统先进基层党组织,推荐命名宣传系统市级“党支部建设示范点”。加强监督检查,建立日常抽查、调研检查、评优核查制度,着力提高“三会一课”质量。加强教育培训,结合党史学习教育,指导督促各直属单位完成年度党支部书记轮训工作。针对相关单位党总支组织弱化的问题。部机关党委加强沟通指导,成立换届工作筹备小组,推动制定总支换届选举方案,已召开换届大会,选举产生新一届党总支。同时,针对巡视指出的党建日常工作被动乏力、思想政治工作有效性不足等问题,修订2021年支部工作计划,推进政治生日、主题党日等制度化、规范化,并持续加强制度建设。针对相关单位党委会议事内容党政不分、包揽一切问题。细化党委会和馆长办公会议事规则,修订《党委会会议制度》,制定《馆长办公会会议制度》等有关制度。针对下属公司党委抓党建主体责任意识不强,党建工作规范性不强的问题。进一步强化党委抓党建主体责任意识,党委书记召集班子成员进行“一岗双责”责任制建设短板研判,制定《全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案》等,同时明确全年党委会不少于15次、全面加强党委会会议记录的规范性和完整性,并在市委宣传部指导下,完善党委会会议制度和议事规则等。对下属公司未设置党组织却直接任命党总支书记问题,集团党委于2020年12月研究同意成立党支部,设置书记1人,并免去原党总支书记岗位职务。针对相关单位党建与业务工作“两张皮”问题。制定《关于进一步推进党建与业务工作深度融合的办法》,改

  进处室馆所务会制度,并通过机关党委、机关纪委换届进一步压实党建工作责任。

  4.针对少数机关部门服务基层意识不强,作风不够扎实问题

  针对某项目送审过程中推诿扯皮问题,建立定期会议制度和重点项目定期沟通机制,切实做好长效服务保障工作,积极协调推动相关项目审批进度。针对有关单位干部干事创业精神状态不佳,对相关工作与各地区各部门脱节问题,组织制订《加强干部队伍思想政治工作的实施办法(暂行)》,多措并举,充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。完善考评工作,探索“无感测评”,减轻基层负担。深化条块联动工作机制,帮助基层解决工作实际问题。建立年度培训和季度培训制度,搭建工作交流平台,编制案例集,下发2019-2020年度工作总结汇编和行业服务规范汇编。梳理解决基层单位有关工作中的实际问题。针对相关单位对有关工作担当作为、攻坚克难、协调推进落实不够问题,进一步加大协调推进力度,与有关部门会商,印发相关文件,召开全市性会议、工作专题会等,将此项工作作为全年重点工作进行全面部署推进。目前,16个区已全部提交初步方案,并抓紧推进各项工作。(四)关于对上一轮巡视和审计发现的问题部分整改不到位问题的整改

  1.针对基层党组织未按期换届问题整改不及时问题

  加大未按期换届基层党组织督促整改力度,对全系统未按期换届基层党组织情况进行全面排查,并提出明确整改要

  求(经初步排摸,51%的党组织将于今年上半年完成换届)。同时,加强制度建设,健全基层党组织按期换届常态化提醒监督管理机制。针对相关单位“两委”委员调整均以单位推荐、上级任命的方式产生问题。正在推进该单位党委、纪委换届工作。针对相关单位6个党支部任期届满未换届问题。督促该单位制定党支部换届选举工作方案,已完成换届选举。

  2.针对法人治理结构不完善问题整改不彻底问题

  指导推动相关单位修订章程,明确董事会和监事会的人数、外派监事有关设置,董事会、法定代表人、监事会、经营层的职责,明确董事会、监事会成员人选并履行报批程序;建立完善内部制度,制订董事会、监事会议事规则,促进集团法人治理结构建设和董监事会的有效运作。

  3.针对专项资金改变用途和拆分项目规避公开招标问题依然存在问题

  协调相关单位将涉及款项退回市财政局,今后将更加严格依据专项资金使用范围进行审批,确保专款专用。责令相关单位进行深刻反省,对相关责任人予以问责,建立制度,举一反三规范采购管理;督促该单位修订完善《采购工作管理办法》并进行专项培训,严格按项目总金额确定相应采购方式、招标内容及范围。同时,将对其进行不定期督查,并在年审中重点关注是否存在类似问题。

  4.针对国有资产监管制度落实不到位问题

  指导督促相关单位全面梳理2016年7月以来的房产租赁合同,特别是对租赁合同超过5年的房产合同要逐一说明情况,并通过修改合同条款、签订补充协议等方式立即整改。指导制定、修订房产管理制度,加强内控措施,将相关事项纳入“三重一大”范围。同时,加强房地产管理监管,对宣传系统国有企业和事业单位房屋、土地资产进行清查和专项检查。

  5.针对审计揭示问题整改不到位问题

  责令相关单位收回挂账宾馆的会议结余资金并上缴财政国库,责成职能部门作出检查,召开财经纪律教育会,推动审计、财务、纪检监察介入过程管控。

  三、下一步工作打算

  (一)全面强化政治建设,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

  重点结合党史学习教育,以学党史、悟思想、办实事、开新局为目标要求,将思想整改与行动整改结合起来,引领系统各级党组织和广大党员、干部在政治意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升,在为创造新时代上海发展新奇迹、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件方面作出新的更大贡献。

  (二)以落实主体责任为牵引,“四责协同”扎实推进全面从严治党

  深入贯彻市委全面从严治党相关文件精神及市委宣传部《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》,推动“四责协同”向系统基层单位延伸,不留死角、不留盲区;推动各直属单位党委(党组)制定党委(党组)、书记、班子成员全面从严治党责任书,列出责任清单、问题清单、年度工作项目清单,进一步明确协同环节、完善协同机制,增强“四责协同”的整体合力。

  (三)巩固拓展巡视整改工作成果,不断增强宣传思想文化工作实效

  持续强化整改落实,对已基本完成的整改任务,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,严格对照工作要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底。同时,牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞问题和深层次瓶颈问题,制定完善一系列管长远、治根本的制度机制,形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施,真正通过落实巡视整改补齐短板、破解瓶颈,推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。

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