下面是小编为大家整理的市委书记信访工作会议讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市委书记信访工作会议讲话6篇
【篇1】市委书记信访工作会议讲话
信访工作会议讲话
这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。
一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感
过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“法轮功”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。
我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、扎实落实信访工作的各项措施
今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。
（一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；
镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；
各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；
决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。
（二）切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；
涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；
基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。
（三）要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；
镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；
在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。
（四）要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法；
另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。
三、要切实加强和改进对信访工作的领导
做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；
否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。
一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。3月19日，石军书记专门召集市政法、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委常委扩大会议上，陈书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇（街道）领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。
二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。
三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；
需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。
近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；
又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。
同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！
【篇2】市委书记信访工作会议讲话
市委书记在市委工作会议上的讲话（范文）
在市委工作会议上的讲话同志们：新春伊始，万象更新。在开班的第二天，我们召开市委工作会，一是给大家提个醒，要把心思和精力尽快转到工作上来；
二是给大家鼓劲加压，希望全体干部，特别是领导干部，立即紧张起来，以全部的心思、快捷的节奏、实干的作风，积极投身到工作中去，为全年工作开好局、起好步。刚才，各位常委以”三化”为抓手,围绕市委工作要点和政府工作报告,就分管工作进行了具体的安排部署,希望大家认真抓好落实。下面，围绕确保实现“开门红”，我讲三点意见。一、要珍惜时间开好局“一年之计在于春”。一月份已经结束了，一季度只剩下两个月,我们必须倍加珍惜时间，切实增强只争朝夕、时不我待的紧迫感，抓紧抓好各项工作。第一，假期已过，要收假收人收心。春节七天长假，同志们已经进行了放松、休息，现在必须立即投身到工作中去。新的一年，工作任务异常繁重，不容我们有丝毫懈怠、丝毫放松。我们要丢弃“过了十五年才完，年未过完心悠闲”的陋习，迅速集中心思，迅速调整状态，迅速恢复工作秩序，从今天开始，从现在开始，全市上下要形成一股紧张干事、奋力争先的浓厚氛围。第二，严明纪律，要切实转变作风。去年，我们对各种违纪违规行为进行了严肃处理，对“群众不满意单位”进行了有效治理，收到了一定的效果。春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前重点要规范上班秩序，严格请销假制度。希望大家都能做到令行禁止，如果做不到，我们绝不姑息、放纵任何一个人。会后，督查办和效能办要深入各级各部门明查暗访，一旦查出问题，公开曝光，严肃处理。第三，任务繁重，要迅速安排部署。年前，市上挤出时间相继召开了人代会、政协会和总结表彰会等一系列重要会议，对年的主要工作进行了全面的安排部署,目的就是年后给大家腾出更多的时间和精力，早抓落实，早求突破。各级各部门的专业工作会议以及单位内部的总结、评比、表彰活动，要能简则简，能免则免，不要牵扯过多的精力。对于季节不等人的工作要提前谋划，抓紧安排，尽快落实，各项重大任务和重点工作要抓紧细化分解，倒排计划。二、要突出重点开好局毛主席讲过，“没有重点就没有政策”。面对千头万绪的各项工作，我们各级干部要以“工作项目化，项目具体化，完成时效化”为抓手，突出“灾后复兴、产业壮大、城镇提升、民生改善”四大重点，加快经济社会发展。一要突出灾后复兴这个重点。地震对**而言，既是灾难，也是机遇。去年，我们借助农村倒房重建的机遇，较大程度地改变了农村的落后面貌；
借助工业灾后重建的机遇，使大批技改扩能项目成功挤进上级盘子。此外，我们还全面修复交通、水利、旅游及社会事业方面的基础设施。今年，我们要抢抓**被列入中等城市发展规划的契机，进一步加大投资力度，实施好重点工程项目；
要充分利用中、省的特殊扶持政策，想尽一切办法，用尽所有智慧，争取国家交通、能源、农业、水利等重大基础设施项目，争取富有科技含量、适合**发展的重大产业项目，全面加快灾后复兴的步伐。二要突出产业壮大这个重点。一个地方，拉动经济增长、促进社会发展的主要动力还是靠产业，特别是支柱产业。离开产业来谈经济、讲发展，就成了无源之水，无本之木。所以，要建设中国西部最具吸引力的旅游城市，要实现**的跨越发展，就必须壮大支柱产业，做强经济实力。我们要围绕食品、药材、丝纺等优势领域及关联产业推进项目，完善园区功能，做大工业总量；
要围绕资源整合、精品景区建设、市场要素配套及旅游促销推进项目，全面提升三产档次和质量；
要围绕特色农业做文章，加大土地流转力度，突出抓好肉牛、生姜、药材、蚕桑基地建设。三要突出城镇提升这个重点。拿一个人来讲，身材也高，长相也好，可常年累月衣衫不整，披头散发，给人的印象肯定不好。一座城市、一个集镇也是如此，房子修得再多，街道修得再宽，规划不好，管理不善，环境糟糕，肯定住起来不舒服。必须大力抓好城乡基础设施建设，不断改变城乡面貌，塑造良好形象。城市要围绕“旅游城市、中等城市”的形象定位，加大投资力度，改善城市管理，努力把**城市功能做优，形象做美，品位做高。乡镇要按照“规划合理、功能配套、环境整洁、管理有序”的要求突出集镇建设，力争“当年见效，三年基本达标”。四要突出民生改善这个重点。亲民爱民始终是市委政府作决策、干工作的指导思想。春节前，我们集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，扎实开展了“送温暖，献爱心”和结对帮扶活动，社会反响较好。实践证明，很多问题不是解决不了，最关键的是领导干部下决心了没有，是不是想为老百姓办事，是不是真正做到“一切工作突出人民满意”。要加快处理一批涉及群众切身利益的问题；
要集中财力做好一批重点民生工程；
要高度重视就业和社会保障，竭尽所能为广大民众排忧解难，切实做到经济发展与改善民生同步，让老百姓享受发展成果，得到发展实惠。三、要狠抓落实开好局干部贵在实干，工作重在落实。没有落实，再科学的决策，再宏伟的蓝图，再远大的计划，都是纸上谈兵，画饼充饥，空中楼阁。何谓“落实”？“落”，就是纵向到底，横向到边，不留缝隙；
“实”，就是求真务实，实实在在，这就是“落实”的社会涵义。我们必须清醒认识到，是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅是工作作风问题，而且是党性原则问题、组织观念问题，更是党员干部的水平问题、能力问题。具体地讲，要从以下几个方面抓好落实。第一，要转变作风抓落实。作风就是形象，作风就是党性，作风就是成事之基。转变作风就是要求快、求实、求恒。求快，就是要立说立行，抢占先机，快人一拍，遇事不推诿，办事不拖沓，月月有进度，季季有变化。求实，就是要深入实际，深入基层，详查民情，了解实情，光坐在办公室里看文件听汇报，绝对搞不好工作。求恒，有恒方能成事。干工作，想起来抓一阵子，想不起就松一阵子，这肯定是不行的。转变作风的过程，就是工作深入细致的过程，就是锲而不舍、常抓不懈的过程。有人说，当领导就要抓大事，我认为，领导干部既要善谋大事，也要做好小事。“一屋不扫，何以扫天下？”连小事都做不好，如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人，就是从一件一件小事做起的。他拿墨斗把线打直，用刨子把面刨平，在这些平凡小事上用心用力，日积月累，持之以恒，最终成就了大人生。第二，要改进方法抓落实。有些干部整日忙忙碌碌，自认为很敬业、很辛苦，结果年终考核，大事没办几件。干工作，关键还是要动脑子，抓点子，找路子。一要找准规律。大家都知道“疱丁解牛”的故事，一头上千斤的牛，被疱丁分解得骨是骨，肉是肉，而刀还毫发无伤，其原因就在于疱丁“以无厚入有间，恢恢乎游刃而有余”。干工作，同解剖牛一个道理，只要我们善于找规律、抓关键，一切矛盾自然迎刃而解；
如果不遵循规律，不注重方法，胡干瞎整，就算费了力、花了钱，事情还是办不成。二要搞好统筹。必须把本单位的情况吃透，做到心中有全局，手中有典型，要善于抓住重点，攻破难点，注意热点，分清轻重缓急，绝不能眉毛胡子一把抓，见子打子。三要注重实效。结果重于过程。我们干工作，抓项目，一定要实实在在，不搞花架子，不摆烂摊子，多做些打基础、利长远的事，真正让群众得实惠，让组织得民心。第三，要奖惩结合抓落实。搞工作要有奖有惩，有表扬有批评。表扬是动力，批评是更大的动力。要抓一批典型，对做得好的，要理直气壮地表扬；
对完成差的，要不留情面地批评；
对有问题的，要坚决按规定处理。我曾经讲过，工作干得出色的，就有干饭吃，还可以加两个菜；
工作搞不好的，可能连稀饭都喝不饱。除了经济上有搞头外，我们还要让人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部政治上有盼头，形成“抓项目、重成效、变作风、重民生”的良好导向。有奖必有惩。对那些工作不力、碌碌无为的，醉心钻营、习惯捣乱的，吃拿卡要、破坏环境的，甚至贪污受贿、违法乱纪的，我们要敲棍子、挪位子、摘帽子。第四，要加强领导抓落实。何谓“领导”？简单来说，“领”，就是带领，走在前边，干在前边，身先士卒；
“导”，就是引导、督导、教导。只有“领”好了，“导”才能起作用。一个领导干部，如果只有虚功，不干实事，那他自己就失去了领导别人的资格。古人把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”。我们的领导干部理应成为“口能言之，身能行之”的“国宝”，当一个实实在在的好领导，靠前指挥，率先垂范，带头实干，以自己的模范言行立规矩、树标杆，团结带领广大干部群众，使各项工作落到实处。同志们，新的一年，新的起点，新的征程。让我们倍加珍惜这大好时光，只争朝夕，真抓实干，以更昂扬的精神，更饱满的热情，更旺盛的斗志，更扎实的工作，奋力开创**加快发展、科学发展、又好又快发展的新局面！
【篇3】市委书记信访工作会议讲话
信访工作会议讲话
这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。
一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感 过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“法轮功”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、扎实落实信访工作的各项措施 今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。
（一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；
镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；
各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；
决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。
（二）切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；
涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；
基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。
（三）要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；
镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；
在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。
（四）要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法；
另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。
三、要切实加强和改进对信访工作的领导做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；
否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。
一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。3月19日，石军书记专门召集市政法、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委常委扩大会议上，陈书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇（街道）领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。
二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。
三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；
需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。
近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；
又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。
同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！
【篇4】市委书记信访工作会议讲话
在市委农村工作会议上的讲话
同志们：
中央一号文件很重要，中央、省委农村工作会议精神很重要，xx书记和xx副省长在省委农村工作会议上的讲话很重要，这些都说明农业农村工作很重要。这个会议是市委常委会决定召开的。会前，市委常委会听取了关于中央、省委农村工作会议精神的汇报，对“三农”工作进行了专题研究。“三农”战线的同志很辛苦，在这里，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺，向长期战斗在农业农村工作战线上的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的致意。
刚才，xx副市长作了主题讲话，对xx特别是xx年农业农村工作作了全面的总结，对中央、省委农村工作会议精神作了全面的传达，对xx和xx年农业农村工作作了全面部署，总结很全面，安排很具体，部署很细致，讲得非常好，请大家抓好落实。我就讲一个问题：努力提高领导农业农村科学发展的水平。这是xx书记在省委农村工作会议上提出的一个重大问题，是当前我市农业农村工作中存在的突出问题，也是推进农业现代化的根本问题。作为各级各部门的领导干部，关键是要提高领导农业农村科学发展的水平。怎样提高领导农业农村科学发展的水平，我想有以下几点。
一、把握农业农村工作总体要求
总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。主要目标是：粮食要增产，农民要增收，农业要增效，后劲要增强。工作重点是“三大建设”，即大力推进农业产业化建设，农田水利基础设施建设，社会主义新农村建设。
二、抢抓农业农村工作重大机遇
当前农业农村形势发生巨大变化，我们绝不能用老眼光看待“三农”工作，不能用老眼光看待农业和农村工作部门。中央经济工作会议一个重大转变就是由积极的财政政策和适度宽松的货币政策回归到积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策是可持续的，积极的财政政策重点支持的是农业，首当其冲的是农业、是民生、是基础设施建设。农业农村工作部门比其他任何部门都面临着更多的机遇。农口系统各部门要看到机遇，抢抓机遇。
首先是政策机遇。中央农村工作会议明确“三个重点、三个确保”：财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；
预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；
土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。“三个重点、三个确保”就是大的发展机遇。中央加大对“三农”投入，xx湖区农田水利建设上千亿元的投资，xx干旱走廊50多亿元的投资。中央实施稳健的货币政策，意味着中央应对金融危机一揽子计划的取消。去年中央连续xx次提高银行准备金率，今年已提高xx次。同时还要抑制通胀，稳定物价。宏观经济环境整体上是偏紧的，货币供给减少，对其他部门和其他产业是严峻的挑战。但是中央继续加大“三农”投入和政策支持，对农业是大力支持的。从金融手段和宏观政策看，对农业、民生、基础设施建设都是大力支持。
其次是市场机遇。农业农村工作面临的很大一个机遇就是市场机遇。一是表现在食品类价格。从国家统计局发布的统计数据显示，1月份食品类价格同比上涨xx%以上，粮食等主要农产品市场价格的大幅上扬，最有利的就是农村，最实惠的就是农民。XX是农业大市，是农产品大市，是输出大市，食品类价格上涨是一个机遇。二是表现在粮食最低收购价格。国省两级都召开了粮食生产工作会议。今年XX月，XX在全国粮食生产电视电话会议上提出，近期中央财政将安排XX亿元资金支持粮食生产。三是表现在当前“用工荒”、“民工荒”带来的劳动力价格上涨。根据“刘易斯拐点”理论，在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。从去年年底到今年初，这个现象非常明显，劳动力价格上涨将成为必然，农民必然增收。
再次是投资机遇。主要是社会投资的机遇。大家可能感觉到了社会资本投资重点开始转移，投资农业的积极性开始提升，如XX、XX、XX等等，种种迹象表明，社会资本对农业投资兴趣在提升。引进了投资者是我市农业农村工作的一大亮点，一些资本实力雄厚的公司把钱投向农村，百里油茶产业带就有很多企业家投资油茶产业建设。
提高领导农业农村工作科学发展水平，要抢抓农业农村发展机遇，要解放思想，转变观念，真抓实干，研究新形势下农业农村工作的新情况、新问题。
三、突出我市农业农村工作重点
今年的“三农”，工作很多，任务很重。一定要突出重点，抓住关键，抓出成效。
1．增长产量保供给。主要是提高粮食、蔬菜等主要农产品供给能力。农业是国民经济的基础产业，粮食是国家战略物资。农业是安天下、稳天下的产业，是在任何情况、任何时候下都不能忽略、不能放松的。今年粮食生产的目标是：粮食播种面积稳定在XX万亩以上，粮食总产达到XX万吨，增长XX%。保证粮食产量是一个全局性的战略问题，是一项政治任务。XX万吨是底线，XX万吨是目标，XX万亩是保障，要以面积保产量。由于政策好、人努力、天帮忙、科技贡献大，近年来粮食产量有所增长。但从调查的情况来看，少数地方抛荒现象还比较严重。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程，要从现在抓起，从种子抓起，落实到XX万亩耕地面积上，落实到县、乡、村、组各级工作目标任务上，落实到农户、丘块上。
2．增加收入保民生。增加农民收入是最大的民生，是农业农村工作最大的目标。XX年全市农民人均纯收入达到XX元，高于全省平均水平。今年，要用实实在在的措施，用多种形式、多种途径来增加农民收入。农民不仅是农业生产的经营主体，而且是产业工人的重要组成部分。XX今年也面临着用工问题，富士康、欧姆龙等企业已相继在衡招工，用工需求量大，这将提高农村劳动力转移性收入。
3．增加投入保长远。基础设施建设要加强，农业要抓项目。一是向水开战，大干水利。水利是农业生产的命脉，也是XX农业的薄弱环节。要继续抓好XX海灌区、XX防洪、XX库区等“三区”建设，加快解决衡邵干旱走廊问题，切实加强农田水利基础设施建设。二是向山开战，大干绿化。与其他市州相比，XX绿化还有差距，荒山相对较多，“林不多，火不少”。近年来，以“三边”造林为主的林业生态建设加大了力度，去年XX美化了城市环境，XX绿化情况有所改变。各县市区要进一步提高森林覆盖率，向山挑战，大干绿化。三是向电开战，大干农网改造。没有电，人民群众的基本生活就没有保障，就没有农业的现代化。我一直讲“天上一根线，地上一条路”，就是这个道理。四是向“脏乱差”开战，大干清洁工程。现在农村 “脏乱差”问题非常突出。XX示范片、XX等新农村示范片实施“穿衣戴帽”工程，没花多少钱，但却美化了村容村貌。要切实抓好乡村规划和乡村清洁工程这两个问题，县乡两级要高度重视，引导农民按规划建房，改变农村“脏乱差”局面。
四、抓住我市农业农村工作关键
什么是关键环节，就是至关重要的一些抓手、推手性的工作。
1．下大力抓项目建设。现在，国家投向农业农村的项目不断增多，农口系统各部门要积极争取国省项目。在考核、讲评中突出项目，走出传统抓农业的办法，跳出农业抓农业，用工业化理念抓农业，用项目带动农业农村工作发展。基地化、标准化、良种化、信息化都要靠项目，主要争取基础设施、产业、科技、民生项目，要着力引进战略投资者。这些年，我市工业方面引进央企、世界500强等战略投资者后，工业进一步做大做强；
农业方面引进中粮集团发展了油茶产业，XX纸业带动了林业产业发展，等等。农业战线的同志要学会抓项目，包装项目，引进项目，开发项目。XX农业有好的基础，各级各部门要调整思路，引进战略投资者，加快农业农村发展步伐。
2．下大力抓改革创新。农村改革和体制机制创新，一直是中央、省委高度重视的一个方面。这几年，我市在改革创新方面有很大突破，如集体林权制度改革、水管体制改革、财政体制改革等。作为XX来讲，就是要让土地“动起来”，资金“动起来”，劳动力“动起来”，以改革添活力，土地要向大户集中，人口要向城镇集中，产业要向园区集中。明华副省长在省委农村工作会议上提出，要大力推进农村金融服务创新，扩大订单农业、林权、农房、宅基地、土地承包经营权抵押等贷款试点。各级各部门要认真研究这些政策。要借鉴总结常宁市发展村镇银行的经验。农村专业合作组织也要不断探索创新。
3．下大力抓统筹推进。要以社会主义新农村建设为重点，统筹城乡发展，统筹城乡规划，统筹城乡基础设施，统筹城乡公共服务，改变农村相对落后的状况。在统筹城乡发展中，优先加快农村发展，推进公共服务城乡均等化。这是中央、省委农村工作会议的重要精神，也是我们要注意的一个关键环节。
4．下大力抓群众工作。农村工作的一项重要任务就是群众工作。XX已经创造了很好的经验，尤其是“三有两评”的群众工作模式，用群众工作统揽信访工作的经验作法受到了省委的高度肯定。农业农村工作不仅仅是产业发展、基础设施建设问题，根本的还在于群众工作。在农村工作中，要把群众工作做好，大胆探索，不断深化，干部要到群众中去，要化解矛盾，要宣传政策，要加深感情，要同群众打成一片。这是农村工作与其他工作显著的区别。今年，农业农村工作除了落实各项目标任务外，还必须加强群众工作，把党的强农惠农政策送到群众家里去，把各项工作计划落实到群众中去。我们的干部都要学习烟叶生产技术员全过程服务的精神，加深与群众之间的感情，为群众解决实际问题。我多次强调，重视群众工作就是“德”，善于做好群众工作就是“才”，像这样德才兼备的干部要重用。
5．下大力抓组织领导。一是组织保障。做好农业农村工作，乡村两级非常关键。今年是XX之年，事关XX形象，要严格遵守中纪委、中组部提出的“5个严禁17个不准5个一律”纪律要求。目前，要切实抓好乡、村换届工作，特别是乡镇党委换届。要做到“三不”，即一个不落选，一个不受处分，一个不上访，确保乡村两级换届选举工作圆满成功，风清气正，为农业农村工作提供坚强的组织保障。乡村换届选举工作，县市区委书记是第一责任人，组织部长是第二责任人，纪委书记是第三责任人，乡镇党委书记是第四责任人。二是基本条件保障。要按照中央、省市精神，切实抓好村级组织场所建设。“五小设施”要继续巩固、提升。对几个没有乡政府办公机关的地方，各县市要给予大力支持，市财政支持XX万，要按标准建设“五小设施”，为基层干部提供基本生活条件、工作环境保障。三是经费保障。要加强基层组织经费保障，尤其是村级组织运转经费保障。市委常委会研究决定，按XX万元每年每村的标准给予保障，将保障村级组织运转经费纳入市委、市政府考核县市区农业农村工作范围。村级组织是党的政权基石，保障村级组织运转经费是一项硬性规定，各县市区要确保村级组织运转经费足额到位。
希望同志们认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，创造性地做好“三农”工作，圆满完成农业农村发展的各项任务，为XX作出新的更大贡献。
【篇5】市委书记信访工作会议讲话
市委书记在市委政法工作会议上的讲话
深化平安创建促进社会和谐 为推动XX又好又快发展营造良好环境 ——在市委政法工作会议上的讲话 同志们： 这次政法工作会议是市委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局党组向市委作了汇报，市委政法委副书记刘明根同志传达了全国综合治理工作会议和全省深入推进平安建设工作会议精神，传达了罗干、永康和青林同志的重要讲话、重要批示精神。市委常委、政法委书记、市综治委主任唐永良同志对全市的政法工作、维稳和群众工作进行了全面的部署，提出了七个位居全省前列、八个不发生、公众安全感达90％以上的“七八九”目标，这是落实市委提出的XX各项工作都要全面创一流、单项争第一的具体措施。干工作就是要有一股激情，做到追求卓越，超越自我，这是人生观、世界观的体现，是一种精神境界。如果XX的政法、稳定工作按部就班、被动维稳，如果XX的经济发展因循守旧、固步自封，就不可能有现在这种发展水平，就不可能有在全省的影响和地位。 市委历来高度重视政法工作。这次会议召开前，市委常委会专门集中学习了全国综治工作会议精神和罗干、永康和青林同志的重要批示、重要讲话精神，研究了贯彻落实的具体意见，并决定召开市委政法工作会议，对全市下阶段政法工作和深化平安创建进行具体安排部署。针对政法工作的重要性和今明两年的特殊性，中央、省委要求政法一切工作要做到时不我待。从全国来讲，今年要召开党的十七大，明年要举办奥运会；
从全省来讲，今年要召开省第九次党代会，明年省人大、省政府、省政协都要换届，大事多，喜事多。我们一定要认真学习、深入贯彻全国综治工作会议、罗干、永康和青林同志重要批示、重要讲话精神和全省深入推进平安建设工作会议精神，进一步加强政法和社会治安综合治理工作、群众工作，巩固和深化“平安XX”建设，为推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展，营造更加和谐稳定的社会环境，以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。 今年一季度，市委集中抓了全年各项工作的部署推进，市委、市政府相继召开了市委重点工作督查会、县长会以及一季度工业、农业、三产业形势分析会，深化工业强市战略加快企业发展现场会。这些会议的召开，为推动XX各项事业在巩固原有的基础上继续保持良好发展态势，顺利实现经济社会发展“开门红”起到了重要的推动作用。发展质量不高是倒退，发展速度不快会掉队。如果没有一个稳定的环境，发展的速度和质量都要大打折扣。现在我们面临的所有问题，都是发展中的问题，发展中的问题只有通过发展才能够解决。发展是第一要务，稳定是第一责任；
发展是硬道理，维稳是硬任务；
环境是生产力，法治XX、平安XX是最大的环境，是第一环境。我们要围绕坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，抓好全市的政法、稳定和群众工作，这是在座各位义不容辞的责任。下面，我讲四点意见。 一、充分肯定近年来全市政法工作取得的成绩，进一步增强促进社会和谐稳定的政治责任感和紧迫感 近年来，全市政法系统按照市委总体部署，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐XX”主题，充分发挥政法各部门的职能作用，各项工作都取得了明显成效。一是维护了稳定。建立稳定风险评估机制，加大源头防范力度，深入抓好矛盾纠纷排查调处，集中解决了一大批影响社会稳定的突出问题和长期积累的矛盾问题，没有发生大的不稳定事件，实现了被动保稳定向主动创稳定的有效转变。二是确保了平安。深入开展“严打”斗争，扎实推进“平安XX”创建，社会治安形势持续好转。据统计，去年全市人民群众公众安全感达到近90％，同比上升个百分点。三是促进了和谐。加强和改进群众和信访工作，建立完善大接访、大调解、领导包案等行之有效的工作制度，初步建立了五级联动群众工作机制，认真抓好涉及群众切身利益问题的有效处理，党群关系、干群关系得到了进一步改善和加强，有力促进了和谐XX建设。四是服务了发展。政法工作服从和服务于经济发展大局，切实做到严格执法与促进发展的有机结合，寓管理于服务之中，创造了公平公正的经济发展环境。五是提升了形象。紧紧抓住政法队伍集中教育整顿、开展社会主义法治理念教育和领导干部作风整顿建设等契机，加强政法部门领导班子和干部队伍建设，涌现出了刘惠琼、文必宽等一批优秀政法干警。XX经济社会的发展，凝聚着政法战线的同志们以及驻资部队官兵的心血、从事群众的工作同志们辛劳和奉献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协和XX军分区，向在座的各位同志以及战斗在一线的政法干警、从事群众工作的同志和驻资部队官兵表示衷心的感谢，并在“五一”劳动节即将到来之际致以节日的问候！ 当前，XX的发展正处于爬坡阶段，我们要保持创业时的一股激情，确保本届政府任期结束，全市经济总量、工业经济发展和现代畜牧经济等跃上一个新的平台。最近，市委明确提出，要在建区设市以来创业的基础上，加快推进二次创业，一年打基础、两年上台阶、三年见成效，奋力实现新跨越。确保这一目标的实现，关键是要认真贯彻落实青林书记关于“发展耽误不得、工作失误不得、社会折腾不得”的重要指示，扎实做好改革发展和维护社会稳定各项工作。做好XX的工作，确保不影响全国、全省大局的稳定，是我们的第一政治责任；
保持和巩固XX又好又快发展的局面，也迫切需要创造更加和谐、更加稳定、更加平安的社会环境。面对改革发展稳定的繁重任务，我们要牢固树立三种意识。一是要进一步增强忧患意识，清醒看到当前全市各个层面社会矛盾还比较多的严峻形势，清醒看到伴随改革发展的深入推进，还会出现新的矛盾问题的客观现实，清醒看到全市政法工作在基层基础、体制机制、队伍建设等方面还存在一定薄弱环节，始终绷紧维护稳定这根弦，绝不能掉以轻心、麻痹大意。二是要进一步增强责任意识，从政治的高度、全局的高度守土有责，保一方稳定，促一方发展，坚持综合治理综合治、齐抓共管共同抓，真正地形成市县联动、条块互动，坚决把矛盾问题处理在基层、化解在未萌状态。三是要进一步增强和谐意识，牢固树立以人为本的核心价值理念，不仅及时果断有效地处理影响和谐的矛盾问题，而且要把促和谐、创平安贯穿政法工作、维稳工作、群众工作的全过程。和谐是执政的最高境界，也是我们中华民族的传统美德。各级领导干部都要敢于喊响并确保自己所负责的地方、系统绝不给全市工作添乱，绝不给全省、全国工作添乱，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考谋划维护社会稳定和谐各项工作，切实掌握新动向，把握新趋势，增添新措施，不断提高驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，确保XX保持和谐稳定的大局。 二、深化平安创建工作，为“坚持科学发展、构建和谐XX”营造一流的社会环境 一流，就是出手的东西必须是最好的。政法机关要深刻认识在促和谐、创平安中的重要地位和作用，始终把促进和谐作为衡量政法工作的重要标准，把维护人民群众利益作为政法工作的落脚点和出发点，把确保社会公平正义作为政法工作的生命线，立足更大范围谋划政法工作，坚持用科学发展观和正确稳定观指导政法工作，不断取得社会和谐稳定的新成效。 按照省委“一个主题”、“四个跨越”、“四项任务”的总体部署，市委进一步明确了“坚持科学发展、构建和谐XX”的工作主题和“全民创业奔富裕、项目带动求发展、统筹城乡促和谐、优化环境树新风”的工作重点，提出了一年打基础、两年上台阶、三年见成效，加快推进二次创业、奋力实现新跨越的工作要求。创平安、促和谐，既是市委全局工作的重要内容，也是实现目标任务的重要保障。要突出为民惠民这一核心和根本，抓住深化平安创建这一重要载体，加强社会治安综合治理，努力把XX建成全省最平安、最稳定、最和谐的地区之一。当前，要突出抓好“五个着力”。 着力化解矛盾纠纷。民情是第一信号。要把了解民情、化解民怨、解决民事，作为稳定工作、群众工作的重中之重。一是要抓排查。领导干部要带头经常性深入基层、深入一线，深入排查各种矛盾问题，摸清真实情况，认真分析原因，找准矛盾症结，切实掌握调处化解的主动权。二是要抓解决。通过艰苦的努力，1—3月解决进京到省非正常上访问题取得了阶段性成效。但形势仍然比较严峻，既有明忧，又有隐忧。这些到省进京非正常上访，多数都是重访，当中有历史遗留问题，涉及工程欠款、征地拆迁、社会保障、劳动纠纷、交通运输、涉法涉诉等，要一件一件地清理。世上无难事，只怕有心人。群众是讲道理的，关键是干部尤其是领导干部是否把道理讲清楚了，工作是否做到位了。对信访缠访要做减法，工作要做细，带着感情做，逐一到位落实解决。对复杂的、久拖不决的，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。三是要抓责任。严格实行维稳责任问责追究，凡是违反“六个严禁”规定的，坚决碰硬予以查处。四是要抓巩固。不能满足于搁平了事、就事论事，一定要避免问题反复，注重举一反三，加强对面上共性问题的研究解决。要解决问题而不要解释问题，切实做到排查要抓深、问题要找准、调处要抓细、措施要抓实，真正从细微处发现问题、从源头上防范问题、从根本上解决问题。 着力打防控一体化。平安是第一环境。要保障民安、维护民权，确保人民群众生命财产安全。一是要坚持以打创平安，深入开展“严打”整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和恶势力犯罪，严厉打击各类严重暴力犯罪，严厉打击严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，有力震慑犯罪分子。二是要坚持以防创平安，采取人防、物防、技防等综合性手段，健全治安防控体系，最大限度地遏制、预防和减少各类违法犯罪。三是要坚持强基创平安，加强基层基础工作，做到专群结合、群防结合，充分调动群众的积极性和创造性，从政策措施、力量配置、经费保障等方面向基层倾斜，确保基层基础扎实过硬，夯牢平安创建基础。四是要坚持以控创平安，加强社会治安面上控制，大力开展治安混乱地区和突出治安问题特别是企业、学校等周边环境整治，坚决斩断伸向青少年的魔爪，如果在学校周边发生了侵害学生的恶性事件，要追查当地公安机关的责任。同时，要加强隐蔽战线的斗争，严厉打击“法轮功”等邪教组织，确保社会政治稳定。 着力加强社会管理。要关注民生、促进民和，转变管理理念，寓管理于服务，以服务促管理。要针对社会管理的薄弱环节，不断创新管理方式和机制，积极研究措施办法，确保管理到位、管理有效。要大力推行“社区警务”、“乡村警务”、“校园警务”等警务工作模式，不断创新警务运行机制。要积极探索流动人口管理办法，认真研究吸毒人员、社会闲散人员、刑释解教人员的管理教育和留守儿童的服务救助工作，以此作为一项社会系统工程，进一步落实相关部门的职责和任务，落实加强管理的有效措施。要切实加强对互联的管理，构筑覆盖“虚拟社会”的综合防控体系，净化络环境，为青少年健康成长营造良好的环境。 着力维护公平正义。市场经济首先是环境要公正，确保所有的发展主体都在一条跑道上、一个标准下公平竞争。要始终把公正执法、维护社会公平正义作为政法工作的价值追求，把每一起案件的处理、每一件事情的办理作为维护社会公平正义的具体实践，从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。要严格执法、文明执法、热情服务、主持公道、伸张正义，赢得社会和人民群众的充分认可，塑造政法干警的良好形象，树立政法部门的公信力和司法权威。要继续深入推进执法规范化建设，从体制机制上研究分析执法不公、不作为、乱作为、不会作为和“打官司难”、“执行难”的深层次原因，依法解决涉法涉诉信访问题，切实维护人民群众的合法权益。完善司法救助和法律援助体系，不断满足各类社会群体对法律的不同需求，加大贫困群众减免诉讼费力度，使有理无钱的人一样享受法律的公正。 着力建立长效机制。确保社会长治久安的关键，在于把促和谐、创稳定的做法制度化。化解社会矛盾，维护社会稳定，既要立足当前，抓好面上控制工作，又要着眼长远，标本兼治，从领导体制、工作规范、基层基础建设、排查调处、应急处置、责任追究、信息络等方面研究制定行之有效的办法，建立维护社会长治久安的长效机制。要建立完善责任制和责任追究制，把平安创建和社会治安综合治理的责任落实到部门、落实到县、落实到基层单位、落实到人头。要畅通群众利益诉求表达渠道，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，严格执行社会稳定风险评估制度，完善维稳责任体系，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。要建立健全社会预警、突发事件应急和社会动员机制，有效预防和妥善处置各类突发公共事件。要继续推进社会治安综合治理“整体联动防范工程”，进一步完善相关部门的职责和任务。 三、进一步加强政法部门领导班子和干部队伍建设，不断提高创平安促和谐的执政能力和执法水平 政法工作要上台阶，首先是政法队伍要过得硬，钢班子带出铁队伍，确保任何时候都拉得出、打得赢、不变质。要巩固深化领导干部作风整顿建设和社会主义法治理念教育活动成果，进一步把全市政法队伍建设成为带头落实“三用心”要求，党性最强、作风最优、业务最精、完成任务最出色的高素质干部队伍。 班子要强。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。要加强政法部门领导班子建设，选准配强班子成员，真正把政治上靠得住、对人民有感情、工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到政法部门领导岗位上来。班子成员要带头讲政治、讲正气、懂全局、干本行，进一步提高驾驭全局、科学决策、团结协作、处理复杂问题、做好群众工作的能力，努力建设政治坚定、开拓创新、清正廉洁、亲民惠民的领导集体。今天，政法各家班子成员和驻资部队团以上干部都来了。市委希望你们紧扣全市工作中心，心之所谋是社会和谐、力之所及是平安稳定、情之所至是百姓福祉，干在实处、走在前列，发挥表率带头作用，认真履行“一岗三责”，带领政法系统干部职工，进一步开创XX稳定和谐新局面。 队伍要优。政法队伍工作性质特殊，身份形象特殊，一直都是社会各界特别关注的对象。管好用好这支队伍，就能最大限度增加和谐因素，否则，如果出现执法徇私、司法不公等损害群众利益的情况，就会增加不和谐因素，影响社会稳定。特别是当前处于改革发展稳定的关键时期，更容不得政法队伍出半点闪失和折腾。要坚持政治建警，确保政法队伍永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律，确保整个队伍纯洁坚强。要坚持素质强警、科技强警，向素质要警力，走精兵之路，认真开展公检法司干警大练兵、大比武活动，把加强政法队伍教育培训作为一项基础性、先导性、全局性的战略工程，强素质、塑形象，不断增强政法干警依法行政和公正司法的本领、惩治违法犯罪的本领、协调利益矛盾的本领和做好群众工作的本领。市委、市政府将在干部配备、警力编制和硬件装备上给予支持。要坚持从优待警，广大政法干警战斗在一线，各级党委政府都要特别关心爱护这支队伍，发挥他们的作用，在政治上信任、工作上支持、生活上关心，切实解决政法干警的实际困难。 作风要正。省委将今年确定为“作风建设年”。政法系统要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，在“作风建设年”中走在全市各系统的前头，走在全省市州政法系统的前列。要进一步形成执法为民的作风，扎牢全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众动真情、真动情；
进一步形成公正执法的作风，维护社会公平，促进执法惠民；
进一步形成清正廉洁的作风，坚决抵制各种利益诱惑，正确行使好手中的权力；
进一步形成开拓奋进的作风，做就要争创一流、出手就要拿出最高水平。政法队伍地位重要、社会关注，一定要一身正气，严格要求自己，以良好的精神状态创稳定促和谐，用一流的作风铸就金盾风采，用良好的形象铸就警魂神威，真正让党委政府放心，让人民群众满意。 规矩要严。没有规矩，不成方圆。最近市委明确提出，部门工作要做到“双规范”：规范工作运行程序，确保干事有尺子；
规范干部执政行为，确保作为有镜子。具体到政法系统，就是要严格执行近年来各级关于政法工作、队伍管理和维护稳定的各项规章制度和纪律规定。如果出了问题没有切肤之痛，违反规定不付出代价，犯了错误文过饰非，那么类似问题还会出现甚至还可能出更大的问题。因此对政法系统要求一定要严。政法各家要认真梳理规范司法执法运行程序，严格按制度办事，并围绕运行程序建立完善相关制度规定。规矩不在多，只要逗硬就管用。对政法系统的害群之马，绝不姑息迁就、绝不搞下不为例、绝不搞以功代过，要以铁的纪律、铁的手腕确保整个政法系统的纯洁性和战斗力，确保整个政法系统主动作为、依法作为、高效作为、按规矩作为，不断推动政法工作取得新成效。 四、坚持党管政法工作原则，进一步加强和改进党对政法工作的领导 党管政法是由我们党执政的地位所决定的。政法工作必须置于党的绝对领导之下，这是一条铁的纪律，任何人任何时候都不能含糊。必须坚持党管政法工作的原则，强化政法工作的政治保证，推动全市政法工作不断迈上新台阶。 各级党委要切实加强对政法工作的领导。做好政法工作的根本保证，在于加强党的领导。各级党委要认真贯彻科学执政、民主执政、依法执政的要求，把加强政法工作作为构建和谐社会的重要举措，把加强对政法工作的领导作为党委的一项重要政治责任，纳入全局工作整体谋划、全面推进，确保党的方针政策、省委的决策部署和市委的部署要求不折不扣贯彻落实到政法各项工作中去，确保全市政法部门始终坚持正确的政治方向。各级党委要经常听取政法部门的工作汇报，经常分析和研究政法工作动态，准确把握政法工作的新形势、新任务和社会稳定的特点规律，及时作出决策部署和要求，切实加强对政法工作中重大事项和重大问题的协调，真正做到敢抓敢管、善抓善管。政法各家党组要切实发挥好领导核心作用，坚持管方向、抓大事，抓重点、攻难题，始终保持政治清醒和坚定，团结带领一班人和全体政法干警，圆满完成各项工作任务。 政法工作要自觉服从服务于党的领导。政法机关是党的专政工具，肩负着打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务发展的神圣使命。政法机关要履行职责、不负使命，必须坚持党的领导，自觉服从和服务于全市中心工作，围绕市委、市政府决策部署，确定工作目标重点和具体举措，对市委、市政府各项部署要求，要认真贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，切实为推进“坚持科学发展、构建和谐XX”保驾护航，不断开创充满生机和活力的政法工作新局面。要把自觉接受党的领导作为最重要的政治纪律，强化组织观念，严格执行请示报告制度，对重大事项、重要工作，特别是事关社会稳定和改革发展全局的重大问题，必须事前向市委请示汇报，明确报告程序、报告责任、报告时限，根据党委指示和要求迅速开展工作、狠抓落实，务求取得实效，这要作为一条铁的纪律。 正确处理“司法独立”和“党的领导”的关系。我们强调加强党对政法工作的领导，并不是以党代法、以言代法，更不是让党委超越宪法和法律规定干预政法工作。加强和改进党委对政法工作的领导，不是要以党委取代政法部门的工作，核心是要对政法工作把关定向，使政法工作更好地服从党委工作大局，更有效地促进公平正义、维护和谐稳定，更有力地促进经济社会发展。因此，党委加强和改进对政法工作的领导，一方面要把方向、指路子、抓班子、强队伍，另一方面要支持和保障政法部门依法独立地行使职权，不干预政法部门正常的执法活动，不代替政法部门对案件定性处理，更不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。党委政法委作为党管政法工作的职能部门，要切实加强对政法工作的领导，强化协调、服务和监督职能，进一步发挥好政法工作的整体效能。全市政法部门要严格公正文明执法，正确处理专政与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供良好的法治环境和治安环境保障，最大限度地、更为有效地增加和谐因素。 围绕确保XX保持和谐稳定的大局，在这里，市委分别给政法各家、驻资部队和各县提几点要求。 一是关于公安系统。周恩来总理曾经讲过：“国家安危，公安系于一半。”平安XX、法治XX的创建，公安机关责任重于泰山，保障人民群众的生命财产安全，是公安的一项基础职能。在创建平安XX中，要把XX公安建成一支铁军，战无不胜、无坚不摧。要打出XX公安的威风、气势，让犯罪分子闻风丧胆，始终保持对犯罪分子的高压态势，露头就打，而且要严打，打黑除恶、除恶务尽。 二是关于法院、检察院系统。法、检两家要时刻牢记头上的国徽、两肩的天平，维护国家法律的尊严，坚持以法律为准绳，以事实为依据，对罪与非罪，对违纪还是犯罪，要定性准确，不冤枉一个好人，不放过一个坏人，打黑除恶快捕快办，严字当头，决不能软，该抓的抓，该判的判，扶正压邪、震慑犯罪，树立XX法、检两家在全省的地位，在全市人民心中的威信。 三是关于司法系统。在推进依法治市、建设法治XX过程中，司法系统担负着重要职责，许多基础性原创性的工作需要司法部门卓有成效地去推动。要在过去已有的工作基础上，进一步围绕中心，服务大局，服务发展，服务人民，化解矛盾纠纷，构建和谐XX。 四是关于驻资部队。要坚持视驻地为故乡，视人民为亲人，严格管理，刻苦训练，继续保持军政、军民的鱼水情谊，在危难险重的时候，召之即来，来之能战，战之能胜，为推动XX经济社会又好又快发展再立新功。 五是关于各县。要坚持属地管理，守土有责，在大是大非面前保持清醒的头脑，靠前指挥，抓早抓小抓细，把矛盾化解在萌芽状态，把群体性事件控制在成事之前。要充分发挥各级党组织、党员在做群众工作和维稳工作上的作用，这是党的政治优势。市委决定，今年还要表彰一批优秀乡镇党委书记和做群众工作的先进个人，以此激励先进，树立标兵，树立榜样。一定要用好干部，善待干部，发挥和保护好干部的积极性，放开手脚让他们干，使每一个领导干部都是一个标杆，每一个党员都是一面旗帜，每一个党组织都是一个战斗堡垒，每一个干部都是一个战士。 市委常委和市人大、市政府、市政协的领导同志在维稳问题上，要认真履行“一岗三责”，实行领导包案，谁分管谁负责，按照职责履职到位，该自己干的事情必须干好。要切实做到分工不分家，分忧大于分工，任何时候该补上去就补上去，互相支持，密切协作，共同做好稳定工作。 “五一”国际劳动节马上就要到了，省第九次党代会即将召开，党的十七大也将在下半年召开。各地各部门要认真、及时、有效地解决问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保非正常上访零进京的目标实现，确保不发生有重大影响的群体性事件和恶性极端事件，坚决把到省非正常上访降下来，不给中央、省委添乱。 同志们，政法工作非常重要。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有在座各位骨干力量的尽职尽责，XX的政法工作、群众和信访以及维稳工作一定会在过去取得成绩的基础上，不断巩固发展创新再上台阶。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，围绕坚持科学发展、构建和谐XX主题，进一步加强政法和社会治安综合治理工作，为推进XX又好又快发展营造更加和谐稳定的环境，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开！
【篇6】市委书记信访工作会议讲话
书记在全市信访工作会议上的讲话这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。之所以重要，一是这次会议的精神十分重要，沈常委传达的中央领导同志关于当前信访工作的重要讲话精神，以及中办、国办下发的《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》，政策性强，工作要求很高，责任重大。二是这次会议表彰了一些先进单位和先进个人，特别是双沟镇的季善宏同志和吴桥镇党委、政府的经验介绍，做法很好，值得我们学习，对我们当前做好信访工作，具有针对性、可操作性，值得借鉴。三是当前信访工作显得尤为重要。信访工作是我们各级党委、政府以及有关部门一项重要职责，是体现执政能力的重要方面，是我市加快“三个文明”建设发展的重要保障。年，是很不平凡的一年。为什么说不平凡？一是在宏观调控的新形势下，我们面临着新旧政策衔接的问题，各类社会矛盾增多。在这种形势之下，我们认真贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，经济社会保持了较好的发展势头，全面完成了年初确定的工作任务。二是今年以来我市一度时期社会矛盾增多，信访问题较为突出，市委、市政府十分重视信访工作，多次召开有关信访工作的会议，在各级党政组织高度重视、共同努力之下，我市信访工作取得了明显成效，大量的社会矛盾和问题得到了及时有效的化解。三是今年以来我们能正视困难，超前防范，在
沿江开发、园区建设、改革改制以及城市建设等方面取得突破。尽管矛盾较多，问题较突出，但是我们沿江开发和园区建设步伐比任何一年都要大。在我们矛盾最为复杂、问题较为突出的关键时刻，今年我市市属企业的改制，完成了最大的企业船厂一千多人的改制，事业单位的改革也全面启动。我们所取得的这些成绩，是全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，团结一心，克服困难，奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市广大信访工作者的辛勤劳动。一年来，信访战线上的同志们紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，兢兢业业，任劳任怨，做了大量的艰苦细致、卓有成效的工作，为促进经济发展，维护社会稳定，作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和全市广大信访工作者表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！刚刚闭幕的市委十届十一次全会，认真分析了全市经济和社会事业面临的新情况、新问题，提出了今后三至五年全市经济和社会事业发展的奋斗目标。当前我市正处在一个十分关键的发展时期，这个时期，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”；
既是社会结构进行重大调整的时期，又是维护稳定任务十分艰巨的时期。这个时期，是体制转轨期、经济转型期、社会转变期，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有社会资源不同的人群之间收入差距不断拉大，各种利益关系愈益复杂，如果处理不当，就容易引发社会不稳定，反过来给经济发展造成重大压力。这就要求各级党政组织牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的观点，从讲政治的高度、从维
护改革发展稳定的高度、从执政为民的高度来认识信访工作，切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力，围绕中心，服务大局，做好信访工作。会议结束前袁书记还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。
一、信访理念要有新突破
做好新形势下的信访工作，必须改进作风，转变观念，按照构建和谐社会的要求，与时俱进，开拓创新。要切实处理改革、稳定、发展的关系，深化认识，切实增强信访工作的意识。要把信访工作当作一项重要的民心工程来抓，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准。要努力实现三个“转变”：一是从就信访办信访向服务第一要务、服务大局办信访转变。二是从简单接访办信向为领导决策提供前瞻性、预警性、综合性信息服务转变。三是从独家办信访向构建“大信访”工作格局转变。信访工作要按照发展是执政兴国的第一要务，坚持加快发展不动摇，围绕党委、政府的中心工作，找准结合点，找准切入点，针对信访工作中出现的新情况、新问题，认真深入细致的开展调查研究，认真研究解决信访工作中带有规律性的东西，尤其是注意研究当前信访工作中的热点和难点问题，对涉及面广、情况复杂的问题要深入调研，提出过细的工作方案。在沿江开发、园区建设、企事业单位改制以及城市建设、拆迁补偿等方面要提前介入、全程服务，切实服从和服务于全市“三个文明”