基层检察机关服务营商环境工作经验材料

时间:2022-08-18 14:45:06 浏览量:

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基层检察机关服务营商环境工作经验材料

 

 基层检察机关服务营商环境 工作经验材料

 检察机关参与现代市场体系建设,是经济体制改革和依法治国方略的重要内容,也是服务大局工作的重要一环。当前,如何立足检察职能,找准检察工作和服务营商环境的切入点、结合点和着力点,已成为检察机关面临的重大课题。如何充分发挥职能,主动作为,助力地方经济社会发展,我们进行了以下实践和思考:

 一、服务营商环境是检察工作的必然 作为国家法律监督机关,在新形势下,检察机关要切实肩负起中国特色社会主义建设者和捍卫者的使命,充分发挥职能作用,坚持围绕中心,服务大局,主动适应经济社会发展新形势,全面保障和促进实现科学发展新跨越。

 (一)服务营商环境是时代赋予检察机关的重要责任。京津冀协同发展战略的提出、雄安新区的建立和北京冬奥会的筹办为 XX 省的经济社会的快速发展提供了难得的机遇。

 检察机关作为国家法律监督机关,为加快经济发展提供保障和服务,既是检察机关的重要责任,也是检察工作服务党和国家工作大局的重要内容。作为基层检察机关,更要深刻理解加快经济发展方式转变的重要性、紧迫性,明确检察机关在促进经济发展中的重大责任,更加自觉地为加快经济发展提供良好的司法保障。

 (二)服务营商环境是对检察工作的客观要求 。社会主义法制的最终目标是解放和发展生产力,检察工作要进入经济建设主战场,就不能偏离经济建设之外。作为基层检察机关更要以经济建设为己任,牢固树立为经济建设大局服务意识,始终做到脑里想着大局、心里装着大局,无条件地服从服务于经济建设大局,牢牢把握经济发展对检察工作的新需求,不断强化为经济建设服务的责任感和使命感。

 二、检察工作服务营商环境建设的切入点 当前,基层检察机关要高站位,看到当前 XX 省各地经济社会快速发展难得机遇,坚持把发展作为第一要务,把稳定作为第一任务,充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,加大服务和保障力度,为地方科学发展保驾护航。

 (一)规范文明执法,提高司法公信力

 法制环境是营商环境的重要组成部分,基层检察机关服坚持理性、平和、文明、规范执法,运用符合人民群众思维观念的方式方法办理案件,才能取得法律效果和社会效果的统一,最大限度地提高法治的社会公信力,提高人们对当地营商环境的认可度。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史检验。坚持实体公正与程序公正并重。坚持以事实为依据,以法律为准绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。认真落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。完善执法规范和办案流程,强化全程监督和过程纠错,严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保谁办案谁负责,谁违法谁担责。同时,进一步规范执法行为,端正服务态度,热情文明服务,使检察机关和全体干警真正成为地方经济社会发展的保护者、服务者和促进者。

 (二)查处贪腐案件,促进政务廉政高效。

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 保持惩治腐败的高压态势,以新刑事诉讼法实施为契机,全面推行职务犯罪侦查和预防一体化工作。从群众反映强烈的问题入手,突出办案重点,重点查办涉农惠民、商业贿赂等对群众影响较大的职务犯罪,力争突破一批群众关切、领导关心、社会关注的职务犯罪大要案。进一步做好预防工作。坚

 持惩防并举,坚决贯彻中央反腐败的总方针,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,探索创新预防工作方式方法,充分发挥好检察机关的职能作用。深入开展针对民情民生领域的专项预防工作,在食品、药品安全生产、工程建设等行业和领域集中开展专项预防,注重运用预防调查和检察建议等方法做好风险排查和预测预警。进一步采取有力措施,创新服务思路,拓宽工作领域。

 (三)坚持执法为民,保障和改善民生。

 积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的违法犯罪活动,促进市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故和重大食品安全事件等违法犯罪活动,打击侵害农民权益、危害能源资源和生态环境等犯罪,深化工程建设、国土资源等领域突出问题的专项治理,重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等犯罪,努力营造良好的司法环境依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,突出查办教育、就业、金融、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、抢险救灾、移民补偿等领域发生的职务犯罪,严肃查办失职渎职造成重大安全生产事故的犯罪,促进解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。加强对人权的司法保护,坚决打击侵犯人权的犯罪,依法监督纠正涉及劳动争议、人身损害赔偿等确有错误的裁判,维护军人军属、归侨

 侨眷的合法权益,维护妇女、未成年人和残疾人的合法权益,维护农民工等劳动者的合法权益。

 (四)提供法律服务,服务非公经济发展。

 把为非公经济发展创造良好法治环境作为服务全市经济社会发展大局的重点工作。要积极参与整顿和规范市场秩序工作,深化治理商业贿赂工作,推进重大工程项目领域突出问题专项治理,为招商引资顺利进行提供有力司法保障,维护好市场环境,保障企业正常发展运营,提供良好的法治环境。要重点净化招投标环境。建立健全查询业务规范化标准和管理制度,保障行贿犯罪档案查询系统的统一、安全、有序、高效运转,加快硬件设施建设,培训专业人员,加强行贿犯罪档案查询管理,进一步推进社会诚信体系建设。要围绕项目建设,为企业开展“法治体检”,帮助企业防范潜在法律风险,破解企业发展难题,为企业健康发展增添动力。要开展涉企案件专项清理行动,对涉企案件要做到严格把握法律政策界限,讲究执法方式方法,不因为执法不当影响企业生产经营。主动化解涉企社会矛盾,依法保障企业产权。

 三、服务营商环境建设的一些设想 (一)建立检企长效联系制度。制作和发放《检察机关与企业联系卡》,加强与企业沟通互动,推动服务企业发展

 工作稳步协调发展;定期企业走访调研、召开企业发展座谈会,定期开展走访企业活动,快速解决企业发展难题;设立乡镇检察室,将服务企业的窗口前移到乡镇,及时收集企业发展中遇到的问题,并向领导或者有关部门反映;积极为经济发展兼并重组、转型升级、自主创新等提供法律服务,促进企业掌握依法解决各类民事经济纠纷的方法措施,增强自身维权能力。

 (二)开通检企对接“ 绿色通道” 。专门开设涉企接访窗口,开通“服务热线”,安排干警与企业挂钩联系,定期不定期走访,征求意见,加强沟通,凡企业的申诉,一律纳入“首办责任制”,实行专人负责,限期办结。当好企业法定代表人的“法律智囊”,切实增强广大企业厂长经理学法守法意识,为涉企相关规范性文件、决定深度把关,促进其运用法治思维和法治方式开展工作;密切检企关系,帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题。

  (三)严格把握政策界 限。要审慎处理服务经济发展中的新情况新问题,认真研究司法实践中出现的新类型案件,办案时注意区分是改革中出现的新情况,正确区分改革探索中的失误与钻改革空子实施犯罪的界限;正确区分合法劳动收入与贪污受贿的界限;正确区分执行政策中的偏差与违法犯罪的界限;正确区分资金合理流动与徇私舞弊造成国有资

 产流失的界限;正确区分企业不规范融资与非法吸收公众存款的界限,依法惩治犯罪者,支持改革者,保护创业者,教育失误者。对法律政策界限不明、罪与非罪界限不清的,要慎重妥善处理,防止把一般违法违纪、工作失误甚至改革创新简单视同为犯罪。在查办职务犯罪案件时,做到“两个慎重”、“两个不轻易”。

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