全县经济高质量发展工作实施方案6篇
全县经济高质量发展工作实施方案篇1
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神，按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求，围绕打造“一都两城三地、山水田园X”目标，以全面建设社会主义现代化强市为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，攻坚克难，加压奋进，全县经济运行稳中趋缓。
一、一季度经济运行基本情况
（一）主要经济指标完成情况。一季度，预计（下同）全县完成地区生产总值X亿元，同比增长X%。完成财政总收入X亿元，增长X%，提前一个月完成“双过半”任务；其中一般预算收入完成X亿元，增长X%。全县X家规模工业企业完成总产值X亿元，增长X%，工业增加值X亿元，增长X%。完成固定资产投资X亿元，增长X%。实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%。完成进出口总额X万美元，增长X%。实际到位外资X万美元，占年任务的X%；实际到位内资X亿元，完成全年任务的X%。城镇居民人均可支配收入XX元，增长X%；农村居民人均可支配收入X元，增长X%。
（二）经济运行的主要特点。
1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积X万亩，与X户烟农签订烟叶种植收购合同面积XX亩，计划收购X万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪X万头、屠宰X万头、饲料加工X万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪X万头，增长X%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值X亿元，增长X%；市级以上农业龙头企业实现销售收入X亿元，增长X%；休闲农业接待X万人次，营业收入X万元，增长X%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值X亿元、X亿元、X亿元，分别增长X%、X%和X%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值X亿元，同比下降X%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之X年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，X等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统X家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统X家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值X万元，同比增长X%。全县房地产开发完成投资X亿元，增长X%。具有资质的房地产房屋施工面积X万平方米，本年预售面积X万平方米，销售面积X万平方米，销售占比X%，累计往年总待售面积为X.万平方米，其中待售X-X年为X平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的X%，发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目X个，其中X万元以上项目X个，X万元至X万元项目X个，同比增长X%。今年全县确定重点项目X个，年计划投资X亿元，目前开复工项目X个，开复工率X%。政府投资项目X个完成投资X亿元，占年任务的X%；非政府投资项目X个完成投资X亿元，占年计划任务的X%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、X州阳光城市综合体建设等X个项目达到X%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的X%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资X亿元，同比增长X%，占全县投资的比重达X%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资X亿元、X亿元和X亿元，同比分别下降X%、X%和X%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目X个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资X亿元，年计划投资X亿元，一季度完成投资X亿元，完成年计划的X%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升， X个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他X个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长X%，五金电料类增长X%，服装鞋帽类增长X%；汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难
虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在：一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降X个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是X万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成X亿元，增长X%，全县税收比重仅为X%，同比下降X个百分点。
三、下步打算
下段，我县将围绕全年目标任务，进一步强化责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，确保实现“双过半”。
（一）强化要素保障，加快推进项目建设。着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。重点推进X水库、X区路网、XX村公路、X产业、X集团、光伏农业、X、X锻压、X锻压等项目建设。
（二）强化协调运作，加大争资引资力度。积极加强与上级衔接，围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域，力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务，全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围，增强对外来资金的吸引力，围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面，切实加大招商引资工作力度，努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产，积极发挥PPP融资效益，缓解发展资金压力，扩大投资效益。
（三）强化扶持引导，加速产业转型升级。大力推进“一区两园四基地”建设，提升园区综合承载力。严格准入条件，探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展，加快对现有铸锻造企业进行资源整合，有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导，重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业，突出抓好X集团、顺利X二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持，加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
（四） 强化综合治税，加强财税征收管理。完善综合治税机制，将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，确保非税收入足额入库。大力清缴欠税，最大限度做好“挖潜增收”，确保税收足额征收到位。
全县经济高质量发展工作实施方案篇2
县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县扶持壮大村级集体经济工作方案范文，希望大家喜欢。
为深入贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神和中央农村工作会议、全国、全省、全市组织部长工作会议的部署，根据中央一号文件、省“两强一增”行动和县委抓党建促集体经济提质行动要求，经研究，现制定以下工作方案。
一、目标任务
2022年起，根据省“两强一增”村级集体经济提升行动计划，围绕服务乡村振兴示范片区创建工作，大力实施抓党建促集体经济提质行动，打造全县村级集体经济示范片区。2022年实现集体经济“提低、扩中、调高”发展目标，即提升集体经济平均水平，20万元以下村全部清零、村均达40万元以上，扩大30-50万元村占比，调高强村占比、50万元以上强村达40个以上。重点择优遴选扶持补助一批村发展壮大村级集体经济，加大扶持中央级、省级、市县级培强扶优村19个村(其中：中央级11个村，省级3个村，市级3个村，县级2个村)。到2025年集体经济收入50万元以上的村达到52个以上。
二、扶持范围及标准
具体扶持范围由县根据重点扶强扶优村的目标任务，围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚工作成果与乡村振兴有效衔接，结合全国红色美丽村庄试点工作、农村人居环境整治、美丽乡村建设、“三变”改革等工作，从村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员有意愿、有共识、有要求，具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件的村中统筹遴选。领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农村群众反映好的村，优先纳入扶持范围。2016年以来已经开展财政部试点的村或年集体经济收入达50万元以上的村不再纳入扶持范围。
对纳入中央及省级重点扶持的村，各级财政一次性补助不低于50万元，其中，中央及省级财政一次性补助30万元，剩余部分由县财政安排补足。市级重点扶持村，由乡镇组织扶持村申报乡村振兴衔接项目，与县农业农村局、县乡村振兴局对接，项目资金不少于30万元。县级扶持村，由县财政一次性补助35万元。坚持重点扶持与全面推进相结合，注意整合涉农资金，并积极推进政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持发展壮大村级集体经济。对各级财政投入的产业发展资金按一定的比例折算为村级集体经济的股金，入股公司(基地)获得分红。
三、发展措施
(一)以“党建引领”壮大提升集体经济。
大力强化基层党组织建设，继续选派素质高、能力强、作风硬的优秀干部，驻村担任党组织第一书记和队长，选优配强政治过硬、懂经营、善管理的村级“领头雁”队伍，不断提升村干部发展集体经济的能力。分批次组织村党组织书记到沪苏浙等先发地区开展轮训，不断提升乡村干部抓村级集体经济发展的能力。全域扩面深化纵深推进党建引领信用村建设，提升村集体融资可获得性。鼓励金融机构将村级集体经济组织纳入评级授信范围，开发“乡村振兴贷”“集体经济强村贷”等信贷产品，优先安排信贷计划，给予贷款规模倾斜和利率优惠。
(二)以“政策护航”壮大提升集体经济。
县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。按照“50%项目资金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配给所在村集体经济组织。推动合作经营向股份合作发展，利用扶持资金合作经营项目，原则上合同期限3年左右或建立收益增长机制。立足区位、资源、人文等优势，引导村级有针对性地发展“城郊型”“种养型”“资源型”“服务型”等类型的集体经济，通过各项优惠政策及项目资金扶持，建立村级集体经济稳定增长机制。
(三)以“改革攻坚”壮大提升集体经济。
以推动农村公共服务均等化、增强村级集体经济发展能力为出发点，有序推动人口规模较小的村庄、“空心村”撤并或跨村规划和联合发展。按照人口、地域相邻原则，适时调整1000人口以下村的设置，有序推进村级组织设置优化工作。以闲置农房宅基地盘活利用试点创建为契机，鼓励和支持村集体以自主开发、合资合作、投资入股等多种方式，盘活农村闲置宅基地、闲置农房或低效使用的办公用房、校舍、旧厂房等集体资产，在符合规划的前提下，引导社会资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与闲置宅基地和农房的开发建设，发展乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等新型经济业态，增加村集体和农民收入。继续推进农村集体经营性建设用地入市，全面盘活农村闲置低效资源。支持将集体预留机动地、新增耕地、农户自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等资源，依法进入市场等形式盘活利用。
(四)以“要素汇聚”壮大提升集体经济。
坚持把村级产业项目发展与发展壮大村级集体经济收入和提高农民人均纯收入直接挂钩，在“土地、资金、人才”等各方面优先安排、优先保障。全面摸排县域内校舍、仓库、礼堂、办公场所、老供销社等集体资产或国有资产，原则上经营权全部划转所在村;政府投资形成的农村饮水、小型灌溉、文化娱乐、停车场、房产物业等资产，交由村级集体经济组织持有和具体管护。以农村集体资产清产核资工作成果为基础，逐村清查核实村、自然村(村民小组)两级集体各类资产，摸清集体资产家底，明确产权归属。全面清理涉及农村集体所有的土地、房产和国家所有的依法由村集体使用的农地、林地、茶园、果园、水面等资产、资源的承包合同，建立农村集体经营性资产出让、出租和增值收益分配制度，规范农村集体资产资源承包租赁经营，加强农村集体资产资源的合理利用。政策性融资担保机构要积极为村级集体经济组织提供融资担保服务，担保费率原则上不超过1.2%。推广以林权、经营性建设用地使用权、土地经营权、水域滩涂养殖权以及生产经营设备设施等为标的的新型抵质押担保方式。
(五)以“创新驱动”壮大提升集体经济。
深化村企结对、村银结对、村社结对，探索开展村党组织书记与企业家结对子活动，把促进村级集体经济发展作为帮扶重点，从资金、项目、人才等方面给予支持。支持多个村共同出资组建经济联合体，支持村级探索联合共建“飞地抱团”发展项目，依托基础好、有前景的开发区、特色小镇、小微企业创业园等平台，以市场化为导向，通过村集体自筹、协作帮扶、财政扶持渠道，采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式，发展跨村、乡、县“飞地”抱团项目，明晰村集体产权或股份，增强村集体经济发展后劲。同时，选择一批成长性好、发展前景大、带动力强的产业项目，建立村级集体经济发展项目库，将符合条件的项目优先纳入中央和省市县培强扶优项目库。
四、保障措施
1.加强组织领导。结合乡村振兴工作，健全完善县、乡领导干部发展村级集体经济联系包村制度和县乡两级单位包村帮扶、驻村工作队驻村指导等制度，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展集体经济，将结对帮扶情况纳入县直单位及个人考核内容。各乡镇党委和政府主要负责同志要切实负起责任，主持研究、部署推动、调研指导。进一步压实责任，加强规划、政策、项目、资金等要素统筹，形成扶持壮大村级集体经济的综合体系。乡镇和村要落实直接责任，做到责任明确，目标明确，认真组织实施，积极为发展壮大集体经济创造条件。
2.强化村级主体。村级集体经济的重要事项，需经村党组织研究讨论。各乡镇党委、政府请于3月31日前，将重点扶持村项目实施方案报县扶持壮大集体经济领导小组办公室，县里将于4月上旬组织开展项目评审。
3.做好风险防范。遵循市场经济发展规律，坚持从实际出发，稳步有序推进。坚守底线，不改变村级集体产权性质，不损害村集体和农民利益，不污染破坏生态环境。要严防腐败，尊重农民意愿，不搞行政命令，杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等行为。建立健全容错纠错机制，鼓励村集体大胆探索、积极尝试。
4.严格奖惩考核。把发展壮大村级集体经济目标任务完成情况纳入各乡镇及村“两委”班子考核的重要指标。推行“双考核双扣分”制度，将乡镇村级集体经济发展既纳入党建目标管理考核，又纳入发展目标管理考核，对未完成年度目标任务、工作进展缓慢实行“双扣分”并约谈主要负责同志，并取消当年度乡镇评先评优资格，乡镇党政正职当年度不得评为优秀等次。从2021年起每年由县委组织部、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局组织开展一次村级集体经济发展贡献奖评选活动，在村级设一等奖6名，二等奖10名，三等奖20名，分别奖励5万元、3万元、2万元，其中村“两委”正职奖励10%，其他村干部(含后备干部)奖励8%。对完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”正职提高15%，其他村干部(含后备干部)提高10%。对未完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”干部(含后备干部)全部减半发放，并取消当年度评先评优资格。
全县经济高质量发展工作实施方案篇3
股份经济合作社按照就近、方便办理业务的原则均单独开设了银行账户，刻制了财务专用章，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年全县深化管理改革壮大村级集体经济情况汇报，希望大家喜欢。
今年以来，X市以“四抓四促”深入推进 “村社分账”管理改革为抓手，有效理顺村委会和股份经济合作社的关系，推动股份经济合作社规范运行，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法
(一)抓好“四分”促运行。
一是事务分离。进一步理清职责分工、民主议事决策及开支审批权限，确保按照各自职责高效、有序、规范运转。村民委员会的主要职能是依法开展农村基层自治活动，管理公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。股份经济合作社的主要职能是经营和管理村级集体资产，提出“三资”经营管理重大事项，组织经济收入与分配，组织召开成员(代表)大会并向成员报告资产经营情况，执行成员(代表)大会表决通过的各类事项和服务成员等职责。
二是人员分开。村民委员会和股份经济合作社依据有关法规政策规定，分别推选产生村民代表和选举产生“三会”成员代表。村党组织书记通过法定程序担任股份经济合作社负责人，村“两委一社”班子成员依法依规交叉任职。并结合今年村“两委”换届同步开展股份经济合作社换届工作。对全市涉及村两委主要负责人变更的X个村全部完成了股份经济合作社理事会和理事长改选工作，并完成了赋码登记变更工作。
三是账户分设。股份经济合作社按照就近、方便办理业务的原则均单独开设了银行账户，刻制了财务专用章，原村集体经济组织的银行账户由村民委员会保留使用。
四是资产分管。股份经济合作社依法代表集体行使所有权，经清产核资界定后的资金、资源、资产归集体所有，债权债务均由股份经济合作社承接，所有集体资产登记在农村集体经济组织名下。资源性资产、经营性资产由集体经济组织统一运营管理，实现集体资产保值增值。办公服务场所、教育、科技、文化、卫生、体育等非经营性资产由村民委员会统一使用和运行管护，提高公共服务能力。
(二)抓好“三化”促规范。
一是财务核算独立化。建立健全相关财务管理制度，将收益分配管理纳入财务预决算，规范进行会计核算。村民委员会和股份经济合作社均严格执行《村集体经济组织会计制度》。村民委员会主要对公共服务管理费用和社会公益开支进行核算。股份经济合作社主要对集体资产经营管理活动中发生的资产、负债及所有者权益变动进行独立核算。
二是财务处理明晰化。建立和完善农村基本公共服务项目清单制度，按照行政管理类、社会公益类、村民福利类，逐项合理划分承担主体。股份经济合作社根据收支情况从净收益中提取一定比例的公积金、公益金。进一步明确用途，公积金主要用于农村集体经济组织发展生产、转增资本、弥补亏损等，公益金主要用于公共事务和公益事业。
三是三会运行规范化。进一步修订完善股份经济合作社章程，健全组织机构，理顺工作职能，确保规范运行。股东代表大会由股东选举产生，人数一般为X—X户推选X人，最低不少于X人，是股份经济合作社的决策机构。理事会和监事会由股东代表选举产生，理事会由X—X组成，理事长为法定代表人，是股份经济合作社的执行机构，监事会由X—X人组成，是股份经济合作社的监督机构。
(三)抓好“两建”促监管。
一是三资监管平台统建。将农村集体三资全部纳入省上统一建立的网络监管平台进行监督和管理。统一实施财务管理、资产管理、合同管理和审批管理。每个村设立“村民委员会账户”和“股份经济合作社账户”两个实体账户，组级集体经济组织账户也纳入平台统一管理。截止目前，村委会帐套和股份经济合作社帐套已全部建立，X%的村完成了新旧系统数据对接，X县已完成上半年股份经济合作社的账务处理和核算。
二是产权管理系统统建。将农村集体产权制度改革成果全部纳入全省农村集体产权系统，全面实现改革成果的制度化、规范化、信息化。截止目前，产权管理系统信息录入工作已全面启动，X市的X个村已完成录入工作。
(四)抓好“创新”促发展。
在全市确定X个村作为股份经济合作社规范运营，发展壮大集体经济试点村，积极探索发展壮大村集体经济新模式。X区确定了以“戈壁农业、现代种业、乡村旅游、特色林果、设施蔬菜产业+改革”的发展模式，村集体经济实现稳步增长。X镇X村根据企业用工需求向生产基地派遣劳务工人，通过每年有组织输转劳动力X多人，按日工资X%—X%的比例提取管理服务费，实现村级集体经济收入X万元;X镇X村整合资金X万元，由村集体流转X亩土地新打建日光温室X座参与改革，每年可获得村集体经济分红X万元。
X镇X村探索实施了“乡村旅游+”发展模式，建立“村集体投入+保底收益+按股分红”的利益联结机制，打造了以田园文化保护传承为核心，集蔬果采摘、农耕体验、水上游乐、休闲垂钓、拓展体验、农家旅居及自助烧烤等众多功能于一体的新型生态观光农业综合体，年集体经济收入X余万元，实现了资产、资源、资金利用效率最大化。X市X镇X村位于X景区旁边，近年来，村集体充分利用得天独厚的地理位置，大力发展骆驼骑乘旅游服务，发展经营性无形资产骆驼号X万元，每年实现收入X万元，X年该村股份经济联合社拿出X万元进行了分红，每位股民分红X元。
X县大力推行“党支部+股份经济合作社+产业合作社”一体化发展模式，创新构建党建引领合作社发展的农村改革新模式，围绕戈壁农业、畜禽养殖、土地流转、劳务输转以及乡村旅游等优势产业，由村班子成员领办，在全县X个村成立了X个“特色”产业合作社，在村股份经济合作社的主导和入股参与下开展生产经营活动。X乡X村大力发展“通道经济”，利用其地理位置靠近X国道服务区的优势，引进企业修建加油加气站、创业培训基地等项目，年增加村集体经济收入X万元。
二、面临问题
1.税收政策不配套。
村民委员会与村级集体经济组织会计核算分账管理，以前村委会名义管理所取得的收入不用缴纳税费。但改革后由集体经济组织来管理，取得的收入要缴纳一定比例企业所得税，分红给成员时，成员还得缴纳一定比例的税费，目前农村集体经济股份经济合作社刚刚成立，还存在底子薄、财力弱的问题，收缴税费在一定程度上对村集体股份经济合作社运营造成影响。
2.管理人才缺乏。
一是农经人员短缺。农村集体产权制度改革工作量大，涉及面广，当前基层农经队伍普遍存在人员数量偏少、骨干力量不足、在职不在编等问题。如X区乡镇机构改革后，未设置独立的农经管理机构，由乡镇农业服务中心人员兼任，每乡镇也只有X-X人开展农经工作，还要承担产业发展、包村挂项等重点任务，专职工作人员严重匮乏，影响了改革工作的高质量推进。
二是村集体经营人才短缺。村集体经济组织作为村级集体经济的市场主体，无专门经管人员，由村“两委”班子成员兼任，村集体经济和公共事务交叉捆绑，无法做到“政经分离”，很难专注于发展经营村级集体经济，工作力不从心，影响了村集体股份经济合作社的规范运行。
3.村集体经济发展后劲不足。
一是村级经济收入渠道狭窄。多数村集体经济收入来源渠道单一，主要收入来自于财政拨款、帮扶资金、固定资产出租等，合资合营、引资联营、股份合作的经济实体较少，村级集体经济发展空间比较狭小，村集体经济较薄弱，增收后劲不足。
二是农业产业本身投资大，回报周期长。如X镇X村X年起投入X多万元建设X亩苹果基地，目前村集体负债X万元，短时间无法偿还，苹果林X年才有收益，每年林果养护仍需不断投入资金，村集体财力不足，自我积累能力十分脆弱，致使产权改革推进困难。
三、意见建议
1.进一步完善配套政策。
尽快修订完善现有法律法规，出台农村产权流转指导性政策，制定针对村集体股份经济合作社的税收优惠政策，减免在开展村集体资产经营活动中产生的增值税和企业所得税，促进农村集体产权改革取得实效。
2.进一步加强农经队伍建设。
一是结合事业单位改革和乡镇(街道)机构改革，依法依规依策合理划分农经工作的行政职责和事业职责，明确乡镇农经机构，充实县、乡两级农经人员力量。
二是加强对村干部、集体经济组织经营管理人员教育培训，增强经营管理理念和服务创新意识，逐步探索新型集体经济组织逐渐脱离村委会管理职能，使新型集体经济组织能够按照自主经营、自负盈亏、风险共担市场主体独立运作。
3.进一步加大政策扶持力度。
一是建议国家高度重视改革后的农村经济可持续发展问题，研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施、政策，大力支持发展“产权运营型”“资产经营型”“电商带动型”“旅游开发型”“股份合作型”等村集体股份制经济发展新模式，收集经验做法和先进典型，加以推广宣传。
二是建议国家对村级集体经济组织项目给予倾斜，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，促进村级集体经济发展壮大。探索“以补代投、以奖代补、以补促建”方式和途径，重点扶持农村集体经济的发展，不断发展壮大村集体经济，增加村集体经济收入。
全县经济高质量发展工作实施方案篇4
同志们：
刚才，*书记盘点总结了过去一年的工作，分析研判了当前经济形势，对做好2022年经济工作作出了总体部署，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实*书记讲话精神，我讲两个方面意见。
一、准确把握2022年经济工作目标要求
旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目标，需把握好以下几个方面。
——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、作为目标，抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右，二产增加值就必须要达到*.*%以上，支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期，各方面必须主动作为、创造性开展工作，从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时，要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇，把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招，以实实在在的“进”，确保扎扎实实的“稳”。
——坚持赶早争先。要实现稳增长，必须要突出一个“早”和一个“先”字，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心，各项工作早谋划、早启动、早落实，涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作，一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件，确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调，我们要全力保障规上工业企业复工复产，确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时，全年各项工作都要对标最高标准、最好水平，力争上游、争创一流，做到开局就发力、起步就争先。
——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生态优先、绿色发展的导向，持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓励干什么，集中有限的资源、资金、要素，在产业结构调整和转型升级上下功夫，重点围绕产业延链、补链、强链，持续推动产业集约集聚发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。
——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出，推动经济发展实现“三个转变”，第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后，务必要以“科技兴蒙”行动为契机，扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作，引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平，争取见到成效。
——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织，我们比以往任何时候都更需要强化风险意识，坚持底线思维，认真履职尽责，把困难估计的更充分一些，把风险思考的更深入一些，特别是要始终紧绷疫情防控这根弦，毫不放松地抓好“外防输入”，集中精力搞建设、抓生产。此外，政府债务风险长期积累，债务化解越往后越难，稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想，想方设法开辟增量、挖掘存量，做好税源建设，在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时，为今后工作打牢基础。
——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的，是要让群众过上好日子，让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我们需要面临的压力和责任更为重大，首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线，并以解决群众所思所急所盼为导向，克服一切困难和重重挑战，持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、全力抓好2022年经济社会发展主要工作
今年是迎接党的二十大胜利召开之年，也是落实旗委第十四次党代会精神的重要一年。做好全年经济工作具有特殊重要意义。围绕落实旗委对今年工作的总体部署，重点要抓好以下十方面工作。
（一）聚力形成生态保护新常态。当前，生态优先已经成为了干群共识，绿色发展理念越来越深入人心。去年，我们在生态保护领域下了极大力气，一批影响生态环境的问题得到了圆满解决。但也要看到，全旗生态环境仍有欠账，基础非常脆弱，特别是浑善达克沙地等重点区域生态系统退化、恶化问题依然突出，生态修复、环境治理、污染防治任重道远。
一要构建国土空间开发保护新格局。抓紧完成国土空间规划编制工作，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条空间管控底线，形成“多规合一”国土空间规划。严格执行“三线一单”生态环境分区管控，把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，确保发展不超载、底线不突破。全面开展自然资源确权登记工作，年内基本完成重点区域自然资源统一确权登记。
二要加强生态系统保护建设。认真实施xx高原生态修复和保护工程，年内完成林业建设*.*万亩、围栏封育草原*.*万亩。抓紧完成*国家级湿地公园项目验收工作。加大矿山地质环境恢复治理力度，按照千分制标准，对已建成的绿色矿山进行提标升级。查漏补缺完成*.*平方公里历史遗留废弃采坑治理，争取提前一年实现历史遗留废弃采坑“清零”。深入落实第三轮草原生态保护补奖政策和林草长制，加大对偷牧及超载放牧等违法行为的监督处罚力度。严格落实森林资源管理目标责任制，严格审核审批征占用林地草原行为。认真落实最严格水资源管理制度，不断优化水资源配置。加强野生动植物资源保护，做好鼠虫害防治工作。
三要深入推进污染防治攻坚。全面落实xx冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作，持续强化大气污染综合治理和联防联控，巩固提升“散乱污”工业企业治理成效，突出低空面源、餐饮油烟、挥发性有机物污染治理，确保空气质量持续稳定。加强饮用水水源地保护区的日常监督检查力度，确保群众饮水安全；深入落实河湖长制，持续开展河湖清“四乱”行动；加强城镇污水处理厂环境监管，确保稳定达标排放；积极申请农村牧区生活污水收集处理项目资金支持，梯次推进治理。压实产废企业治理责任，按照盟级部署有序推进工业固废环境保护税征缴工作，提高企业排污成本，倒逼落实循环利用项目，实现“变废为宝”；推动固体废物、土壤环境协同控制，确保农畜产品质量安全、人居环境安全。巩固提升中央、自治区环保督察反馈问题整改成效，做好新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。
四要着力推动绿色低碳发展。围绕“双碳”战略部署，结合“1+N+*”政策体系，贯彻落实好碳达峰行动方案，系统化、分阶段推进“双碳”工作。深入贯彻落实能耗“双控”预算管理制度，按月、按季度安排重点企业用能指标；加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造，有效控制冶金、供热等行业碳排放；依法依规淘汰落后产能，做好蒙能冶金c台矿热炉退出工作，通过低碳发展倒逼产业提质升级。加强项目节能审查，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保能耗“双控”指标控制在目标值以内。
（二）全力以赴上项目抓投资。一方面，去年固定资产投资增速*.*%，较“十三五”期间*.*%的平均增速有较大差距，主要是“十三五”期间百万千瓦特高压外送风电等一批重点投资项目集中完成建设，而“十四五”开局阶段后备项目缺乏，特别是社会投资、产业投资类项目储备不足，不利于支撑经济快速增长。另一方面，在疫情冲击下，去年地区生产总值能够保持接近*%的速度增长，主要得益于一些重点项目升规提限后的产能释放，拉动了规上工业产值大幅攀升，特别是乾金达银铅锌多金属矿项目投产，为我旗新增税收*万元。实践证明“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”。
一要加大招商引资力度。要聚焦政策导向，准确把握“十四五”时期新要求、新特征，抢抓政策“窗口期”，紧紧围绕“六大支柱”产业，科学谋划一批大项目、好项目，力争在新一轮发展中育先机、开新局。在今年行署召开的招商引资工作会议上，罗盟长强调要重点抓好产业链招商、以商招商、开招商推介会三条举措。我们必须要认真研究针对性措施，不折不扣贯彻执行到位。
一是要成立招商引资工作专班，下设现代农牧业、清洁能源、装备制造、绿色农畜产品加工、矿产品采选冶炼、新材料、节能环保、特色旅游、电子商务、现代服务业等专项工作组，针对性开展招商引资工作，对有投资意愿的企业要积极开展对接，力争引进落地。同时，旗发改委要抓紧制定招商引资工作考核奖惩办法，推进招商引资目标任务顺利完成。
二是要全面梳理旗内已落地总投资*万元以上且仍在运行的企业名册，建立旗处级领导包联交友制度，定期进行对接沟通，研究解决企业生产过程中遇到的困难和问题。同时，在旗政府班子年度工作计划中，每半年安排一次政银企见面会，既听取旗内企业生产运行情况和遇到问题，也通过企业“朋友圈”邀请旗外企业参会，详细解读政策，着力营造重商、亲商的良好氛围。
三是要持续加强外出招引力度，积极在xx和xx等地举办招商引资推介会，广泛邀请企业参加，只要符合高质量发展要求，大小项目都要积极引进、一并去抓。此外，我旗作为国家乡村振兴重点帮扶旗，在财政、金融、土地、基建等多个方面享受较为稳定的帮扶政策，特别是去年国家提出“双碳”目标后，我旗规划打造千万千瓦级光伏能源基地，一大批央企闻风而来，可以说我们有着独特的招商引资优势和基础条件。但就目前而言，我们对各行业领域关于招商引资的有利政策掌握还不够全面、系统，影响招引工作的顺利进行。
对此，旗发改委要牵头组织相关部门梳理财政、金融、土地、林草、能源等方面优惠政策，制定政策汇编，为全旗招引工作提供指导。
二要着力强化重点项目建设。
一是要做好项目服务保障。今年我们谋划了盟级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元，旗级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元。全旗上下务必要把项目建设放在心上、抓在手上、落实到行动上，紧盯目标任务、时间节点和责任落实，继续执行好旗级领导联系、部门跟踪服务、项目秘书等制度，依法按协议落实各项招商承诺，全程帮助推进项目前期手续办理，提早落实土地、用能、资金等要素保障，确保年内完成既定投资任务。
二是要加大项目资金争取力度。今后，政府投资项目的主要资金来源就是政府债券，要准确把握政府债券支持范围、重点投向和政策要求，认真谋划储备一批符合地方债券使用的重点项目，有序有效争取政府债券资金，确保前期手续完备、条件成熟，决不允许出现“资金等项目”的现象。同时，要进一步加强政府投资建设项目的审计监督，管好、用好政府投资建设项目资金，确保资金高效使用。
三是要持续完成项目库建设。结合招商引资工作，全面充实、完善、提高项目库储备量和入库项目质量，凡是新引进或列入重点项目库的项目，都要符合国家产业政策、符合国家生态环保要求、符合落地支撑要素条件，坚持宁缺毋滥，不能“装进篮子都是菜”，提高项目落地的精准度。
四是要推进项目入库纳统工作。紧盯拟开工项目进度，坚持不懈挖增量，做好各类投资项目整合，对投资较小、管理存在交叉的固定资产投资项目，特别是对乡村振兴“零散小”项目要进行合理整合，充分挖掘项目有效投资潜力，确保依法依规、应统尽统。
（三）持续优化营商环境。春节假期后的第一个工作日，自治区党委、政府就对优化营商环境工作再次进行了全面部署，打响了优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。我们要认识到，优化营商环境永远在路上，特别是“四办”“工改”两项工作评价指标仍居于全盟后位，今年一定要下大力气扭转这种被动的工作局面，以自我革命的精神和刀刃内向的勇气加快数字政府建设，认真落实好自治区优化营商环境行动方案*.*版，围绕推进“一网通办、一网统管、一网协同”，最大程度利企便民。“四办”方面。
一是继续梳理完善行政权力事项和公共服务事项，力争实现全程网办，持续在“减时间、减材料、减环节、减跑动”上下功夫，推动承诺办理事项向即办提速。推进垂建业务系统深度对接融合，加大行政权力事项颗粒化、情形化组合力度，实现更多政务服务事项从“网上可办”向“网上好办”转变。
二是加强综窗推广应用力度，除涉密等特殊原因外，其余审批事项必须通过综窗受理，着力实现办件量和办件事项双提升。这里强调一下，综窗系统应用要做到“疏”“堵”并重，“疏”就是要做好系统应用的服务指导和保障工作，特别是要发挥全程跟踪预警系统作用，时刻紧盯办件流程，决不允许出现逾期办件问题；“堵”就是要坚决堵住体外循环的口子，全面提升审批效率。
三是坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，政务服务局要严格执行“日统计、周调度”机制，及时发现和解决存在问题；纪委监委要常态化征集综窗系统体外循环问题线索，一经查实，严肃追责问责。
四是大力推广“蒙速办”APP应用，各苏木镇要组织区域内居民做好“蒙速办”APP注册，不断提升应用比例；各部门要全力加强特色应用服务事项接入工作，在做好*个“可查”事项接入工作的基础上，逐步推动高频特色应用从“可查”向“可办”转变，从线下办、网上办向掌上办转变。“工改”方面。着力在“精简审批事项、简化审批流程、优化系统应用”等方面出实招。
一是根据全盟工程建设项目审批制度改革工作总体要求，进一步精简办理流程和审批材料，做到清单之外无审批。同时，大力推行电子证照，在用地、规划、施工许可等环节实现电子证照核发，最大限度减少企业成本。
二是全面推行告知承诺制，按要求补充公布符合告知承诺制的审批事项，对符合条件的申请事项依据办法先办理后补正；加快推进国土空间规划成果应用，实现“多规合一”业务协同；完成地质灾害危险性评估、文物保护评估、环境影响评估、水资源论证等评估事项，实现“区域评估”成果共享。
三是继续开展工改系统应用业务培训，加大帮办代办服务力度，对主流程、辅助流程、市政公用等审批事项切实做到及时审批、应批尽批、并联审批，实现各流程同步线上办理。
（四）推动农牧业现代化发展。近年来，我们坚持“减羊增牛”和“稳粮优经扩饲”，优质良种肉牛、*羊和特色种植产业成效显著。但产业层次仍然不高，一方面，因内外部多重因素制约，农牧民自身发展基础薄弱，专业化程度不高，产业发展水平和效益提升缓慢。另一方面，真正能够引领产业发展的产业化龙头企业培育不足，规范化合作社数量较少，没有与农牧民建立起紧密型的利益联结关系，没有形成系统的产业发展格局，影响农牧业竞争力的提升，制约了农牧民生产经营效益增长。因此，我们要重点在引导发展现代化农牧业上下功夫，抓好强基础、补短板、促提升。
一要强基础。就是要强品种改良、基础设施和防灾减灾能力。根据去年市场情况来看，牲畜改良程度不高仍是制约我旗畜牧业发展的一大短板。各苏木镇、各部门要将牲畜改良工作作为畜牧业高质量发展的基础性工作，作为农牧业工作最重要的任务来抓，这既是强基础，也是实现产业兴旺的必然要求。要继续深入实施“减羊增牛”战略，严格把控牲畜的数量和质量，认真研究划分好改良技术推广区域，组织人员力量，通过引进良种种畜、提升基础母畜品质及推广冷配、胚胎移植等技术，确保二代以上*塔尔牛改良率达到*%，察哈尔羊养殖比例达到*%以上。要充分利用金融惠农政策，鼓励有条件的养殖户自行替换不合格种公牛和能繁母牛，支持新型经营主体开展育成牛和后备母牛培育，确保二代以上后备母牛达到*万头。要继续实施农牧业基础设施提升行动，多渠道筹措资金引导养殖户建设标准化棚舍和储草设施，种植户建设温室大棚、节水灌溉设施，提高农牧业发展的质量和水平。这几年我们通过安排专项资金和发放农机补贴，大面积推广棚圈和配套机械化设备，但目前来看，使用效果还不够显著。
今年，我们要通过技术培训和科技特派员入户指导等方式，做好机械设备推广使用，切实发挥实质性作用，提高现代化养殖水平；同时针对电网承载能力限制的问题，旗农科局和各苏木镇要积极与供电分公司协调沟通、合理布局，将提升三相电覆盖率列上重要议事日程，强化农网运行能力，保障农牧业机械设备的正常使用。防灾减灾无小事，一刻都不能马虎大意。农牧民生产经营底子普遍都比较薄，抗风险能力低，一旦发生灾情，容易导致生产生活出现困难。旗气象局要加快争取天气雷达系统建设项目，进一步提升天气监测预警能力；旗农科局和各苏木镇要认真实施好政策性牛羊保险和经济作物种植保险，做好群众正面宣传工作，争取应保尽保。
二要补短板。就是要补实用技术不足、经营模式滞后、企业带动作用不强、育肥程度不高及饲草料储备的短板。要不断提高农牧民生产技术和市场意识，加强农牧民培训，农科、乡村振兴、就业等部门要合理确定培训内容和重点，使“精养优养”“算账养畜”观念深入人心，着力推动高素质农牧民队伍建设。现阶段农牧民生产仍以单户经营为主，种养殖成本居高不下，制约着产业发展。要培育好合作社、核心群、家庭牧场、种养殖大户等新型经营主体，提升农牧民组织化程度；同时大力发展设施畜牧业，推广育肥、托管、代养等模式，提高农牧业生产规模和质量，通过组织化生产催生规模化经营。要切实增强龙头企业示范带动作用。月盛斋产业园养殖水平和规模还未达到预期目标，接下来要积极与xx月盛斋及二商、首农集团对接，加快解决月盛斋一期工程运行和二期工程建设问题；要充分发挥京蒙现代农业科技产业园入园企业技术、市场优势，通过对周边种植户推广普及种植技术、建立订单合作关系等模式，提升种植业生产效益；要巩固好游牧人产业化联合体联农带农机制，探索推动*、*、*等企业建设产业化联合体。要大力推动肉牛育肥体系建设，在提升现有规模化育肥场生产效益的基础上，鼓励新型经营主体进行适度育肥，力争年内肉牛育肥出栏规模达到*万头以上。要完善饲草料三级储备体系，积极推进成立旗级饲草料服务队，通过在旗外租赁一定规模的天然打草场，增强饲草供应能力，降低畜牧业养殖成本。
三要促提升。就是要促种养殖效益、品牌培育及产品流通水平、产业融合发展能力提升。要坚持市场导向，科学转变饲养方式，优化日粮配置，不断提高肉牛肉羊个体产值和综合效益，增加农牧民收入，壮大地方特色产业。要扎实开展农牧业标准化生产提升行动，健全完善产业质量安全追溯体系，提高我旗农畜产品市场竞争力；要进一步优化奶源布局，促进中小奶畜养殖场提质发展，做好从奶源到乳制品终端全流程质量监测，提升奶制品质量；要围绕蔬菜瓜、杂粮、杂豆等具备一定基础的种植品种，大力培育特色农产品品牌。要加强农畜产品流通渠道建设，建立链接消费终端的电子商务和冷链物流体系，推动xx市农畜产品流通企业、电商、批发市场与我旗产销精准对接，不断提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。在做好农牧业生产的基础上，要注重拓展农牧业多种功能，大力推进“农牧业+文旅康养”产业融合模式，鼓励符合条件的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动实践和科普基地范围，持续推进农村牧区一二三产业融合发展。
（五）加快工业转型升级。当前，我旗“六大产业”支撑作用不断增强、成效不断显现，但整体呈现分散化、碎片化的特征，且由于种种因素，部分产业项目或成效不显、或产能闲置、或建设缓慢。这些问题不解决，产业结构优化、转型升级就无从谈起。我们一定要牢牢抓住新能源产业前所未有的发展机遇，以清洁能源、装备制造业为核心，突出抓好产业延链、补链、强链，坚持政策引导和规范发展并举、存量调整和增量优化并重、产业链延伸和价值链攀升并行，推动工业产业向规模化、集群化发展。清洁能源方面。要围绕全区“两个率先、两个超过”目标，进一步优化新能源产业布局。
一是稳定百万千瓦特高压外送风电项目生产运行。二是推动中船二期*万千瓦风电、蒙电分散式二*万千瓦风电和*分散式风电供热项目建设，加快完成各项前期手续办理，确保年内建成投运。三是继续强化与*、*等集团公司对接，加大向上争取力度，力争*沙地*万千瓦多能互补“生态修复+产业融合”一体化示范项目早日获批、尽早落地。四是着力推进浑善达克沙地光伏治沙生态修复暨乡村振兴产业融合发展基地项目前期工作，一方面大力争取蒙西网内可再生能源消纳指标，另一方面积极与京能集团进行对接，争取输出通道完成技术论证和规划设计，多措并举解决该基地能源消纳问题。同时，旗发改委要加快推动浑善达克沙地光伏治沙生态修复规划、全域可再生能源控制性详规及区域性生态影响评估等编制工作，为新能源产业发展提供有力支撑。装备制造方面。要坚持育新与提旧并举，力争装备制造业产值突破*亿元。一是充分借助盟内*万千瓦特高压外送风电项目和蓝旗、多伦*万千瓦风电建设项目集中建设的有利契机，组建工作专班，强化点对点对接力度，帮助装备制造企业拓展市场空间。
二是加快推动金风科技*兆瓦以上风机生产线升级项目，补齐大机型风机生产空白。三是旗发改委和工信局要加强与特变电工对接力度，引导风机叶片项目及机舱罩项目尽早开工，加快打造完备风机产业链。绿色农畜产品生产加工方面。要强化额尔敦全自动化屠宰厂服务保障，力促投产达效。要依托京蒙现代农业科技产业园，大力引进蔬菜加工企业，提升产业园产出效益。要在推动现有企业扩产能、稳产值的基础上，帮助现有企业在京举办展销会，扩大产品知名度，进一步拓宽市场。矿产品采选冶炼方面。要在全面落实冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务的基础上，稳定乾金达银铅锌多金属矿采选项目运行。要加快完成亿豪矿业年处理*万吨银铅锌多金属矿项目、*矿业年处理*万吨铁矿石项目技改升级，确保安盛萤石选矿项目一季度复工复产。节能环保方面。要全速推进东方园林固体废弃物综合利用与处置项目工程收尾，力争*月底前投产运行，推动刚性填埋场建设项目启动建设，并依托已形成的产业基础，在退役风机等固废资源化利用方面寻求新突破，加快构建新的绿色循环产业；同时推动宝锡工贸年处理*万吨含锡废料项目平稳运行。新材料方面。要大力争取新增能耗指标，确保海蒙石墨烯年产*万套负极专用坩埚项目*月底前恢复生产，力促诺金炭素石墨电极项目投产运行。
（六）提升服务业发展水平。服务业始终是我旗三次产业中的短板，一方面生活性服务业质量水平与消费升级、扩大内需的现实要求不相适应，餐饮住宿、批发零售、文化娱乐等传统服务业质量标准不高，旅游业、电子商务、养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业有效供给不足，对标群众生活需求尚有较大差距；另一方面随着高质量发展不断取得新成果，生产性服务业发展基本处于空白状态，制约着工业经济尤其是装备制造业竞争力的提升。因此，要加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级，千方百计促进生产性服务业起步发展。一是要依托“草原天眼”—明安图天文观测基地这一独特资源，谋划沙地越野、星空音乐节等文旅活动，通过新媒体平台加强对外宣传营销，以提升服务为底线，提供更好的旅游体验。要主动融入锡林郭勒千里草原风景大道，强化与周边区域旅游资源的整合提升，优化精品旅游线路，着力打造草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学等旅游产品。二是要着力抓好区域品牌和特色产品品牌培育，深入推进电子商务进农村牧区，加快完善电商服务和快递物流配送体系，力争农畜产品线上销售额同比增长*%以上。三是要支持旗内金融机构制度创新、产品创新，力争新增贷款余额*.*亿元以上，为实体经济发展提供充足的金融支持。四是要以市场机制为依托，继续发展批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等生活性服务业，大力规范和发展养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业，争取至少*家服务业企业提限纳统。五是要积极引导装备制造产业链向生产性服务业延伸，加大与金风科技、东方园林等企业对接力度，发挥头部企业“链主”作用，抓紧推进风电运维中心项目和退役风机叶片循环利用项目，带动运维服务业发展。
（七）稳步推进乡村振兴。预计今后四年投入国家乡村振兴重点帮扶旗的资金将进一步增加。但现阶段我旗“资金等项目”的问题十分突出，衔接资金项目库数量少且成熟度不够，项目规模较小，产生这样问题的原因，我看主要还是大家重视程度不够，对乡村振兴政策理解和把握不到位造成的。会后大家一定要认真研究上级关于乡村振兴工作的各项政策，全面梳理分析本地区乡村产业、乡村建设的短板弱项，科学谋划衔接项目，决不允许再发生项目储备捉襟见肘，项目建设青黄不接的状况。同时，去年中央和自治区已提前下达第一批衔接资金*.*亿元，我们也召开专门会议通过了资金分配计划，但部分苏木镇和部门的项目方案至今都没有上报。相关苏木镇和部门务必要于*月*日前将项目方案提交旗政府审核，并抓紧推进各项前期工作。要坚决守住不发生规模性返贫底线，保证政策的延续性和有效落实，及时跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，定期开展监测风险排查和情况分析研判，加强防返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享，做好数据审核比对，确保易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，实现动态清零。要持续跟踪易地扶贫搬迁人群生产生活情况，加大后续扶持力度。要持续深化京蒙协作和定点帮扶，加强与对口部门间的联系沟通，着力在产业、消费、劳务、人才等多领域协作上不断取得新进展。要强化扶贫项目资产管理，持续健全资产运营管护和收益分配机制。要严格考核评估，用活用好脱贫攻坚后评估成果，举一反三抓好问题整改落实，开展常态化监测调度和暗访调研，推动工作提质增效。要聚焦特色产业发展，为全旗有条件的嘎查村布局谋划主导产业，推广龙头企业带动、合作社组织、农牧户参与的组织模式，形成以经济联合体为导向的产业化路子，同步扶持壮大嘎查村集体经济，铸牢乡村发展根基。要因村施策、分类推进乡村建设，优先完成*个自治区级和*个盟级乡村振兴示范嘎查村规划编制，建设乡村振兴先行示范点。要深入实施好人居环境整治五年提升行动，新建户厕*处、提质改造*处；建成生活垃圾处理厂*处、污水处理厂*处，健全生活垃圾和生活污水收集清理长效机制；打造农村牧区“人畜分离”试点*至*处，集中有限力量，重点在*个盟级人居环境整治重点嘎查村打造示范标杆。
（八）推动城乡协调发展。提升城镇建管水平。我旗城镇基础设施建设滞后，特别是在城镇管理上问题突出，违规建设执法缺位，垃圾清运不及时，小区物业管理覆盖率低，等等。这些问题制约着城镇品质，难以支撑经济社会发展。我们要坚持“建、治、管”并进，加快改善群众居住水平。一是深化城市更新行动，改建道路*.*公里、硬化铺装*.*万平方米、铺设管网*米，查缺补漏做好老旧小区街巷亮化绿化；加快推动旗火车站改扩建项目，全力配合推进火车站房和站前广场前期手续办理，争取早日达到建设条件。二是扎实推进“路长制”和小区包联制，加大违法违规建设整治力度，坚决杜绝私搭乱建、违占抢建、乱停乱放、占道经营、牌匾无序等城区乱象发生。三是持续提升城市精细化管理水平，广泛发动住宅小区业主成立业主委员会，年内争取建成*个以上，切实维护业主合法权益；加强居民小区物业管理，推行“先服务后收费”管理模式，不断提升物业服务质量和水平，力争物业服务覆盖率达到*%以上。完善基础设施建设。要围绕水电路讯等基础设施短板，提升农村牧区公共服务水平。一是要进一步巩固饮水安全成果，新建农村牧区集中供水工程*处、饮用水处理工程*处，分散式工程*处，逐步解决牲畜饮水问题。同时，针对农村牧区供水管网运营多年，管道损坏、老化问题，要及时做好检修、维护，切实保障饮水工程稳定运行。二是要加快推进集通铁路电气化改造配套供电工程、查汗乌拉*千伏输变电工程建成投运，旗供电分公司和相关苏木镇要密切协作配合，确保*个工程分别于*月*日和*月*日前完成征地青赔工作；架设*千伏及以下配电网高低压线路*公里，改造配电变压器*台，加快推动“用上电”向“用好电”转变。三是要全速推动二广高速（*段）项目建设，确保*月*日前完成全线征地青赔工作；加大与自治区和盟级部门对接沟通力度，争取启动S**至明*段公路养护工程；高质量推进“四好农村路”建设，完成新建通村公路*.*公里，改善道路交通服务水平。四是要着力解决嘎查村小组通信信号差的问题，年内新建信号基站*座，对*个自然村组（浩特）进行网络优化。
（九）着力改善社会民生。教育和医疗始终是群众最“急难愁盼”的问题，受基础设施建设、管理运行机制及人才培养引进等因素制约，难以为群众提供优质的公共服务。我们要决心改善和扭转这种局面。优先发展教育事业。要着力围绕教育领域体系创新、模式创新、管理创新，在强化教育教学水平上狠下功夫。一要深入实施党组织领导的校长负责制，向校长放权赋能，充分发挥*区派驻校长示范引领作用，加强校长后备力量培养，推动学校管理精细化。二要抓好教育人才选拔招聘，借助京蒙协作，巩固好教师双向交流机制，完善教师考核激励机制，推动职称评定、职级晋升向一线倾斜，倡导有为者上、无为者退的教育氛围。三要提高教研队伍专业理论水平，提升教研队伍的研究素养、指导水平和服务能力。四要严格落实国家“双减”政策，强化对校外培训机构的运营监管，完善课后指导服务体系，确保政策平稳落地。五要稳步提升国家通用语言文字教育教学水平，持续推行使用三科统编教材。六要着力完善学校配套基础设施建设，力争蒙古族中学教学楼和明安图小学教学楼新建项目年内完工，确保旗幼儿园内外附属设施建设建成投用，完成明安图小学、察汗淖中学及蒙古族幼儿园内外硬化、绿化，进一步改善学生就学条件。
提高医疗卫生水平。一要持续深化医药卫生体制改革，破解制约医务人员引进的体制机制问题，培育紧缺医疗卫生人才队伍。二要加大资金争取力度，力争旗医院升级改造项目启动实施，达到国家县级医院医疗服务能力基本标准。三要紧抓京蒙对口帮扶和三级医院对口帮扶机制，推动旗医院规范化设立呼吸与危重症学科；蒙医医院设立蒙医心身互动治疗科，并力争申报自治区和盟级重点专科各*个。四要争取更多大兴区医技人员来旗坐诊，组织旗内医技人员赴京跟岗研修，双向培养医技队伍，并通过远程会诊指导和提升医疗卫生服务水平。切实保障基本民生。要认真落实就业创业政策，加强技能培训和职业推介，加大创业担保贷款发放力度，确保城镇登记失业率控制在5%以内。要扩大居家养老服务规模，完成*处社区日间照料服务站建设工作；旗民政局要组织医疗机构、社区及嘎查村探索开展上门服务，定期对独居老人进行医疗护理。要加快推进生态公墓、殡仪馆项目相关工作，争取年内投入运营。要深入开展医疗保险、养老保险参保扩面专项行动，确保基本医疗保险参保率稳定在*%以上。要严格落实城乡低保、高龄补贴、大病救助、贫困学生救助、临时救助等各项民生保障政策。要统筹做好退役军人事务、军民融合、双拥共建等工作，织牢织密社会保障网络。
（十）筑牢安全发展底线。突出抓好疫情防控。我们要高度警觉新冠肺炎疫情防控，突发疫情风险始终存在，一丝放松、一点疏漏，就可能造成难以估计的影响，就需要付出难以承受的代价。要坚持“外防输入”防控总策略，着力抓好“人、物、环境”同防，确保物理闭环、管理闭环、监督闭环落到实处，严格落实多点触发监测预警机制，推动落实*类重点人群、*类重点场所、*类重点机构核酸检测应检尽检，严格院感防控、集中隔离场所管理，抓好进口冷链食品、非冷链物品和邮政快递物流领域疫情防控，加强火车站、汽车站和人员密集场所常态化防控，强化网格化管理，对从中高风险地区来返旗人员落地查人，确保不出现任何闪失和纰漏。要坚持常态化防控和应急处置相结合，进一步强化疾病预防控制、流行病学调查、实验室检验等队伍建设，增强应对处置、核酸检测、流调溯源、社会面管控和物资储备等基础保障能力。同时做好鼠疫、布病等传染病多病共防，全力保障人民群众生命健康安全。防范化解重大风险。经济金融领域风险仍在高位运行，我们要切实抓好风险处置。抓紧抓实政府债务化解工作，确保按计划完成*.*亿元年度化债任务。严控新增暂付款规模，年内消化暂付款*万元。常态化开展金融风险排查整治活动，加大地方法人金融机构不良贷款清收力度和抵债资产处置力度，确保不良贷款率降到*.*%以内。增强社会治理效能。要全面落实党的民族政策，积极开展爱国主义教育和民族团结进步教育，做好推广普及国家通用语言文字工作，力争创建盟级民族团结进步示范单位*个以上。要加快完成应急指挥及消防救援体系项目，进一步强化应急救援队伍建设和救灾物资储备，全面提升灾害预警、防灾减灾和应急救援能力。要切实肩负起政治安全的重大责任，全力做好冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动期间的安保维稳工作，确保万无一失。要持续巩固社会安全稳定风险排查整治“百日攻坚”成果，抓好重点领域安全隐患排查整治，深入开展信访积案和矛盾排查化解等专项行动，严厉打击电信诈骗、暴力犯罪等违法犯罪活动，健全扫黑除恶常态化机制，全面开展“八五”普法，提高全民学法守法用法意识，争取推动更高水平的平安法治建设。
同志们，做好全年经济工作责任重大。我们要牢牢把握“打铁必须自身硬”的内在逻辑，重点在“学”“谋”“干”上下功夫。一要学深。面对深刻变化的发展形势，要始终保持本领不足的危机感，把学习作为一种习惯，自觉加强政策理论、经济知识、法律法规的理解和把握，不断提升自身综合能力素质，努力成为抓经济工作的行家里手。二要谋实。要深刻认识经济发展新常态，主动想事谋事，经常性深入企业、项目、基层一线，定期分析、摸清摸实经济运行情况，坚持系统性、整体性、协同性谋划工作，推行清单管理、目标管理、闭环管理，确保落实各级决策部署符合发展实际、能够取得实效。三要干好。在勤学善思的基础上，一定要想干事、能干事、干成事、干好事，特别是要有真抓得实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，以过硬综合素养支撑起应有的政治担当。此外，面对发展压力，停滞不前没有出路，党和人民也决不会答应！我们一定要牢固树立履职尽责、争名进位的思想认识，以更加饱满的精神状态努力奋进，按照此次会议部署特别是*书记讲话精神，真抓实干、狠抓落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济高质量发展工作实施方案篇5
做到“筑起好巢，引来金凤”，要建立高质量的标准厂房，对园区标准厂房要“倒排工期”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全县经济社会发展工作会议上的县长发言，希望大家喜欢。
同志们：
今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县经济社会呈现良好的发展态势。截止X月，我县生产总值增速居全市第X位，规模以上工业增加值增速居全市第X位，固定资产投资增速居全市第X位，金融机构存款余额增速居全市第X位，金融机构贷款余额增速居全市第X位。截止X月，财政预算收、支完成增速均居全市第X位。从以上数据看，我县各项主体指标完成较好，呈现出财政收支“双高”、金融存贷“两旺”的良好发展态势。总结成绩不是要躺在已取得成绩的交椅上沾沾自喜，主要为坚定信心，总结经验，大干快上，圆满完成今年的各项目标任务，并提早谋划明年的各项工作，争取主动。等一会，X书记还要作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、奋力冲刺，确保圆满完成今年的各项目标任务
今年的有限工作时间仅有X几天了，大家要增强紧迫感，增强忧患意识和政治敏锐性;要真正落实“快为先、实为要、干为本”的要求;要清醒认识“慢了要落后、落后要挨打、挨打受歧视”的形势;要算好时间账、任务账和位次账，做到查漏补缺，统筹兼顾、争分升位。具体工作中要做好以下几项工作：
一是要盯住主体指标，确保圆满完成目标任务。县委、县政府已多次对有关工作进行安排，明确了责任，有关责任部门要认真抓好落实。
二是要盯住项目争取目标，按照县委、县政府下达的目标任务，千万百计争取，力争超额完成。
三是要盯住年度考核，力争争分升位。去年在争分升位上我县取得了较好成绩，在年度全面工作考核中名列全市第二，一定要继续巩固成绩，力争取得更好成绩。
四是要注重到位项目实施，确保实现“四个到位”(投资文件下发到位，资金文件下发到位，项目开工到位，资金拨付到位)，对X月X日前未完成“四个到位”的部门，要对责任人问责，并在全县通报批评。明年市委、市政府将评选“十大最不作为项目”，决不允许我县任何一个项目列入其中，希望大家切实尽职履责，做好各项工作。
五是注重做好保障民生各项工作。岁末年初，各有关责任部门要抓实抓好扶贫救济、保障民生的各项工作。六是注重做好安全维稳的各项工作，任何时候大家都不能麻痹大意，要真正把安全维稳工作职责履行好，巩固安定祥和的大好局面。
二、抓住关键，全力抓好事关全局的重点工作
(一)大力加强园区建设和招商引资工作，全力推进新型工业化进程。
一是要加快园区基础设施建设。小云工业园区获省政府批准设立为省级经济开发区，我们要以此为契机，做好园区通水、供电、公路、通讯、通气、排污等“七通一平”工作。
二是加快推进标准厂房建设。做到“筑起好巢，引来金凤”，要建立高质量的标准厂房，对园区标准厂房要“倒排工期”，加快推进标准厂房建设进度，确保按时竣工投入使用。
三是加快推进招商引资工作。要坚持做到收集“三有”信息，即收集有实力、有意向、有可能前来投资的企业信息;抓住“三个”关键环节，即走上门考察邀请、请进来考察洽谈、以热情、开放、负责的态度留住客商;实现“三级”目标，即项目早签约、早开工、早投产。四是加强调度，主动服务，促进投产企业满负荷生产，各部门要自觉主动地做好此项工作。
(二)大力加强城镇建设和城市管理，全力推进特色城镇化进程。
一要超常规建设X条市政主干道，广大党员干部要加大宣传，做好群众思想工作，让群众积极支持城镇项目建设，确保工作顺利推进。
二要加速推进其他在建城镇项目。县住建局等部门要按时督促，列出时间表，确保工作正常推进。
三要加快旧城改造项目建设。加快推进金玉小区、城北等旧城改造项目建设进度，确保按规实施。
四要加快城市农业公园和湿地公园建设进度，确保一期工程明年旅发大会召开前建成。
五要加快木黄省级小城镇试点项目建设，力争把木黄打造成省内一流小城镇。
六要全力做好城镇绿化、亮化、美化、净化的各项工作，全力打造“精致、特色、宜居”的城镇品位。
七要全力做好城镇卫生和秩序管理的各项工作。近年来，我县城市管理各项工作取得了很好成绩，X月X日全市“整脏治乱”等推进会在我县召开，希望大家要进一步增强责任意识，扎实抓好各项工作，巩固和提升取得的成绩。
八要全力做好“四城同创”(全国卫生县城、全国文明县城、全国山水园林城市、中国最佳旅游县城)各项工作，自觉维护城市美好形象，提升城市品位。
(三)加大农业产业园区和结构调整力度，加快推进农业现代化进程。
一是要以“三个万元”工程为抓手，大力发展三大特色产业(茶产业、果蔬产业、生态畜牧业)。市委、市政府对此项工作作了安排部署，县委、县政府也对这项工作作了责任分解，但有的同志认识不到位，希望大家立即行动起来，全力抓好相关工作，务求快见实效。
二是要以建设“三带五园”为载体，大力发展优势高效农业。对于这项工作，我们明确了责任领导、部门和乡镇，拟于明年X月份前召开现场观摩会，通过比评方式，推动工作开展，推进工作落实。
(四)加大旅游景区打造和旅游项目建设力度，加快推进旅游产业化进程。
一是要加快打造一批“A”级旅游景区景点。
二是加速度建设旅游项目。
三是务求高效推进旅游产业化进程。
四是全力抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
三、未雨绸缪，提早谋划明年的各项工作
一是提早谋划明年的发展目标，制定工作措施。
二是提早准备并尽早召开三会(全县经济工作会、人代会、政协会)。尽快安排相关工作。
三是提早提出明年的项目争取单子，确保项目早争取、早落地、早建设。
四是提早谋划明年的招商引资项目，要采取“走出去，请进来”的方式，积极做好招商引资各项工作。
五是提早谋划明年金融支持县域经济发展的各项工作。今年我县已获批全省“金融信用县”，X月X日中国工商银行X分行正式开始运营。组建的X家小额贷款公司已报省有关部门，待批复后正式授牌。
六是提早拉出明年的城镇建设项目单子。
七是提早提出明年拟办的十件实事单子。
八是提早抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
九是提早抓好明年全县“减贫摘帽”的各项工作。
十是提早抓好木黄小城镇建设的各项工作。
以上十项工作都由分管领导牵头，相关部门负责同志具体落实，在X月X日前要提出单子、指标和计划，拿出方案，提交县委、县政府审定后实施。
四、改进作风，促进决策部署更好更快落实
干部作风问题事关工作部署能否落实这个根本，要做好以下工作：
一是要提高“三力”(学习力、领悟力、执行力)。提高学习力，就是要自觉学习，认真学习，学以致用。要认真学习党的十九届六中全会精神、省委十一届二次全会精神、市委一届三次全会精神、县委十二届二次全会精神等。提高领悟力，就是既要领悟，又要创新，要创造性的开展各项工作。提高执行力，就是要做到有令必行，有禁必止。特别是县直部门擅自向乡镇借调人员问题，务必做到令行禁止，确保县委、县政府作出的决策落实到位。
二是改进“三风”(会风、文风、话风)。改进会风就是要做到少开会，开解决问题的短会;改进文风就是要做到少发文，发管用的短文;改进话风就是要做到少套话，讲务实的真话。
三是坚持“三重”(重速度、重质量、重效益)。讲的就是快、好、强的问题，开展任何工作都要把质量、速度和效益统一起来，全力做到高质量、快速度、高效益完成各项工作。
我就讲这么多，谢谢大家!
全县经济高质量发展工作实施方案篇6
不怕在自己的梦想里跌到，只怕在别人的奇迹中迷路。只做自己梦想的主人，不做别人奇迹的听众。下面是众鑫文档网小编为您推荐最新全县一季度经济形势分析工作推进会上的发言讲话。
上周，市里召开了全市一季度经济形势分析视频会议，市里主要的经济部门和各区县都做了发言，几位副市长也分别联系分管工作做了发言，XX书记和XX市长都做了重要讲话。会议传递出来的信息就是一季度全市的形势非常不好，压力很大。从省统计局反馈的数据看，XX项指标中，我市有XX项指标没有达到时序进度；XX项指标的增幅全部低于全省平均水平。所以我们今天召开这个会议，目的就是传导压力，认清目前面临的形势，坚持问题导向，做好后面三个季度工作。
刚才，XX个部门和XX位副县长都做作了很好的发言，尤其是XX县长深入分析了当前形势，细致布置下一步工作，突出了重点，明确了要求，我完全赞同，希望大家要认真抓好落实。
下面，我再讲三点意见。
一、正确把握形势，切实增强危机意识
一季度，我县的经济运行总体平稳，缓中趋稳，放在全市来看，表明上成绩还不错，但是这都是在低水平的增长，我们与其他区县在总量上还是存在很大差距的。主要表现有：一是指标完成不理想。只有财政收入、新签项目到位内资指标达到时序进度，其余指标都没有达到时序进度要求。而且与上年同期比，财政收入、规上工业增加值等指标增幅均有不同程度回落。二是投资持续下滑上。投资是个牵动性指标，直接影响其他相关指标，对经济社会发展有很大的影响，今年以来，固投增速均呈负增长趋势，且幅度是越拉越大。三是实体经济增长乏力。尤其是在工业经济上，工业经济普遍疲软，工业投资下滑，可以说是没有了基础，工业用电下降，可以说是没有了运行，工业税收减少，可以说是没有了效益。
虽然这里面有受疫情影响的因素，但我们要防止以大环境不好掩盖自身问题，不能以大而化之、老生常谈的方式部署下半年工作。
导致上述问题的原因，既有“三期叠加”，宏观市场需求不足，发展速度调整等客观因素影响，但不可回避是在主观方面，我们还是存在很大的差距的。一是适应不了。在工作中，有些同志说起新常态都知道，可是面对新常态下的形势跟不上，问题解决不了。二是担当不够。面对经济下行压力加大的态势，不是勇敢承担责任，主动深入一线，尽力解决问题，而是在工作中等待观望，能拖则拖，推诿扯皮，甚至消极悲观。三是执行不力。有的部门特别是有的经济主管部门，不主动深入一线、深入企业问需问计，对县委、县政府安排的工作，缺乏钉钉子精神，落实上蜻蜓点水、不紧不慢，有的甚至是没有过程，没有结果。我们要求的是尽力而为的做，而不是勉为其难的做，
二、坚持问题导向，切实增强行动自觉
对下一步工作，刚才XX县长已经作出了全面部署安排，这里我就不再重复，简单强调一下几个重点工作。
一是狠抓投资工作。以XX个市级重点项目和XX个亿元以上项目为重点，开工一批，加快一批，建成一批，全力扩大有效投入，遏制投资下滑态势，努力收窄下降幅度。要突出重点，抢抓窗口期、奋战三个季度，加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接，及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标，按照“任务书”，绘出“路线图”，列出“时间表”，对目前所有在谈重点项目进行全面梳理，一企一策，逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地，积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作，确保项目落地率、开工率、资金到位率。
二是狠抓实体经济。要抓点带面，重点扶持大企业转型升级，提质增效，带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持，围绕各行业领域企业资金需求，搭建金融服务桥梁，精准推进银企对接，帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风，下沉一线，主动服务，推动各项政策落实落细，全力为企业排忧解难。
三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事，全社会高度关注，必须细之又细、实之又实、慎之又慎，严格执行“错峰、错区域、错层次”要求，确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案，确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”，特别是针对贫困学生，要给予必须要的帮扶保障，确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”，进一步突出重点，细化工作流程，做到定人、定时、定点，确保环环相扣、不留空当。
四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响，针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群，进一步压实责任，统筹各方力量，用好各类资源，集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进，迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。
五要狠抓环境整治。加强城市综合管理，深化城管执法体制改革，加快数字城管一体化指挥平台建设；巩固省级文明县城创建成果，加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理，全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治，创新整治方式，完善管理机构，强化属地管理，推进环境整治常态化、长效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作，能提前完成的，就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业，让人民群众更好地共享改革发展成果。
七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松，重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全，积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急预案管理，完善山洪、地质灾害等预警机制，提升应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。
三、加强作风建设，切实增强责任意识
一是要强化目标意识。当前离完成年度目标任务缺口还很大，宏观形势依然非常的严峻，要克服甘居下游的思想，坚定完成目标的心里，按照既定的目标任务，做好各项工作。
二是要提振精神状态。要按照三严三实的要求，结合工作实际，找准问题症结，提升状态。要消除慵懒散状态，动起来，快起来。也要有羞耻感，多点实干。
三是坚持领导带头。县四大班子领导要牵头做好表率，我们出台了很多的联系制度，关键是要抓好执行，多到一线去解决问题。县直部门和乡镇的负责同志也要带好头，落实守土有责和守土负责，切切实实的把本职工作做好。
四是加强督促检查。县委督查组、县委、县政府督查部门要加强专项督查，及时发现问题、反映问题。分管县领导要加强对各自分管工作的工作督查，发现问题、解决问题。纪检监察部门要开展效能督查，发现问题，处理问题，尤其是不作为、慢作为、乱作为要按照有关规定，严肃及时处理，既要有正面引导，也要有问责。