2022政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话（精选文档）

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政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话4篇

【篇一】政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话

副县长在全县消防安全工作会议上的讲话

同志们：

11月份以来，全国连续发生多起重特大火灾事故，给人民的生命和财产造成巨大损失。今天召开这次消防工作会议，就是为了进一步深刻汲取XX的“11．5”商厦和上海的“11．15”高层住宅楼重特大火灾事故教训，贯彻落实好省、市政府《关于迸一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故》文件要求，对全县元旦、春节、菜花节期间的消防安全工作进行再动员、再部署，坚决遏制重大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县消防安全形势稳定。下面我讲几点意见：‘

一、认清形势，增强紧迫感

今年以来，全县各级各部门高度重视消防工作，不断强化社会消防安全基础，持续开展火灾隐患排查整治工作，火灾防控能力进一步增强，消防工作发展态势良好，未发生重特大火灾事故，火灾形势总体平稳。但目前我县消防工作存在很多问题，主要表现在以下几个方面：

(一)潜在的不安全隐患不同程度存在。全县共有小型旅馆1000多家，均为居民自建房屋，在建设时未通过消防设计审核及验收，大量存在只有一把疏散楼梯的现状。一些新建工程，在未通过消防设计审核的情况下，建设部门就颁发了施工许可证，大部分工程在消防部门并不知情的情况下就开工建设，导致消防执法工作滞后，部分工程存在先天隐患。

(二)公众的消防安全意识比较淡薄。主要表现在普遍缺乏自我保护意识、公共消防安全意识和法规意识，生产、生活、娱乐不注意防火，发生火灾后不会报警、不会扑救、不会逃生。有个别的单位，保安人员、消防控制室操作人员不履行消防职责，不仅起不到管理作用，而且有的还是火灾事故的直接或间接肇事者。

(三)消防安全责任制落实不到位。一些企业只重效益、忽视安全，消防及安保人员配备不足，出现消防安全管理真空，无人过问。有的地方不能认真落实消防安全责任制，只有上面部署，没有下面落实，中间脱节，措施不到位，不安全因素大量存在。少数高层建筑、商场、集贸市场、公共娱乐场所没有按照消防技术规范要求设置火灾自动报警、自动灭火和防火卷帘等消防设施；
多数单位安装的自动报警、自动灭火等消防设施，由于维护保养不善，不能正常使用。

(四)消防安全制度执行不力。一些企事业单位和个体经营者受利益驱使，存在一些短视行为，对有关部门提出的隐患整改意见和要求消极应付，日常消防安全制度执行不力，导致只讲经济效益，不顾消防安全，违规指挥、冒险作业、违章操作、野蛮施工，管理不规范，加之人为堵塞消防通道现象普遍，一旦发生火灾事故，将严重影响人员逃生和火灾扑救。

入冬后天气转冷，城乡居民生产生活用火、用电、用油、用气急剧增加，引发火灾的不安全因素明显增多；
岁末年关，各类庆祝集会、节日庆典等文化活动多，企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐、旅游出入频繁，旅游景点、宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐等区域人员高度聚集；
各类展销、促销等经贸活动集中，商品产量、运量、储量、销量猛增，一些生产、经营单位突击生产，违章作业，带险经营突出。特别是圣诞、元旦、春节、菜花节期间相继来临，在举办的各种庆典活动中，人员集中，活动集中，稍有疏忽，就可能造成大的火灾事故。

各乡镇、各部门一定要高度重视起来，杜绝松懈思想，认清形势，从讲政治、保稳定、，促发展的高度来充分认识做好防火工作的重要性，切实落实消防监管责任，督促行业单位做好火灾防控工作。要结合冬防工作和火灾隐患排查整治工作，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的大局意识，增强严防火灾的责任感和使命感，以更大的决心、更坚决的态度、更有力的措施，紧紧抓住稳定火灾形势的重点，坚决压缩火灾总量，严防严控群死群伤火灾。

二、齐抓共管，筑牢防火墙

各乡镇、各部门要认真分析今冬明春旱季防火面临的形势，查找本地、本系统、本单位存在的问题和薄弱环节，既要加强城乡公共建筑的防火检查，更要对农村火灾隐患苗头保持高度的警惕性，紧紧围绕“圣诞、元旦、春节、‘两会’”四个节点，采取过硬措施，扎实开展专项行动，全力打好冬季防火攻坚战，确保岁末年初不发生群死群伤恶性火灾事故。

(一)公安消防大队要积极联合公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门，紧紧盯住商场市场、学校医院、高层地下建筑、出租屋、石油化工企业、公共娱乐和小旅馆等人员密集的重点场所，紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段，紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题，加大火灾隐患排查整治的力度。积极加强对社会单位、有关行业开展冬季防火工作的监督检查，督促全面落实防范措施。

(二)公安派出所要严格落实消防监督检查职责，加强对辖区出租屋、“三合一”场所和小宾馆、小饭店、小旅馆、小歌厅、家庭作坊等人员密集场所的消防安全检查，严防小场所发生大火灾。

(三)质监局要联合消防大队加强对消防产品流通领域的监督检查，严防假冒伪劣消防产品进入罗平市场。

(四)工商局、文化局要联合消防大队抓好歌舞厅、影剧院、卡拉0k厅、酒吧、商场、网吧等公共娱乐场所逐一进行消防安全检查。

(五)教育局要联合消防大队加强学校教室、礼堂、学生宿舍的消防安全检查，组织师生开展火灾应急逃生演练，提高学校师生应急自救能力。

(六)建设局要联合消防大队加强对在建、改建、扩建工程严格把关，加大在建工程施工现场火灾隐患排查力度，加强建筑外墙保温材料及施工现场消防监督管理工作，督促施工单位落实消防安全责任制，确保建设工程施工现场消防安全。

(七)卫生局要联合消防大队加强对医院、卫生院、诊所的消防安全检查，排查火灾隐患。

(八)安监局要联合消防大队加强对厂矿企业、人防地下工程、易燃易爆场所的消防安全检查，重点抓好烟花爆竹市场专项整治，危险化学品生产经营场所专项整治，确保安全生产经营。

(九)各乡镇要加强对本辖区内的消防安全检查，统筹组织好火灾隐患排查整治工作和冬季防火工作。各乡镇、各部门在检查中对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，绝不手软。对履职不到位，未依照法律法规审批、监管涉及消防安全的事项，或者对重大火灾隐患整改不力的，要严肃追究有关人员的责任；
对因工作不力、失职、渎职，导致发生重特大火灾事故，或者造成重大人员伤亡和财产损失、社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人及相关人员的法律责任；
对达到消防责任事故案、失火案立案标准的，要依法追究相关人员的刑事责任。

三、强化宣传，营造氛围

各乡镇、各部门要牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，开展形式多样、贴近群众、贴近实际、贴近生活的消防宣传教育培训活动。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要广泛宣传消防安全常识，刊播消防公益广告，及时曝光典型火灾案例和火灾隐患。

(一)司法、宣传部门要将《中华人民共和国消防法》和《XX省消防条例》纳入社会普法宣传的重要内容，全方位开展消防法规进机关、进学校、进社区、进厂矿活动，提高全民防火、防灾意识。

(二)教育部门要把消防安全知识纳入课堂教学主要内容，深入开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动。

(三)文化、卫生、民政、建设、劳动等部门要将消防知识宣传普及到歌舞厅、影剧院、卡拉0k厅、酒吧、商场、网吧、建筑工地、商住小区、劳动力市场等各个领域，筑牢各行业、各领域防火墙。

(四)公安消防部门要在各级政府的统一领导下，组织开展好政府领导、部门负责人、乡(镇)长和村“两委”负责人的消防安全知识培训；
要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”的要求，在督促单位普遍开展全员培训的基础上，重点对单位消防安全责任人、管理人、消防控制室人员、特种作业人员进行集中培训；
要重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育和火场逃生演练，提高自防自救能力。

(五)各乡镇、各部门要对消防工作中的一些好的经验做法，加强宣传，从正面引导人民群众自觉遵守消防法律、法规和规章制度，大力营造全社会共同关注、支持、参与隐患整治的浓厚工作氛围。同时，针对冬季火灾防控特点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，拓宽宣传渠道，广泛开展消防宣传教育工作，使每一个群众都成为消防宣传对象，每一个宣传平台都成为宣传阵地。

四、强化备战，提升能力

今年以来，县委、政府高度重视和加强综合应急救援体系建设，成立了12支政府专职消防队和22支应急救援分队，并配备了必要的消防车辆和器材装备，极大地提高了农村地区处置和防范火灾的能力和水平，开创了农村消防安全体系建设的新格局。各支队伍要加强执勤战备，建立健全快速响应、组织指挥、协同作战、信息共享、协调联动和物资保障等工作机制，确保各种应急救援力量统一调度、有效联动。各系统、各行业、各社会单位要制定符合实际的灭火疏散预案，普遍开展演练，切实提高自防自救能力。公安消防大队要充分发挥灭火和应急救援专业力量的骨干作用，对人员密集、易燃易爆、大型活动等场所和高层住宅、地下建筑、在建工程等重点单位逐一进行“六熟悉”，组织开展实地演练，做到底数清、情况明，提高初战打赢制胜能力；
要根据春旱季火灾的特点、规律和灭火救援的技术、战术要求，科学调整一线执勤力量，加强执勤值班，储备充足的灭火救援物资，做好异常天气情况下的灭火救援准备工作，做到一旦发生火灾事故，能够按照“五个第一时间”的行动要求，努力把火灾危害控制在最低限度。同时消防大队要进一步加强对乡(镇)专职消防队伍培训指导工作，制定并落实接处警、执勤训练、业务学习、车辆器材装备维护保养等制度，组织开展业务学习和技能训练，不断提高专职消防队员的业务技能水平和实战能力，有力提升农村火灾扑救能力和农村公共消防安全水平。

今天就讲这些，请大家认真抓好落实。

【篇二】政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话

副县长在全县卫生工作会议上的讲话

【内容摘要】

今天，我们召开全县卫生工作会议，主要任务是是深入贯彻省、市卫生工作会议精神，分析当前卫生工作形势和任务，全面总结xx年全县卫生工作，安排部署xx年卫生工作，

一、肯定成绩，正视挑战，准确把握医疗卫生事业发展面临的新形势，xx年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是社会各项事业取得巨大成就的极不平凡的一年，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前全县医疗卫生工作还存在着不少困难和问题，主要是医疗卫生专业人才匮乏和结构不合理的问题比较突出，当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，在这样的大背景下，医疗卫生工作既面临新的发展机遇，又面临严峻挑战。

同志们：

今天，我们召开全县卫生工作会议，主要任务是是深入贯彻省、市卫生工作会议精神，分析当前卫生工作形势和任务，全面总结xx年全县卫生工作，安排部署xx年卫生工作。刚才，罗金明同志宣读了《莲花县卫生局创新创业服务年活动实施方案》；
金香媛同志宣读了表彰决定；
周晓峰局长全面总结了xx年工作，详细部署了今年的工作任务。他们讲的都很好，我完全赞同，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、肯定成绩，正视挑战，准确把握医疗卫生事业发展面临的新形势

xx年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是社会各项事业取得巨大成就的极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府带领全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，谱写了县域经济逆势上扬、城乡面貌显著变化、社会事业全面发展、民生工程扎实推进和人民群众生活水平明显提高的发展新篇章。这一年，也是我县医疗卫生事业取得长足发展和丰硕成果的一年。可以说是战果辉煌、捷报频传。这充分说明我县医疗卫生系统广大干部职工队伍是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能攻坚的队伍，是一支事业心强、作风扎实、工作得力、积极进取、勇于拼搏的队伍。全县医疗卫生系统牢牢把握“三保一弘扬”的总体要求，认真贯彻落实中央和省市的决策部署，紧紧围绕县委、县政府的工作目标，凝心聚力，真抓实干，奋勇争先，使我县医疗卫生事业发展达到了新高度，迈上了新台阶。整体工作呈现出“一个来之不易和五个成效显著”的特点。“一个来之不易”即全县医疗卫生系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府“三城同创”的重大决策部署，克服了时间紧、任务重、压力大等重重困难，顺利通过了省级卫生县城复审验收，打赢了“三城同创”工作的第一仗。“五个成效显著”即：一是新农合工作惠民利民成效显著。xx年参合人数为204662人,参合率达到9

3、84%，共补偿参合农民看门诊28271人次，补偿家庭账户金额9

8、11万元；
补偿参合农民住院22179人次，共补偿145

1、6万元，资金使用率达9

4、57%，一次性报账率9

5、6%。报销封顶线由xx年的2万元提高到xx年3万元；
县级顺产孕妇住院补偿金额由原来的260元提高到400元。

二是农村卫生服务能力建设成效显著。狠抓了县、乡、村三级医疗卫生体系建设，县人民医院、县妇幼保健院分别获得了“二级甲等医院”荣誉称号。琴亭、南岭、神泉、高洲、湖上、海潭6个乡镇卫生院基本建设全面竣工。村卫生室（所）达标建设完成31个，是年任务的两倍以上。xx年，荣获了省政府表彰的“全省农村卫生工作先进县”称号。

三是重大传染病防控成效显著。坚持政府领导、分级负责、快速反应、科学处置的原则,构建了统一指挥、责任明确、运转高效的防控体系,切实做好了甲型h1n1流感疫情监测，实行了24小时值班报告制度，平均日零报告率为9

8、6%，是全市最晚也是最少出现甲流感疫情的县区。同时，还积极有效地做好了手足口病、艾滋病等传染病的防控，维护了社会稳定。

四是民生工程成效显著。儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达到100%，乙脑疫苗接种率达到9

1、1%，流脑疫苗接种率和麻风疫苗接种率都达到90、5%，都达到了省“民生工程”的指标要求。大力实施了“光明•微笑”工程，全年完成白内障手术605例、唇腭裂手术32例，荣获全省“光明•微笑工程先进县”称号。

五是项目建设成效显著。抓住中央扩大内需,增加项目投资的机遇,全年共争取到中央及省市各类医疗卫生基础设施项目建设资金达3200余万元,是历年来争取项目数量最多、成效最大的一年。此外，爱国卫生运动、妇幼保健、卫生监督等工作也取得了较好成绩。县委、县政府对我们全县医疗卫生队伍是满意的，对大家的工作和取得的成绩是充分肯定的。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是各乡镇、县直有关部门大力支持、积极配合的结果，更是全县广大卫生工作者勤奋工作、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大医疗卫生工作者和关心支持医疗卫生事业发展的各位同志表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前全县医疗卫生工作还存在着不少困难和问题，主要是医疗卫生专业人才匮乏和结构不合理的问题比较突出；
医疗服务和保障水平能力还不高，医疗服务质量还不优，处置突发公共卫生事件的能力有待进一步提高；
新型农村合作医疗还面临着不少深层次的矛盾和问题；
医德医风建设缺乏长效机制，医患关系需要进一步改善等。这些问题有的是由于客观条件限制造成的，有的是大环境和机制体制上的原因，有的则是我们管理不到位、工作不扎实的问题。所有这些，都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，在这样的大背景下，医疗卫生工作既面临新的发展机遇，又面临严峻挑战。医疗卫生事业应该说目前正处于前所未有的、最好的发展时期，全县医疗卫生系统广大干部职工和医护人员，一定要抢抓国家深化医疗卫生体制改革的历史机遇，抢抓扩大内需给卫生工作带来的新机遇，切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，把思想、认识和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，统一到维护广大人民群众的切身利益上来，以开拓创新的精神状态，求真务实的作风，推动医疗卫生工作不断取得新的成绩。

二、心系群众，强化作为，努力为群众提供满意的卫生服务我县经济社会发展已经进入了一个关键阶段，也为医疗卫生事业提供了难得的发展机遇。我们一定要抓住机遇，克服困难，乘势而上，重点在打基础、重管理、强素质、优服务上下功夫，努力为群众提供优质高效的医疗卫生服务。

一是要加强卫生服务体系建设，让群众看得上病。新型农村合作医疗是国家为解决基层群众就医问题所采取的重大举措。随着国家投入力度的逐步加大和相应的医疗卫生服务机构的建立，城乡医疗卫生服务能力将得到明显提升。卫生主管部门要加大工作力度，完善工作机制，加快推进我县城乡医疗卫生服务体系建设。要充分发挥乡镇卫生院的网络枢纽和村卫生室的网底作用，提高农村公共卫生、基本医疗和应急救治能力。要加大基础设施项目建设力度，启动实施县医院改建工程，扎实推进琴亭卫生院、神泉中心卫生院等在建工程项目的建设；
今年还要再建成32个设置合理、服务优良、群众满意的达标村级卫生所（室）。要大力抓好民生工程项目，特别是要继续实施好“光明’微笑”工程，在充分吸取去年成功经验的基础上，把这项具有江西特色的民生工程办实办好。

二是要加强医疗卫生人才队伍建设，让群众看得好病。医疗卫生行业知识密集度高、专业技术性强，加强医疗卫生人才队伍建设非常重要。目前，我县医疗卫生专业技术人员不足、技术力量不强的问题还很突出。要始终坚持“人才强医、科技强医、管理强医、服务强医”的发展思路，把相关专业人才培养和队伍建设作为发展医疗卫生事业的关键，重点加强基层实用医疗卫生人才和高层次人才队伍建设，为乡镇卫生院培养下得去、留得住、用得上，具有较高素质的医学人才，努力提高农村卫生队伍素质。要采取“请进来、送出去”、卫生帮扶、对口支援等多种形式加强人才队伍建设，努力形成“县带乡、乡带村”的学习氛围，不断提高我县医疗卫生服务整体水平。要加大医疗服务行业监管力度，引导医疗卫生人员牢固树立全心全意为人民健康服务的理念，自觉强化学习意识，积极培育良好的医德医风，不断提高医疗服务质量和水平。

三是要深化医药卫生体制改革，让群众看得起病。医药卫生体制改革是重大的民生工程，牵涉面广，工作任务重、难度大，要切实把这项民生工程抓实抓好，达到预期目标。要认真抓好基本医疗保障制度建设，确保新农合人均筹资标准提高到每人每年150元，参合率稳定在97%以上。要提高住院补偿封顶线和省市级定点医疗机构、非定点医疗机构补偿比例，大力推行定点医疗机构“直补”，使参合农民住院一次性报账率达到90%以上。要推进国家基本药物制度建设，抓好坊楼镇、湖上乡等中心卫生院实施基本药物制度试点工作，并力争年内在全县推广实行基本药物零差率销售，积极引导群众使用基本药物，切实降低农民群众看病支出。

四是要强化卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作,让群众尽可能少生病。要加大卫生监督工作力度。进一步抓好食品卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、血液安全的监管，严厉打击非法行医、贩卖假药、销售违法食品、发布虚假医疗广告等侵害群众健康权益的违法行为，努力提高人民群众的生活质量。要强化疾病预防控制。继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设，建立健全“横向到边，纵向到底”的网络体系，确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。特别是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性传染病和艾滋病、结核病等重大慢性传染病的防治工作。要进一步做好妇幼保健工作。加强县乡两级医疗机构妇产科建设和专业技术培训，继续实施好“降消”项目，推广母婴保健适宜技术。推行免费婚育健康咨询及免费婚检，继续实施儿童乙肝疫苗补种、农村孕产妇免费住院分娩政策。同时，要大力开展爱国卫生运动，加强健康教育工作，引导人民群众养成良好的卫生习惯。

三、立足本职，优化服务，切实树立医疗卫生队伍良好形象医疗卫生事业是党联系人民群众的纽带和桥梁，是展示党和政府形象的重要窗口。全县医疗卫生系统干部职工要紧紧围绕今年的工作目标，结合各自的工作职责，以人民满意为工作的根本出发点和落脚点，想群众所想，急群众所急，进一步提高服务质量，进一步提升服务水平，以良好的作风、形象和业绩取信于民。

一是在服务中增强地位。卫生部门要以深化医疗卫生体制改革为动力，围绕中心，服务大局，主动做好县委和县政府的参谋助手，集中精力研究涉及医疗卫生发展的全局性问题，主动解决涉及人民群众切身利益的问题，在县内增实力，在市内争位次。要通过我们扎实的使社会认可、群众满意的各项工作，充分调动各方面的积极因素，让各乡镇、各部门和单位都来重视卫生工作，支持卫生工作，帮助解决乡镇卫生院建设中征地、拆迁、筹资、办证等实际问题。

二是在服务中提升形象。卫生工作的形象，很大程度上就是医院的形象，就是医务工作者的形象。卫生局作为主管部门，要采取切实有效的措施，督促卫生医疗机构做到“合理检查、合理用药、合理治疗”，减轻群众医疗负担。一个医院，不要只看到眼前利益，更要看长远利益。群众是医院的生命线，只有群众认可了，满意了，医院才能长久发展。各医疗单位要采取有力措施，杜绝不合理收费，严禁开大处方、乱检查现象，切实减轻群众医药费用负担；
要努力提高医疗技术水平，拓展服务范围，尽量让老百姓能够就近就医，做到“小病不出乡，大病不出县”，不断提升医疗卫生工作形象。

三是在服务中塑造品牌。要大力实施“名医、名科、名院”品牌战略，在创建二级甲等医院的基础上，通过不断提升管理水平，夯实硬件基础，集中力量发展优势学科和培养学科带头人，把县医院和县妇幼保健院建设成为辐射湘赣边界的知名综合性和专科性医院。要深入开展“平安医院”创建活动,加强医院投诉管理,完善第三方医患纠纷调解机制，依法解决医患纠纷,维护医患双方的合法权益,优化从医就医环境,促进医患关系和谐。

四、加强领导，强化管理，不断增强医疗卫生事业发展合力医疗卫生是一项关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的重要工作，我们要提高认识，高度重视，把医疗卫生工作作为保障和改善民生的大事，不断加强组织领导，明确工作责任，改进工作作风，提高工作能力，扎实推进医疗卫生事业各项工作有序开展，努力开创医疗卫生工作新局面。

一是要加强领导，精心组织。卫生工作任务艰巨，使命光荣。我们要进一步强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任，千方百计为医疗卫生事业的更好更快发展创造良好条件，营造良好形象。卫生部门要充分发挥职能作用，切实加强领导，统筹安排，对各项工作精心部署，采取有效措施，认真组织实施。要继续实行责任目标管理，不断完善管理机制和管理制度。同时，要加强组织协调，和其它部门密切协作，共同推进全县医疗卫生事业健康和谐发展。

二是要加大投入，保障经费。要坚持公共医疗卫生的公益性，强化政府在建立基本医疗卫生制度中的责任。县发展改革、财政等综合经济部门要加大对深化医药卫生体制改革的支持力度，不断加大对医疗卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等医改方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、公务经费和基础设施建设经费的落实。要加强资金和项目管理，保证资金使用的安全性、规范性和有效性。县人力资源和社会保障、民政等部门要重点加大对卫生人才队伍建设、医疗救助等方面的支持和协作。

三是要强化学习，提高能力。面对繁重的卫生工作任务和日益突出的卫生工作重要性，全县卫生系统必须正视自己的职责，大兴学习之风，把加强学习当作提高能力的一项重要工作抓紧抓好。要深入学习科学发展观理论、学习卫生法律法规、学习公共卫生政策、学习医疗卫生知识，进一步提高能力，适应做好卫生工作的新要求。

四是要严格考核，兑现奖罚。县卫生局要建立健全考核机制并严格实施，全面加强对各医疗卫生单位的管理，对工作任务落实和完成情况要做到常督促，常检查。要把责任指标作为对各医疗卫生单位考核的重要内容，进一步加强院长任期目标责任管理，严格落实医务人员绩效考核制度，采取财政工资与效益工资相结合的措施，实行目标管理，严格考核，兑现奖罚。

同志们，医疗卫生改革与发展任重道远，既面临着很多困难和挑战，也面临着很多机遇和条件。希望大家在县委、县政府的统一安排部署下，振奋精神，坚定信心，求真务实，开拓创新，为推进医药卫生体制改革、实现全县卫生事业又好又快发展、提高人民群众健康水平做出新的更大的贡献！

【篇三】政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话

常务副县长在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：
这次全县安全生产工作会议不仅仅是一次总结表彰大会，更是一次安全警示教育大会，其目的就是要动员各乡镇、部门、企业再次敲响"安全重于泰山"的警钟，狠抓安全监管，有效遏制我县煤矿、道路交通事故的发生，保障广大人民群众的生命财产安全。刚才，晓勇同志作了主题报告，亚平同志宣读了有关文件，各责任单位递交了责任状，煤炭、交警2个部门和田心、肖家2个乡镇分别作了表态发言，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、要深刻反思找症结
从县安委办提供的数据来看，我县近几年的事故死亡人数均超市里下达的控制指标，2010年超出5人，2010年超出7人，事故总量居全市前列，特别是2011年全市煤矿死亡人数57人，我县煤矿死亡人数15人，占全市的26.3%，这充分暴露了我县安全生产工作中存在的薄弱环节和漏洞。
针对问题找症结，我们主要存在以下五个方面的问题：一是安全生产认识和安全发展理念深入不够。部分乡镇、行业主管部门、企业单位对安全生产重要性、紧迫性、艰巨性的认识仍然不足，重视仍然不够，没有统一到经济社会发展的大局上来，没有提高到政治、稳定和民生问题的高度来认识和理解，没有将确保人民群众生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来严肃对待。二是作风漂浮、落实不力、监管不到位依然存在。关于安全生产工作，上级有文件，县里有措施，但为什么安全事故仍然不断？除了体制、机制、投入、基础等方面的原因外，形式主义、作风飘浮、管理不到位是一个重要原

因。个别部门和乡镇仍然停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件、安排布置普遍性和一般化，措施失之于宽、失之于软。三是应对形势变化的新办法、新措施显得不多。个别乡镇和部门在具体监管过程中前瞻性不够、方法不多、手段单一，源头管理、过程控制等环节比较薄弱。在具体工作中，存在形式主义，采取强硬措施解决安全生产中的实际问题做得不够。四是煤矿瓦斯治理与安全专项整治、隐患排查治理的成效巩固不力。节后的煤矿复产验收工作没有落到实处，存在流于形式、重在表面、虚以应付的问题，有的煤矿企业在恢复生产过程中，没有严格执行有关安全管理制度和规程，没有对井下作业场所进行严格检查，业主对矿工特别是新录用的工人，没有培训教育就急于下井作业，有令不行，有禁不止，盲目生产，冒险蛮干，重生产轻安全，重产量轻管理，导致事故隐患突出。五是安全生产基础仍然薄弱。虽然近年来我县在煤矿安全生产的投入上做了大量的工作，煤矿生产条件有了一定改善，但煤矿基础设施和设备仍然达不到标准，装备差，安全生产起点低、欠帐大，安全生产设施与新时期、新形势下的要求不相适应，开采工艺落后，管理技术薄弱，安全隐患依然不同程度的存在。
同志们，我县安全生产工作形势严峻，已严重影响了经济社会的发展。各级各相关部门务必引起高度重视，认清形势，痛定思痛，吸取深刻教训，集中力量排查事故隐患，采取更加有力的措施，千方百计确保把煤矿安全生产事故降到最低程度。二、要重拳出击抓整治
当前，正值全国"两会"期间，抓好全县安全生产工作，坚决杜绝安全生产事故的发生，确保全县安全生产运行平稳，意义十分特殊，责任十分重大。各级各相关部门要深刻认识安全生产与人民群众财产

安全、经济发展和社会稳定的关系，始终保持清醒头脑，扎扎实实做好各项安全生产工作。
一要扎实开展煤矿安全生产隐患排查治理行动。目前，全县煤矿已全部停产整改。所有煤矿在复产之前必须向县煤炭局提出书面申请，经县煤炭局现场组织检查验收合格，报县政府同意，待下达书面通知后方可恢复生产。县煤炭局和各产煤乡镇要加强领导，强化监管，严防煤矿擅自复产引发事故。县煤炭局要严格执行复产验收标准和验收程序，坚持原则不放松、标准不降低，做到现场检查合格一个，逐级报批一个，组织复产一个。对达不到复产条件的煤矿，要限期整改，严控井下作业人员，防止在整改中发生事故；
对停而不整或借整改为名组织生产，不服从监管、顶风作业、停而不整、整而无效的煤矿，要从严从重处罚，直至依法关闭。近几年来，我县组织开展了多次煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治专项行动，但是为什么问题还是不少，事故还是不断？这个问题值得大家深思，请县安监局认真分析一下，哪些是由于政府部门工作不到位或者是监管不到位造成的，哪些是由于企业整改不到位、违规生产造成的，我们要严格按照行政问责办法规定进行问责。如果政府的监管到位了，企业还是屡教不改，那么这个苦果必须由企业来承担，毫不留情，严肃处理，该关闭的必须关闭。
二要统筹抓好其它重点行业领域的安全整治。3月5日，县安委会下发了《关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》，各乡镇、相关部门要立即研究制订具体的安全大检查方案，突出重点，统筹兼顾，全面进行拉网式排查整治。绝不允许平均用力、虚走过场、捡了芝麻丢了西瓜，防止出现隐患排查整治经常搞、重大隐患依然在、安全事故照样发的怪现象。道路交通安全要加强对运输企业和客运站、客运

车辆、客运驾驶员的监督管理，绝不允许不符合安全要求的客车上路行驶；
要强化路检路查，特别是对9座以上的客运车辆，必须逢车必查，对超员客运车辆一律扣车查纠；
要加强对农村道路的监控和管理，坚决打击农用车载客、超载等各类违法违规行为，最大限度地预防和杜绝群死群伤道路交通事故的发生。消防安全要切实加强对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等重要场所火灾隐患排查，完善消防供水系统，畅通消防安全疏散通道；
对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。非煤矿山安全要督促企业提高安全管理水平，积极开展联合执法，坚决刹住非法采洗锰铁矿的嚣张气焰；
要坚持条块结合、分级负责的原则，强化监管措施，落实监管责任，确保食品药品、民爆器材、危险化学品、烟花爆竹、建筑、重点工程建设、特种设备、水利电力等行业和领域的安全稳定。三要扎实开展以"打非"为重点的安全生产治理行动。严格执行项目建设与安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用的"三同时"制度，切实把好项目审批、设计、建设、投产等关口。要建立完善"打非"机制，着力打击非法生产、经营、建设行为，积极营造"违法成本高，守法成本低"的生产经营氛围。要突出一个"准"字，明确目标，集中打击。以打击煤矿非法违法生产，非法采洗锰铁矿，非法生产、销售、储存危险化学品和烟花爆竹，机动车辆超速、超载，农用车违法载客为重点，开展联合执法，形成强大合力，实施精确打击、有力打击、有效打击。要突出一个"狠"字，严格执法，形成高压态势。对非法违法行为姑息迁就，就是对人民生命财产安全的漠视。非法违法行为不除，生产安全事故难灭。对各类非法违法行为，要不怕得罪人，不当老好人，敢抓敢管，严管重罚，发现一起坚决取缔一起，发现一起坚决查处一起。对因打击不彻底导致责任事故的，要从严从重从快

处理。要突出一个"严"字，严格问责，严肃纪律。对打击非法生产不力的乡镇要实行严格的责任追究。要注意查清非法违法生产背后的"黑手"和"保护伞"。凡涉黑涉恶、涉枪涉爆的，公安机关要纳入专项斗争的重点，给予严厉打击，直到彻底铲除；
凡涉及干部参股经营、官矿勾结、受贿渎职等腐败行为的，纪检监察和检察机关要顺藤摸瓜，一查到底。要切实加强督促检查，对工作推三阻四、敷衍塞责，重生产、轻安全的，该通报的必须及时通报，该问责的必须严格问责。四要扎实开展安全生产示范创建活动。自2006年连续5年开展安全生产示范乡镇创建活动以来，我县基层安全生产责任体系不断健全，群众安全意识不断提高，涌现了龙潭镇、泮头乡、石桥镇、坦坪乡等7个安全生产示范乡镇。实践证明，示范创建对安全生产起到了示范带动、标本兼治的作用。要进一步提高对创建重要性的认识。抓示范创建工作，是安全生产关口前移、重心下移的必然要求和重要载体。各乡镇、各部门要提高思想认识，加强组织领导，全力支持示范创建工作，及时研究、协调解决创建中的各种困难和问题。要形成示范创建的合力。示范创建涉及各个部门和各行业领域，要实行党政领导联系乡镇、安委会成员单位包乡镇，加强工作督促指导。县安委会各成员单位要对口扶持安全生产示范创建乡镇，投入必要的人力、物力、财力。县财政要采取"以奖代投"的形式适当予以支持。要加强检查考核和典型引导。县安委办要把安全生产示范创建工作纳入安全生产工作考核重要内容，加强督促检查，确保各项工作措施的落实。对安全生产示范创建没有达标的乡镇及其帮扶单位，取消本年度的安全生产工作的评先评奖资格。严格示范创建验收标准，对已验收乡镇因放松管理造成不符合示范标准的，予以摘牌处理。要加强企业安全生产基础管理。建立严密可靠、完整有序、易于操作的安全管理体系和

规章制度，促进企业安全生产工作规范化、标准化，各行各业要重点建设3-5个安全质量标志性企业。三、要绝不姑息抓问责
安全责任重于泰山，不尽其责必须严惩。要时刻保持安全生产责任落实的高压态势，严格执行"三项制度"。
一要严格执行"一岗双责"制。各乡镇各部门领导干部要严格按照"一岗双责"的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。发生安全生产事故，有关乡镇和部门必须按规定及时上报，对瞒报缓报事故的，依法予以严厉查处。二要严格执行安全生产"一票否决"制。大家递交的责任书上已明确，对考核得分在69分以下的、辖区内合法企业发生较大及以上生产安全事故的、辖区内因非法企业整顿关闭不到位而导致发生死亡事故的乡镇，实行"一票否决"，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评优和提拔。对乡财政未安排或低于标准安排安全生产专项资金；
未按人平每年2万元标准统筹解决乡镇安监站工作经费；
未配备1-2名全额拨款事业编制安监员，以及村（居）委会未配备兼职安全生产监督员；
经查实所辖区域有非法企业组织非法生产活动，未向县政府报告并采取果断措施取缔到位，或取缔后又反弹；
事故死亡人数超出县安委会下达控制指标数；
未完成安全生产示范乡镇创建任务；
未按嘉发[2010]4号文件要求缴纳安全生产保证金的乡镇，取消安全生产评先评奖资格。
三要严格执行责任追究制。要坚持事故查处"四不放过"原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任；
坚持督促整改制度，县安委办对排查出来的重大安全隐患，坚决实行挂牌督办，限期整改。对因预防措施落实不力、工作严重失职，酿成较大以上安全事故的，

要坚决追究相关乡镇、部门主要领导、分管领导和相关责任人的责任。对不负责任、玩忽职守，构成违法违纪的领导干部和工作人员要依法从严从重处理。要把隐患当作事故处理，对处置隐患不负责任，不落实整改措施的，尤其是领导干部，要像处理事故责任人一样从严追究。对发生安全生产事故的企业，一律停产停业整顿，直至验收合格后方能恢复生产，并严格按照相关法律法规从严处理。要通过加大安全事故责任追究力度，彻底解决安全工作中"落实不下去，严格不起来"的问题。
同志们，"民生问题、安全第一，安全问题、生命至上"。我们要牢记和吸取事故教训，本着对党和人民高度负责的态度，坚持标本兼治，常抓不懈，把安全生产工作做深、做细、做实，坚决杜绝重特大生产安全事故，严控较大事故，减少和预防一般事故的发生，确保安全生产形势稳定好转，为全县经济社会发展营造良好的环境。

【篇四】政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话