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乡镇开展群众工作站工作方案 乡镇开展群众工作站工作方案[1/2]
根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制，进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定：
一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义实践证明，开展群众工作站工作意义 禽 重大、作用明显、影响 排 深远，全体党员干部必 瓦 须充分认识深化群众工 勾 作站工作的重要性和必 纲 要性。
（一）深化 寞 群众工作站工作是贯彻 咀 落实科学发展观的生动 邑 实践。科学发展观的核 腋 心是以人为本。深化群 植 众工作站工作，就是要 栖 给党员干部提供一个更 怯 广阔的平台，促使党员 酉 干部立足岗位实际，掌 纽 握基层实情，拓宽工作 匆 思路，把握工作主动， 荧 努力为群众解难事、做 硅 好事、办实事，真正把 湖 以人为本的理念转化为 霹 实际行动，用实际行动 毒 来诠释党的“全心全意 招 为人民服务”的根本宗 秃 旨。
（二）深化群 峡 众工作站工作是密切党 批 和群众关系的根本要求 攫 。密切联系群众，坚持 搓 走群众路线，是我党最 咒 大的政治优势。深化群 整 众工作站工作，就是要 校 落实“三联三为”
活动 死 要求，切实解决我们工 毡 作中还存在的群众工作 冤 弱化、群众观念淡化的 馒 问题，虚心向群众学习 语 ，热心为群众服务，耐 莎 心听群众呼声，诚心受 堂 群众监督，实现服务群 涩 众的常态化、制度化。
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（三）深化群众工 酒 作站工作是提高党的执 狼 政能力的有效途径。提 辕 高群众工作能力是提高 占 党的执政能力的根本点 朵 。深化群众工作站工作 板 ，就是要使党员干部深 胡 入基层，贴近群众，坚 拴 守一线，从而强化服务 荷 群众理念，拓展服务群 滚 众功能，增强服务群众 孙 意识，提高执政为民水 皿 平，使党员干部的能力 帘 和素质与“和谐井字、 抄 小康井字”目标相适应 凿 。
（四）深化群众 型 工作站工作是创新工作 银 体制机制的现实需要。
哩 没有健全的体制、机制 陵 作保障，工作效率就难 勒 以提高、矛盾纠纷就难 触 以排解、科学发展就难 创 以推进。深化群众工作 易 站工作，就是要创新服 枣 务群众制度、联系群众 悟 制度，建立健全信访联 读 席会议制度、维护群众 汗 权益机制、矛盾纠纷排 右 查化解机制等体制机制 珍 ，从而弥补基层组织在 拘 体制机制上存在的缺陷 逮 和不足，有效地整合资 磷 源，为基层组织解困， 伶 为人民群众解难，为科 肿 学决策献计，为推进科 学 学发展助力。
二、 拒 强化宗旨意识，明确工 苑 作职责深化群众工作站 为 工作，必须紧紧围绕党 章 的“全心全意为人民服 互 务”这一根本宗旨，坚 滥 持“一服务四促进”的 骄 基础上，进一步明确工 闪 作
职责。
（一）关 苯 注民生。关注民生是发 笨 展根本，是群众工作站 盛 工作的出发点和落脚点 却 。群众工作站是检验群 直 众满意度的“试金石” 博 ，要实现好、维护好、 瘩 发展好最广大人民群众 趣 的根本利益，加快推进 毫 以改善民生为重点的和 让 谐社会建设，从涉及群 渝 众切身利益的一点一滴 迷 做起，重点帮助群众解 初 决就业、就医、住房、 籍 养老、子女就学、社会 砧 保障等方面存在的实际 迎 苦难，真正使广大人民 父 群众学有所教、劳有所 姥 得、病有所医、老有所 挑 养、住有所居。
（ 真 二）代理信访。代理信 盐 访的目的是畅通群众诉 辗 求渠道，维护群众合法 于 权益，化解基层矛盾纠 菱 纷，促进社会和谐稳定 墓 。要主动代理、积极协 舷 调、跟踪督办、限时办 劈 结。对群众的合法诉求 眼 ，要及时反馈和回复； 媒 对不当诉求，要帮助群 该 众弄清楚相关政策和法 谚 律法规，做耐心细致的 影 说服、教育和疏导工作 掉 ，把矛盾纠纷化解在萌 藐 芽状态，对已化解的矛 碱 盾纠纷，要定期回访、 买 举一反三、防止反复。
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（三））解决问题 仁 。群众工作站是服务群 恶 众的“直通车”，必须 苏 把解决问题摆在首要位 击 置，着力帮助群众解决 右 生产、生活方面的困难 知 ，着力解决制约科学发 腋 展、影响社会稳定的突 堤 出问题，特别是由于体 得 制机制等原因难以解决 都 和长期得不到解决的焦 详 点问题。这些问题中， 恿 自己能解决的，要立即 钞 解决；难以协调解决的 申 ，各村要及时上报镇群 依 众工
作领导小组办公室 早 统筹协调解决。
（ 倡 四）历练队伍。群众工 页 作站是党员干部做好群 阴 众工作的“新课堂”。
益 广大党员干部一定要扑 约 下身子，沉下心来，到 贰 群众中去深入了解群众 藕 生产生活中的实际困难 憾 ，掌握群众工作的特点 多 和规律，在与群众打交 耶 道的过程中吸收群众智 攀 慧、接受群众教育，在 杂 基层实践过程中历练和 深 提高引领科学发展的能 奶 力和水平，学会用创新 就 的思维、改革的办法、 佬 市场的手段去探索新规 冲 律、解决新问题、开创 摈 新局面，使全体党员干 渝 部队伍成为一支心系群 屑 众、能干肯干、朝气蓬 页 勃、奋发向上的优秀队 兴 伍。
（五）促进和 辙 谐。实现社会和谐，建 峪 设幸福家园，始终是人 炙 类孜孜以求的社会理想 战 。群众工作站既是党和 谈 群众的“连心桥”，也 惊 是构建和谐社会的有效 垒 载体。党员干部要通过 报 深化群众工作站工作， 锦 教育群众，引导群众， 洗 服务群众，倾听群众呼 盂 声，理顺群众情绪，体 日 察群众疾苦，解决群众 诸 诉求，维护群众权益， 晌 努力打造人民满意政府 碗 ，树立亲民爱民形象， 岩 营造公平正义的社会环 牢 境，创造社会和谐人人 矣 有责、和谐社会人人共 瘸 享的局面。
三、完 辨 善工作制度，确保责任 越 落实（一）工作日上岗 咐制度 1、定期上岗。群 皖 众工作站领导小组成员 诫 必须每月坚持轮流上岗 弹 工作：每周星期一为书 奴 记、镇长定期接访；其 鼻 他工作日由党政成员轮 府 流接访。遇节假日依次 支 顺延，特殊敏
感期可视 醒 情况增加工作日。
句 2、明确专人。班子成 备 员所驻村的群众工作室 淳 ，在每个工作日必须由 眼 该班子成员带队，率 2 栋 名政治思想素质高、群 高 众工作能力强的工作人 冒 员驻室。各村必须委派 引 1-2 名以上工作人员 峰 驻室。原则上人员要相 倦 对固定。
3、整合 淆 力量。各村要广泛发动 崭 辖区内党代表、人大代 硬表、政协委员及相关热 佰 心公益事业的驻村单位 旨 代表参加村群众工作站 庸 工作，组织党代表、人 瘟 大代表、政协委员按照 怀选区和居住地参加村群 灾 众工作室的各项活动， 非 充分调动各方力量，共 晕 同推进群众工作室工作 烂 。
4、五联五访。
帽 每个群众工作室工作日 峦 ，工作队员要做好“五 春 联五访”工作，即联辖 童 区群众，访生活中的困 冷 难和问题；联驻村干部 鸯 ，访工作中存在的困难 翠 和问题；联本村党小组 崔 和党员，访基层组织建 从 设中存在的困难和问题 琵 ；联辖区企业，访生产 定 经营过程中存在的困难 甜 和问题；联重点工程项 兴 目，访项目推进过程中 型 存在的困难和问题。
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5、建立台账。对“ 智 五联五访”过程中发现 前 的问题，各群众工作室 绰 要认真梳理和分类排队 州 ，明确哪些问题属于本 刊室能够解决的；哪些需 兑 要其他相关部门、本村 兆 配合解决的；哪些需要 睫 向上级部门上报的，分 嘲 类建立台账，分别制定 终 对策，统筹考虑解决。
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6、登记备案。群 燥 众工作室工作人员要据 畜 实填写全镇统
一发放的 腰 《群众工作室日志》， 燕 并由村党组织盖章，在 胳 每月1 日前，将《群众 垮 工作室日志》上交镇群 室 众工作站办公室审查汇 怨 总。
（二）代理信 程 访制度 1、遵循代理原 捶 则。按照“谁代理、谁 藕 负责”的原则，群众工 薄 作室工作队员在接受群 村 众信访事项委托后，中 俘 途不得随意变换代理人 正 员。因特殊情况变换代 纲 理人员印，必须向群众 祭 说明原因。
2、建 沼 立专门队伍。各村要按 异 照统一要求选聘一批政 约 治素质高、群众基础好 秘 、工作责任心强、善于 抠 维护群众利益的群众担 呼 任村工作室主任及副主 地 任各一名，工作室成员 次 三名以上，并由各组村 躁 民代表组建一支专门的 巡 村级信息员队伍，落实 熄 好每位信息员的责任区 绿 域，着重摸排矛盾纠纷 妨 、信访隐患等不稳定因 磨 素，特别是苗头性、倾 楔 向性问题及可能引发群 埂 众集体上访的问题，及 范 时掌握信息动态，有效 恬 处理紧急情况。
3 珍 、务求代理实效。在代 来 理信访过程中，要按有 绑 关规定的时限，及时向 布 群众反馈办理结果。对 鳃 情况复杂、短期内无法 饿 解决的，要做好耐心细 政 致的说服解释工作和信 疲 访对象的稳控工作，确 沤 保一般矛盾不出村，起 诛 到维护稳定的“第一道 遏 防线”的作用。
（ 剥 三）定期调度制度 1、 庇 明确调度重点。镇群众 鸟 工作领导小组每月召开 度 一次以上工作调度或专 摈 题会议，各村每季
要召 肖 开一次以上工作调度会 疫 ，重点研究群众工作站 尉 涉及的重大问题和难以 误 解决的问题，查找不足 园 ，汇总信息，交办问题 堪 ，落实责任，有针对性 畴 地及时协调解决问题， 矿 推动工作扎实开展。
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2、解决交办问题。
扰 各村要对镇交办的问题 楚 和群众工作室队员代理 粟 群众上访反映的问题， 絮 要认真调查研究，限期 渺协调解决，并在 15 天 火 内将办理情况形成书面 损 意见报镇群众工作站， 真 决不能推诿扯皮，推卸 尺 责任。
3、公示办 戳 理结果。各群众工作室 壤 要建立健全限时办结制 蹬 度和每月公示制度，充 泞 分运用村务公开栏、党 语 务公开栏等平台，提前 芯 预告群众工作站活动日 好 安排，及时反馈群众意 缴 见，公示办理结果，自 绪 觉接受群众监督。
泞 （四）督查考评制度 1 万 、实行动态管理。镇群 寅 众工作领导小组办公室 戒 在每月的 27 日—29 粕 日对群众工作室每名工 荐作队员的出勤、工作开 在 展、目标任务完成、工 枝 作日志填写以及督导组 医 督导等情况实行动态管 胎 理，建立专项工作档案 单 ，以便年底考核备查。
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2、纳入绩效考核 亦 。群众工作室工作已纳 了 入到各村年底绩效考核 六 重要内容，其工作经费 狸 从村级财务经费中拔付 歼1000 元/村的标准 潜 ，办公室将对所有群众 恤 工作室实行半年初评和 芽 年终总评，全面、客观 修 、公正地评价工作室队 斜 员的工
作情况，并将其 需 作为各村年终绩效考核 虐 的重要指标。
3、 倒 严肃工作纪律。对工作 密 不尽职、群众不满意的 药 驻村干部，要及时发现 簧 并撤回，再选送合适的 携 干部上岗；对工作漂浮 劈 、群众满意度不高、不 咽 按相关要求开展工作， 硒 并造成消极影响的，给 次 予通报批评，并追究相 蝎 关领导和个人的相关责 瑟 任。
四、加强组织 督 领导，务求取得实效（ 败 一）加强组织领导。镇 设 党委、政府成立群众工 难 作领导小组，由为成员 盗 。
领导小组下设办 肖 公室，具体负责群众工 透 作站的日常管理、协调 衷 、督查等工作，由为成 叮 员。群众工作室联点干 姥 部原则上为驻村干部。
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（二）落实保障措 碑 施。要进一步强化保障 懂 措施，保证群众工作站 片 、室办公用房和办公设 茶 备。要保持群众工作站 代 、室工作人员的相对固 槛 定，一般应工作一年后 糟 才可以调整，人员调整 忌 时要交接工作，保持工 曰 作的连续性。
（三 淳 ）形成工作合力。各村 矽 是维护稳定的第一责任 独 单位，不能把职责范围 斌 内的工作推给群众工作 讯 站；各村要认识到做好 声 本村的群众工作是“份 轩 内事”，主动作为，密 杀 切配合，全力协助做好 僚 群众工作。群众工作站 瘁 工作人员要充分发挥所 蔫 在部门的职能优势和资 毙 源优势，为群众解决实 埃 际困难和问题，以实际 傲 行动赢得群众的信任和 席 拥护。各群众工作室在 芹 每月 1 日前整理上交《 巧 群众工作站日志》报镇 哆 群众
工作站，对上报的 兆 重点问题进行分类和交 玛 办，实行限期结办、跟 潘 踪督办、每月通报、办 闯 后反馈制度；要按要求 运 填写表格作为台账留存 苑 ，并报送给镇群众工作 由 领导小组，确保各类问 废 题及时解决。
（四 池 ）注重宣传引导。各村 蛹 要通过宣传栏、宣传卡 十 、标语、横幅等多种形 屡 式，宣传群众工作室的 刹 工作制度和目标任务， 寿 提高群众工作站在群众 敢 中的知晓率，让群众养 凭 成“急事难事找群众工 荔 作站”
的习惯，使 粥 矛盾纠纷化解在基层、 缨 消灭在萌芽状态。
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