篇一：党建引领基层治理问题
关于基层党建引领基层治理及乡村振兴的几点看法郑 勇（九畹溪镇峡口村村民委员会，湖北 宜昌 443623）摘 要：党建引领基层治理与乡村振兴是建设全面小康社会、实现伟大中国梦的重要基础与条件。只有坚持党的正确领导、坚持党建工作的科学化发展，才能真正的将其政治优势转化成生产力，减缓、消除城镇化发展带来的贫富差距，进一步推动农村经济的持续发展，促进乡村振兴战略目标的实现。关键词：基层党建；基层治理；乡村振兴；存在问题；引领措施乡村振兴战略是十九大报告中的亮点之一，实施乡村振兴战略最终是为了解决农村三农问题，这不仅是全面建设小康社会的内在需求，也是长期以来党建工作的重点内容。而在新的时代发展环境中如何将党建工作优势转化成治理效能，引领基层治理与乡村振兴也是目前需要重点解决的问题。议，让党员的责任和使命明确起来，要通过创业带头致富活动的组织开展，提升他们开展各项农村事业的能力，逐步构建起“党建+党员+群众”模式，充分发挥出党员在乡村振兴战略中的模范带头作用。（2）重视农业人才的培养。党组织队伍要发挥自己的优势来开设“农民讲习所”，组织、开展各种农民技能培训教育活动，培育大批技能型人才，比如针对当前生态养殖产业、循环农业产业化发展，可以聘请该领域的专家来现场讲座，传授先进的养殖技术、农业生产技术、现代化农机的使用等，全面提升农民能力，促进现代化农业的发展。比如当前生态旅游兴起，我们可以针对语言能力较好的农民进行旅游方面的知识、技能的传播，让他们服务来乡村旅游的游客，既能带动收入，也能充当乡村导向角色将乡村文化发扬出去。另外，对于毕业大学生更要将其吸收过来开展乡村的治理与建设工作。比如通过向上级申请一些关于大学生创业的优惠政策来创造一些机会等，让大学生有用武之地，从而在将自己的学识融入到实践的同时也能通过自己的人脉关系和沟通技巧招商引资、拉动经济发展。（3）要拓展党建参与的渠道。党组织要结合农村建设的相关要求和政策进行农业科学布局，创新农村产业发展模式；要从农产品质量入手，加大绿色农业发展力度，建设农产品品牌。其次，基层党组织要结合当地农业发展的特色及优势，将农业与第二产业、第三产业充分的融合起来，促进农业的转型与升级。比如可以构建“党支部+合作社”模式，融合茶类种植、生态循环脱贫产业等，形成产业化发展基地。第三，要通过“党建+治理”模式树立良好的乡村文化氛围。比如在文化广场的公告栏上定期张贴并更换“模范党员”“先进村民”等事迹；比如在开设的农家书屋、文化基础设施建设等场所定期组织参与性强又有浓厚文化氛围的文娱活动，像书法比赛、观看红色电影等，这些村民在参加或观看的过程中都能得到精神上的满足和升华。一、基层党建引领基层治理及乡村振兴的现实考量（1）政治保障。党建工作是我党一直以来的优良政治传统，是社会各项事务工作顺利、有效开展的重要政治基础和保障。而基层党组织作为党建工作的核心主体跟需要不断提升队伍素养、提高党建水平，从而巩固党的核心领导地位、发挥战斗堡垒作用、依托密切联系群众优势，将党的方针予以深入的宣传、贯彻，为基层治理和乡村振兴战略的深入实施提供坚实的政治保障。（2）经济保障。基层党组织在人才、资源等方面有着巨大的优势，党建引领作用的发挥，对土地、资金、人力等经济要素高效整合与分配，创新农村经济发展模式，大力发展农村产业，能够进一步激发农民致富的热情和决心；乡村振兴的内生动力得到高效培育，有助于避免过度依赖外部资本要素。通过村级集体经济、集体产业的壮大与发展，从物质、经济角度促进乡村振兴战略的顺利实施。二、基层党建“双引领”实践中存在的问题（1）从队伍建设分析。随着城镇化进程的加快，农村青壮年人才流失严重，外出务工、经商或者高校毕业生不愿返乡参与农村事业等问题严重，这就导致党员队伍无论是从数量上还是质量上都有所减少，再加上现有的农村党员队伍呈现老龄化发展，无法及时、有效的接触、学习、领会和贯彻新的方针与政策，不能更加全面、系统、深刻的认识和理解党的要求和部署，从而党建队伍活力不足、实践能力削弱。久而久之会引起很多消极情绪、带来负面影响，进而阻碍乡村振兴的发展。（2）从工作效果分析。基层党建工作的形式、渠道以及开展的各项活动都较为单一，比如最常见的就是村里定期召开“主题党日”，会议内容千篇一律，无法真正的深入到实际情况解决农村实际问题；还有针对党和国家的各项要求，基层党组织的执行无法达到既定的标准，比如“两学一做”等教育活动，只是提交一些活动资料和成员照片及视频作为反馈，不明确活动开展的要点。四、结语在基层治理与乡村振兴发展过程中党建工作起着至关重要的作用，要想充分发挥党建的“双引领”作用，必须要正视党建工作的不足，并通过队伍建设、渠道拓展等手段来提升党建工作效能，从而更好的引领基层治理与乡村振兴，实现新农村建设目标。参考文献：[1]黎薇.基层党建引领基层治理与乡村振兴的措施[J].三农论坛,2021(01):5-6.[2]马明堂.基层党建引领基层治理与乡村振兴的措施探讨[J].南方农业，2020,7(21):89-90.三、基层党建引领基层治理及乡村振兴的措施（1）强化队伍建设。首先要通过公正、公平、客观的选拔机制和平台来选出人民满意的领导班子。其次，要注重党员的建设与培养。鉴于农村党员素质相对偏低、老龄化严重问题，我们应该优化党员队伍结构，将大学生、复员或退伍军人、商业个体等作为优先选拔对象，在对其进行党员信息审核之后开展党员会作者简介：郑勇（1991— ），男，汉族，湖北宜昌人。主要研究方向：基层党建。159
篇二：党建引领基层治理问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn党建引领基层治理面临的困境及优化路径
作者：罗晓蓉
来源：《中国集体经济》2019年第27期
摘要：党的十九大提出，要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。基层党建是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，与基层治理有效性紧密相关。随着社会深刻转型和城市化进程加快推进，需要构筑基层党建工作的新平台。目前，党建引领基层治理发挥在干群关系和服务群众、工作机制、组织关系、社区治理方面面临着困境。优化党建引领基层治理有效性的路径以社会资本为视域，从符号建构、空间覆盖、强化服务、政治引领入手。
关键词：基层党建;基层治理;治理有效
基层党建是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，与基层治理有效性紧密相关。随着社会深刻转型和城市化进程加快推进，需要构筑基层党建工作的新平台。目前，党建引领基层治理面临尚存在一些困境亟需破解。
一、面临的困境
1.干群关系上，一些村民埋怨村干部“吃白饭”，对村支“两委”干部不信任、意见大;服务群众上，一些城市社区党组织对服务群众、加强区域化党建工作“有心无力”，“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍。
发展农村经济，带领农民致富是农村党建工作的落脚点。目前，一些村的村支“两委”干部是由上级政府任命的，或选举过程只是走走形式而已，甚至有些人通过拉关系走后门当上了村支“两委”干部;不少村支“两委”干部办事不讲政策、管理不循章法、工作随意性大。有的村支“两委”干部事事先为自己或者家族、亲友打算，有的甚至随意欺压百姓，拉帮结派，贪赃枉法，为所欲为。村民对村支“两委”干部不信任、意见大，既指向村干部的工作能力，也指向村干部的工作态度。村“两委”干部为民办事能力不强，工作缺乏积极性，一度使村党支部几乎陷于瘫痪状态，村民埋怨干部“吃白饭”，极大的损害了农村基层党组织的形象。
村（居）党支部是基层治理的最佳抓手。但是，在城市社区，一些上级党委和政府职能部门把社区当成自己的派出机构，随意摊派工作任务。计划生育、社会治安综合治理、重点项目建设、棚改征地以及拆除违章建筑等大量事务被交由社区办理，而且还下达指标任务，进行相应考核和奖惩。社区“责重”而“权少”，“行政化”“衙门化”倾向较为严重，变成了“准政府”“传声筒”“二传手”。近年来，随着县域经济跨越发展和城市化进程快速推进，旧城区改造步伐加快，新城区规模日益扩张，县城居住人口不断增加，各种类型的党员也向城区集聚，城市基层党建工作内涵发生了较大变化。而社区党组织负责人往往淹没于繁重的日常事务中，除了做好
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn常规性“中心工作”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作。其中行政化任务繁多，并且征收社会抚养费、拆“两违”、创卫、征兵等多达近百项。每一项行政任务被提上了高度，仅靠5～7人社区配备的社区工作人员来完成，精力疲乏，难以应对，社区党建常常流于形式更难有创新。
2.工作机制上，一些农村基层存在村级重大事项决策不知晓、政务不公开、参与度不高，极大影响村支“两委”干部威信和信任;而一些城市社区党建的整体推进力度不够，整体功能不强，导致“各搭各的台、各唱各的戏”。
随着市场经济的发展，农民群众更加关注自己的民主权利，参与决策、管理、监督基层事务和重大问题的要求日益强烈。但是，一些村级组织治权衰弱。例如，在村级自主招商、对外招商等方面，项目资金只是“文件监督”“材料审核”，没有真正将财政公开真正落于实处。使用过程中，还存在“打包”“捆包”和多用、挪用现象;财务公开无法至始至终的贯穿全过程。村级财务不公开、不透明，干群缺乏沟通交流，导致村民对有业绩的村干部甚至也存在怀疑、抵触心理。虽然城市社区建设经过近20年的发展，但是城市社区党建的方法、手段和载体有待创新，党员融入社区服务亟待完善和加强。目前，城市社区建设中，组织、宣传、统战、政法、民政、群团组织等参与社区管理的部门众多，职能交叉但缺乏协调。
3.组织关系上，协调不够，出现“相互扯皮”“各自为战、多头管理”，甚至社区党的领导“停在口号上”，政府服务“浮在表面上”，居民自治“留在文件上”。
村“两委”之间关系缺乏协调性，部分支委与村委之间存在嫌隙，支委对村委的矛盾纠纷等日常业务推诿，极大的降低了矛盾协调的实效性。村“两委”与村内自发性组织（如理事會等）的关系缺乏协调性，村“两委”解决村级事务大多数单纯依托镇干部、村委会班子讨论事务的方式来决定，村民对村级事务参与度不高，很多项目不了解、不知情，工作的开展难度比较大。
4.社区治理中，村干部工作积极性不高，存在“工作难沟通，环境难治理，上访难平息”的“三难”问题;而城市社区治理中，普遍依靠行政力量来推动整合社会资源，社区居民“看客心态”比较普遍，出现“搭便车”的集体行动困境。
干部工作积极性不高，在一些传统农村村落社区具体表现为：一是逼着干。安于现状，既没有村级发展长远打算，又没有工作上的短期周密安排，仅仅把工作定位在保证工作正常运转和村稳定上。二是跟着干。应付日常工作，没有带领群众致富能力，不会抓农村工作。三是瞒着干。重点方向不明，上面安排啥就比划啥，不善于调动群众。农村社区治理中面临“三难”问题，工作难沟通、环境难治理、上访难平息问题。城市社区治理中，靠行政推动力来整合社会力量的方式很难吸引居民参与。
二、优化路径
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn1.符号建构：以党支部为核心，结合社区社会资本的总量和分布特点创建党建引领社区治理的项目和品牌。
目前，各地基层党建基地建设和基层党组织建设中，无论是党建主题文化广场、楼道党建宣传栏及党员活动室等场所，还是党建综合体和党建联盟构建，都突显以党支部为核心和党建引领基层社会治理。在城市社区，党组织建设和完善调整成为创新城市基层社会治理的切入点。在农村社区，构建以村党支部为核心的同心园，以村党支部为核心，统筹谋划村级治理结构，需要结合各类型社区社会资本的总量和分布展开。传统农村村落社区，注重运用传统的社会资本，如家庭社会资本、家族社会资本、邻里社会资本。针对“空心村”现象比较普遍问题，村支两委组织尤其是村支书需要在“党建+”工作内容上亟需根据适宜发展的农业产业，同时通过产业融合，努力做到“三富”：自己带头富、帮助群众富、堂堂正正富。在村庄治理上需要“用公心来治理，用发展来治理，用扑下身子来治理，用汇聚合力来治理”，做到“没事要找事”（主动去发现问题，从早了解问题，尽快处理问题）“出事不怕事”（遇到矛盾纠纷要敢于面对。做到不怕、不躲、不推、不拖，及时组织专班化解矛盾纠纷）“处事要了事”（做到“上管好天文地理，下管好鸡毛蒜皮”）。在城乡交融发展而来的村居合一型社区，传统社会资本镶嵌在传统的血缘关系等各种社会关系网络中，如礼俗、人情、关系等，同时也出现蕴含现代社会资本的组织。对于这类社区，由村级党组织和村居党组织联建联管，要逐步向社区党组织转型，这意味着组织结构、治理对象、管理结构带来全新的变革;而通过中心村改造后土地适度集中，企业集聚形成的功能拓展型社区，现代社会资本的载体更多出现，则需要在保留村级管理体制的基础上，升格村级党组织，下设农村、社区、企业各类党支部，实行分类管理。
2.空间覆盖：依托城市社区网格化管理初步成形格局，深化区域化党建工作，创建社区党建联建（合）体，“强堡垒、强队伍、强作为、强引领”。
目前，社区网格化管理已经由特大或大城市管理延伸到中小城市和县城管理。网格化管理是行政主导的管理模式。依托城市社区网格化管理初步成形格局，各地社区打造党建联盟综合体，以盘活社区内各资源，形成“资源供应链”，将资源与需求有效对接。定期召开党建联盟联席会议，共商党建工作，共用服务阵地，通过建立区域党建联盟，打破社区、企业、学校、社会等各类党组织之间的“无形藩篱”，同时，党建联盟联席会议通过统筹、协调、联络作用，明确成员党组织职能职责，合力推动责任落实。在党建联盟综合体内，通过“两代表一委员”工作室，区域党工委组织在社区工作的、在社区居住的或者挂点社区的省、市、县、镇四级“两代表一委员”轮值坐班，接待群众，收集问题。由社区党支部牵头，汇总收集到的问题，建立问题清单，交办至各联盟成员，确保事事有着落，件件有回音。创建党建联建体，实现了组织联建强堡垒，增强了党建工作载体，有利于克服联谊式、人情式、援助式运行状态，实现优势互补、资源共享，初步形成整体性的党建联建体，组织联建强堡垒，抱团夯实党建基础。
3.强化服务：以居民需求为本，克服“水土不服”;通过建章立制，确保服务规范运行。
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强化服务是政治引领的基础和前提。强化基层党组织的服务功能，需要基层党组织设计服务活动项目以群众需求为本，否则，党建服务活动与群众需求脱节，容易产生“装点门面”“水土不服”。为此，着力强化社区组织建设，拓展服务载体。一是构建社区区域化党建新格局。健全基层党政联席会议制度和共驻共建制度，大力推广“楼宇党建”等新型区域化社区党建模式。依托区域化党建平台，开展社区服务活动，如组织党员对辖区困难群众慰问、开展“微心愿”认领等。二是完善社区服务组织。本着从社区广大居民的客观需求出发，在规划的基础上，出台优惠政策，加大扶持力度，重点支持为社区老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特殊群体服务的公益性组织。三是培育和发展各类社区自助组织。要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，使社区居民学在社区，乐在社区。在社区活动中，增强居民参与，建立信任关系，提升社区归属感，增加社区现代社会资本，为社区善治打下扎实的基础。
4.政治引领：嵌入基层协商民主实践，提升党的基层组织组织力。
在多元治理格局中，基层党组织必须突出政治功能和政治作用。目前，城乡社区正在进行基层协商民主实践，党建引领是前提，要突显基层党组织必须突出政治功能和政治作用。比如，多地通过运用协商民主的形式，妥善解决了社区业主普遍反映的社区公共事务和社区管理问题。当下，亟需在“党建+”工作嵌入基层治理的长效机制探索实践，以“黨建+民主协商作为重要的抓手和发展趋势。只要“党建+”工作，融入中心工作，转变基层组织体系，创新组织设置;在强化服务的基础和前提下突出政治引领，在多元治理格局中，优化功能实现，突出政治功能和政治作用;持续改进服务方式，以嵌入式服务为突破口，专注于问题的解决与变化，运用社会工作理念与方法，帮助社会成员适应社会环境、融入社会环境，将有利于社区社会资本的提升，极大促进社区治理。
参考文献：
[1]林尚立.从基层组织中开掘党建资源[J].探索与争鸣，2002（07）.[2]马敏.政治象征符号的工具价值分析[J].四川行政学院学报，2004（04）.[3]龚上华.农村党建嵌入基层治理——以杭州余杭区丁河村“党建+”引领议事协商为例[J].中共杭州市委党校学报，2018（01）.
篇三：党建引领基层治理问题
党建引领基层治理工作总结5篇
1.党建引领基层治理工作总结
在当前的社会发展中，基层治理工作显得尤为重要。而基层治理工作的质量直接关系到我们社会的和谐稳定和全面发展。因此，党建引领基层治理工作迫在眉睫。我们可以从以下几个方面总结党建引领基层治理工作：
1.建立基层党组织
基层党组织是党在基层治理工作中的中枢力量。通过建立基层党组织，可以实现基层治理结构的有序化和规范化。
2.加强基层干部培训
基层干部是基层治理工作的生力军。加强基层干部培训，提升干部素质和工作能力，可以更好地推动基层治理工作。
3.建立信息化管理系统
信息化管理系统可以有效地提高基层治理工作的效率和准确性，为基层治理工作的顺利开展提供了技术保障。
4.强化社会组织建设
社会组织是基层治理工作中的重要力量。通过强化社会组织建设，可以有效地提高社会组织的组织能力和服务能力，推动基
层治理工作的发展。
5.推进基层民主
民主建设是基层治理工作中的重要内容。通过推进基层民主，可以更好地发挥群众作用，实现基层治理工作的科学化和民主化。
2.党建引领基层治理工作总结
随着经济的快速发展，基层治理工作愈发重要。在这样的背景下，党建引领基层治理工作显得更加紧迫和重要。我们可以从以下几个方面总结党建引领基层治理工作：
1.构建基层治理机制
基层治理机制是指通过各种机制和渠道，进一步提升基层治理的科学性、规范性和创新性。
2.加强基层干部队伍建设
基层干部是基层治理工作的中坚力量。通过加强基层干部队伍建设，可以更好地发挥他们的力量和作用，推动基层治理工作的有效开展。
3.建立目标管理体系
目标管理体系是基层治理工作的重要组成部分。通过建立目标
管理体系，可以更好地推动基层治理工作的科学化，以达到更好地服务地方居民的目的。
4.加强政务公开
政务公开是基层治理工作的重要内容。通过加强政务公开，可以更好地增强政府和居民的互信，推进基层治理工作的发展。
5.依法治理
依法治理是基层治理工作的重要基础。通过依法治理，可以更好地维护社会秩序，提升基层治理的有效性和稳定性。
3.党建引领基层治理工作总结
基层治理工作是社会管理的重要组成部分。而党建引领基层治理工作，则是提升基层治理工作有效性，构建和谐社会的有效路径。我们可以从以下几个方面总结党建引领基层治理工作：
1.落实党建责任
党建责任是实现党建引领基层治理工作的前提，它体现着党组织在基层治理工作中的引领作用。
2.完善基层组织体系
完善基层组织体系是提升基层治理工作的有力支撑。通过建立并完善党组织体系，可以更好地推动基层治理工作的有效开展。
3.加强信息技术应用
信息技术的应用可以提高基层治理工作的效率和准确性，为民众提供更好的服务。
4.提高基层干部素质
干部队伍是基层治理工作中的核心所在。提高基层干部素质，可以更好的发挥他们的作用，推动基层治理工作的发展。
5.加强社会参与
社会参与是基层治理工作的重要组成部分。党建引领基层治理工作的过程中，需要积极推动社会参与，充分发挥人民群众的力量和作用。
4.党建引领基层治理工作总结
党建引领基层治理工作是构建和谐社会的重要途径。通过党建引领基层治理工作，可以更好地推动基层治理工作的改善与创新，实现良好社会秩序和宜居社区的建设。我们可以从以下几个方面总结党建引领基层治理工作：
1.建立基层党组织
建立基层党组织是实现党建引领基层治理工作的关键所在。只有建立严密完善的基层党组织，才能实现基层治理工作的有效
开展。
2.提升基层干部素质
基层干部素质是基层治理工作不可或缺的一部分。以提升基层干部素质为重点，可以更好地推进基层治理工作。
3.加强信息化建设
信息化建设是现代基层治理工作的必由之路。加强信息化建设，可以更好地满足民众服务需求，为基层治理工作提供必要技术支持。
4.加强社会组织建设
社会组织是基层治理工作的重要组成部分。加强社会组织建设，可以更好地发挥社会力量作用，推动基层治理创新和进步。
5.深化基层民主建设
基层民主建设是基层治理工作的重要基础。深化基层民主建设，可以更好地发挥人民力量作用，推动基层治理工作的科学化和民主化。
5.党建引领基层治理工作总结
基层治理工作是构建和谐社会的基础。党建引领基层治理工作，是提升基层治理工作质量的重要举措。我们可以从以下几个方
面总结党建引领基层治理工作：
1.建立基层党组织
建立基层党组织，可以更好地发挥党在基层治理工作中的引领作用。只有建立健全的基层党组织，才能更好地推进基层治理工作。
2.提高干部素质
干部素质是基层治理工作中的重要组成部分。针对干部素质的提高，可以更好地发挥其在基层治理工作中的作用，为民众提供更优质的服务。
3.加强社会组织建设
社会组织是基层治理工作中的重要力量。加强社会组织建设，将有利于推动基层治理工作的创新和进步，实现社会的和谐稳定。
4.完善信息化管理系统
信息化管理系统对基层治理工作的规范化和科学化有着重要的作用。通过完善信息化管理系统，将有助于提升基层治理效率和准确性，进一步推进基层治理工作。
5.发挥民主优势
民主优势是基层治理工作的重要优势。发挥民主优势，将有利于深化基层治理民主建设，推进基层治理工作的规范化和民主化。
篇四：党建引领基层治理问题
以党建创新引领基层社会治理范文五篇
要坚持党要管党、从严治党的原则，突出抓好党组织主体责任落实，切实发挥好各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!【党委党建范文】一
指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，广州立白企业集团有限公司党委认真落实指示，主动融入社会、积极参与社会治理，不断探索非公经济党组织在服务、协调和引导等方面对于基层社会治理的组织和发动作用，实现了基层党组织对基层社会治理的创新引领。
强化党群服务搭建共享治理平台。政治引领、做好服务，是非公有制经济党组织的两大主要功能，其中，做好党群服务、强化服务效果，既是党组织的宗旨，也是党组织参与基层社会治理的有效途径之一，尤其是通过党组织对各个组织机构的凝聚引领，搭建全员共享的治理平台。党组织要引导群团组织开展全方位的员工服务工作。例如，以党建微信公众号为载体，打造一个集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台，开通党员信息线上填报、党费在线收交、党建活动在线预约;纪委开通书记信箱，全面接受员工对党组织和党员特别是领导干部的监督;妇委会针对女员工生理特点，建设母婴室、准妈妈专用就餐区等;工会搭设在线代办居住证申请与续期、补充医疗预约参保、住院慰问申请、员工意见反馈等便捷通道，让党建微信公众号成为一个24小时在线的党建服务平台。
强化组织建设实现治理精准定位。群众对社会治理新格局的关注点，不仅仅是量大面广，更重要是满足自身需求。因此，有效构建社会治理新格局，既要有广度涵盖，也应重点实现“精准定位”。基层党组织参与社会治理，需要通过强化自身组织建设，对可能参与事务、领域中的各种组织进行统领整合，在不同级别、不同隶属、不同空间的组织之间建立联系，精准定位群众不同层次、不同背景、不同情况、不同需求，进行有针对性的关注及解决，从而实现基层党组织、基层
社会管理和基层公共服务的协作化、精准化。立白集团先后成立党委、纪委、武装部、统战部、工会、团委、妇委会等，从不同角度、不同范围、不同职责、不同渠道，实现组织无死角、员工全覆盖，让每名员工都说事有人听、遇事有人管、干事有人帮。把公益活动与党建结合，开展多种形式的公益活动，每年组织不同主题的关爱留守儿童手拉手公益课堂;结合重大政治主题，开展形式灵活的党性教育，取得良好成效。
引导正能量实现区域化带动。党组织参与基层社会治理，具有得天独厚的优越条件，即通过党组织之间存在的广泛交流、严密组织关系，形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制，而这种协调机制的构建跨越行政区划界限，迅速形成整体联合效应。通过党组织引领和传播，迅速实现经验推广、典型效仿，产生区域治理效果。我们在全国首创党建网络直播平台，成为全国首个开展党建活动网络直播的党组织。通过手机直播平台，向全体网友展示党建活动实况，穿插思想政治教育、邀请大家在线参与互动，把网络直播平台打造成党课移动课堂，迅速在全国引起强烈反响，吸引全国各地党组织专程参观考察学习，在网络直播这一新的信息传播平台上弘扬正能量、唱出党建红。
【党委党建范文】二
最近，安徽人民出版社以提升基层党组织战斗力为标准，结合自身业务特点，着力打造“智慧党员活动室”。活动室以一台55英寸全高清多功能交互智能平板为载体，融合一套“智慧党建”信息化平台软件。
“智慧党建”软件由系统服务、展示端、编辑端3部分组成。系统服务程序用于处理信息读取和存储，展示端用于展示信息，编辑端用于编辑信息。软件里面由安徽人民出版社内置了大量的党建学习内容，通过模块化设计，使用者可以方便地进行自定义和内容管理。安徽人民出版社充分利用新媒体传播手段，通过多媒体立体化的呈现方式，让党员活动室“智慧”起来，使基层组织建设更有针对性、更高效。
【党委党建范文】三
如非亲眼所见，很难想象在这个地势陡峭、石山环绕的地方，竟有一个道路畅通、屋舍俨然的村庄。“我们村党总支53名党员一起，带领群众发展中草药材种植等产业，带动81户307人脱贫，全村人均可支配收入突破万元。”说起这些，广西凌云县泗城镇陇雅村党总支书记吴天来笑容满面。
陇雅村的变化，正是凌云县抓党建促脱贫的一个缩影。“近年来，我们注重发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，把党的政治优势、组织优势和资源优势转化为扶贫优势，确保党的力量挺立在脱贫攻坚最前沿。”凌云县委书记伍奕蓉说。
20xx年5月，在完成村“两委”班子换届后，加西村党组织领导班子实现了年轻化——村支书劳庭铁是个“80后”，班子里还有两名“90后”。
“7个自然屯、12个村民小组，共276户1245人，村民大部分为壮族、瑶族……”谈起村里情况，劳庭铁如数家珍。
除了班子年轻化，在村级党组织建设过程中，凌云县明确优先推选和不能推选等标准，全面选优配强村级党组织领导班子，确保将群众满意、组织放心的能人选进村党支部班子。
20xx年起，全县实施“村党支部建设年”活动，将党建与脱贫攻坚同步规划、同向推进、统一考核，将全县领导干部脱贫攻坚工作纳入绩效考核范围，加大脱贫攻坚考核权重。
凌云县实施党员致富带富“领头雁”工程，培养选拔了一大批带富能力强的党员担任村党组织书记，深入实施农村党员创业带富计划。同时，县里还鼓励和支持党员带头创办合作社，组织有帮带能力的党员与重点脱贫对象结成对子，带动脱贫致富。此外，全县还开展“村企结对共建”帮扶活动，20xx年实现村级集体经济收入全覆盖，全县53个建档立卡贫困村在内的110个村(社区)集体经济收入超过2万元。
把党组织建在精准扶贫第一线，凌云县通过先进带后进，结对加快片区经济社会发展，促进后进村如期脱贫。全县积极发挥党支部的协调作用，整合产业相同、地域相连的合作社，成立合作社联合社，有效带动解决850户4500名贫困人口脱贫。
“旱季缺水、雨季内涝”的洼地还能发展食草类养殖产业?这是伶站瑶族乡陶化村村民以前从没想过的事。村第一书记孙涛带领村党支部，“把能人吸收为党员，把党员培养成能人”，带动群众在荒芜的洼地种植耐旱涝能力强的牧草，发展食草类养殖产业，将洼地变成了村民的“聚宝盆”。
“因村派人、选优配强”，凌云县加大驻村帮扶干部队伍建设，推动各类党员干部沉到脱贫攻坚一线，实现每个村都有1支驻村工作队、1名扶贫专干，每个贫困村都有1名第一书记，每户贫困户都有1名帮扶责任人，带动村民致富奔小康。
【党委党建范文】四
如何把党的政治和组织优势转化为城市治理优势，推动城市基层党建更好适应经济社会发展和人民群众期待?8月23日，太原市委正式印发出台《“新时代堡垒工程”三年行动方案》《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》，着力提升城市基层党建组织力，在全省具有引领示范作用。其中，街道管理体制改革为该市近十多年来力度最大的一次。
紧紧围绕省委“两个走在前列”目标要求和“五个扎实”工作要求，太原市高点站位，高标准谋划。《“新时代堡垒工程”三年行动方案》提出：20xx年为基础建设年，20xx年为巩固规范年，20xx年为全面提质年，统筹推进各领域基层党组织建设，让基层党组织真正成为人民群众的“主心骨”。具体行动包括一把手引领、达标升级、整顿提升等10项。其中，城市基层党建双提升行动将通过加快推进思想观念转变、加快推进街道管理体制改革等7项举措，推动城市基层党建工作水平和城市基层治理能力同步提升。
目前，太原市城镇化率达84.7%，城市人口的快速膨胀导致社会阶层日益分化，组织架构发生深刻变化。城市基层党建就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在中组
部调研指导基础上，太原市坚持问题导向与目标导向相统一，以城市基层党建引领和推动城市基层治理，努力探索具有省会城市特点和太原特色的城市基层党建路径。
《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》以“三基建设”为统领，紧扣观念陈旧、方向不准，体制不顺、机制不活等突出问题，主要措施有：建立健全市、区(市)、街道、社区四级联动的明责、履责、考责、问责体系;加快推进社区党组织功能转变，强化社区党组织政治功能和服务功能，推进社区减负增效;加快推进党群服务中心建设，建成1个市级党群服务中心，6个城区党群服务中心，一大批街道、社区、产业园区党群服务中心，探索建立商务楼宇、商圈市场等各类党群服务中心;加快推进资源服务管理向基层下沉，建立下沉事项目录清单，推动资源服务管理下沉精准有效、投放到位。
街道体制改革是城市基层治理和城市基层党建的先手棋，一招破题，满盘皆活。《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》着力构建简约高效的基层管理体制，推动重心下移、力量下沉、服务基层。15项改革举措主要有：加强党对街道工作的领导，落实街道对市、区(市)职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权等6项权利;聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，梳理、汇总形成全市统一的街道党工委和办事处职责清单;调整优化街道机构设置，把“向上对口”转为“向下对应”，原则上按照“4+2”模式，综合设置党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室，街道党群服务中心、街道综合执法中心;强化街道财政经费保障，各区(市)每年按不少于120万元的标准保障街道运转经费。
【党委党建范文】五
“这个扫码很好，老百姓遇到什么事情，扫一下就可以向上面反映。”近期，浙江金华兰溪市诸葛镇长乐村村民方素球发现，当地推出的干部监督微信扫码举报新平台，专门受理干部“不担当不作为”问题投诉举报，很受群众欢迎。
让群众监督干部变得“触手可及”，是金华市开展“不担当不作
为”专项整治行动的一个缩影。
今年以来，金华市全面开展“不担当不作为”专项整治行动，探索形成促进干部担当作为“激励十法”，即以思想引领、清单压责“把方向”，以对标核查、开门问诊“揪问题”，以立体分析、销号整改“治病号”，以正反对照、媒体问效、优进绌退、容褒两促“激活力”。组合拳打下去，干部精气神立马提了上来。
以思想引领行动
以明责促进履责
金华市坚持以政治建设为统领，把关于担当作为的重要论述汇编成册，作为各级党组织“三会一课”必学内容，纳入各级党校干部教育培训主体班次的必修课程，并组织各地各单位围绕“敢担当有作为，当好新时代金华答卷人”主题召开专题民主生活会或组织生活会，部署开展新时代“金华精神”大讨论活动，引导广大党员干部筑牢担当作为的思想根基。
该市还成立“不担当不作为”专项整治行动领导小组，梳理出六个方面30种不担当不作为情形的负面清单，制定问题自查自纠“十个一”工作清单，对行动迟缓、落实不力的12家单位进行通报，7人因落实主体责任和分管责任不到位被约谈。
逐项对标查问题
开门问诊听意见
为找准不担当不作为具体问题，金华市组织各地各单位对年度公开承诺的工作目标任务完成情况，以及重点工程、重点项目、民生实事等进展情况进行对标核查，从中梳理问题2709个，完成整改2206个。
聚焦重点领域、重点工作和重点人员存在的突出问题，该市集中开展重要会议重要文件贯彻执行情况、重点项目重点工作推进情况、侵害群众利益问题三项“巡察式”检查，并把发现和问责不担当不作为问题与选人用人检查一并纳入巡察检查重要内容。今年以来，通过“巡察式”检查已排摸各类问题线索248条，结合七届市委第三轮巡察对10家市直单位进行不担当不作为问题专项检查，已排查出问题线
索11个，并逐一查核落地，对16名责任人予以问责处理。
“干部怎么样，群众感受最真切。”该市紧密结合大调研活动，组织党员干部深入一线征求干部、群众、管理服务对象、社会各界的意见建议，从中梳理和排摸干部不担当不作为问题线索。义乌市在行政服务中心设立“不担当不作为”投诉举报专窗，已收到意见建议61条，采纳落实50条。
问题立体式研判
整改销号式推进
金华市结合干部大监督体系“151”工程建设，探索建立问题筛选式梳理、走访式了解、多点式谈话、印证式调查、定性式研判“五段立体研判”机制，对不担当不作为问题进行系统比较、立体研判。在对某市直单位领导班子进行综合分析研判时，认为该班子担当不够、战斗力不强、重点工作推进不力，结合市直单位领导班子调整，分步统筹对正职和3名副职进行了转岗交流，充实了4名年富力强、工作干劲足的干部，班子干事劲头和战斗力明显提升。
坚持问题边查边改、真查真改。金华市组织领导班子和领导干部作出问题整改公开承诺，并落实问题销号管理。金华交警针对文明城市创建中非机动车违法问题突出现象，在全国首创试行“非机动车掉头车道”，极大方便市民出行，大幅提升了路口守法率。为解决人社窗口办事人员较集中的“老大难”问题，金华市人社局推出“午间1小时”党员志愿服务等举措，将平均办件时间压缩至5分钟左右，得到市民称赞。
干不好的挨板子
干得好的有干劲
“促进干部担当作为需要系统谋划、综合施策，要打好严管厚爱的组合拳，使敢担当、有作为在全市蔚然成风。”金华市委常委、组织部长余杰说。
为此，金华市选树正反典型，组织开展向先进典型学习活动，评选出各领域、各层次“担当作为”好班子好干部30个;市本级通过媒体公开通报两批11起“不担当不作为”典型问题，各地各单位通报问题
226个。主动曝光7个“蜗牛”项目。330国道上跨宾虹西路立体交叉工程因延期被曝光后，相关部门知耻后勇，奋战15天实现通车，成功脱掉“蜗牛”项目的帽子。
选好人、用对人，是最有效最直接的激励。金华市鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，今年以来，46名干部因不担当不作为等问题受到组织处理，21名干部因不作为乱作为等问题受到党纪政务处分，34名实绩突出、敢于担当的干部被提拔。同时，出台《关于建立容错纠错机制激励干部干事创业的意见》，对4名干部启动了容错程序，激发干部拼搏争先的干事创业热情。
篇五：党建引领基层治理问题
党建引领基层社区治理存在的问题及对策建议
引领基层社区治理的存在问题有：一是党员参与度偏低；二是宣传比较乏力；三是技术支持不足；四是国家政策支持力度不够。
对策建议：一是提高党员参与度，活跃党员参与社区活动；二是增加宣传力度，更好地弘扬党建精神；三是加大技术支持力度，加快技术支持更新迭代；四是促进政策支持，政策上更多助力社区建设。
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