【党课讲稿】对于乡村建设中农村人居环境整治工作思考

时间:2022-08-10 19:20:05 浏览量:

下面是小编为大家整理的【党课讲稿】对于乡村建设中农村人居环境整治工作思考,供大家参考。

【党课讲稿】对于乡村建设中农村人居环境整治工作思考

 

 【党课讲稿】关于乡村建设中农村人居环境整治工作的思考

 改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。2018 年 2 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,各地政府纷纷开展行动。目前,农村人居环境整治工作收效明显,各级各部门对这项工作的共识越来越多,社会关注度越来越高,脱贫地区也有了较大改观,为下一步工作打下了很好的基础,但仍存在一些问题,就此做一分析,并提出一些拙见。

 一、存在问题 (一)农村改厕“建管用”不同步现象普遍存在 干旱寒冷地区的一些脱贫地区农村改厕“建管用”不同步现象较为突出。虽然有些村庄采用了示范效果较好的厕所及污水一体化处理模式,但也暴露出了不集中连片村落建设运行成本高、节水防冻难等问题。有的村已经或者正在建设微型粪污处理站并落实了处理站建设资金,但大多数村子粪污处理站的运行模式及资金保障未得到落实,重建设、轻运维问题仍然存在。

 (二)农村环境治理职责需进一步明确

 农村人居环境治理工作原来主要由住建部门负责推进落实,2018 年机构改革以后,该项职能划归农业农村部门牵头负责,但在与财政、发改、环保、住建等部门协作过程中,仍存在责任不够明确、职责划分不清、推进不够顺畅等问题。在具体工作落实上,存在农业农村部门资金仅够用于厕屋改造,管网及粪污处理设施没有部门负责、资金难以落实的问题,影响了工作效率。

 (三)适宜技术模式有待进一步推广 干旱寒冷地区的脱贫地区,水资源相对缺乏,虽然一些村庄采用了厕所及污水一体化处理技术模式,应用效果也较好,但是多数地区难以普遍推广。适宜干旱地区的生态卫生厕所等先进技术模式推广还不够,节水防冻等技术难题尚未很好的解决。此外,人畜粪便是较好的有机肥资源,简单的采用污水处理方式,不仅增加处理成本,而且导致粪肥资源浪费,亟需探寻粪便资源化利用的有效路径。

 (四)宣传培训力度不够 已经改厕的农户甚至是基层干部对人居环境相关政策了解还不够,对改厕、污水处理的运行模式、技术要点和工艺还缺乏足够认知,宣传培训还需加大工作力度。

 二、对策建议 (一)建立多方参与的“建管用”协同推进机制

 三分建七分管,做好农村改厕及人居环境治理工作,不仅要建好设施,更重要的是建立后期运行维护的长效机制。建议分类推进厕污与生活污水协同处理,将城镇郊区的农村纳入城镇污水处理管网,为分散村庄建立分布式处理设施。同时,充分利用对口帮扶平台,引进第三方企业参考城市垃圾、污水处理模式,强化市场配置资源优势,探索适宜农村特点的运营模式。

 (二)加强政策宣传和适宜技术模式推广应用 充分运用各类媒体平台和村内公共橱窗、墙报板报、灯箱条幅等载体,深入宣传解读农村人居环境整治的重要意义、政策要点,让农民真正认识到搞好庭院内部、房前屋后环境整治,事关自身生活质量提升,应由农民来承担主体责任;让农民充分知晓政策支持的重点、项目实施的条件和自己应尽的义务。针对改厕及粪污处理利用技術不成熟,无害化效果差、二次污染风险大、技术设备稳定性不高等问题,建议加大对改厕技术模式的研发推广力度,推广寒区旱区卫生厕所,推进厕所粪便肥料化利用。

 (三)加大农村改厕财政支持力度 现阶段,中央和地方的农村改厕投入缺口较大,改厕技术标准低、资金缺口大、粪污处理基础设施建设不配套,影响人居环境整治推进的效果。建议中央及省市区根据地区财力

 状况,分类加大财政补贴力度,重点向贫困地区倾斜;对于产业发展潜力较大、乡村旅游发展较好的地方,可以探索市场化的方式解决农村改厕资金问题。此外,鼓励社会资本参与农村人居环境治理,破解运营难题。

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