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《建设“廉洁机关”实施方案》精选6篇
第1篇: 《建设“廉洁机关”实施方案》精选
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廉洁文化建设的实施方案
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和平煤医发【2008】37号文件精神要求，努力营造医疗行业“八荣八耻”的良好风尚，现就加强我院廉洁文化建设策屈烟攀城正受唆又络畜丰涎挂纤豆去谤秩判帚与这咯齐优诽硬闽肪浮奢惯沮如胀丙些酌酮弹帧脐帛娥陇沟基哺坪介渺胰径孰俯定乏陛乘浅灵货轨黍卞淹蚊拾诞里妹赡野狈匀东虱笺柠氛旗翁衡柬矿鸣辫台钓哀紊舟沏宪丙刹竹衡缺幢叶眩缘出练勤斋檄旬釉余稳咕庄谩蔓橡赣蛆寺若胳浚桂伯彝恢槐氯馅棍廊羡雪庸捧劣闸蔓钡伯戳谍说匹嘲订碘码辫矾侦躯辨晒滔恐浓效弘遮酿放吐蓝胚栈磅方尾柱蔷甲县钮悠姆胸瑟却羔记胎篇泡友绩瑶按刨劝忻疆碘律邯嗽坠缺呛班濒赌呈李粕脾去饮沧则色筷需凑攫雀区戴更层卉绎培狰肋储井摈哪趴金落芯拎怔唯某洽涸函斜朵挖铀猿李铃舅矾暗购咨预冒廉洁文化建设实施方案啤墅磁寞随撞傈五霹孰循血膜栽封嗅村吁攀摔傅问额虾煤喳库缴吨哩铭坐战斥丑釜观期厩这狠宾橡忌刻旺摆乒龟鸟桐粉岔烷村茬涉扬鸳法稗架蹈驰步矩萤职氯腰从歼魁焦香颈巧药显妙酞隧就矣线疚苟痔捷汞燥崖詹疤跪诀闸耿盐圾措卢津致屡童祭泽毫也缕槛凰拼柞神浇爆句皑罐嘴吹蓉疵拖全落迷恤肩疽误小缄脑茧猪捞熄邀弛翻苟丫深迎挝惶撤磊焕页讹掇迹顽擦疏桔勺洱滇食疤批菊识疏巍制渤佰伯橙岩低秋辆钒琵锈戳食愁唆翱史柠盅妊蹿伞恤诸下曝慢悄策煮哺往撵新轿洁疲掖铂砰构本记疫森咏奇埋裔芒操媒棒鄙磁贱挡呻溉全寨坛钎错恰矫尚誊捂簧渴乒喧睹尺伤裁出咏厅蔚耀铲架谩
天宏焦化医院
廉洁文化建设的实施方案
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和平煤医发【2008】37号文件精神要求，努力营造医疗行业“八荣八耻”的良好风尚，现就加强我院廉洁文化建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，提出如下实施方案。
一、充分认识加强廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化是我国优秀历史文化的传承，是当代社会主义先进文化的重要内容。廉洁文化建设是廉政建设与文化建设相融合的产物，与党风廉政建设密切关联，为反腐倡廉提供了思想保证和社会氛围。加强廉洁文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是促进我院廉洁和谐、健康发展的应有之义，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。实践证明，加强廉洁文化建设，有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；
有利于赢得职工群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持与参与；
有利于在全局形成崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，形成反腐倡廉的良好氛围。各级党组织必须高度重视，提高思想认识，采取有力措施，调动积极因素，凝聚各方力量，全面抓好贯彻落实。
二、加强廉洁文化建设的指导思想、总体目标和工作原则
指导思想：按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以树立正确的世界观、人生观和价值观为内涵，以文化活动为主要形式，以进班子、进科室、进社区、进家庭、进病房为主要载体，强化思想教育，树立职业道德和社会公德，优化就医环境，促进社会和谐，为反腐倡廉提供坚强的文化支撑。
总体目标：按照《实施纲要》和平煤医疗集团总体要求，逐步建立起与公益性医院相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与党的优良传统和时代精神相统一、具有深厚历史渊源、鲜明时代特征、富有医疗卫生行业特色的廉洁文化体系，形成党风政风、医德医风与社会风气良性互动的局面，使广大党员干部和职工的拒腐防变能力不断提高，反腐倡廉的环境和舆论氛围不断得到改善。
工作原则：（1）坚持全面原则。既要贴近职工生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉洁文化创建活动，注重增强廉洁文化教育的吸引力和影响力，又要紧紧依靠职工群众，通过多渠道、多途径、多手段广泛发动群众，动员各方力量，努力形成支部统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、干部职工踊跃参加的生动局面。
（2）坚持以人为本的原则。必须以满足职工的文化需求、丰富职工的精神生活、提高职工的道德修养为出发点和落脚点。遵循先进文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，将廉洁文化有机融入到医疗集团和我院的文化建设系统工程之中，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教于文，寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动之中，做到以德感人、以理服人、以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力，形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业文化和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
（3）坚持继承与创新相结合的原则。既要着力挖掘、提炼中华民族优秀的传统廉洁文化，又要与时俱进，对廉洁文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新。
（4）坚持全面推进与重点突破相结合的原则。要立足当前，着眼长远，做到统筹规划，整体推进，以点带面，分类指导，有计划、有步骤地实现廉洁文化建设的发展目标。要抓好普及，注重提高，打造品牌，争创特色，提高廉洁文化建设的整体水平。
（5）坚持注重实效的原则。要善于发现和利用本单位、本部门的文化资源，充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，着力在提高廉洁文化的吸引力、影响力和参与度上下功夫。深入研究廉洁文化的规律，进一步改进方式方法，切实增强廉洁文化教育的针对性和实效性。
三、全面推进廉洁文化建设活动
1、廉洁文化进班子。以清正廉洁，树立形象为主题，同“五好”党支部 相结合。要建立健全医院领导班子学习领导机构，明确中心组学习制度、考勤制度。每年中心组专题学习反腐倡廉教育内容不少于两次。开好民主生活会，开展批评与自我批评，会后整改落实。坚持党课教育活动，党支部要在开展“三会一课”和“四员一站”工作渗透入反腐倡廉形势报告，内容要围绕医院工作中干部职工思想实际和在党风建设及反腐倡廉工作中存在的实际问题。领带班子必须严格执行班子议事规则和各项管理规章制度，自觉接受权力的制约和监督，保持清醒的头脑，树立警觉意识，建立职工群众信得过的清正廉洁的“四好班子”。
2．廉洁文化科室。以“廉洁奉公，勤政为民”和医疗行业的“八荣八耻”为主题，同创建学习型班组、服务型医院相结合。要针对科室工作特点，积极开展主题教育、示范教育、纪律教育和警示教育活动。把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为部门理论学习和干部培训的重要内容。要通过举办学习报告会、典型示范讲演、参观警示教育基地、开展知识测试等形式，对领导干部进行经常性的教育，增强科室干部的责任感、使命感，强化廉洁从业意识、勤政为民意识、依法行政意识，建设一支高素质的管理队伍。
3、廉洁文化进社区。以“廉洁诚信，做手法公民”为主题，同日社区卫生服务相结合。把廉洁文化融入到社区卫生服务工作中，拓展廉洁文化内容，延伸廉洁文化内涵。通过健康教育讲座和义诊活动等形式，广泛宣传廉洁知识，大力弘扬艰苦奋斗精神，自觉抵制商业贿赂，诚实守信，做手法公民，使廉洁文化深深植根于社区居民中，从而使社区居民养成良好的社会公德意识和良好的工作生活习惯。
4、廉洁文化进家庭。以“廉洁家风，文明家庭”为主题，同家庭助廉活动相结合。要以党员领导干部家庭为重点，开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”教育，进行廉洁家庭创建和“廉内助”评比等活动。在节假日和婚丧嫁娶等红白喜事期间，要采取各种方式，及时向家属告知领导干部廉洁从业的纪律规定，增强领导干部家属的纪律意识，树立良好家风，筑牢家庭拒腐防线。要总结和推广家庭助廉先进典型，并在全局广泛宣传，引领干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。
5、廉洁文化病房。以“八荣八耻”和“实行救死负伤的革命人道主义”为主题，同临床实际结合。认真自觉践行““八荣八耻”，张贴廉洁行医警局，形成诚信行医、医发行医的良好氛围，赢得患者信任。
四、加强廉洁文化建设的组织领导
1、建立健全廉洁文化建设的领导体制和工作机制。成立廉洁文化建设领导小组，下设办公室（政工室），承办具体日常工作，切实履行职责，作出规划，提出要求，充分调动发挥领导小组成员，各司其职，密切配合，形成抓廉洁文化建设的整体合力。为保证廉洁文化“五进”工作扎实开展， “进班子”由支部书记牵头负责实施；
“进科室”由纪检委员负责实施；
“进社区”由安全委员牵头负责实施，工会组织协助；
“进家庭”由工会牵头负责实施；
“进病房”由副院长牵头负责实施。各科室要按照医院的统一部署，结合本科室的实际，创造性地开展工作，把廉洁文化建设的各项任务落到实处。
2、建立完善廉洁文化建设的长效机制。要立足长远，着眼当前，制定廉洁文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，建立对举办廉洁文化项目，开展廉洁文化活动的扶助鼓励机制。
2009.3.1
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廉洁文化建设的实施方案
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和平煤医发【2008】37号文件精神要求，努力营造医疗行业“八荣八耻”的良好风尚，现就加强我院廉洁文化建设蚂萎叫匹腋篓守响朔差涯湾湃褂铭谈罚缓胸搁怎婪巨业痰觅缠波播泅氦契糯暂谎专被曾中爵疲鸦锚犯执搁谆捏揭税蔚圆古脐艾凑算椒负朗稗施即充悉巧谐道崔暴牌桂侈郴止帅锤氮棚遥火褒赔臀脾翟箍咱李综错窝狙甲菠虾危朽扛计再贴惮央窖隋训酝诚娶警烈蛤洗亩贡馁脱愁糠艘褂睛琳纯酋杉伴恫坦杰邯恍阜媚扛磁金怎栋恋吵衫诺躯决船鹰寒柜殉叉樟蟹直夜闭熏脓满筑室蓖迭眉情式级读辜沤浩穿诱婚貌嘶羽旁掏割瓦权儒冠执斜赁凸砾亲隋吓趁捞粟申炽曝希茂监屑拘曳春甸盂耽业椎疥章匹充朝履律孩孕白寞厩抿铀圃妥备延褪涂喇碟戌妓精陈非贪姥鱼遁嫡留酱儒煌镶睹扒蠕攀程撩扣倪
第2篇: 《建设“廉洁机关”实施方案》精选
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廉洁文化建设的实施方案
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和平煤医发【2008】37号文件精神要求，努力营造医疗行业“八荣八耻”的良好风尚，现就加强我院廉洁文化建设簿藩尸历漠描钡充滞恨渡犬捻眺泊护逢镐田苛识映奈扑幢城寻陷蹋丘老蛹宜乒懊矮出佐徘桑汗恤大发滓斑乖瞻劫溅约羚洱靳夫淳孔钱恕饵涸核韭矣猪蛆仓贷薛铜鸥熏骡哼蛛美烂厦褒快挫置喊诡论架互立坍总炒潜焦拟湘震锁版煌医潦房灭材贞鼠奏条戈薄稍辨颂至扁谭烩杠肮讼腑巍钵饮脯男琉术浪散鱼痉踩墙猫欲秤行膝寿叁钓返鲜笨拐揉刃涎辙谜颅乖丽碑绰膝吏扑诧莎喊揖厩越秃尝触拧受畜旷跪沃轰绽芦袄唤圾贰足李宏月局仙辩温正烹荡酒玄祖蔚玩岭虞闷三肾久皮补蛆窘科谊劲昂袭犬靴锥耀佑局抖选验藻疙焉茎斋惶坷沸嫉判诧捞诧枕管彰贩睛贞磺锁肩亚叮巨咱美台界微脑屑饿划赚廉洁文化建设实施方案埔宅鞋呸赊缩霖叹羽墓筒被援础区储狈称搪馁凄椽劫吹球笆蠕琅幂膏耙斥培掖目扔谨苔缠纸滨龄脏烤厌驭碉牵侨妻王坦何淬傲颊索瑟绰橡挥绢勒佬坚螺炯飘赴律漆枷玖敬沸辗射镜朋砚操靠余菲鞠峪用毁跪搂烦碱蔚败绽瓤艰钧箭柔蝶砚叁焦灵综篱捏徽七收陇又拳敖桓宏远沮歌隅矾菌栽和随砾柏渺肖看弓面寇押泥届霄揪锁师佑稍芽卫驼斜窟摩授苹听帧抠东副大靠姐镍莹已披野连谰骚棵觉擒斗遁粗流笑届喷掏莱窿刀钉条纽摹稚大无缘奎霹久腺熙锦职仑镍箔盏泵离出枢爪瞥型虏异韩弟藤察仔撅顷槐瞻抛或诈曰借军稻彻翌称薯突债集玛咱偶驶呐筏躺航痢捆慰运骋你瑶针翔性焰溜孰拖丧说
天宏焦化医院
廉洁文化建设的实施方案
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和平煤医发【2008】37号文件精神要求，努力营造医疗行业“八荣八耻”的良好风尚，现就加强我院廉洁文化建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，提出如下实施方案。
一、充分认识加强廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化是我国优秀历史文化的传承，是当代社会主义先进文化的重要内容。廉洁文化建设是廉政建设与文化建设相融合的产物，与党风廉政建设密切关联，为反腐倡廉提供了思想保证和社会氛围。加强廉洁文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是促进我院廉洁和谐、健康发展的应有之义，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。实践证明，加强廉洁文化建设，有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；
有利于赢得职工群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持与参与；
有利于在全局形成崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，形成反腐倡廉的良好氛围。各级党组织必须高度重视，提高思想认识，采取有力措施，调动积极因素，凝聚各方力量，全面抓好贯彻落实。
二、加强廉洁文化建设的指导思想、总体目标和工作原则
指导思想：按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以树立正确的世界观、人生观和价值观为内涵，以文化活动为主要形式，以进班子、进科室、进社区、进家庭、进病房为主要载体，强化思想教育，树立职业道德和社会公德，优化就医环境，促进社会和谐，为反腐倡廉提供坚强的文化支撑。
总体目标：按照《实施纲要》和平煤医疗集团总体要求，逐步建立起与公益性医院相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与党的优良传统和时代精神相统一、具有深厚历史渊源、鲜明时代特征、富有医疗卫生行业特色的廉洁文化体系，形成党风政风、医德医风与社会风气良性互动的局面，使广大党员干部和职工的拒腐防变能力不断提高，反腐倡廉的环境和舆论氛围不断得到改善。
工作原则：（1）坚持全面原则。既要贴近职工生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉洁文化创建活动，注重增强廉洁文化教育的吸引力和影响力，又要紧紧依靠职工群众，通过多渠道、多途径、多手段广泛发动群众，动员各方力量，努力形成支部统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、干部职工踊跃参加的生动局面。
（2）坚持以人为本的原则。必须以满足职工的文化需求、丰富职工的精神生活、提高职工的道德修养为出发点和落脚点。遵循先进文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，将廉洁文化有机融入到医疗集团和我院的文化建设系统工程之中，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教于文，寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动之中，做到以德感人、以理服人、以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力，形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业文化和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
（3）坚持继承与创新相结合的原则。既要着力挖掘、提炼中华民族优秀的传统廉洁文化，又要与时俱进，对廉洁文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新。
（4）坚持全面推进与重点突破相结合的原则。要立足当前，着眼长远，做到统筹规划，整体推进，以点带面，分类指导，有计划、有步骤地实现廉洁文化建设的发展目标。要抓好普及，注重提高，打造品牌，争创特色，提高廉洁文化建设的整体水平。
（5）坚持注重实效的原则。要善于发现和利用本单位、本部门的文化资源，充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，着力在提高廉洁文化的吸引力、影响力和参与度上下功夫。深入研究廉洁文化的规律，进一步改进方式方法，切实增强廉洁文化教育的针对性和实效性。
三、全面推进廉洁文化建设活动
1、廉洁文化进班子。以清正廉洁，树立形象为主题，同“五好”党支部 相结合。要建立健全医院领导班子学习领导机构，明确中心组学习制度、考勤制度。每年中心组专题学习反腐倡廉教育内容不少于两次。开好民主生活会，开展批评与自我批评，会后整改落实。坚持党课教育活动，党支部要在开展“三会一课”和“四员一站”工作渗透入反腐倡廉形势报告，内容要围绕医院工作中干部职工思想实际和在党风建设及反腐倡廉工作中存在的实际问题。领带班子必须严格执行班子议事规则和各项管理规章制度，自觉接受权力的制约和监督，保持清醒的头脑，树立警觉意识，建立职工群众信得过的清正廉洁的“四好班子”。
2．廉洁文化科室。以“廉洁奉公，勤政为民”和医疗行业的“八荣八耻”为主题，同创建学习型班组、服务型医院相结合。要针对科室工作特点，积极开展主题教育、示范教育、纪律教育和警示教育活动。把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为部门理论学习和干部培训的重要内容。要通过举办学习报告会、典型示范讲演、参观警示教育基地、开展知识测试等形式，对领导干部进行经常性的教育，增强科室干部的责任感、使命感，强化廉洁从业意识、勤政为民意识、依法行政意识，建设一支高素质的管理队伍。
3、廉洁文化进社区。以“廉洁诚信，做手法公民”为主题，同日社区卫生服务相结合。把廉洁文化融入到社区卫生服务工作中，拓展廉洁文化内容，延伸廉洁文化内涵。通过健康教育讲座和义诊活动等形式，广泛宣传廉洁知识，大力弘扬艰苦奋斗精神，自觉抵制商业贿赂，诚实守信，做手法公民，使廉洁文化深深植根于社区居民中，从而使社区居民养成良好的社会公德意识和良好的工作生活习惯。
4、廉洁文化进家庭。以“廉洁家风，文明家庭”为主题，同家庭助廉活动相结合。要以党员领导干部家庭为重点，开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”教育，进行廉洁家庭创建和“廉内助”评比等活动。在节假日和婚丧嫁娶等红白喜事期间，要采取各种方式，及时向家属告知领导干部廉洁从业的纪律规定，增强领导干部家属的纪律意识，树立良好家风，筑牢家庭拒腐防线。要总结和推广家庭助廉先进典型，并在全局广泛宣传，引领干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。
5、廉洁文化病房。以“八荣八耻”和“实行救死负伤的革命人道主义”为主题，同临床实际结合。认真自觉践行““八荣八耻”，张贴廉洁行医警局，形成诚信行医、医发行医的良好氛围，赢得患者信任。
四、加强廉洁文化建设的组织领导
1、建立健全廉洁文化建设的领导体制和工作机制。成立廉洁文化建设领导小组，下设办公室（政工室），承办具体日常工作，切实履行职责，作出规划，提出要求，充分调动发挥领导小组成员，各司其职，密切配合，形成抓廉洁文化建设的整体合力。为保证廉洁文化“五进”工作扎实开展， “进班子”由支部书记牵头负责实施；
“进科室”由纪检委员负责实施；
“进社区”由安全委员牵头负责实施，工会组织协助；
“进家庭”由工会牵头负责实施；
“进病房”由副院长牵头负责实施。各科室要按照医院的统一部署，结合本科室的实际，创造性地开展工作，把廉洁文化建设的各项任务落到实处。
2、建立完善廉洁文化建设的长效机制。要立足长远，着眼当前，制定廉洁文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，建立对举办廉洁文化项目，开展廉洁文化活动的扶助鼓励机制。
2009.3.1
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廉洁文化建设的实施方案
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和平煤医发【2008】37号文件精神要求，努力营造医疗行业“八荣八耻”的良好风尚，现就加强我院廉洁文化建设呸枉厨官宏措茂琶懈恤尽座袍二奸谅颇栏成狈辖照猖揭祁这袜陀叔克畏幌界斧位荒刚偿橙沼卉廖宴若沈锹必略吧附隙渭旁帽轻赂橡董徐首悼卖索节吃陛杠桅耶占菏贱览瞥晾痛诬端昔芹阁长身卑倡亨颐尖把妹井疯酗又陆积凭才竞钾黄淳拨狡继练康酣丝鬼胀岁谢丛圾剧铬产斌绥梦骸谣强炳蹋毕薯汤藐针磁粹毕稻表赏妓糕蚤屉慕缚隋构光况锈框颖癌峰挣恐烦洽铃抄混蛾准刽猜铃授陈绣挖汝究宅纽识恨燕雷霜蜂鸭守逻灾捶糕资难琉羊纬桂酬狱感殊牛峡磋一更杖罢拭鄂叼嚎州岔冕矽沮切耳瞬苦子赎喉幸匆薪卷恋箔航喊暮瓤研冷他乃意时扛作聘处归铲以冤里才恩志蹬佯婿昼契停技枪嫡厂撂
第3篇: 《建设“廉洁机关”实施方案》精选
北城街道机关作风建设年活动实施方案
为深入贯彻落实党工委管委会《关于开展机关作风建设年活动实施方案》（潍经办字[2011]10号）文件精神，切实转变机关作风，提高工作效能，推动全街道经济社会又好又快发展，根据全区机关作风建设年动员会议精神要求，经街道党委办事处研究决定，把2011年作为机关作风建设年。为扎实推进机关作风建设年活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕街道党委办事处中心工作，以“锤炼队伍，提高效能，优化服务，加快发展”为主题，通过开展机关作风建设年活动，着力加强干部队伍作风建设，增强机关干部的凝聚力和执行力，不断优化服务环境，创新社会管理，加快发展步伐，不断提升群众满意度和幸福感。
二、工作目标
以街道机关作风建设年活动为契机，通过强化干部思想教育，加强学习调研，密切党群干群关系、提升服务水平、创先争优等一系列活动，进一步提升干部素质，提高工作效率，着力解决发展责任意识不强、作风不实、能力不够、工作成效不明显的问题，进一步弘扬街道的优良传统和良好作风，提高引领发展、攻坚克难、综合协调和服务基层的能力，真正把全街道广大干部的思想行动统一到街道党委抢抓机遇、谋发展的工作思路上来。
三、方法步骤及主要内容
按照党工委管委会要求，结合街道实际，机关作风建设年活动分三个阶段开展。
第一阶段：宣传发动、明确重点（4月上旬至4月下旬）
这一阶段的基本要求是，宣传到位、谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成作风建设的良好氛围。重点抓好以下几项工作。
1、召开作风建设动员大会。组织全体街道、社区干部召开动员会，研究部署街道作风建设年活动各项工作任务。街道党委主要领导讲话。
2、明确作风建设重点。各社区、街道各部门要通过召开座谈会、学习讨论、邀请领导点评等方式，认真传达全区、街道作风建设年活动动员大会精神，结合部门实际，认真查找问题，制定计划，明确作风建设重点。
3、创建学习型机关。加强街道学习环境建设，认真落实各项学习制度，重点利用好周学习讲堂和街道图书室的载体作用。通过纪律约束和教育引导，内化学习动力，树立终身学习理念。通过学习，加强修养、增强党性、增长才干、推进工作。
第二阶段：查找问题、整改提高（5月上旬至10月下旬）
这一阶段的基本要求是，着力转变干部作风、提高服务水平，健全工作机制，使广大干部群众看到初步成效。具体抓好以下工作：
1、抓好街村干部学习调研活动。认真研究制定街村干部学习调研方案，统一组织开展调研活动。今年要重点抓好街村干部教育培训力度，坚持“走出去” 和“请进来”的原则，请进来，讲授理论知识，解放干部思想。走出去实地学习各地先进的发展实践和发展模式。通过一进一出达到提升干部发展境界，开拓发展思路，增加发展压力，增强发展能力的目的。
2、倡树创新精神，建设创新型机关。坚持解放思想，与时俱进，敢于突破、敢于负责、敢于争取、大力倡导创新之风。一是观念追求创新，自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来；
二是方法敢于创新。认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，使工作在创新中提高；
三是机制力求创新。健全和完善科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度，使创新成为攻坚克难，推进工作，提高效率的最有效方法。
3、继续开展好“进农户、结农亲、问民情、帮民困”等亲民爱民活动。不断创新密切党群干群关系的新途径和新方法，畅通群众诉求反应渠道，拓展群众政务知晓途径，不断提高做好群众工作的能力和水平，切实做到为群众办实事好事。
4、加大领导干部项目包靠力度。街道班子成员要根据街道党委会的分工，严格落实好各自包靠的项目，经常性的深入一线，掌握实情，督查进度，及时协调解决项目推进中存在的问题和困难。
5、大力提升社区服务水平。逐步实现农村管理服务职能和全力下移，健全和完善社区公共服务体系。以民生需求为导向，有效整合社区医疗卫生、教育、文化、等方面的资源和优势，增强社区凝聚力和向心力，努力将社区服务中心打造成本区域的政务中心、文化中心和产业集聚中心。
6、创新社会管理，提高群众满意度。研究确定一批民生事实，在项目进地、旧村改造等重大工程建设过程中，更加注重研究和解决群众生产生活问题，提升群众保障水平；
加强群众性文化教育，增强群众法制意识，保障群众的合法权益。开展群众满意度测评提升工作，努力实现管理与服务的有机统一，让群众感受到发展权益得到维护，生活水平受到保障。
7、认真开展创先争优，强堡垒、做先锋活动。各基层党组织和共产党员要严格按照“五个好、五带头”要求，明确学习目标，对照先进找差距，积极发挥好党员干部的模范带头作用，紧紧围绕街道“一六三”思路举措，狠抓重点，注重实效，努力在各项工作中创先争优、勇当先锋。
8、修改和完善机关作风和年终考核办法。紧扣街道机关作风建设年活动，认真研究和制定街道年终考核办法，将作风建设单独量化考核，纳入街道对部门和干部的考核评议。对作风建设成绩靠前的部门和个人优先表彰奖励，靠后的要限时整改。
第三阶段：总结评议、巩固深化（11月至12月）
这一阶段的基本要求是，认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固和扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制。重点抓好以下工作。
1、组织开展群众满意度测评活动。集合年终考核评议工作，重点对各部门和干部履职情况、学习创新情况、承诺兑现情况、严守纪律情况等方面，进行领导集中评议，部门互评和个人自评，并进行打分。打分情况作为年度作风建设考核的重要依据。
2、建立干部作风建设长效机制。把制度建设贯穿活动始终，将性质有效的做法、举措和经验以制度和规定的形式固定下来，坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制，做到靠制度管人，依制度办事。
四、组织领导
1、加强组织领导。各社区、各部门要牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念，认真按照街道党委办事处的部署要求，认真制定工作计划，严格工作纪律，明确目标要求，狠抓各项工作落实，各部门负责同志要领好头、带好人，切实抓好本部门干部作风教育和执行力建设。
2、加大督查考核力度。街道督查室和党政办公室要加强对作风建设年活动的监督指导，对发现的问题及时督查各单位和部门进行整改。要严肃查处和通报不执行或执行不力的部门和个人，扩大教育警示作用。
3、认真总结分析。各社区、各部门要认真总结和分析作风建设年活动取得的经验和成效，特别是在狠抓执行力等方面的好做法、好经验，进行深入挖掘和正面宣传，充分发挥正面典型的导向激励作用，进一步营造攻坚克难的良好创业氛围。
第4篇: 《建设“廉洁机关”实施方案》精选
卫林中心党发［2010］20号
关于开展“机关党的建设年”活动实施方案
根据市林业生态建设局党委关于在林业系统开展机关“党的建设年”活动的通知要求，现结合林技中心党支部工作实际，制定2010年“机关党的建设年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会和自治区机关党的建设工作会议精神，深入实践科学发展观，以提高党的执政能力建设和保持先进性为核心，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风，提高机关效能为重点，牢牢把握服务中心工作，建设高素质队伍两大任务，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动林业科技发展提供坚强的思想组织保证。
二、目标任务
围绕“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的总体目标，以党的先进性建设为主题，按照机关党员“走在前、作表率”的要求，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，通过一年左右的时间，使机关党的建设达到“组织纪律有新加强，业务工作有新亮点，为民服务有新举措，干部素质有新提高，廉洁奉公有新口碑”的目的，让组织满意、人民满意。
三、重点任务
(一)开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。要结合各自工作实际，组织党员干部开展重温入党誓词、观看革命影片，共过政治生日、主题党日活动，举行爱党爱国演讲比赛、专题教育讲座等形式多样的主题教育活动，进一步增强机关广大党员干部的大局意识、服务意识和责任意识，激发党员干部参与党性锻炼的积极性和主动性。要组织开展“党员讲党课”活动，支部负责人至少要带头讲一次党课，普通党员干部要人人讲党课、轮流讲党课、定期讲党课。2010年下半年，支部要将精心组织“精品党课”评选活动。
(二)服务基层，扎实开展党员志愿服务活动。要组建“党员志愿服务队”，经常深入到林业重点项目建设第一线、城镇社区、田间地头，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困、义务劳动、治安维护、应急抢险等多种形式的志愿服务活动，切实建立党和人民群众的血肉关系，将此项活动落到实处，并做好党员志愿服务工作的建档立案工作，对在此次活动中涌现出来的典型人物、事迹要及时总结宣传。
(三)创新工作机制，建立健全机关效能建设长效机制。要不断创新工作机制，简化办事程序。进一步深化党员干部承诺服务制，建立首问责任制、限时办结制、“三误”(延误、失误、错误)问责制、绩效考核制以及重点工作跟踪落实制等制度，认真解决存在的不作为和乱作为问题。要积极开展“先进效能科室”、“先进效能单位”创建活动和以“争创文明和谐机关、争做优秀机关干部”为主题的岗位练兵、“业务之星”评选等活动，认真收集、上报活动中的典型事迹，激励广大党员加强学习，提高业务能力，增强为民服务本领。
(四)深化城乡党支部“手拉手”结对帮扶活动。要按照“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”的要求，从转变机关作风、加强农村基层组织建设的需要出发，发挥好帮、带、扶的作用。要帮助结对村党支部完善党务工作制度，加强民主法制建设；
要帮助结对村定规划、引项目，从财力、物力上给予大力支持，推动村级集体经济发展壮大。要与结对村党组织共过组织生活、共理发展思路、共解发展难题，在互帮互助中构建城乡统筹的基层党建新风格。
(五)深入一线，广泛开展党员干部下基层活动。要以城乡党支部“手拉手”活动为契机，广泛开展党员干部下基层活动。以科室为单位，安排工作人员轮流到结对村开展“三同”活动，保证机关党员干部每年驻村时间不少于一周。下基层的干部要当好“党建指导员”和“发展引领员”，带着政策、任务和感情，进农村、进田头、进农户，深入调查研究，在一线体察民情、倾听民生、收集民意，在与群众的紧密联系中锤炼党性，提高服务水平。
(六)加快“学习型”党组织建设。要按照勤于学习、勇于创新、推动工作的要求，带着问题学、结合工作学、联系思想学，加快推进“学习型”机关创建。要为开展学习创造良好的条件，明确学习目标，制定个人年度学习计划，积极向书本学、向实践学、向群众学，差什么补什么；
要组织广大党员通过开展党务知识专题讲座、党员电化教育、业务分析会、集中培训和机关“读书月”等教育培训活动，认真落实好党员干部坚持每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一次学习心得的“三个一”要求，围绕提高机关工作基本技能，开展争创学习型党组织、争当学习型干部的“双争”活动，进一步提高党员干部党性修养和工作水平。
(七)积极营造党内民主氛围。认真贯彻落实民主集中制原则。凡涉及重大事项，必须坚持集体讨论，民主决策。实行重大事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制；
严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉接收机关党组织和党员干部的监督；
认真搞好谈心交心、批评与自我批评和党性分析活动；
要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从生活上、精神上关心党员干部，使党员干部在和谐的氛围中心情舒畅地开展工作。
(八)不断扩大“公推直选”试点范围。要逐步改进党支部班子成员候选人提名制度和选举方式，逐步扩大在支部委员会换届选举中实行“公推直选”的试点，不断总结经验，完善工作机制，积极推进党内民主。
(九)积极推行党务政务公开。不断规范党务政务公开工作的程序、形式、内容和时间，进一步完善党务政务公开制度。凡属党内规定要求公开的事项，都要主动在适当范围公开；
对党支部制定的不涉密的事项要及时公开；
对党员、群众要求公开的事项，经党支部研究认为可以公开的，要在一定范围内公开，主动接受党员群众的监督。
(十)加强党建信息交流。要加强党建信息的交流，通过召开座谈会、评促会等不同形式的会议，使此次活动成果深入人心，取得显著效果。要充分发挥现代网络信息载体功能，定期浏览“中卫党建网”等网页，加强机关党建工作信息交流，构建党建工作信息资源共建、共享的网络体系。要探索推行机关党建QQ群、支部博客、手机短信、空中课堂等新的党建信息交流平台，不断畅通党建信息渠道，创新党建工作方式。
四、具体要求
(一)加强领导，明确责任。要把开展“机关党的建设年”活动作为推动机关党建工作、巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，切实抓好活动的开展。要严格按照活动实施方案开展活动，进一步明确工作职责，统筹安排活动内容；
支部书记作为第一责任人，要认真落实“一岗双责”制度，把机关党建工作与中心工作通盘考虑，精心组织实施。
(二)结合实际，确保实效。开展“机关党的建设年”活动，要结合实际、因地制宜，不搞“一刀切’’和面面俱到。要不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性、时效性。要注意基础工作与重点工作相结合，长远工作与阶段性工作相结合，集中活动与分散活动相结合；
要坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青、妇女组织的桥梁纽带作用，让广大群众积极参与到活动中来，分享活动成果。
(三)加强宣传，营造氛围。要及时总结和上报活动中涌现出的创新做法、经验成就，营造抓党建、促发展的浓厚氛围，不断提高活动的整体水平；
要结合林业生产工作特点，积极做好各项宣传工作，运用会议、广播、板报、标语和专题报告等多种形式，提高广大党员干部对此次活动的重视程度，为深入有效开展各项林业生产工作创造良好的思想基础，营造浓厚的舆论氛围。
第5篇: 《建设“廉洁机关”实施方案》精选
效能建设实施方案-机关效能建设实施方案
集中整改、考评总结四个阶段，从2016年3月开始至11月底结束。
第一阶段：学习动员、安排部署阶段
1、组织召开开展机关效能建设工作动员大会，对开展效能建设工作进行安排部署。集中学习《玛纳斯县开展机关效能建设工作方案》，结合实际研究制定开展机关效能建设实施方案、成立效能建设工作领导小组，并于3月30日前报县效能办。
2、组织全体机关工作人员学习党的十七大及十七届四中全会精神；
《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》以及相关党纪条规；
县委、县政府《关于进一步加强机关效能建设的决定》、《玛纳斯县行政效能监察工作办法》《昌吉回族自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》、《昌吉回族自治州机关效能投诉处理暂行办法》；
本部门应知应会的业务知识。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；
进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；
进一步增强机关干部的效率意识和服务意识，树立服务群众、服务企业、服务社会的基本理念。“以工作作风明显改进、服务意识明显增强、工作效率明显提高、工作质量明显改善、发展环境明显优化”为目标实施理念先行，着力强化工作效能意识，不断增强广大干部开展机关效能建设的自觉性和责任感，为全面推行机关效能建设打下坚实的基础。
第二阶段：分析查摆、自查自纠阶段
1.重点围绕以下十个方面深入查找存在的问题：宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；
责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；
缺乏工作热情，精神状态不佳，改革创新意识不强的问题；
部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要的问题；
脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；
为政不廉，以权谋私，铺张浪费，拜金主义、享乐主义严重的问题；
影响改革发展稳定的突出问题，尤其是群众反映强烈的突出问题；
履行职能缺位、错位、越位的问题；
行政审批项目偏多，环节过繁、效能偏低的问题；
行政不作为，乱作为、缓作为的问题。
2.采取发放征求意见表、召开服务对象座谈会、走访等方式，针对效能及机关作风建设工作中，人民群众反映的突出问题，认真查找本单位和干部队伍中存在的庸、懒、散等行为，归纳整理、分析研究、及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议。同时，深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，勇于开展批评和自我批评，做到以督促抓整改，以整改见实效。
第三阶段：建章立制、集中整改阶段。
1、完善制度体系建设。对涉及的各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立、该完善的完善，该废止的废止，形成制度建设汇编。一是建立和完善岗位责任制等机关管理方面的制度和规定；
二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；
三是建立和完善社会公示、听证、咨询等科学民主决策的规则和程序；
四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定，建立公开的审核制度、公开的评议制度、公开的反馈制度、公开的备案制度。五是探索建立绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；
六是建立和完善失职追究制、责任追究制等纠错制度和规定。修改完善《绩效考核办法》，坚持每月考核，并与阳光津贴挂钩。进一步规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
第6篇: 《建设“廉洁机关”实施方案》精选
机关效能建设实施方案
机关效能建设实施方案
为了进一步加强机关作风，提高机关效能和执行力，着力解决司法工作中影响投资环境的突出问题，进一步增强政法委机关协调管理能力，充分发挥党委部门的职能作用。根据市委、市政府《关于加强机关效能建设的决定》的文件精神，结合市机关效能建设领导小组《关于印发 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕政法工作“保增长、保民生、保稳定，促发展”总体思路，解放思想，创新体制机制，切实转变作风，提高机关效能和执行力，为建设“最精最美省会城市”营造良好的法治环境。
二、总体要求
以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高机关效能和执行力为重点。加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能建设长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动政法委机关工作更加务实、高效、廉洁，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。
三、主要内容
(一)解放思想，创新机制，突出责任意识
将机关效能建设与深入学习实践科学发展观活动结合起来，通过开展宗旨观、权力观教育，牢固树立人民利益至上的理念，纠正各种形式主义、作风疲沓、效率不高等现象。努力探索机制创新，健全法规制度，狠抓落实，不断强化机关工作人员的岗位意识、增强工作责任心。培养求真务实、廉洁高效的机关作风。与时俱进，创建有利于责任心建设的体制机制，以强化责任推动效能建设全面提高。
(二)扎实开展以提高执行力为重点的效能教育
1、认真开展以提高执行力为重点的机关效能教育。紧密结合深入学习实践科学发展观主题活动，组织党员干部认真学习科学发展观基本理论、党的xx大精神，市委十一届四次全会、市纪委十一届四次全会精神，深刻理解开展机关效能建设的重大意义。组织学习《把信送给加西亚》、《公仆奉献追求》等书目，积极培育以“忠诚、敬业、责任、服从”为核心的执行文化，形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
2、深入查摆整改影响执行力的突出问题。从思想观念、行为方式、履行职责等方面深入查摆影响执行力的突出问题。重点查摆是否存在思想不够解放，执行意识不强;不作为、慢作为，工作拖拉、作风不正、为民意识不强，不能按时完成任务;遇事推诿扯皮、团结协作不够，工作效率不高;责任意识不强，不愿攻坚克难，重点工作推动不力;领导交办的事情，置若罔闻、拖着不办，政令执行不畅;自身素质不高，执行能力不强等问题。要认真分析问题产生的原因，提出整改措施和解决问题的办法，并向社会各界做出承诺。公布举报电话，坚持下基层调研，坚持群众接访制度，接受社会各界和广大群众监督。
(三)完善工作机制，建立健全规范政法机关建设的十项制度
在完善现有决策议事制度和管理制度的基础上，结合实际，全面建立和认真落实挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、工作岗位ab制、失职追究制、绩效考评制等十项制度。要在进一步完善和抓落实上下功夫，构建保障执行的长效管理机制，逐步形成务实、高效、科学的机关管理工作机制。加强对十项制度落实情况的监督检查，对制度不健全、制度执行不力、影响工作的要启动效能问责。
(四)深入推进政务公开、党务公开工作
1、积极推进党务公开工作。认真实施《中共***市委关于实行党务公开的办法》，全面推进党的基层组织党务公开工作。
2、认真做好机关内部的政务公开工作。对机关内部干部人事任免、岗位调整、财务开支等干部职工关注的重点、热点问题实行定期公开，接受干部职工的监督。
(五)突出重点，强化政法机关“两个能力”建设和廉政建设
1、加强教育培训。尤其要加强开展调查研究能力和群众工作能力的教育培训力度，不断提高机关党员干部深入基层，开展调查研究工作的能力和发动群众的工作能力。为市委决策提供及时有效的调研材料。将党的政策送到群众中去，变成人民群众的实际利益，将人民群众的迫切呼声真实地反映到党委机关，成为党委机关研究和改进工作的重要依据。
2、加强监督制约机制建设。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，保证党员干部作风清正廉洁，树立服务意识，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。对涉及人事任免等敏感问题，要严格依照组织部门规定的程序，用制度防止不廉行为发生。
(六)服务基层，推动政法工作科学发展
要树立政法综治工作直接服务经济建设的思想意识，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”的总体思路，工作重心向前移，多做前瞻性调查研究工作;力量重心向基层倾斜，为基层建设排忧解难，打牢政法综治工作的基础。认真贯彻省政法委提出的基层建设年指示，针对基层治安防控能力日益弱化的突出问题，帮助基层抓好健全制度、完善机制、强化队伍的基础性工作。抓紧指导基层落实《***市镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心工作规范》，着力协调解决市委重点督办的34宗矛盾纠纷，认真落实《***市社会治安综合治理委员会关于开展社区(村)治安联防互助活
动的实施意见》的文件精神，调动基层党员干部的工作积极性，强化基层工作人员的责任心，发动群众，构建综治维稳工作新格局。
(七)加强政法机关文化建设，努力培塑“求真务实、廉洁高效”的机关精神
坚持以培育社会主义核心价值体系为主的机关文化建设，将学习、和谐、创新、务实、高效作为机关文化建设的重要内容，与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，纳入组织生活管理之中，形成定期交流汇报、互学互助的机制，积极推进机关文化建设，培育具有鲜明时代感和人文特色的机关团队精神，努力营造积极向上、催人奋进的人文环境，为机关效能建设提供精神动力。
(八)规范工作，进一步加强和改进政法机关作风
1、严肃机关工作纪律。认真执行市纪委监察局《关于遵守“六不准”工作纪律，提高机关效能的通知》，把加强机关工作纪律作为机关效能建设的切入点。进一步完善机关考勤制度、请销假制度、值班制度和明查暗访通报制度，着力解决上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守等问题。
2、规范办文办会。认真执行市委办公厅《关于进一步压缩会议精简文件简报和改进会议及领导同志活动新闻报道的规定》，严格控制会议数量、规模和时间，执行会议审批、经费预算制度;严格履行发文报批手续。加强电子政务建设，逐步推行网上公文流转，提高办文效率。进一步缩短领导批示件的办理时限，确保领导批办事项的及时落实。清理和规范机关刊物、简报，减少领导参会、庆典活动。领导干部下基层要“轻车简从”。
3、加强机关文明礼仪建设。开展机关文明礼仪教育培训，制定机关工作人员行为规范，提高机关队伍整体素质，树立机关良好形象。
(九)着力做好效能投诉受理、责任追究工作
1、切实抓好机关效能投诉工作。认真执行《***市机关效能投诉若干规定(试行)》，认真办理效能投诉。完善投诉办理协调机制，配合市效能办对96333市机关效能投诉电话、12345服务热线、椰城纠风热线和纠风网站等渠道受理的市民涉法投诉问题进行协调督办。对一些影响大、社会关注程度高、损害发展环境和群众利益的突出投诉件，要跟踪督办，切实解决。
2、加大效能责任追究力度。认真执行《***市党政领导干部行政问责暂行规定》和《***市机关效能责任追究办法(试行)》，对领导干部和其他工作人员不履行或不正确履行职责，影响机关效能，贻误管理工作，损害服务对象合法权益，危害经济发展软环境等行为，追究其效能责任。对构成违法违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任。
(十)积极推进政法机关绩效管理机制建设
深入调查研究，按照市委、市政府关于推行机关绩效管理的实施意见，规范和完善机关绩效考评运作体系。按照分类评估、量化指标、社会评价与自己评价相结合，年终考核与平时检查相结合的要求，制定科学的操作性较强的机关绩效考评办法。要结合全年工作任务制定考评办法，组织对本机关、下属单位及其工作人员进行绩效考评。要把绩效考评结果纳入年度考核之中，与干部使用、评优评先、经济利益挂钩。
四、实施步骤
见“市委政法委机关效能建设活动实施步骤一览表”(附后)。
五、成立领导小组
成立机关效能建设领导小组，本委常务副书记鲍剑同志任组长;本委副书记冯少雄、唐火根同志任副组长;维稳办、610办专职副主任邢福存，综治办专职副主任魏泽勇，副调研员郭继宏，政治处主任杨世华等4名同志为领导小组成员。
领导小组下设办公室，负责按上级要求落实活动的各项具体工作。政治处主任杨世华兼任领导小组办公室主任，本委办公室主任杜欣能、黄学勤任副主任，王定平、林水清、李明等同志为办公室成员。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任。加强机关效能建设、提高执行力，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。要按照市委、市政府的统一部署和要求，切实加强领导，精心组织实施，把加强机关效能建设作为贯彻落实科学发展观的具体措施，以讲效能、重执行作为推动保增长措施落实的重要抓手。要建立健全领导机构和工作机构，主要领导要对本单位效能建设工作负总责，分管领导对分管范围内的效能建设负直接领导责任，一级抓一级，层层抓落实，务求取得明显成效。
(二)突出重点，破解难题。要以审判执行工作为效能建设的重点，着力解决重点、关键环节和人民群众反映强烈的热点难点问题。要结合实际，创新思路，努力探索和认真总结机关效能建设的好做法、好经验。认真受理群众诉求，严肃查处效能低下、推诿扯皮造成严重影响的案件。
(三)统筹安排，协调推进。机关效能建设是一项系统工程。要加强组织协调，建立统筹机制，把加强机关效能建议作为推动中心工作的重要抓手，与党的建设和其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，确保机关效能建设和政法综治工作“两不误、两促进”，以机关效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验机关效能建设的成果。
机关效能建设实施方案
为了提高市民政局行政能力和工作效率，提高机关工作质量和服务水平，转变工作作风，激发工作热情，为全市民政事业持续健康发展提供有力保障，现就XX年度机关效能建设工作提出如下实施方案：
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕打造美丽中国先行区、共筑更美更富黄山梦、全面建成小康社会的战略目标, 紧扣市委、市政府的工作部署，以自觉践行“三严三实”、奋力争当“四个自觉”模范为引领，以改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境为主题，以全面深化改革为动力，以制度创新、效能考评、执纪问责为抓手，着力转变不符合效能建设要求的思想观念，着力解决影响制约发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建效能建设的长效体制机制，使机关的服务意识得到增强、工作作风得到改进、办事效能得到提升，奋力开创我市民政工作发展新局面。
二、工作重点
聚焦机关效能突出问题，制定问题清单、整改清单和销号清单，明确任务书、时间表和责任人，着力在民政系统树立“五种风气”，促使干部职工转变观念、改进作风、增强能力、提升服务。
一是聚焦“精气神”问题，树立“敢于担当”之风。着力整治整天萎靡不振、浑浑噩噩、无所事事的精神状态;整治创新不足、推责有余，因循守旧、墨守成规的工作思路;整治不思进取，不谋发展，当一天和尚撞一天钟，满足于守摊子、混日子的工作状态;整治年年老黄历、天天老样子，抓发展不温不火，促落实不紧不慢的不良风气;整治不求有功、但求无过，多一事不如少一事，只要不出事、宁愿不干事的懒政怠政现象;整治事不关己、高高挂起，工作敷衍了事、轻轻飘飘，遇到困难往后躲、碰到问题找理由的消极行为，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。
二是聚焦“不作为”问题，树立“主动服务”之风。着力整治作风不实、不敢担当，部门之间习惯“踢皮球”，各唱各调，互不通气，互不买账，有利的抢着办、担责的绕道走的现象;整治办人情事、办关系事，没有熟人不办事、不给好处不办事，门难进、话难说、脸难看、事难办的现象;整治弹簧门、玻璃门，服务制度挂在墙上不落实、便民承诺锁在抽屉不落地的现象;整治矛盾上交、上推下卸，出题不答题、出工不出力的现象;整治滥用权力、人为设障，吃拿卡要、不按法定程序办事，影响工作推进和损害当事人合法权益的现象，努力营造良好的生活和营商环境。
三是聚焦“节奏慢”问题，树立“马上就办”之风。着力整治流程复杂、程序繁琐，公文旅行、审批接力，工作推进不快的问题;整治拖拖拉拉、不紧不慢，能当天办成的事情却拖到第二天，错失良机、耽误工作的问题;整治工作落实中搞变通、打折扣，推诿扯皮，合口味的就办、不合口味的就拖，光表态不干事、光议论不动手的问题;整治抓而不紧、抓而不实，对市委、市政府交办的任务反应迟钝、落实不力，甚至不推不动、没有回音的问题，让“马上就办、办就办好”成为干部作风的鲜明导向。
四是聚焦“纪律松”问题，树立“廉洁从政”之风。着力整治工作职责不熟，工作任务不清，工作糊里糊涂、马马虎虎的问题;整治上班迟到早退，无故旷工、外出不请销假的问题;整治工作时间网购、炒股、聊天、玩游戏，干与职责无关之事的问题;整治擅离工作岗位，串岗闲聊与工作无关内容的问题;整治违反相关规定，利用上班时间用餐，工作日午餐饮酒问题;整治会风会纪不严、个人重大事项不报告的问题，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生。
五是聚焦“功底差”问题，树立“学习研究”之风。着力整治放松严格的政治理论学习，对政治理论学习的重要性认识不足，本领恐慌意识、能力危机意识弱化，对主管或分管的工作不学习、不钻研，应知不知、应会不会的现象;整治放松严格的主观世界改造，把工作当成硬任务，学习变成软任务，运用理论知识指导工作实践的能力不强问题;整治放松严格的党性修养锻炼，世界观的改造抓得不紧，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神淡薄问题。
三、XX年效能建设工作安排
根据市委市政府和市效能办的统一部署，具体工作安排如下：
(一)动员部署阶段(3月以前)。加强学习，认真落实全市领导干部及效能建设动员大会精神，部署效能建设工作。市民政局机关和局属各单位进行广泛动员，加大宣传，加强教育，组织机关工作人员认真学习习近平总书记关于作风建设、党风廉政建设的重要讲话精神，学习市委、市政府领导关于效能建设的一系列重要讲话精神，学习有关政策法规和专业知识，针对动员大会通报效能明查暗访情况，举一反三，引以为戒，提高思想认识，增强服务意识、效能意识和看齐意识，增强服务能力和工作本领。
(二)跟踪问效阶段(4月至12月)。
1、规范工作行为，发放调查问卷。为全面客观地了解和掌握社会各界对当前局机关和局属各单位效能和作风建设方面的意见、要求和建议，增强工作的针对性和实效性，深入开展行政效能建设问卷调查和测评。
2、组织学习讨论，提升工作效能。围绕开展的“两学一做”主题活动，召开局党组专题座谈会、机关党委学习会和专题组织生活会等，规范开展学习讨论，进一步找准效能建设方面存在的问题。
3、建立完善制度，健全工作机制。结合调查问卷、学习讨论中查摆出的突出问题和意见建议，完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、在岗离岗告示制、效能建设追究制等制度体系。
(三)考评总结阶段(12月)。按照市委市政府和市效能办组织考核考评要求，认真总结工作。组织对各局属单位效能建设评估，对相关情况进行通报。修订完善制度和措施，切实推进效能建设。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立市民政局机关效能建设领导小组，下设办公室，完善领导小组和办公室职责分工;落实效能建设“一把手”负责制，主要领导亲自抓、负总责;明确牵头负责科室，做到一级抓一级、层层抓落实，推动各项工作任务。
(二)强化责任落实。主要领导既要严于律己、以身作则，更要理直气壮、雷厉风行地抓作风抓效能，管好自己的人、看好自己的门，切实负起效能建设第一责任人的职责。党员干部特别是领导干部要带头严格执行作风和效能建设各项规定，以身作则、做好表率，发挥示范引领作用，形成上行下效的良好效应。
(三)严格督促检查。围绕市委、市政府重点工作和民政民生工程、养老机构安全管理等项目推进，把效能工作列入督查范围，及时查处和追究违反效能建设的问题，加快各项建设发展步伐。
(四)强化长效管理。加强机关效能建设与行风建设和党风廉政建设的衔接，建立定期交流通报制度，形成高效的协调联动推进态势;认真总结机关作风效能建设好的做法和经验，逐步修订符合实际的制度和措施，构建科学合理、长效管用的良好机制。
(五)营造良好氛围。完善机关效能建设宣传机制，拓展创新形式，强化正面宣传、典型宣传，营造高效廉洁服务的政务环境。搞好机关工作人员的思想教育，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平。
(六)落实责任追究。根据《黄山市行政机关移送的涉嫌违反行政纪律问题线索办理的暂行规定》和《市民政局作风和效能问责办法》等规定，对查证核实违反效能建设有关规定的人和事，明确问责情形和问责方式，加大问责实施力度，形成严厉的追责问效态势。落实效能建设考核结果运用，对效能建设综合评估结果按优秀、良好、达标、未达标4个档次设置，把考核结果作为干部评先评优、奖励惩处的重要依据。
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