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基层党建工作开展情况
今年以来，我们紧扣“加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设”这条主线，按照“抓基层、打基础、强基本，抓重点、增活力、创特色”的工作思路，以“五双”行动为引领，深入做好开展“为民务实清廉”群众路线教育活动前期准备工作，激发了基层党建工作新活力。
（一）突出重点，创新特色，打造“清江生态经济带党建示范窗口” 第 一， 创新开展“ 十星级党员” 争创活动， 充分发挥 党员 先锋模范作用 。县委把创新开展“十星级党员”争创活动作为引领带动全县“十星级文明农户”创建的重大党建任务和工作项目来推动，重点突出在明确目标抓承诺、制定标准抓创建、规范程序抓评选、考评结果抓运用、注重示范抓亮点上着力，积极探索，大胆实践，突破常规抓推进，彰显特色抓创新，在全市率先制定出台了《乾元县以“十星级党员”争创活动为载体、进一步深化党员先进性明白卡创新活动的实施方案》、《乾元县深入规范开展“十星级党员”活动指导提纲》和《乾元县“十星级党员”争创结果运用试行办法》等三个规范性文件，增强了各级党组织及党员在组织开展和参与争创活动的主动性、把握规律性、体现创造性、突出规范性。目前，“十星级党员”争创活动已在全县669个党支部中实现了全覆盖，党员参与率达96%以上，党组织和党员围绕“十
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星级党员”争创目标和内容，累计承诺、践诺事项达到4万余件次，党员十星争创引领带动了全县10万农户广泛开展“十星级文明农户”创建活动，极大地促进了全县范围的生态文明村、和谐新村、科普强村、专业大村和党旗引领科学发展示范村建设。“十星级党员”争创活动已成为乾元党员队伍先进性建设中解剖麻雀、破解难题的“试验点”，推动制度创新的“探索带”，展示党建成果的“新窗口”，党员之间形成了不上则下、不进则退、你追我赶、人人争创“十星”的良好态势，受到了基层群众的普遍欢迎。
第 二， 大力推行“ 三联一创” 活动， 统筹构建 城乡一体化党建工作格局。在全县基层党组织和党员中深入开展“三联一创”活动（即百个部门联村帮建、千名干部联户帮扶、万名党群心联心，创建党旗引领科学发展示范村）。县直每个单位包联 1—2 个村，每名党员干部联系帮扶 1—2 户困难户，面对面接触群众、联系群众、服务群众。实现四了大目标：“打破壁垒建体系、互联共建强支部、助推发展壮实力、联系群众转作风”。通过该项活动，截至目前，全县多方筹措资金 9000 余万元，新建党员群众服务中心 120 个，改扩建 111 个，286 个村（社区）党员群众服务中心“五务合一”建设达标率达 100%；帮助群众解难题和办实事1200 余件。
第 三， 创新“ 两建双育” 工作模式， 有效破解农村党员人才断层 。“两建双育”工作机制：“在外出新生代农民工集中地建立党组织和服务新生代农民工的工作平台；把新生代农民工培育成新
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型打工者，把优秀的新型打工者培育成党员。”通过活动的开展，激活了发展新生代农民工党员的源头活水，改善了农村党员队伍结构，储备了基层后备力量。截止目前，已分别在北京、河北左各庄、西安等新生代农民工集聚地建立了流动党员党组织 27 个，其中流动党员党总支 2 个，党支部 25 个，共管理全县 1034 名外出流动党员，累计培养入党积极分子 503 人；在 X 年的村级换届工作中，有 390 多名新生代农民党员被列为村级后备干部，38人进入村“两委”班子。
在统筹推进和落实全市安排部署的党建“五双”行动中，我们明确目标、强化举措，确保了“双强”、“双带”和“双回归”行动的有序进行。一是推行产业链上建支部，提升基层组织“双强”功能。加大“产业链”建支部工作力度，创新组织设置方式，今年以来，共组建农业产业合作社、各类协会、非公企业党组织 39 个。二是广泛开展“双创”活动，扶持培植农村党员“双带”示范标兵。开展“支部引领创产业、党员引领创家业”的“双创”活动，加速农业产业化步伐，全县已形成烟叶、蔬菜、桑蚕等规模以上“一村一品”专业村近 200 个，新创办产业合作社、中介服务协会组织 177个。三是打响“亲情牌”，拓宽了创业成功人士“回归”途径。坚持把“双回归”工程作为重大人才资源开发项目来实施，进一步拓宽“回归”方式和途径，全县回归创业成功人士和农民企业家已达250 余名，其中 39 名回村担任村主职或副职干部。
（二）深入调研，及早谋划，为开展“为民务实清廉”群
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众路线教育活动打好基础 第一， 结合“学创”， 深入调研早准备 。今年以来，乾元县委把开展党的群众路线教育实践活动有机地与全县“学习贯彻二十大，争创发展新业绩”主题实践活动结合起来，专题研究“学创”和群众路线教育活动准备工作，把开展群众路线教育实践活动调研作为“学创”活动一项重要内容，并且贯穿于“学创”活动始终，立足抓早、抓紧、抓实、抓好，提前准备，率先行动。县委作出专题安排，要求县委常委带头、县级党员干部积极行动，在“七一”前到联系点村开展一次“为民务实清廉”群众路线教育专题调研，并参加指导联系村支部民主生活会，对县直单位党政“一把手”和机关支部在“七一”期间到“三联一创”包联村参加和指导召开民主生活会也作为一项政治活动任务进行了安排。广泛征求各级各方面的意见和建议，集思广益，针对调研中发现的问题，围绕“为民务实清廉”的主题，从认真落实中央八项规定入手，着力解决影响我县经济发展环境的突出问题，做到了在“学创”活动中边学、边查、边改、边总结经验，为下一步全县全面开展党的群众路线教育实践活动做好前期准备。
第二， 探索载体，总结经验打基础。在二十大召开后，乾元县委组织各级党组织积极探索贯彻党的群众路线教育实践活动有效载体，大力推进服务型基层党组织建设，搭建为民服务平台，积极为群众办实事、做好事、解难事，取得了一定成效。一是深入开展“三联一创”活动。继续深化百个部门联村帮建、千名干
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部联户帮扶、万名党群心联心，创建党旗引领科学发展示范村的活动；二是积极探索开展“有困难找干部（党员）”活动，组织广大党员干部立足岗位为民排忧解难办实事，在全县上下营造了党员干部沉下身子访民情、真抓实干解民忧的浓厚氛围。
第三， 意见及建议。一是坚持依靠群众开门搞教育，但不搞群众运动；二是坚持自我教育和自查自纠为主，不搞人人过关走形式；三是坚持以解决实际问题，强化党员干部作风，建设和解决人民群众反映强烈的突出问题为目的。
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