篇一：克服形式主义为基层减负
法治建设政策发布中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、-fI___日，中共中央办公厅印发了丿一「《关于解决形式主义突出问
人一题为基层减负的通知》。全
文如下：党的十八大以来，习近平总书记就
加强党的作风建设，力戒形式主义、官
僚主义作出一系列重要指示。近期，习
近平总书记专门作出重要批示，强调
2019年要解决一些困扰基层的形式主
义问题，切实为基层减负。为贯彻落
实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干
部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同
志同意，决定将2019年作为“基层减
负年”，现就有关工作要求通知如下。一、以党的政治建设为统领加强
思想教育，着力解决党性不纯、政绩
观错位的问题。坚持用习近平新时代
中国特色社会主义思想武装头脑，在
深化消化转化上下功夫，把理论学习
的成效体现到增强党性修养、提高工
作能力、改进工作作风、推动党的事
业发展上。将力戒形式主义、官僚主
义作为全党幵展的“不忘初心、牢记
使命”主题教育重要内容，教育引导
党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求
是的思想路线，树立正确政绩观，把
对上负责与对下负责统一起来。从领
导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗
争精神，对困扰基层的形式主义问题
进行大排查，着重从思想观念、工作
作风和领导方法上找根源、抓整改。
严明政治纪律和政治规矩，认真汲取
?46?
中国民政
2019.05秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深
刻教训，坚决防止和纠正落实党中央
决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到
“两个维护”的要求落到实处。二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。认
真贯彻落实中央八项规定及其实施细
则精神，从中央层面做起，层层大幅度
精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%
_
50%。发
扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防
止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政
策性文件原则上不超过10页，地方和部
门也要按此从严掌握。地方各级、基层
单位贯彻落实中央和上级文件，可结合
实际制定务实管用的举措，除有明确规
定外，不再制定贯彻落实意见和实施细
则。科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公幵。少幵会、幵短会，开管
用的会。上级会议原则上只幵到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层
开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会
议规模，未经批准不得要求党委和政府
主要负责同志以及部门一把手参会，减
少陪会。提I昌合并开会、套幵会议，多
采用电视电话、网络视频会议等形式。
提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛
泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防
止同一事项议而不决、反复开会。进一
步改革会议公文制度，选择一些地方和
单位幵展治理文山会海工作试点。三、加强计划管理和监督实施，着
力解决督查检查考核过多过频、过度留
痕的问题。抓好《中共中央办公厅关
于统筹规范督查检查考核工作的通知》
贯彻落实，严格控制总量，实行年度
计划和审批报备制度，中央和国家机
关有关部门原则上每年搞1次综合性督
查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校
的督查检查考核事项减少50%以上的目
标要确保执行到位。强化结果导向，考
核评价一个地方和单位的工作，关键看
有没有解决实际问题、群众的评价怎么
样。坚决纠正机械式做法，不得随意要
求基层填表报数、层层报材料，不得简
单将有没有领导批示、幵会发文、台账
记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上
传工作场景截團或录制视频来代替对实
际工作评价。严格控制“一票否决”事
项，不能动辄签“责任状”，变相向地
方和基层推卸责任。对涉及城市评选评
比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视
巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也
要倾听基层意见进行完善，提出优化改
进措施。调查研究、执法检查等要轻车
简从、务求实效，不干扰基层正常工作。四、完善问责制度和激励关怀机
制，着力解决干部不敢担当作为的问
题。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责
一个、警醒一片的效果。修订《中国
共产党问责条例》。有效解决问责不力
法治建设政策发布和问责泛化简单化等问题。正确对待
被问责的干部，对影响期满、表现好
对基层干部特别是困难艰苦地区和奋
战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更
政协"办公厅等参加，负责统筹协调推进
落实工作。各地区各部门党委（党组）
的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举
多理解和支持，在政策、待遇等方面
要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推进落实，给予倾斜。五、加强组织领导，为解决困扰基
层的形式主义问题提供坚强保障。在党
控告工作规则，保障党员权利，及时
把力戒形式主义、官僚主义作为重要任
务，拿出有效管用的整治措施。加强政
为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害
行为。改进谈话和函询工作方法，有
中央集中统一领导下，建立中央层面整
治形式主义为基层减负专项工作机制,
磁溯政治督查，加大舆论监督力度,
对形式主义、官僚主义典型问题点名道
姓通报曝光，对干实事、作风好的先进
效减轻干部不必要的心理负担。把"三
个区分幵来”的要求具体化，正确把
由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委
机关、中央组织部、中央宣传部、中央
改革办、中央和国家机关工委、全国人
握干部在工作中出现失误错误的性质
典型及时总结推广，为广大党员干部作
示范、附杆。■和影响，切实保护干部干事创业的积
极性，为担当者担当，为负责者负责。
大常委会办公厅、国务院办公厅、全国
来源：新华社皿"""—评论
”
根据习近平总书记的重要批示精
神，中共中央办公厅近日发出《关于
解决形式主义突出问题为基层减负的“禁而难绝，根子在于官僚主义作祟。
力戒形式主义切实为基层减负各地各部门要坚决贯彻中央精神，少
整治形式主义根治病灶首要在于以政
治建设为统领，让广大干部始终牢记
“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”。要
树立正确的政绩观，以实际行动践行
开会、幵短会，开管用的会，着力通
过现代通信手段提高会议实效；要加
强计划管理和监督实施，正确发挥考
“以人民为中心”的执政理念。根治形式主义、官僚主义，必须
严明政治纪律和规矩。要着重从思想
观念、工作作风和领导方法上找根源、通知》（以下简称《通知》）。《通知》
明确提出将今年作为"基层减负年”，制定了一系列为基层松绑减负的务实
核指挥棒的作用，树立重实干的考评
导向，着力扭转重留痕轻实绩的风气，措施。《通知》的公布，引发了各界的将广大基层干部从文山会海、迎评迎
检、材料报表中解脱出来，把精力真
正用在解决实际问题上，坚决防止以
抓整改，真正树牢“四个意识”，坚定
“四个自信”，做到“两个维护”，始终
在思想上政治上行动上同以习近平同
志为核心的党中央保持高度一致，切
热烈反响。充分体现了以习近平同志
为核心的党中央坚定不移全面从严治
形式主义反对形式主义的问题反弹。为基层减负松绑是基础，还要为
党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决
心，必将激励广大干部扎根基层，心
实做到有令必行、有禁必止，确保党
中央各项决策部署贯彻到底。基层干部营造宽松的干事创业环境，无旁鹫抓发展，推动中央方针政策和
决策部署落地生根。将严管与厚爱相结合，为担当者担当，基础不牢，地动山摇。基层治理
为负责者负责。当务之急在厘清政府
体系和治理能力的现代化是国家治理
体系和治理能力现代化的基础。各地
近期，习近平总书记专门作出重要
批示，强调2019年要解决一些困扰基
权力清单和责任清单，建立对基层公
职人员履职既有约束又有激励的考核
评价体系以及容错纠错机制，为愿干
事、干实事、多干事的人解除后顾之忧,
各部门党委要将习近平总书记的重要
指示和《通知》精神落准落实落细，切实履行主体责任，加强组织领导，层的形式主义问题，切实为基层减负。力戒形式主义，必须彻底治理重
形式轻落实、以形式代替落实等顽瘴
痼疾，倡导实干,为广大基层干部减负O
激励广大干部在面对矛盾时迎难而上，在面对风险时挺身而出，造就一大批
把力戒形式主义、官僚主义作为重要
任务，拿出有效管用的整治措施，推
《通知》明确了
“层层大幅度精简文件
和会议，着力解决督查检查考核过多
担当作为的奋斗者和实干家。形式主义与官僚主义是一对挛生
动基层政治生态、作风面貌焕然一新,
努力形成干事创业的浓厚氛围。■来源：央视网2019.05中国民政
过频、过度留痕”等一系列具体措施。
兄弟。长期以来，形式主义整而难治，?47?
篇二：克服形式主义为基层减负
解决形式主义官僚主义突出问题
切实为基层政府减负
作者：周振超
王京菁
王琦君
来源：《重庆行政》2021年第04期
近年来，党中央高度重视形式主义、官僚主义对加重基层政府负担的影响，相继作出一系列决策部署持续推动基层减负。2021年，中共中央办公厅印发《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》的通知，要求查摆形式主义、官僚主义老问题和改头换面的新表现，逐项提出解决措施。
一、形式主义、官僚主义问题的现实形态
从2019年中央纪委国家监委公布形式主义、官僚主义问题的查处数据以来，形式主义、官僚主义突出问题呈现如下表现形态。
（一）形式主义、官僚主义问题已占据“四风”问题的首位，对形式主义、官僚主义问题的处理力度不断加强
2019年以来，形式主义、官僚主义问题查处数、处理人数均有所上升。2020年与2019年相比，查处问题数增加3620件，处理人数增加9634人次，形式主义、官僚主义问题查处数在违反中央八项规定精神问题总数中的占比由55%升到57.7%，增加2.7个百分点，其态势已经超过“四风”问题中的享乐之风、奢靡之风。
（二）履职尽责不担当、不作为是形式主义官僚主义问题的主要表现
在形式主义、官僚主义问题的四大类型中，基层干部在履职尽责方面不担当、不作为、乱作为、假作为这一形式主义、官僚主义问题的占比最高，居于中央划分四大类型的首位。2019年查处问题数占同年查处问题总数的79.5%;2020年查处问题数占同年查处问题总数的76.6%。较之2019年，查处问题数增加596起，处理人数增加4825人，查处问题数占同年查处问题总数的比例下降了2.9个百分点，说明履职尽责不担当、不作为仍是防治形式主义官僚主义问题的重要方面。虽然查处问题数占同年查处问题总数的比例有所下降，但仍不能对该类型下的各种老问题，多样新表现放松警惕。
（三）“文山会海，督查检查考核过多过滥”的形式主义、官僚主义问题得到有效遏制
文山会海方面，中央对于精文减会制定了明确的标准和要求。督察检查考核方面，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督察检查考核工作的通知》，对于统筹规范督查检查考核做了详细规定。该类型的问题查处数2020年较2019年减少1042件，占2019年查处问题数的61.4%，处理人数降低了1711人次，占2019年处理人数的62.1%。
（四）乡科级及以下干部是“被动”形式主义、官僚主义问题的主力军
从全国查处违反中央八项规定精神的统计数据可以看出：2019年以来，无论是查处问题数、批评教育帮助和处理人数还是党纪政务处分人数，在干部层级上，都显示乡科级及以下的干部总人数占查处问题总人数的九成以上。2019年，乡科级及以下干部查处问题数占查处问题总数的92.1%。2020年，乡科级及以下干部查处问题数占查处问题总数的93.5%。
形式主义和官僚主义表现在下面，但很多根源在上面。从实际情况看，上面层级的政府或部门是主动的形式主义，基层政府很多是被迫的形式主义。由于容错纠错和激励机制有待完备，基层和部门的干部存在“出工不出力”“报喜不报忧”的现象，典型说法是“谁说事谁揽事”“多一事不如少一事”。不敢担当、不愿担当、不善作为的现象较为明显。有的基层反映，目标考核追责的多，资金保障又少，完不成动不动要追责，工作压力大。基层干部近年来辞职、转非现象明显增多。
二、形式主义、官僚主义突出问题产生的重要原因：条块关系从“协同”转变为“领导”
形式主义和官僚主义各种老问题、新表现，主动或被动的形式主义、官僚主义，显性或者隐形的形式主义和官僚主义问题集中在一起，对政府运作的影响巨大，其中表现非常突出的一点是加重了基层政府的负担。出现形式主义、官僚主义问题的原因非常复杂，其中，很重要的一个方面是条块关系渐渐由原有的“协同关系”转变为“领导关系”。
（一）上级“条条”出政策，下级政府执行
从一般意义上讲，上级“条条”与下级“块块”之间没有行政隶属关系，二者地位平等，是相互合作和协同的关系。上级“条条”不能直接向下级“块块”下命令，下级“块块”也不能强制要求上级“条条”做出相应的行动。但在现实政治生活中，“条条”俨然在直接或间接领导“块块”。
部分上级“条条”出台的政策措施脫离实际。上级“条条”主管一个系统和行业。由上级政府作出下级政府施行的决策，很多是来自上级职能部门的意见。近年来，上级“条条”出台的条例和措施越来越细化，规定越来越细致。这一定程度上方便了基层操作执行，但有些政策缺乏调研、脱离实际，且不同基层政府之间存在一定的差异性，反倒在基层执行时造成了诸多不便。从某种意义上说，上级职能部门发布这些文件的过程实际上就是权力上收的过程。在一些领域，留给基层政府因时制宜、因地制宜主动作为的空间被大大压缩。基层政府和上级职能部门之间原有的相对平等地位在一定程度上被打破，协同关系逐渐改变。
职能部门出台政策既要符合上级要求，不搞变通、不打折扣，又要因地制宜符合本地区的发展实际。然而，一些地方的市、县职能部门在出台部门政策时不能始终遵循实事求是的原则，出台的政策与基层政府的现实情况和发展需求不符合，不接地气。例如，“上下一般粗”，政策文件照抄照搬现象较为突出;时间紧任务重，讲究按时销号，不重质量重数量和速度。相对而言，基层政府权力小、责任大，为了完成上级部门分解的任务，完成考核的数量化指标，也为了避责，有时候不得不以形式主义应对上级职能部门的官僚主义。应当看到，大多数基层政府和公务员都是想抓好工作的。但是，基层事务太多、太繁杂，往往一个乡镇干部要对应5个以上的县级干部，一个办所要对应6个以上的县级部门，人员力量薄弱，实在是忙不过来，所以完成工作时才出现只讲数量不讲质量的现象。
少数同级“条条”政策打架。当前，在基层政府运作中比较突出的是条与条之间的矛盾和官僚主义。比如，住建、交通运输部门和城管部门关于道路管理权限的争论。同级职能部门之间的权力是并行的。各个职能部门分别行使在某一领域的权力，承担相对应的责任，但是同级职能部门之间存在着职责交叉的现象。某个项目或者业务容易完成时，许多职能部门便会竞相争取，而当工作难度大或需承担责任时，一些职能部门便容易相互推诿。当上级职能部门之间发出的文件、指示、命令由于缺乏协调而相互冲突时，容易造成基层政府无法顺利开展和推进工作。
“上面千条线，下面一根针。”基层政府的有效运作和有为履职往往需要多个职能部门的参与。上级各个部门之间理应加强协调和沟通，共同助力基层的发展。然而，现实中经常出现政出多门、“各唱各的调，各吹各的号”的现象。经常存在对同一项工作（比如安全生产工作）多头通知、多头检查、多头报告的现象，使得基层政府疲于应对。这其中的原因可以归结为以下两点：其一，同级职能部门缺乏有效的沟通协调机制，欠缺对其他部门政策的了解。其二，部分职能部门唯本部门利益为重，以避责为先，出台的一些政策不能服务全局。有时候也存在不顾及同级职能部门和下级政府的难处以及群众利益的行为，导致各个职能部门之间的政令不統一，基层政府左右为难，可谓是上头“神仙打架”，下头“左右挨骂”。
（二）分摊任务，执行变领导，转嫁责任，协同变监督
职能部门是同级政府的执行机构，负责落实本系统内上级“条条”和本级政府的决策。一些区县职能部门把本属于自己职责范围内的事情，通过签订“责任状”、层层加码等做法甩给基层政府。但下任务不下权，导致基层政府的权责利不一致。例如，有的乡镇拆除违章建筑时，自然资源规划、住建、城管等部门为追求效率，只向乡镇综合执法办下达拆除命令，却不提供执法依据和现场指导，导致乡镇综合执法办很为难。作为执行部门的上级“条条”一定程度上成为监督部门，即负责督促下级政府完成本部门的工作，上级职能部门与基层政府的关系由协同变监督。对于不能按时按质按量完成考核任务的基层政府，上级职能部门会直接就任务推进情况简单形成分析材料报具体负责考核单位或同级党委政府，而非主动思考或参与协调推进考核任务完成。
近年来，某些上级职能部门借助党委、政府名义发文，通过红头文件的形式将部门本应执行的相关行政任务转嫁给基层政府。同时自身保留考核监督的权力，在相关工作中成了督查单位。权力不下放，责任却落实到基层政府，可谓是“上面千把刀，下面一颗头”。客观上将上级职能部门的责任变成了基层政府的责任，将本部门的工作推给了基层单位。除了借助红头文件的形式，职能部门还会想方设法加大自己业务工作在党委政府考核体系中的权重，以谋求在考核中更大的话语权。
基层政府除了面临填表多、过度留痕等问题以外，还有迎检过多的情况。铺天盖地的检查让基层压力很大，特别是遇到级别较高的领导带队，还会牵扯很多连带检查并带来不少连带压力，并且有的检查事项与职能要求存在冲突。例如，有的地方在迎接省级旅游名县创建检查中，在某区域要求修建垃圾分类设施，但按照上级城管要求不得修建，最后该镇只好临时修建以应付检查，检查后又拆除，类似事件时有发生。
三、形式主义、官僚主义的破解之道：优化“条块”间协同机制
近年来，条块关系的运行机制在决策、执行、考核监督几个方面都发生了改变。这种变化在一定程度上加重了当前的形式主义、官僚主义问题。因此，破解当前基层政府面临的形式主义官僚主义难题，可以从“条块”关系着手，优化“条块”间协同机制。
（一）理顺上级“条条”与下级“块块”关系，建立条块间权责利清单
理顺上级职能部门和下级政府之间的关系，建立条块间权责清单，是优化“条块”间协同机制，破解形式主义官僚主义难题的有效抓手。
上级职能部门出台政策要克服“本位主义”，不能只站在本部门的角度上思考问题、发布命令。要下到基层，多做调研，以实事求是的态度，了解基层政府的“痒点”和“痛点”，使点子、政策、方案符合基层实际情况和客观规律，要体会基层干部的难和苦，避免不接地气的“空中政策”，力戒相互打架的“本位政策”。
建立上级“条条”和下级“块块”之间的权责清单，划分好上级职能部门和下级基层政府之间权力、责任与利益，防止上级职能部门借用属地管理等形式向基层政府分摊任务，转嫁责任。上级职能部门在出台政策时需留给下级政府一部分自由裁量权，为基层留下因地制宜和相对灵活变通的空间;在政策执行上，上级职能部门不能只下放任务，而不赋予基层政府履行职责所应具备的财权、人事权、行政执法权等;同样，上级职能部门不能滥用考核权、监督权，将责任压给基层政府，自己做“甩手掌柜”，做“手电筒只照别人不照自己”的强势部门;上级职能部门和下级政府权责利需要匹配，权力责任需要保持一致，确保基层政府政令执行顺畅，工作有效。
对减少工作事项而言，清理部门向镇街延伸的工作事项，分批次减少部门延伸事项。对严格事项准入而言，制定“自治清单”“协助清单”“负面清单”等，实行权随责走、费随事转并规范机构挂牌。根据村（社区）、镇街工作实际需要和群众需求，对各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子进行规范清理，原则上能整合的一律整合。减少和规范资料报表，规范台账等;减少和统筹召开会议，开会坚持少而短、务实管用。
出台相关文件，明确权责范围，进一步释放镇街、社区自治空间，将镇街、社区权责清单等制度化、规范化。明确规定年度目标综合考核，结合实际细化完善考核办法并组织实施，原则上不再进行单项工作考核。考核目标任务应更注重合理和科学性，对不同单位进行差异化考核对基层来说是解决形式主义、官僚主义问题的手段，也是一种行之有效的减负方式。从某种意义上讲，基层最怕什么？是考核。最看中的是什么？还是考核。因为考核成绩与年底发放目标绩效挂钩，与干部升迁任职挂钩。考核方式决定了基层单位工作的方式，考核指标决定了基层单位工作的重心。当前，以完成目标任务为导向的工作现状在基层越发突出，对目标任务的合理性与科学性关注不够，为完成“条条”们和上级政府布置的各项目标任务，“5+2”“白+黑”成为基层政府干部的工作常态。很多形式主义和官僚主义的产生，其实是考核方式不科学、不合理导致的。因此，要持续优化完善考核指标体系、规范考核行为，运用灵活且实际的考核方式，制定差异化的考核目标，取消对机构人员配置、发文开会、保经费等考核指标，防止部门考核指标过于“留痕”。不能只以“以材料论英雄”，只注重台账和会议记录等痕迹管理而不注重实效，积极审慎、实事求是推进清理规范报表和政务APP清理规范，减少不必要的“留痕管理”，整治“指尖上的形式主义”。
（二）理顺同级“条条”间关系，建立“条条”间联动机制
优化“条块”间协同机制，不仅需要理顺上级“条条”与下级“块块”关系，还需要理顺同级“条条”间的关系。要建立“条条”间的联动机制，加强同级职能部门之间联动配合。
同级职能部门之间要克服“本位主义”的思想，不能以各自部门的利益为中心，“两耳不闻窗外事”。在关乎基层社会发展的事项面前，自觉树立“一盘棋”思想，承担起各部门应当承担的责任，履行好为基层社会发展服务的相关职能。同级职能部门之间要建立常态化沟通机制，不能各自为政，构筑信息壁垒。实现信息共享，防止因信息不畅而导致政策在基层政府“打架”的情况。职能部门不能只局限于需要共同参与某项事务、某个项目时才合作，更要将职能部门的内部沟通在日常工作中落实。同级职能部门之间要建立联动机制。当出现“政策打架”的情况时，同级职能部门可通过正式和非正式的形式联动解决。
为基层减负需要全局动员、系统部署。出现“政出多门”“政策打架”时要及时倾听基层声音，优化完善政策方案，部门之间通过座谈会等形式邀请基层干部参加。部门之间无法协调解决时及时请示上级政府，必要时邀请相关领域专家列席，使政策出台更符合基层实际，更具有科学性、可操作性、可延展性。
基金项目：国家社会科学基金一般项目“推进基层政府减负的机制和路径研究”（项目编号：20BZZ038）阶段性研究成果。
作
者：周振超，西南政法大学政治与公共管理学院教授
王京菁，西南政法大学政治与公共管理学院政治学硕士研究生
王琦君，西南政法大学政治与公共管理学院公共管理硕士研究生
责任编辑：张
波
篇三：克服形式主义为基层减负
解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施
为认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《十条措施》和市委办公室《解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》精神，切实抓好“基层减负年”工作，结合实际制定如下具体措施。
一、严控发文总量。
严把发文关口，在减数量、压篇幅、提质量上下功夫，确保X年县委、县政府发文数量比上年减少30%。科学制定年度发文计划，减少临时性发文和配套类、分工类文件数量，控制表彰类文件数量，科学确定文件密级、保密期限、发布层次。不得多头报文、越级行文、重复发文，提倡无纸化办公，规范电子政务文件的发布管理。确需以县委、县政府名义发文的，按照一事一报原则提前3个工作日向“两办”报批，未经批准，原则上不得上会审议，不予发文。严控发文规格和发送范围，属政府职权范围内的工作、由县政府发文能够解决的，不以县委文件形式发文；属部门职责范围、由部门发文或部门联合发文能够解决的，不以县委、县政府或“两办”文件印发。除县委常委外，议事协调机构其他成员调整自行发文，不以县委、县政府或“两办”名义印发文件。严控发文数量，各镇（办）、县直部门不得将上级文件层层
转发、一转了之；未经县委、县政府批准，县直部门和县级议事协调机构不得向各镇（办）党（工）委、政府（街道办）或非成员单位发布指令性公文或布置工作任务，不得要求各镇（办）以党（工）委、政府（街道办）名义上报有关情况；印发涉及本领域重点工作和重要举措的文件，须向“两办”报备。县委常委出席重要会议活动的讲话，根据工作需要和内容性质，可以文件或通报形式印发，一般性会议讲话、主持词和调研活动讲话不得以文件或通报形式印发。以县委、县政府名义召开的专题会议，原则上由承办部门自行下发会议通知，提前向“两办”报备，不再以“两办”印发通知。文件精简后，严禁变相以微信群、工作群等形式向基层发号施令、强压任务。（县委办、县政府办，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县级各部门单位、各镇办落实）
二、加强文件审核。
除县委、县政府明确要求外，各镇（办）、县直各部门贯彻中省市县文件重在落实，提出简明管用的具体措施，不再重复制定贯彻落实意见或分工方案。除全局性、综合性文件外，其他文件不再阐述形势、意义，防止“穿靴戴帽”、冗长空洞。征求意见类文件，留给镇（办）、部门的反馈时限原则上不少于5个工作日。安排专项工作的文件，要充分考虑基层实际，严禁“上午发文件、下午要结果”。倡导“短实新”文风，县委、县政府部署重要工作的文件不超过5000字，安排具体任务的文件不超过3500字。各镇（办）、各部门单位向县委、县政府上报的综合报告在3000字以内，专项报告在X字以内，情况复杂、确有必要详细报告的可通过附件反映有关内容。（县委办、县政府办，县级各部门单位、各镇办落实）
三、从严会议审批。
严把会议审批关口，在缩规模、控规格、提效率上下功夫，加大会议统筹整合力度，实行“一会一审批一备案”，确保X年以县委、县政府名义开到镇级以下的会议比上年减少30%—50%。每年年初，除县委全会、县纪委全会外，县委原则上只召开一次工作会，统筹安排组织、宣传、统战、政法、武装、农业农村等工作。县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议，严格按照规定人数和会期执行；县级部门以县委、县政府名义召开的全县性工作会议，要严控会议规格和参会人数，原则上只能下开一级，须提前5个工作日按程序报批，经县委、县政府批准后，由“两办”统筹安排，原则上每年不超过1次、参会人数不超过120人、会期不超过半天；未经县委、县政府批准，不得要求各镇（办）党政主要负责同志或县级部门一把手参会；申报县委常委会会议、县政府常务会议要严审上会议题，严
控列席人员；除县四套班子主要领导外，其他县级领导主持或出席的工作会议，原则上不要求镇办和部门主要负责同志参加；本系统一般业务性会议，不邀请县委、县政府分管领导出席，不要求镇（办）、部门分管负责同志参加，坚决纠正无实际意义的坐会、陪会现象。（县委办、县人大办、县政府办、县政协办，县级各部门单位、各镇办落实）
四、提高会议效率。
坚持少开会、开短会、开管用的会，多采用电视电话、网络视频会议等形式，能合并或套开的不分别开会，已以文件安排的事项不再开会布置，经批准直接开到镇级以下的会议不再层层开会。除有明确规定和要求外，会议一般不要求统一着正装，不安排县级领导同志会见会议代表并合影。所有参会人员一律不准带随员。除县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议外，县委、县政府主要负责同志出席全县性会议讲话一般不超过60分钟；专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟。已印发书面材料的，会议发言要言简意赅，不得照本宣科，时间一般不超过5分钟。除涉及全局性的重要会议外，一般不要求镇（办）和县直部门上报会议精神传达贯彻情况。县内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重
要讲话”，会议发言时不鞠躬致意。（县委办、县人大办、县政府办、县政协办，县级各部门单位、各镇办落实）
五、改进调查研究。
推行“一线工作法”，提倡“不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场”的蹲点式、解剖麻雀式和暗访式调研；不搞扎堆式、轮番式、走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研，不打造“经典路线”，坚决杜绝“群众演、领导看”的“走秀式”调研，不得为迎接调研制作摆放展板、装饰布置，不悬挂欢迎横幅或用电子屏显示欢迎标语。除项目观摩、规模较大的现场推进会外，不使用无线话筒、耳麦和便携式音响；提倡现场办公，多到偏远地区、问题多、困难大、矛盾问题集中的地方调研，面对面研究解决问题，为基层排忧解难。严控调研陪同人员，县委书记、县长到基层调研，陪同县级部门负责同志不超过3人、镇（办）负责同志不超过2人；其他县级领导到基层调研，陪同县级部门负责同志不超过2人、镇（办）负责同志不超过1人，镇（办）党政主要负责同志可不陪同；各调研点除陪同人员和1名介绍情况的人员外，其他人员不到现场。陪同调研的负责同志一律不准带随员，被调研单位的同志一律在调研点等候。除县委书记、县长外，其他县级领导调研不听取镇（办）、部门全面工作汇报，不召开班子成员会议。领导干部调研活动用餐、住宿等严格按中央
八项规定精神执行。调研活动的宣传报道，按照《党务政务信息采编发布规范（试行）》执行。所有县级领导每年调研不少于60天，县级领导、各镇（办）各部门主要负责同志每年要将下基层调研情况送县委组织部；每人每年带头形成2-3篇高质量的调研报告，经县委办公室筛选后汇编印发，相互学习、相互交流，用调研成果指导工作实践。（县委办、县政府办、县委组织部、县级各部门单位、各镇办落实）
六、统筹督查检查。
严格执行年度计划管理，建立县级督查检查事项归口审批并统一向县委督查办（X政府督查办）报备制度，严控督查总量，减少督查频次，切实为督检考“瘦身”，确保X年县级部门单位对镇（办）、村（社区）和厂矿企业学校的督查检查考核事项比上年减少50%以上。县级各部门单位、各类议事协调机构原则上每年搞1次综合性督查检查，日常业务检查及调研指导工作不得冠以“督查”“督导”等名义，严禁随意以县委、县政府名义开展督查活动；对未列入年度计划的督查检查事项，不得擅自组织督查活动，确需开展的，应在工作开始前一周按程序报批后实施；相近或者同期开展的督查，可合并、联合进行，避免多头督查、重复督查。要简化程序、改进方法、压缩规模和时间，注重督查实效，防止“轮番式”检查、“大面轰”督导。县委督查办（X政府督查
办）每半年进行情况汇总分析、提示提醒和内部通报。要加强对基层的工作指导，帮助基层解决实际困难，对深层次问题及时向县委、县政府提出对策建议并抓好督促落实。（县委办、县政府办、县委督查办<县政府督查办>，县级各部门单位落实）
七、优化考核方式。
坚持“考少、考精、考重点”，精简指标数量，突出贯彻中央和省委、市委重大决策部署，分类设置差异化考核指标，常规性、重复性、一般性和中省市明确要求精简治理的工作一律不纳入考核。坚决整治重复考核、扎堆考核，凡中省市已实施考核的事项不再重复考核，有法定数据或可靠统计结果的项目不再进行现场考核。强化结果导向，优化提升评价方式，注重工作实效和群众满意度，全面减少对过程的教条式管控和机械式做法，坚决治理过度留痕，不得简单以基层填表报数和台账资料来评判工作成效、以有无领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、会议记录等作为工作是否落实、以微信群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价；坚决纠正靠设立专项任务工作日推进常态工作、把评先奖优变味成微信拉票等现象。严控“一票否决”和行业部门评先表彰创建活动，规范结果运用。凡中省市未规定的，不新设“一票否决”事项。严禁动辄签“责任状”，不
得以责任状的签订代替工作任务的落实，所有签订责任书事项需提前向县考核办报备。（县委组织部，县级各部门单位落实）
八、规范开展问责。
坚持哪一级的责任由哪一级承担，严禁将本级承担的责任向基层下卸。突出严肃、规范、精准、慎重要求，依规依纪依法问责，避免问责不力或属地问责泛化、问责手段简单化。严禁以“属地管理”为名向基层推卸责任、转嫁压力。改进谈话和函询方式方法，有效减轻干部不必要的心理负担。严肃查处诬告陷害行为，对举报失实的党员干部尽快作出结论，及时澄清正名。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。（县纪委监委、县委组织部，县级各部门单位、各镇办落实）
九、注重关怀激励。
坚持严管和厚爱结合，严格落实《X县党政干部鼓励激励实施细则》《X县党政干部容错纠错实施细则》《X县推进县管党政领导干部能上能下实施细则》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，突出政治标准树立实干为本导向，破除唯学历、唯资历、唯年龄、唯票数等倾向，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部得褒奖有实惠受重用。落实公务员职务与职级并行和事业单位工作人员奖励规定，在评先奖
优中把70%的名额向基层一线倾斜。严禁随意从基层借调干部，抽空基层工作力量。定期了解基层干部思想动态，关注干部身心健康，严格执行休假、加班调休、定期体检制度，杜绝“5+2”“白加黑”“连轴转”现象，保障各级干部特别是基层干部依法享有休息休假权益。探索干部退休谈心谈话制度，鼓励其继续关心党的事业，支持单位工作。（县纪委监委、县委组织部，县级各部门单位、各镇办落实）
十、强化组织保障。
解决形式主义突出问题为基层减负工作，由县委统一领导，县委书记负总责，县级领导分工负责，县委办牵头，县纪委监委、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部（县考核办）、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委督查办（X政府督查办）带头，县直部门各负其责，统筹推进措施落实。各级各部门要经常深入基层了解干部工作负担情况，发现问题及时整改。县纪委监委要强化监督执纪问责，严肃查处形式主义突出问题，对典型案例要点名道姓通报曝光。各镇（办）、各部门党委（党组）要切实承担主体责任，一把手要以身作则、率先垂范，拿出务实管用措施，坚持“减负不减责”，促进各级干部“脱虚向实”，在脱贫攻坚和追赶超越主战场上建功立业。（县委办、县人大办、县政府
办、县政协办、县纪委监委、县委组织部、县委督查办<县政府督查办>，县级各部门单位、各镇办落实）
篇四：克服形式主义为基层减负
解决形式突出问题为基层减负的工作措施
近日，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发《关于解决形式突出问题为基层减负的工作措施》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于解决形式突出问题为基层减负的工作措施》全文如下。
按照《中共中央办公厅关于解决形式突出问题为基层减负的通知》要求，结合自治区实际，现就解决形式突出问题为基层减负提出如下详细工作措施。
一、大幅精简文件
1.严控方案外发文。严格执行自治区党委党内法规和党委、政府标准性文件年度发文方案制度，除当年党中央、国务院新制发文件有明确要求外，未列入方案的一般不予发文。自治区发至县团级的文件比2023年至少减少30%。
2.严格配套发文。党中央、国务院文件未明确要求地方制定施行意见、方法或细那么的，相关部门提出详细措施，报自治区党委、政府审定后会同有关部门抓好落实，自治区党委、政府不再发文。党中央、国务院文件明确要求配套的，除有详细时限要求外，牵头部门原那么上在6个月内完成相关工作的调研和文件稿起草、征求意见、送审等，文件送审稿与党中央、国务院文件重复率超过50%的作退文处理。落实党中央、国务院改革类文件无本质性配套措施的，不予发文。自治区党委、政府发至县团级的文件，盟市、旗县(市、区)可结合实际制定务实管用举措，除有明确规定外，一律不再发文。
3.严禁重复发文。现行文件规定仍然适用的，虽以前年度发文、但现阶段相关问题不再突出、发文必要性不强的，已召开会议部署并明确工作任务的，一般不再发文。主题相似文件可以归并整合的，只发1个文件。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式问题。
4.严控分工类发文。自治区党委、政府制发文件需要明确责任单位的，原那么上在文件中一并明确，不再单独印发分工方案。落实自治区党委、政府重要会议及领导讲话提出的工作任务，一般不印发分工方案。
5.杜绝升格发文。文件规定的事项较为详细，由部门或部门结合发文可以解决的事项；文件规定的事项虽为全局性工作，但主要由1个或少数几个部门负责抓落实的，不以自治区党委、政府名义发文。
6.标准涉议事协调机构工作发文。自治区议事协调机构设立或者组成人员调整涉及省级领导同志的，由自治区党委、政府发文；其他成员调整的，由其办公室发文。议事协调机构工作规那么及其办公室工作细那么、年度工作要点和其他职责范围内的事项，自治区党委、政府不发文。未经自治区党委、政府同意，议事协调机构不得向盟市、旗县(市、区)党委、政府下发指令性公文。
7.标准领导同志讲话印发。自治区党委主要领导同志在全区性重要会议上的讲话在《内党办通报》上刊发，考察调研时的讲话可经领导同志审定后提供相关地区部门传达学习。其他常委同志的讲话，可在《内蒙古工作》等刊物上刊发。
8.发扬“短实新”文风。除自治区党委、政府制发的决定、规划等文件外，其他部署全局性工作的文件原那么上不超过5000字，部署专项工作的文件不超过3000字，部署详细任务的文件不超过1500字。各地区各部门向自治区党委、政府报送的综合报告原那么上不超过5000字，年度专项报告不超过3000字，日常报告不超过1200字。
9.进步发文时效。坚持最小化、精准化定密原那么，可公开发布的文件一律公开发布。进步电子公文传输平台利用率，分步停发纸质文件。
二、精简会议改良会风
10.加强方案管理。严格执行年度会议方案，未列入方案的原那么上不以自治区党委、政府名义召开，确保开到旗县级的会议比2023年减少30%。各部门单位原那么上每年只召开1次全区性会议。未列入方案确需召开的，按规定程序报自治区党委办公厅、政府办公厅，由自治区党委、政府主要领导同志在年度会议方案总量内严格审批。
11.控制会议规模。自治区党委、政府召开的全区性会议一般只开到盟市级，直接开到旗县级的视频会议，盟市、旗县两级不再层层开会。除自治区党委全会、自治区“____”和自治区党委、政府一类会议或以视频形式召开的会议外，其他全区性工作会议参会人数原那么上不超过150人。严格按照会议内容组织相关人员参会，未经批准不得要求盟市和区直部门单位主要负责同志参会，不安排主要负责同志和分管负责同志同时参会。全区性工作会议会期一般不超过1天。
12.坚持开短会、讲短话。自治区党委、政府召开的工作会议原那么上讲话不超过90分钟，主持人讲话不超过10分钟；有汇报交流内容的，汇报不超过6人，每人发言不超过8分钟。不安排汇报交流的视频会议，一般不超过90分钟，如需套开，一般不超过120分钟。
13.统筹安排会议。需要盟市负责同志到自治区参加的会议，尽量接续召开。会议内容相近、参会人员大体一样的全区性会议，合并召开或套开。进步会议实效，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。
三、减少督查检查考核
14.严格总量控制。实行方案管理，自治区各部门原那么上每年开展1次综合性的督查检查考核活动，未列入方案的一律不得开展。确因工作需要增加的事项，要严格按程序报批，原那么上按“增一减一”进展调控，确保年度方案总量不变。年内经批准拟开展的督查检查中，针对旗县(市、区)、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)的事项不超过50%。除行业主管部门外，从严控制对厂矿企业学校开展督查检查考核。
15.建立事前报备审批制度。自治区各部门按方案开展的督查检查考核活动，须提早10个工作日按归口分别向自治区党委办公厅、政府办公厅报批。
16.标准督查检查主体和范围。各部门列入自治区年度方案的督查检查，除经批准以自治区党委、政府名义开展的外，只督查检查下级对口部门，不得向盟市、旗县(市、区)党委、政府发督查检查通知，不得要求党委、政府汇报工作或提供书面汇报材料。各类督查检查不得要求盟市、旗县(市、区)党委、政府主要负责同志陪同。严禁以调研名义变相开展督查检查。
17.强化结果导向。督查检查要着力发现和解决问题，坚决杜绝一督了事、一走了之。督查检查完毕1个月内要形成督查检查报告，报自治区党委督查室、政府督查室。报告要真实客观反映情况和问题，并提出务实管用的对策建议。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价，不得搞泛化的积分评比。巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、党建考核等也要优化改良措施，不搞机械式、教条式检查，不反复调阅材料，不搞无本质意义的考试测试和问卷调查，进步监视专业化程度。
18.实行征询反制机制。基层单位接到自治区部门的督查检查考核通知后，可向自治区党委督查室、政府督查室征询核实，并有权回绝承受未经批准的督查检查考核。充分利用基层监控点和大数据平台，监控基层单位承受督查检查考核情况。对违规开展的，自治区党委办公厅、政府办公厅予以通报，并按照有关规定追究相关人员的责任。
19.改良年度考核工作。精简优化年度考核指标，改良考核方式，加强日常监控，有效运用民意调查、第三方机构调查等手段，更多听取干部群众实际评价，杜绝痕迹考核。加快考核工作信息化建立，推动实现信息资共享。坚决纠正层层签订“责任状”、动辄“一票否决”的做法，但凡党中央、国务院没有明确规定的一律取消。
20.提升调查研究质量。严格落实《内蒙古自治区党委关于进一步加强党员干部学习和调查研究的意见》，各类调研要轻车简从、务务实效，坚决杜绝按规定道路走马观花、看精心准备的样板、听“背台词”式情况介绍和照本宣科的汇报，不搞“盆景式”调查、“花架子”研究，不得要求基层代写调研报告。
四、完善问责制度和鼓励关心机制
21.有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。区分问责案件详细情况，高效精准问责。正确处理“失责必问、问责必严”与“惩前毖后、治病救人”的关系，聚焦领导责任，不盲目扩大问责范围。
22.正确对待被问责的干部。加强对被问责干部的教育引导，注重跟踪回访，帮助其放下思想包袱。对影响期满、表现好、群众认可、符合重新任职条件的，该使用的依规使用。
23.及时为干部澄清正名。严肃查处诬告陷害行为，对诬告陷害人依法依纪追究责任。对经调查发现的不实举报，通过召开失实举报澄清通报反应会、定期公开诬告陷害党员干部典型案例等方式，为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。
24.改良谈话、函询方法。严控谈话、函询知悉范围，加强对谈话、函询对象的隐私保护，对函询能说清问题的优先使用函询方式处置，对函询回复予以采信的及时向被函询人反应并予以澄清。
25.关心关爱基层干部。严格落实“三个区分开来”要求，客观分析^p干部失误错误成因，准确把握容错纠错界限和情形，保护干部干事创业的积极性。关心关爱脱贫攻坚一线干部，在提拔使用、职称评定、评先评优等方面予以倾斜。落实苏木乡镇工作补贴、进步基层中高级岗位设置比例、放宽职称评审条件等政策。
五、加强组织领导
26.建立工作机制。由自治区党委办公厅牵头，区直相关部门参与，在自治区层面建立专项工作机制，统筹推进解决形式突出问题为基层减负工作，协调各成员单位对本部门、本系统的形式突出问题进展全面排查整改，督导盟市、旗县(市、区)落实为基层减负的各项措施，每季度调度1次推进施行情况，及时通报曝光形式典型问题，实打实为基层减负。
篇五：克服形式主义为基层减负
XX区政府办公室关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的情况汇报
按照中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神和省市区委相关部署，围绕文件、会议精简30%，督查检查考核事项减少50%以上的任务，重点对今年以来政府办公室三项工作开展情况进行梳理，具体情况如下：
一、发文情况。
一是严格按照《中共XX区委办公室印发<关于落实中央及省委、市委解决形式主义突出问题为基层减负规定措施的实施细则>的通知》精神，持续增强发文计划性，科学制定并严格执行年度发文计划，严格控制计划外发文数量，无充分理由的计划外发文事项一律不予接收办理。二是严格控制发文规格，有上级文件的，不得擅自提高发文规格，没有上级文件的，原则上由各部门自行发文。三是坚决减少出台配套文件，上级文件无新的贯彻措施的，原则上不再以区政府名义发文，严禁出现机械照抄照搬、以文件贯彻文件的现象。
二、会议情况
一是进一步压缩会议，从严控制会议数量规模。凡上级召开电视电话会议已开到街道的，不再层层开会传达；凡是能合并召开的会议，合并召开；凡是能用印发文件传达的工作不再召开会议。二是严格会议审批制度，从根本上控制会议数量。以区政府名义召开的全区性会议，需经区政府主要领导批准，或经区政府常务会研究。区政府分管领导召开的单项工作会议，原则上由参会单位分管副职参加。可由单位召开的会议，不得以区政府名义召开。三是进一步严格会风，提高
会议质量。在减少会议数量的同时，为了进一步提高会议质量，保障会议的精神能有效传达。
三、督查检查考核情况
一是统筹兼顾全年工作，制发督查检查年度计划，实行计划管理。严格控制督查检查考核总量和频次。二是精简整合督查项目，坚持同一单位多项督查事项进行合并，不同单位相近督查事项进行归类，点多面广且专业要求较高的检查事项改为业务指导。三是突出区委区政府确定的全年重点目标任务，并结合阶段性重点工作、主要领导专题交办事项等，统筹考虑相关职能部门重要任务推进，提高督查工作的针对性、精确性。
20XX年XX月XX日
篇六：克服形式主义为基层减负
解决形式为基层减负心得体会2篇
解决形式为基层减负心得体会12023年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目
标的关键之年，也是党中央确定的“基层减负年”。
为确保基层减负工作落到实处，各地落实了
大量工作，也获得了
较好成效。
但基层之船要既快又稳地行使，还需继续整治形式、官僚，为航船行使扫除障碍，同时建立容错纠错机制，加大对基层工作者的关心关爱力度，为航船保驾护航。
基层减负，为基层航船减压力，护航船更远航行。
基层作为与群众联络的一线，假设是被形式、官僚绑缚，便缺少了
深化群众，贴近群众，联络群众的时间和精力。
基层减负通过力戒形式、官僚，把干部从文山会海、不必要的请示汇报、各类多余的微信群、QQ群等无谓的事务中解放出来，增加基层干部与群众面对面的时机，使其可以更踏实地在一线战斗，从群众的满意和点赞中，增强自己的获得感，同时也让领导干部在基层调研时真正体验到基层的工作状态，及时发现基层工作的困难和问题，快速扫除障碍，让基层航船更远航行。
基层减负，为基层航船添活力，助基层航船更快航行。
要想基层工作获得成果，改革创新必不可少，压力大、有风险，也不可防止，这成为了
一些基层干部缩手缩脚，不敢带头干、不敢抢先干的原因。
为增进基层干部干事创业的信心和决心，基层减负在为基层干部松绑的同时，通过建立容错纠错机制等方式，让基层干部在改革创新工作中放下后顾之忧，不仅有了
解决疑难问题、推动改革开展的勇气，也有了
承当责任的底气，让其可以放心干、博手干，在有错必纠、有过必改的前提下，为基层干部撑腰鼓劲，使基层航船更快航行。
基层减负，为基层航船增动力，促基层航船更稳航行。
探究和落实关心关爱干部职工的新举措、新方法，是振奋干部精气神的重要措施。
在基层减负过程中，用心、用情关心基层干部，注重干部身心安康，积极听取基层干部的心声，保障基层干部应有待遇，实在为基层干部纾难解困，基层干部在生活中才能安心、安身，在工作中才能安业，从而真正凝聚起了
基层工作的奋进力量，夯实基层工作根底，确保基层航船稳步航行。
基层减负不仅松了
基层干部的绑，更促进了
基层工作提速增效。
因此，基层减负举措不仅要及时落实，更要重视减负成果，积极总结经历，持续深化推进，让基层减负成为日常，使基层工作者真正敢想、敢干、干就干出成效!(张岑)解决形式为基层减负心得体会22023年十大流行语的公布有“硬核”“融梗”“我太难/南了
”等等，而在治国理政的流行语中“基层减负年”必须荣登榜首。
《关于解决形式突出问题为基层减负工作情况的报告》的审议通过，说明我们在解决形式为基层减负的工作上硕果累累。
基层工作、基层干部和基层组织在决战决胜全面建成小康社会过程中的重要性不言而喻。
因此，我们必须因地制宜地选择方式方法让基层减负落到实处、干出实效。
基层工作需要创新方式的“加法”。
古语言：
“苟日
新，日
日
新，又日
新。
”只有求新求异，基层工作才有生命力。
由于基层工作的特殊性，所处环境、任务主题每时每刻都在变化，要想适应新形势，满足新要求，就必须破除惯性思维，在工作方式上大胆创新。
基层减负如何减出实效呢?在政府管理方式上，应把基层工作庞大的数据统一采用信息化管理，加速推进根底数据共享，实现由现场检查纸质材料的方式向远程审核自动生成数据报告的方式转变，在减负的同时到达“增效”的目
的。
基层干部需要形式的“减法”。
形式是一种变相的功利，于政绩观的错位和责任感的缺失，久而久之会演变成动摇党执政之基的毒瘤。
中共中央印发的《关于解决形式突出问题为基层减负的通知》，对整治文山会海、解决督查检查考核过多过频过度留痕等问题，无疑是一条“硬核”举措。
各级党委政府应深化认识形式和官僚的危害性，坚持以上率下，通过建立“无会日”“无会周”等制度，让基层干部从文山会海、督查考核和软件资料中解放出来，多一些时间与老百姓交流，为老百姓多干一些实事。
人民群众需要工作效能的“乘法”。
“人的力量靠五谷，干部力量靠人民。
”我们工作的一切出发点与落脚点都是为了
人民。
如何在时间一定的情况下，发挥最大效能?中央纪委组织修订了
《中国____问责条例》，中央组织部出台了
进一步鼓励干部担当作为的有关详细措施，让基层干部卸下了
不必要的工作负担和心理负担，干部干事创业的精气神实现了
“倍增”，基层干部主动走出机关、走进群众，把问题解决在基层、把困难攻克在一线。
人民群众那么可享受更加便捷、高效、优质和贴心的效劳。
基层组织需要工作事务的“除法”。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改良乡
村治理的指导意见》对村级组织工作事务进展标准，清理整顿村级组织承当的行政事务多、各种检查评比事项多问题，实在减轻村级组织负担。
这就要求各级党委政府以及行政单位和行业部门必须善做“除法”，严格管理交由村级组织承接或协助完成的工作事项，从头上清理标准上级对村级组织的考核评比工程，实在为基层组织松绑减压。
基层减负“减下的是负担，增加的是才能”，我们用好“四那么运算”法，旨在让基层减负做到真减负、减真负。(朱美兰)
篇七：克服形式主义为基层减负
解决形式主义为基层减负自查报告
解决形式主义为基层减负自查报告范文（通用9篇）
时间稍纵即逝，辛苦的工作已经告一段落了，回顾一段时间工作的付出，总体情况有好有坏，是时候认真地做好自查报告了。那么自查报告的格式，你掌握了吗？以下是小编精心整理的解决形式主义为基层减负自查报告范文（通用9篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
解决形式主义为基层减负自查报告1一、指导思想：
为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐地发展，根据《中华人民共和国义务教育法》，以及合山市教育局关于转发《关于开展义务教育学校“减负万里行”活动的通知》的通知精神，结合我校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”，以保证学生的健康成长。现把自查自纠情况汇报如下：
二、领导小组：
组长：廖振
副组长：
组员：
三、组织宣传
1、成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议，组织学习“桂教办【20ｘｘ】209号文件”精神，强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育的情况。
3、利用红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式，向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。
四、组织实施
1、严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、提高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”，小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。
3、严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当质精，不布置机械重复和大量抄写的作业。
4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教务处不定期组织检查学生书包，个别学生谈话，学期组织一次全校性的问卷调查，校长室联合家长委员会，采取电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关情况。
6、加强教师队伍建设，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸（补课），确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理。实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
7、利用学校、社会教育资源，广泛开展科技、体育、艺术和社会实践活动，上好课程超市，丰富学生的课余生活，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。
8、加强教学研讨，提高课堂教学效益。每学期，学校将举行一次“减负增效”课堂教学展示汇报活动。由学校部分教学骨干上展示课，汇报在“减负增效”活动中的一些好的做法，以及时推广。
四、检查考核
1、教导处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。
2、学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。
解决形式主义为基层减负自查报告2为了全面贯彻落实《义务教育阶段减负万里行的通知》精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，现我镇围绕相关内容认真开展自查，现将自查情况汇报如下：
一、主要做法：
（一）、加强领导，落实责任。我镇成立以校长李孝德为组长，分管副校长刘广红副组长，各中小学校长为成员的"规范办学行为，减轻学生过重课业负担"工作领导小组，各校减负领导小组由校长、党支部书记牵头，由教务室、政教室、年级组长、教研组长组成，统筹协调减负工作的实施。各学校校长是"减负"工作第一责任人，加强对"减负"工作的组织领导。各学校行政领导多次召开专题会议研究相关工作，拟定减负工作实施方案，提出减负要求，落实减负措施。明确将减负工作纳入学校教育工作目标和任务。
（三）、建立考评奖惩制度。各校把"减负"工作纳入教职工年度工作绩效考核的重要内容，并将考核结果作为教师聘任、职称评定、绩效工资、评先选优的重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力
的，实行一票否决。
（四）、接受各方监督。充分利用校园网、板报等开辟"减负提质"专栏。争取家庭、社会的积极配合，营造有利于减负提质的社会氛围。也将"减负"的具体要求、措施、投诉方式等向家长、社会作出公开承诺，并通过组织家长会、社区恳谈会等，争取家长和社会的理解与支持，以达成广泛的教育共识。为加强舆论监督和社会监督，设置接受社会监督的电话，自觉接受师生、家长和社会监督。
（五）、狠抓课程改革，打造高效课堂。围绕"减负"目标，在4-9年级全面推行"有效课堂教学模式",转变教师教学方式和学生学习方式，倡导启发式、讨论式教学，鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习。不断深化课堂教学改革，切实提高课堂效率，减轻学生课业负担，努力实现"轻负担，高质量".（六）、严格执行课程计划。
1.中小学每周3节体育课。合理安排大课间体育活动。各年级都保证让学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间，当天没有体育课的，下午安排1课时学生体育活动时间。
2.一、二年级每周2节写字课，三至九年级每周1节写字课。
3.一至四年级每周音乐、美术课各2节，五至九年级每周音乐、美术课各1节。
4.各年级综合实践活动、地方与学校课程按课程计划上足课时。丰富课余实践活动，培养学生创新精神和实践能力。加强实验实作教学。组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等兴趣小组、社团活动及社会实践活动。
5.未增减课程和课时，未提前结束新课。
6.积极推进课程改革和课堂教学改革。
（七）、合理安排作息时间。
1.教室张贴科学合理的作息时间表；
2.学生上午上课时间，小学不早于8:30,中学不早于8:00;学生下午上课时间不早于14:00.3.未组织学生上早自习、午自习，未强迫走读学生上晚自习。4.保
证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。
（八）、出台硬措施，杜绝违规补课。
1.全镇未一例教师组织学生集体补课行为。
2.未将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
3.在职教职工未举办或者参与学生有偿补习活动，未组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
（九）、严格控制作业总量。
各校"减负"督导小组主要从规范学生作业管理着手，大力推进学生作业改革，认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求，达到了减轻学生作业负担的同时，显著增强了学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。
1.一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内，七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。
2.提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。
3.未布置大量机械重复的作业，未布置午间作业，未惩罚学生做作业。
4.未将教辅材料作为作业统一布置。
（十）、切实加强考试测试管理，严格控制学生考试次数和难度。
1.一至六年级只组织期末考试（考查），七至九年级只组织期中、期末考试（考查），由学校或年级组织命题和实施。
2.小学毕业考试由学校自主命题，自行举行。
3.未举行或变相举行入学考试和测试。
（十一）、加强教辅资料管理。
中心初中减负领导小组要求各学校教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下，不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动，不参与任何的以赛促销，以赛代销的活动。
二、存在的不足
1、部分学校部分教师对减负工作认识不够，减负的尺度把握的不够准确，没有在提高课堂教学质量上下功夫，不能彻底把学生的时间还给学生。
2、部分教师能力不够，不能很好的引导学生去发展自己的兴趣特长。
三、今后打算
1、继续抓好教师培训，提高教师自身素质，结合比、访活动，做到减负不减质，减负不减责任，给减负提质工作提供有力的保障。
2、继续开展好各种形式的课堂教学竞赛活动，丰富多彩的学生活动，提高课堂教学质量，提升学生乐学的幸福指数。
解决形式主义为基层减负自查报告3一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革试点工作。一年以来，总体上政策落实情况良好，改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行，在对明确了对已收取的XX年以来提留统筹费，应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠，待经济发展，农民承受能力增强后再作处理，各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时，加大也了减负和税改政策的宣传力度，向广大农村群众宣传税改和减负政策，确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施
(一)涉及农民负担案(事)件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，认真贯彻落实中办[XX]35号文件精神，严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合，齐抓共管，把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡
镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[XX]297号文件规定执行做好公示工作，增加收费的透明度，能做好收费公示栏动态管理，遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[XX]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神，严格执行一类县杂费标准，县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力，提出标准方案，举行听证会，充分听取社会各方面意见，由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理，收费用于补充学校公用经费不足，杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作，全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份，于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99%。通过(监督)明白卡的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
四、强监督检查，全面治理农村“三乱”问题
县减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据榕农负监[XX]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[XX]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求，县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。
五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪，细致做好村民工作，防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设，防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
六、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。
认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年，县减负办农民负担来信、来电、来访25起，反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。对县人大代表县十四届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设，被城建部门收取教育附加费，地材砂石等硬性规定要税务发票，加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电，县减负办及时受理了一中学收费不规范问题，要求列出退款计划，退还合理款项。通过做好这项工作，该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
解决形式主义为基层减负自查报告4持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。
（一）严守精文减会硬杠杠。
在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下；xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在2019年的"基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求
每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。
（二）着力提高文件会议质效。
严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
（三）严格落实保密规定。
成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、QQ群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。
（四）加强备案管理并改进督查检查考核方式。
严格执行xxx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部
提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
解决形式主义为基层减负自查报告5一、具体措施
1、定制度立规矩。我们在《减轻学生负担制度》《控制作业量控制办法》的基础上，出台了《关于空堂随意调课等违规现象处理办法》，让制度起到为“减负”保驾护航的作用。
2、督查工作。一是学校制定了教育教学一日常规督查内容和工作记录，每天有带班领导和主管教学领导进行巡查记录，每周对好典型和违规情况进行汇总，轻的点现象重的约谈直至通报；二是每两周对全体教师的教案、作业及批改情况进行检查，适时选拔最佳教案和最佳作业；三是学校关注各年级每天作业布置情况，由年级组长和教学领导共同把关，学生小组协助把关，监测作业量情况。
3、关注课堂质量。我们紧盯课堂不放松，领导干部随时听推门课，做到“三查”“三看”即一查备课情况，二查作业布置与批改情况，每月推出常态优质课，并对问题课进行连听连指导，限时验收过关。
4、严格执行上级“减负规定”。一是采取实看和召开工作会议的方式，检查反思落实情况。二是每一名领导教师都是宣传员和解说员，对家长不懂不明的方面进行耐心解说，消除疑虑，促进减负工作。
5、落实大课间文体活动，上好音体美。
二、工作效果
1、教师工作行为，教育教学行为逐步得到规范，教师形象得到在塑造。
2、教师由向时间要质量转为向备课上有质课要质量，如今功在课下效在课上的氛围逐步形成。
3、教师觉悟得到提高，工作动力得到促进。
4、学生作业得到优化，数量得到减少，自主学习时间充裕。
5、师生堂堂清日日清逐步落实。
5、课堂容量变大、参与度提高、节奏加快，与学生有时间进行自主预习复习是分不开的。
三、存在问题
1、因中考的现实情况，部分教师和家长担心成绩下降。
2、囧事专业素质参差不齐，个别教师课堂质量低效，作业布置不够用优化。
四、解决办法
1、我们面对个别家长和教师的担心采取座谈和家长会的方式，不厌其烦进行解说，转变认识。
2、关于课堂质量的问题。一是紧盯个别教师进行耐心指导；二是实行帮教。即领导帮、教研组长领；三是开展课堂低效专题讲座和反思自己低效问题。四是搭建平台。以汇报课、展示课形式锤炼教师。
解决形式主义为基层减负自查报告6开学初，市教委就义务教育阶段提出了十项规定和召开了视频会议，紧接着县教委召开了减负提质的推进会，结合县教委的《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案。我校结合“实施方案”进行了自查，现将自查情况作如下汇报：
一、学习文件，提高思想认识。
我校接到减负提质文件后，及时召开学校行政会议，传达文件精神，成立以校长潘体华为组长的“忠县三汇中学减负提质工作领导小组”，认真安排了学校“减负提质”工作。
我校“减负提质”工作领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
学校“减负”工作办公室设在教导处，由欧云文担任办公室主任，具体负责减负工作。
通过会议和学习，全体教师进一步明确了“减负提质”的具体要求，认识“减负提质”工作的意义和重要性，从而统一了思想。
二、具体做法：
1.把握四个严格：一是严格按课程计划，开齐开足课程。教务处严格按照市教委的课时计划，做到了“四有四没有”：有按标准课时
开课，没有随意增减课时;有按课标设置开课，没有随意增减科目;有按课标要求教学，没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度，没有随意提前结束课程和搞突击教学。
二是严格控制补课。严禁教师利用寒暑假、公休日和课余时间组织或者变相组织补课，不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。但要求对学习有困难的学生能进行个别辅导，有具体的帮教措施，不歧视，不排斥。
三是严格规范考试次数和难度。年级不得组织月考，初中各年级每学期有两次考试及期中和期末考试，教师可以组织每单元的知识性检测考试;每次考试的难度不得超过课程标准，主要以基础题为主，提高学生的学习兴趣。
四是严格学生的休息时间和锻炼时间。严格执行作息时间表，教师不得提前或延后上下课，午休时间不得让学生做作业或看书，保证每天的睡眠时间超过9小时。积极开展每天的早操、课间操和每周4节的体育课，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。
2.突出一个重点：严格控制学生课后作业量。七八年级每天的课后作业原则上不超过1.5小时，九年级每天的课后作业原则上不超过2小时。每次放假期间给学生布置适当的作业。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，提高作业批改质量。
3、加强三个管理：一是对教辅资料的管理，初中各年级的教辅资料由教委和新华书店核定的教辅资料中选择一套，任何教师和年级不得在向学生推荐、购买、变相推荐教辅资料。从本质上减轻学生作业负担。
二是对竞赛的管理。科技竞赛是县科协组织，一直是我校的特色，为此有专人负责，有专人培训，不收任何培训费用。其余学科的竞赛和奥林匹克竞赛学校和任何教师不得组织参加，需经上级主管部门同意后方可参加。同时不能把科技竞赛的成绩作为评定三好学生的标准。
三是对考试评价管理。任何考试都不得以任何形式公布学生成绩，不得以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，更不得以学生成绩安排学生座位和按考试成绩给学生排列名次。每次考试的成绩以等级+
素质评价进行反馈。
4、注重两个均衡。一是均衡分班，我校一直规范办学，坚持不分快慢班，按照小学毕业成绩平均分配，不歧视学生，这样给了师生一个平等竞争的平台，一份齐头并进的信心，为师生三年的教学打下了合作竞争、共进互赢的基础
二是均衡对待每位学生。我校一直注重每位学生的发展，对学生以批评教育、正面教育，严禁体罚和变相体罚学生，严禁对学生使用不文明语言。严禁对差生进行歧视、冷漠。严禁对差生的作业不认真批改。
三、存在的不足：
1、少数教师思想意识不到位。
2、少数教师教学思想落后，方法老化。
四、今后打算：
1、加强教师的政治学习，进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。
2、让教师大胆改革，改进教学方法，优化教学设计，精心组织课堂教学，提高课堂教学质量。积极开展高效课堂的研究：从“准、精、活”入手，奏响减负增效的协奏曲，追求教育效益
即：“准”——抓准学情、抓准定位。
“精”——精选、精讲、精练、精批。
“活”——教学策略活、教学活动形式活、学习方法活、练习作业活、用活学情、用活班班通辅助教学。
教师课堂教学的有效性是减轻学生过重的课业负担的前提，更是提高教学质量的关键。通过这种“准、精、活”方式，让老师们明确了方向，找准了着力点，把劲使在提高课堂教学的效益上。实现“轻负但照样高质量”目标。
3、狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。
4、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。
课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。
总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生能够健康成长。我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满唯一希望的校园成为学生健康成长的乐园!解决形式主义为基层减负自查报告7按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：
一、自查情况及成效
基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的20xx年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负，1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，20xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或QQ群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。
二、存在的问题
1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。
三、下一步工作措施
1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。
解决形式主义为基层减负自查报告8为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护学生健康、和谐地发展，认真贯彻《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，结合我校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”以保证学生的健康成长，我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查，现将自查结果汇报如下：
一、学校基本情况我校位于霍州市区中心，占地面积约9061平方米，建筑面积约8316平方米。学校现有教学班33个，学生2190人，教职工101人，教师96人。教师学历合格率100%，其中大专以上学历86人，本科学历53人，小学高级教师33人。
二、“减负”措施经验(一)组织宣传
1、我校成立“减负增效”工作领导小组。切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。
组长：房富明桑旻明谢杏珠樊明霞郭莉莉李晓丽贾秀琴贺华丽张碧荣乔荣荣副组长：武杨珍成员：王伟华韩慧琴
2、召开全体教师会议，组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。
强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育，切实做到减负，并将此项工作纳入教师的评优评先考核中。
3、利用校园广播站、家长会、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。
4、各个学科组，利用教研活动时间，精心设计课堂练习、精心批改作业、精心辅导困难学生，为减负做好保障。
(二)组织实施
1、严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。严格按照课程标准进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课，不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育与健康、品德与社会、品德与生活、科学、音乐、美术等课程，严禁占用这些课时。
2、加强师德师风建设。全面落实党的教育方针政策，组织教师深入学习《国家中长期教育规划和发展纲要》、《教育法》、《教师法》《中小学教师行为规范》、《中小学教师职业道德规范》等一系列法规、文件，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步规范教师从教行为，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸，确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理，实行教师集体备课制，实行资源共享，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
3、严格控制学生在校活动总量。我校每周上课5天，小学生每天在校时间不超过6小时，每天在校课堂学习时间不超过4小时20分钟，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。科学制定了课程表、作息时间表和课外活动安排表，每天体育锻炼不少于1小时。
4、严格控制学生课外作业量。
一二年级不留书面家庭作业，三、四年级书面家庭作业控制在30分钟以内，五、六年级语文、数学学科书面作业控制在一小时以内，其他学科不留书面作业。
教师自主设计作业、合理布臵作业，优化作业内容，创新作业形式，提倡布臵口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。
5、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。
不公布学生的检测成绩，不以检测成绩排列学生的名次，不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
6、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。学校不定期组织检查学生书包，找个别学生谈话，并组织问卷调查，向家长了解相关情况。
7、规范招生办班行为。学校坚持免试就近入学，不违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，严格控制班额人数。教师配臵做到合理均衡，以保障所有学生公平接受义务教育。学校没有办特色班、兴趣班、实验班。8、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展课业负担的减少，给学生腾出了发展空间。在深化“生本理念”的基础上，学校结合教育发展的实际，通过各种活动及兴趣小组，充分展示学生个性，同时，我们以活动为载体，提高学生的.综合素质。开展阳光体育运动、机器人大赛、经典诵读比赛、庆“六一”系列活动、科技创新活动和艺术展演活动等丰富多彩的活动，让学生更广泛地关注身边的人和事、关注国家大事，关注世界的发展变化，从而培养他们的创新精神、实践能力和社会责任感，给他们提供更多的锻炼机会和更大的展示平台，促进学生全面发展，提高学生的综合素质，创建特色学校。
经过学校全体师生的共同努力，我校在“减负”工作中取得了较好的效果，自2011年以来，在科技创新大赛中，先后有266件作品获临汾市表彰，21件作品获省级表彰，教师有80人次荣获临汾市优秀指导奖，连续四年我校均被评为临汾市“青少年科技教育工作先进集体”并荣获科技创新大赛先进集体奖;2012年荣获临汾市第四届艺术展演活动一等奖;2011年至今，我校学生先后有19个代表队参加了第十一届至第十四届中国青少年机器人竞赛(山西赛区)联赛，荣获一等奖6个，二等奖6个，三等奖7个的优异成绩。其中，有2个代表队在香港参加了第七届、第八届“创协杯”创意科技机械人大赛，均荣获一等奖，得到社会、家长的一致好评。
三、经验与教训通过开展“减负万里行”自查活动，学校加强了师德建设，树立新型教师行业形象，通过理论学习，技能训练使全体
教师掌握现代教育理念与技术，加强了教师的知识积累，开阔教师的视野，提升教师的素养。学校充分发挥了骨干教师的引领作用，开展了教师之间的教学观摩、评课交流活动，促进教师间的合作交流，达到资源共享。
通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在活动中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求还存有差距。我校在课改、科研等方面还很欠缺，仍需要加大步伐，全面推进课程改革。
四、工作设想通过开展“减负万里行”活动，我们认识到，减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情，需要全社会共同关心和支持，要及时总结经验，努力把“减负”的各项要求落到实处。
总之，减负不仅是一种梦想，更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁，更应当是一种风气。我们一定要让我们的校园成为学生想学、乐学并能在这里健康成长的乐土。
解决形式主义为基层减负自查报告9为了更好地贯彻落实《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》(浙教基〔2010〕127号)及浙江省切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议的精神，全面实施素质教育，积极营造有利于小学生身心健康、主动发展的良好教育环境，现就学校在“减负”方面所做的工作进行自查，汇报如下：
1、严格按照要求执行好课程计划，开足、开齐各类课程，没有增减课时，无随意增减科目现象;以新课程标准为指针，无随意提高或降低教学难度情况，按教学计划进行教学;正常开展综合实践活动课、地方课程，注重校本教材的开发与应用。
2、我校规定一、二年级书面作业尽量在课内完成，不留书面回家作业。三、四年级每天作业总量不超过30分，五、六年级每天作业总量不超过1小时。教导处不定时抽查。我校教师精心设计作业，及时批改、反馈，对学困生不歧视、排斥。有学困生转化计划、措施按计划执行。与家长及时沟通，保证学生休息时间9小时以上。
3、遵循教育规律，严格规定各学科的考查、考试次数，对学科单
元性测验学校教导处均有严格控制，不按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班，也不在寒暑假、双休日等学生休息时间组织集体补课。
4、严格控制在校时间。我校严格控制学生在校时间，每天在校时间上午8：30上课，11：00放学，下午1：40上课,4：15放学，没有超过6小时。每天确保学生每天至少一小时的体育活动时间。
5、下一阶段工作思考：
通过一段时间的减负实践，我们认识到，减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情，我们不能期望“毕其功于一役”，要有足够的耐心，要有顶真的措施，要有严格的督查，更重要的是要长期坚持。我们将：
①、进一步加强严格的督查，全面落实“减负令”;
②、进一步加强校园文化建设，组织开展丰富多彩的课余科技、文艺、体育和社会综合实践活动，培养学生的综合素质;③、进一步加强家长工作，切实担负起指导和推进家庭教育的责任，有针对性地普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力;④、评选“减负增效”先进教师，对“减负增效”成绩突出的老师，学校将在绩效考核中进行精神和物质奖励。
篇八：克服形式主义为基层减负
解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施
为认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《十条措施》和市委办公室《解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》精神，切实抓好“基层减负年”工作，结合实际制定如下具体措施。
一、严控发文总量。
严把发文关口，在减数量、压篇幅、提质量上下功夫，确保X年县委、县政府发文数量比上年减少30%。科学制定年度发文计划，减少临时性发文和配套类、分工类文件数量，控制表彰类文件数量，科学确定文件密级、保密期限、发布层次。不得多头报文、越级行文、重复发文，提倡无纸化办公，规范电子政务文件的发布管理。确需以县委、县政府名义发文的，按照一事一报原则提前3个工作日向“两办”报批，未经批准，原则上不得上会审议，不予发文。严控发文规格和发送范围，属政府职权范围内的工作、由县政府发文能够解决的，不以县委文件形式发文；属部门职责范围、由部门发文或部门联合发文能够解决的，不以县委、县政府或“两办”文件印发。除县委常委外，议事协调机构其他成员调整自行发文，不以县委、县政府或“两办”名义印发文件。严控发文数量，各镇（办）、县直部门不得将上级文件层层
转发、一转了之；未经县委、县政府批准，县直部门和县级议事协调机构不得向各镇（办）党（工）委、政府（街道办）或非成员单位发布指令性公文或布置工作任务，不得要求各镇（办）以党（工）委、政府（街道办）名义上报有关情况；印发涉及本领域重点工作和重要举措的文件，须向“两办”报备。县委常委出席重要会议活动的讲话，根据工作需要和内容性质，可以文件或通报形式印发，一般性会议讲话、主持词和调研活动讲话不得以文件或通报形式印发。以县委、县政府名义召开的专题会议，原则上由承办部门自行下发会议通知，提前向“两办”报备，不再以“两办”印发通知。文件精简后，严禁变相以微信群、工作群等形式向基层发号施令、强压任务。（县委办、县政府办，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县级各部门单位、各镇办落实）
二、加强文件审核。
除县委、县政府明确要求外，各镇（办）、县直各部门贯彻中省市县文件重在落实，提出简明管用的具体措施，不再重复制定贯彻落实意见或分工方案。除全局性、综合性文件外，其他文件不再阐述形势、意义，防止“穿靴戴帽”、冗长空洞。征求意见类文件，留给镇（办）、部门的反馈时限原则上不少于5个工作日。安排专项工作的文件，要充分考虑基层实际，严禁“上午发文件、下午要结果”。倡导“短实新”文风，县委、县政府部署重要工作的文件不超过5000字，安排具体任务的文件不超过3500字。各镇（办）、各部门单位向县委、县政府上报的综合报告在3000字以内，专项报告在X字以内，情况复杂、确有必要详细报告的可通过附件反映有关内容。（县委办、县政府办，县级各部门单位、各镇办落实）
三、从严会议审批。
严把会议审批关口，在缩规模、控规格、提效率上下功夫，加大会议统筹整合力度，实行“一会一审批一备案”，确保X年以县委、县政府名义开到镇级以下的会议比上年减少30%—50%。每年年初，除县委全会、县纪委全会外，县委原则上只召开一次工作会，统筹安排组织、宣传、统战、政法、武装、农业农村等工作。县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议，严格按照规定人数和会期执行；县级部门以县委、县政府名义召开的全县性工作会议，要严控会议规格和参会人数，原则上只能下开一级，须提前5个工作日按程序报批，经县委、县政府批准后，由“两办”统筹安排，原则上每年不超过1次、参会人数不超过120人、会期不超过半天；未经县委、县政府批准，不得要求各镇（办）党政主要负责同志或县级部门一把手参会；申报县委常委会会议、县政府常务会议要严审上会议题，严
控列席人员；除县四套班子主要领导外，其他县级领导主持或出席的工作会议，原则上不要求镇办和部门主要负责同志参加；本系统一般业务性会议，不邀请县委、县政府分管领导出席，不要求镇（办）、部门分管负责同志参加，坚决纠正无实际意义的坐会、陪会现象。（县委办、县人大办、县政府办、县政协办，县级各部门单位、各镇办落实）
四、提高会议效率。
坚持少开会、开短会、开管用的会，多采用电视电话、网络视频会议等形式，能合并或套开的不分别开会，已以文件安排的事项不再开会布置，经批准直接开到镇级以下的会议不再层层开会。除有明确规定和要求外，会议一般不要求统一着正装，不安排县级领导同志会见会议代表并合影。所有参会人员一律不准带随员。除县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议外，县委、县政府主要负责同志出席全县性会议讲话一般不超过60分钟；专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟。已印发书面材料的，会议发言要言简意赅，不得照本宣科，时间一般不超过5分钟。除涉及全局性的重要会议外，一般不要求镇（办）和县直部门上报会议精神传达贯彻情况。县内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重
要讲话”，会议发言时不鞠躬致意。（县委办、县人大办、县政府办、县政协办，县级各部门单位、各镇办落实）
五、改进调查研究。
推行“一线工作法”，提倡“不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场”的蹲点式、解剖麻雀式和暗访式调研；不搞扎堆式、轮番式、走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研，不打造“经典路线”，坚决杜绝“群众演、领导看”的“走秀式”调研，不得为迎接调研制作摆放展板、装饰布置，不悬挂欢迎横幅或用电子屏显示欢迎标语。除项目观摩、规模较大的现场推进会外，不使用无线话筒、耳麦和便携式音响；提倡现场办公，多到偏远地区、问题多、困难大、矛盾问题集中的地方调研，面对面研究解决问题，为基层排忧解难。严控调研陪同人员，县委书记、县长到基层调研，陪同县级部门负责同志不超过3人、镇（办）负责同志不超过2人；其他县级领导到基层调研，陪同县级部门负责同志不超过2人、镇（办）负责同志不超过1人，镇（办）党政主要负责同志可不陪同；各调研点除陪同人员和1名介绍情况的人员外，其他人员不到现场。陪同调研的负责同志一律不准带随员，被调研单位的同志一律在调研点等候。除县委书记、县长外，其他县级领导调研不听取镇（办）、部门全面工作汇报，不召开班子成员会议。领导干部调研活动用餐、住宿等严格按中央
八项规定精神执行。调研活动的宣传报道，按照《党务政务信息采编发布规范（试行）》执行。所有县级领导每年调研不少于60天，县级领导、各镇（办）各部门主要负责同志每年要将下基层调研情况送县委组织部；每人每年带头形成2-3篇高质量的调研报告，经县委办公室筛选后汇编印发，相互学习、相互交流，用调研成果指导工作实践。（县委办、县政府办、县委组织部、县级各部门单位、各镇办落实）
六、统筹督查检查。
严格执行年度计划管理，建立县级督查检查事项归口审批并统一向县委督查办（X政府督查办）报备制度，严控督查总量，减少督查频次，切实为督检考“瘦身”，确保X年县级部门单位对镇（办）、村（社区）和厂矿企业学校的督查检查考核事项比上年减少50%以上。县级各部门单位、各类议事协调机构原则上每年搞1次综合性督查检查，日常业务检查及调研指导工作不得冠以“督查”“督导”等名义，严禁随意以县委、县政府名义开展督查活动；对未列入年度计划的督查检查事项，不得擅自组织督查活动，确需开展的，应在工作开始前一周按程序报批后实施；相近或者同期开展的督查，可合并、联合进行，避免多头督查、重复督查。要简化程序、改进方法、压缩规模和时间，注重督查实效，防止“轮番式”检查、“大面轰”督导。县委督查办（X政府督查
办）每半年进行情况汇总分析、提示提醒和内部通报。要加强对基层的工作指导，帮助基层解决实际困难，对深层次问题及时向县委、县政府提出对策建议并抓好督促落实。（县委办、县政府办、县委督查办<县政府督查办>，县级各部门单位落实）
七、优化考核方式。
坚持“考少、考精、考重点”，精简指标数量，突出贯彻中央和省委、市委重大决策部署，分类设置差异化考核指标，常规性、重复性、一般性和中省市明确要求精简治理的工作一律不纳入考核。坚决整治重复考核、扎堆考核，凡中省市已实施考核的事项不再重复考核，有法定数据或可靠统计结果的项目不再进行现场考核。强化结果导向，优化提升评价方式，注重工作实效和群众满意度，全面减少对过程的教条式管控和机械式做法，坚决治理过度留痕，不得简单以基层填表报数和台账资料来评判工作成效、以有无领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、会议记录等作为工作是否落实、以微信群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价；坚决纠正靠设立专项任务工作日推进常态工作、把评先奖优变味成微信拉票等现象。严控“一票否决”和行业部门评先表彰创建活动，规范结果运用。凡中省市未规定的，不新设“一票否决”事项。严禁动辄签“责任状”，不
得以责任状的签订代替工作任务的落实，所有签订责任书事项需提前向县考核办报备。（县委组织部，县级各部门单位落实）
八、规范开展问责。
坚持哪一级的责任由哪一级承担，严禁将本级承担的责任向基层下卸。突出严肃、规范、精准、慎重要求，依规依纪依法问责，避免问责不力或属地问责泛化、问责手段简单化。严禁以“属地管理”为名向基层推卸责任、转嫁压力。改进谈话和函询方式方法，有效减轻干部不必要的心理负担。严肃查处诬告陷害行为，对举报失实的党员干部尽快作出结论，及时澄清正名。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。（县纪委监委、县委组织部，县级各部门单位、各镇办落实）
九、注重关怀激励。
坚持严管和厚爱结合，严格落实《X县党政干部鼓励激励实施细则》《X县党政干部容错纠错实施细则》《X县推进县管党政领导干部能上能下实施细则》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，突出政治标准树立实干为本导向，破除唯学历、唯资历、唯年龄、唯票数等倾向，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部得褒奖有实惠受重用。落实公务员职务与职级并行和事业单位工作人员奖励规定，在评先奖
优中把70%的名额向基层一线倾斜。严禁随意从基层借调干部，抽空基层工作力量。定期了解基层干部思想动态，关注干部身心健康，严格执行休假、加班调休、定期体检制度，杜绝“5+2”“白加黑”“连轴转”现象，保障各级干部特别是基层干部依法享有休息休假权益。探索干部退休谈心谈话制度，鼓励其继续关心党的事业，支持单位工作。（县纪委监委、县委组织部，县级各部门单位、各镇办落实）
十、强化组织保障。
解决形式主义突出问题为基层减负工作，由县委统一领导，县委书记负总责，县级领导分工负责，县委办牵头，县纪委监委、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部（县考核办）、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委督查办（X政府督查办）带头，县直部门各负其责，统筹推进措施落实。各级各部门要经常深入基层了解干部工作负担情况，发现问题及时整改。县纪委监委要强化监督执纪问责，严肃查处形式主义突出问题，对典型案例要点名道姓通报曝光。各镇（办）、各部门党委（党组）要切实承担主体责任，一把手要以身作则、率先垂范，拿出务实管用措施，坚持“减负不减责”，促进各级干部“脱虚向实”，在脱贫攻坚和追赶超越主战场上建功立业。（县委办、县人大办、县政府
办、县政协办、县纪委监委、县委组织部、县委督查办<县政府督查办>，县级各部门单位、各镇办落实）
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