下面是小编为大家整理的2023年三农工作会议讲话稿（完整）,供大家参考。
编号：XXXX 时间：2021 年 x 月 x 日
三农工作会议讲话稿 5 篇
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三农工作会议讲话稿 5 篇
应对农业发展问题，不仅要着眼于三农本身，而更应注重从“三农”之外 即各自对立面采取对策。农业易相发展理论对于化解“三农”问题的意义在于 对立统一、相互转化的三个方面：农业产业化经营、农业新型化、功能多 元化及人本化;农村城镇化及社区化、均等化、农场化;农民新型非农化、职 业化。下面给大家分享一些关于三农工作会议讲话稿 5 篇，供大家参考。
三农工作会议讲话稿范文(1) 尊敬的各位领导、各位同志们: 大家上午好: 统筹城乡重点在“三农”，“三农”问题核心在减少农民和富裕农民，富裕 农民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。在统筹城乡发展的大 背景下，探索试行以“农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林 地承包权换股份收益”的“三换”工作，对于实现转移农民、安置农民、富裕 农民的目标，加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。
一、实施“三换”工作十分紧迫 1、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略，全市上下正大办工 业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区 13 个，规划用 地 107865 亩，实际开发 37185 亩，政府实批 20__5 亩，缺口 70680 亩。工 业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村 农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住 点共占地 31.15 万亩，户均达 0.49 亩。如果户均减少宅基地 0.12 亩，全市
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可置换出建设用地 7.84 万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛 盾问题。
2、农业现代化呼唤“三换”。农业发展方向在于现代化，现代农业必需 走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况， 导致产业规模小、效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代 化进程。实行“三换”，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐 步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现 代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。
二、“三换”的基本思路和重点 “三换”以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标，以引导农民进城务工 创业定居为重点，坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念，对愿意放 弃“农村宅基地、农村承包地和林地承包权”的农户，探索以“农村宅基地换 城镇住房，保障住有所居;农村承包地换社会保障，保障难有所解;集体林权 换股份收益，保障换有所得”的统筹城乡发展模式。
——用农村宅基地换城镇住房。按照“控制增量、盘活存量”的思路和“城 镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的基本原则，农民自愿放弃宅 基地使用权的，由村民提出申请，村委会汇总逐级上报乡、县人民政府批 准，原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后，由国土管理部门收储到 宅基地收储中心，统一安排使用。经市、县人民政府批准后，按房屋拆迁 补偿安置政策，既可以到城镇选择一定面积的安置房，或到商贸小区置换 部分商贸用房，也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采 取哪一种补偿方式，农民均拥有完整产权。
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——用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当 地县级以上人民政府出具的“三换”有关证明，到迁入地公安机关进行城镇居 民户口登记。已办理城镇居民户口的人员，享受与城镇居民同等的养老、 工伤、医疗保险和社保等政策，对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加 新农合的人员，当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构 都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍 等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学，并继续享受农村义务教育 “两免一补”政策，保障其享有与当地居民平等的受教育权。
——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林 地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包 经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多种形式，将林权流转给产业 化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农 民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。
三、推进“三换”工作主要措施 1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点，依托安康中心 城市西扩和九个县城及重点集镇，打造“三换”试验示范区。从本地实际情况 出发，量力而行，优先选择工作基础较好，有一定经济基础和资金保障能 力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。大力引导进城农民以园 区经济、特色农业、现代服务业为重点，发展二、三产业。着力培育以清 洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体 系，为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营 户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点，率先实施“三换”，引导其优
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先进入城市务工创业定居。
2、服务引导。“三换”是复杂的系统工程，应从统筹城乡的战略高度，
充分认识以“三换”带动全局的重要性，增强服务意识，简化审批手续，实行 “一站式”办公、保姆式服务，搞好换前、换中、换后的系列服务，为推进城 乡一体化创造良好环境。大力推进城镇建设，优化城市创业和居住环境， 引导农民进城务工创业定居。按照农民进城居住社区化、社会保障市民化、 生活方式城市化的思路，集中搞好社保服务，全面改变农民生产生活方式， 实现“户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目标。尤其要加强农 民进城安居后的后续引导、服务，为农民务工创业定居送政策、出主意、 解难题，帮助其限度增加收入，尽快转为市民。
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